Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2017, понедельник, 18:29
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 мая 2008, 13:36

Второй выпуск

**Темы дня**

Все центральные газеты отвели первые полосы материалам с комментариями к объявленным накануне изменениям в структуре и составе правительства В.Путина.
Как пишет "Коммерсантъ", в целом, по мнению заместителя директора Научного института социальных систем Д.Бадовского, по итогам новых назначений сложится "новая система выработки и принятия решений, в которой не будет доминирующего центра", поскольку премьер В.Путин имеет "благодаря своему авторитету в обществе и элите право вето на любое решение президента Д.Медведева, а тот благодаря Конституции имеет право вето на любое решение премьера В.Путина". Стать новым "доминирующим центром", по мнению эксперта, не сможет ни Белый дом, ни Кремль, ни Совет безопасности.
По мнению "Ъ", какой-либо явной логики в том, какие агентства и службы выжили в структуре правительства В.Путина, какие ликвидированы, а какие разделены, не просматривается. А учитывая сложную систему разделения ответственности между вице-премьерами, пока совершенно непонятно, как все это будет работать. Но не исключено, что как раз этого и добивался новый премьер, ведь именно он будет разрешать неизбежные при такой конфигурации правительства споры и конфликты.
Вместе с тем "Ъ" обращает внимание на то, что полномочия И.Сечина в правительстве больше, чем его формальные полномочия в Кремле, но много меньше прежних возможностей, приписываемых чиновнику все эти годы. По мнению издания, вряд ли такой поворот событий был предусмотрен заранее. Пока в правительстве не знают, как И.Сечин организует выполнение возложенных на него В.Путиным вопросов. Но сам переход И.Сечина в правительство в Белом доме неофициально прокомментировали так: "Штаб революции перебрался в Белый дом". Первое, что ожидается от назначения,- конфликты в треугольнике вице-премьеров "И.Сечин-И.Шувалов-А.Кудрин". Ведь отношения А.Кудрина и И.Сечина после ареста замминистра финансов С.Сторчака вряд ли дружественны. А о конфликтах А.Кудрина и И.Шувалова в правительстве М.Касьянова чиновники до сих пор говорят с придыханием. Однако удастся ли И.Сечину остаться теневым главой "штаба революции", неясно: он впервые получил публичную власть и с ней - публичную ответственность. Теперь ему будет трудно остаться в тени: должность "промышленного" вице-премьера традиционно предполагает не только кабинетную работу, но и многочисленные поездки по предприятиям.
Новый состав правительства свидетельствует о том, что центр принятия решений смещается в Белый дом, пишет "РБК daily". Эксперт Института социальных систем Д.Бадовский полагает, что с уходом В.Путина в Белый дом "администрация президента лишилась доминирующей, можно сказать, монопольной роли в принятии решений". В.Путин забрал с собой из администрации едва ли не всех политических "тяжеловесов" - Сечина, Собянина, Шувалова. "Его полномочия выше премьерских, но они лишь на бумаге, хотя на той же самой, на которой изложен текст Конституции", - заметил политолог Д.Орешкин. Он уверен, что В.Путин и его команда, завершив формирование правительства, сформируют и состав президентской администрации. Самый проигравший в кадровом пасьянсе - С.Иванов. "Очевидно, что Путин передвинул его вниз по властной вертикали", - считает Д.Орешкин. Политологи подчеркивают, что В.Путин сумел сохранить баланс сил между "силовиками" и "либералами". "Хотя в администрации президента больше преференций получит "либерально настроенная часть элиты, а в составе кабинета министров, условно говоря, победили "силовики", в целом баланс интересов сохранен", - сказал член Общественной палаты В.Никонов.
В ответах на вопрос "Независимой" газеты, где сейчас будет центр принятия решений в стране, учитывая, что новая администрация президента не сформирована, а правительство, особенно в части количества вице-премьеров и распределения между ними полномочий, выглядит несколько эклектичным, эксперты были осторожны. "Реорганизация еще идет, и, возможно, в ближайшие дни будут приниматься новые решения, - отметил директор департамента стратегического анализа ФБК И.Николаев. - Например, не все еще понятно с теми же федеральными агентствами. Вопрос о них встал в силу того, что та трехзвенная структура правительства, которая у нас была в 2004 г., как было признано на официальном уровне в 2007 г., себя не оправдала". По мнению аналитика, проблема в том, что агентства, с одной стороны, - это органы федеральной власти, а с другой - они подчинены министрам, то есть один самостоятельный орган подчинен другому. "Второй реальный конфликт этой конструкции заключался в том, что деньги должны были распределять агентства, а министерства, как вышестоящие организации, занимались нормотворчеством, - пояснил И.Николаев. - Между тем у нас вес реальной чиновничьей структуры определяется тем, сколько денег она распределяет, а здесь получалось, что нижестоящий орган распределял деньги, а вышестоящий находился вне этого процесса. Неудивительно, что позиции агентств будут ослаблены и большинство из них вольется в состав министерств, то есть фактически мы вернемся к той структуре кабинета, которая была до 2004 г.".
По мнению экспертов, назначение во главе правительства бывших высокопоставленных кремлевских чиновников - это очередное доказательство перераспределения власти между Кремлем и Белым домом в пользу последнего, пишут "Новые Известия". Как пояснил замдиректора Центра политических технологий А.Макаркин, нынешнее правительство в отличие от всех прочих будет "политическим, а не сугубо хозяйственным". Теперь администрация президента будет согласовывать свои решения с правительством, причем такое состояние продлится "как минимум до конца года". Директор Института национальной стратегии С.Белковский и вовсе считает, что правительств в действительности будет два. "Шувалов и Зубков будут заниматься текущими вопросами, а Путин и Сечин - мегапроектами", - сказал эксперт. Изменения в экономическом блоке, по мнению экспертов, существенно на работу правительства не повлияют. "Торгово-экономический департамент был изолирован как в МЭРТ, так и будет в Министерстве промышленности", - пояснил научный руководитель Высшей школы экономики Е.Ясин. А вот назначение И.Шувалова Е.Ясин приветствует, так как "это человек достаточно либеральных взглядов". Хотя "насколько более либеральной будет внешняя торговля, будет зависеть от степени допуска Шувалова к определению внешнеторговой политики".
Сопредседатель Совета по национальной стратегии И.Дискин заявил "Времени новостей", что ему совершенно непонятно, как новое правительство будет работать с точки зрения эффективности. По его мнению, многовато вице-премьеров. Хотя, конечно, В.Путин соблюдает принцип управления: не иметь в подчинении больше семи человек. "Постановка вопроса о том, в чьих руках теперь сосредоточены реальные рычаги власти, на мой взгляд, контрпродуктивна, - подчеркнул эксперт. - Лично между В.Путиным и Д.Медведевым проблем нет, они есть между аппаратами. По закону жанра каждый бюрократический аппарат тянет одеяло на себя". В нынешней ситуации, по мнению И.Дискина, исчезнет "перетягивание одеяла на себя" администрацией президента, которая не хотела политического правительства. Например, наверняка уйдет в прошлое ни на чем не основанная практика визирования постановлений правительства в администрации. А президентская администрация самого Д.Медведева будет заниматься тем, что записано в Конституции. В свою очередь, первый заместитель генерального директора Центра политических технологий Б.Макаренко отметил, что рычаги власти сейчас есть и у В.Путина, и у Д.Медведева. А в каком соотношении, будет ли оно постоянным или будет меняться, пока еще неясно. По мнению эксперта, Д.Медведев - ключевой человек тандема, а как распределить между собой полномочия он и В.Путин сейчас представляют не до деталей. "В любом случае сферы полномочий по управлению таким государством, как Россия, вполне хватит на двух человек", - заключил эксперт. "Кадровые назначения свидетельствуют: сформированная В.Путиным вертикаль власти работает на него самого, но не очень эффективно решает стоящие перед страной задачи, - заявил глава группы "Меркатор" Д.Орешкин. - Полагаю, Путин принимал решения по силовому блоку. Аналогичный случай с министром иностранных дел... Правда, Медведев пока не сделал ответного хода - ведь ему тоже предстоит решать кадровые вопросы. Не думаю, что этот ход будет жестким... Но момент кадрового противостояния групп влияния рано или поздно наступит".
По мнению "Газеты", наиболее знаковым стало назначение вице-премьером давнего соратника В.Путина - И.Сечина. Он будет курировать промышленную политику, то есть возьмет на себя то, чем раньше занимался С.Иванов, сохранивший вице-премьерский пост. Сам факт назначения ярко выраженного силовика, известного по собирательству нефтяных активов в руках государства, на должность вице-премьера по промышленности и энергетике говорит о многом. Очевидно, что в этих секторах при Сечине усилится экспансия государства в экономику, наращивание госхолдингов. В пользу расширения присутствия государства в экономике говорит и назначение на должность директора ФСБ А.Бортникова, работавшего в последние несколько лет руководителем службы экономической безопасности Лубянки.
"Business & FM" приводит мнения экспертов в связи с кадровыми перестановками в правительстве. "Ничего удивительного в этих перестановках нет: с собой в Белый дом Владимир Путин взял людей, которые работали с ним много лет,- отмечает директор департамента стратегического анализа ФБК И.Николаев. - На них он и будет опираться. Среди первых вице-премьеров больше полномочий получил Игорь Шувалов. Его и можно считать самым первым",- говорит эксперт. Реструктуризация исполнительной власти свидетельствует о сохранении преемственности в политике, добавляет научный руководитель Высшей школы экономики Е.Ясин.
"Труд" помещает комментарии политологов по поводу нового состава правительства. В частности, М.Виноградов, гендиректор Центра политической конъюнктуры, отмечает, что кадровый состав правительства и первые перестановки в администрации президента свидетельствуют о том, что отношения между премьером и президентом не будут носить конфронтационный характер. "Ключевые люди в новом кабинете и администрации имеют опыт работы и с Путиным, и с Медведевым и по своему характеру более склонны к тому, чтобы сглаживать конфликты. Из неожиданностей я бы выделил то, что курировать экономический блок будет не Аркадий Дворкович, который возглавлял при Путине экспертное управление администрации президента. Роль куратора экономических вопросов доверена Игорю Шувалову, который, заметим, получил пост более значительный, чем либерал Алексей Кудрин". Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что "главная неожиданность в том, что Игорь Сечин стал курировать промышленность, новую для себя сферу, а не, как предсказывали, силовой блок или - в особенности - ТЭК. Можно предположить, что он уйдет из Роснефти. Неожиданно и назначение Игоря Шувалова первым вице-премьером. Видимо, сказалось, что этот профессиональный организатор помогал Медведеву курировать нацпроекты. Тем не менее, в правительстве оказался только один "медведевский ставленник" - министр юстиции А.Коновалов.
"Ведомости" отмечают, что в новом правительстве В.Путин объединил либералов и силовиков, успешных менеджеров и старых товарищей по службе. Бизнесмены в целом довольны, но сомневаются в компетенции некоторых назначенцев. Так, факт появления Минэнерго проблем не решает, все будет зависеть от профессионализма руководства, считает совладелец "Нортгаза" Ф.Ахмедов. А в квалификации нового министра С.Шматко бизнесмен пока сомневается, поскольку тот не работал в отрасли: "Он не [основоположник советской геологии Иван] Губкин, и даже не [первый глава "Газпрома" Виктор] Черномырдин". Сомневается Ахмедов пока и в квалификации И.Сечина. Тот много лет возглавлял совет директоров "Роснефти". Но по закону об АО оперативными вопросами И.Сечин не должен был заниматься и он также не выходец из отрасли, отмечает Ахмедов. "Хотя все покажет время", - оговаривается Ахмедов.

Центральные СМИ обращают внимание на то, что для силовых структур смена правительства ознаменовалась сразу тремя громкими кадровыми перестановками. Бывший глава Федеральной службы безопасности (ФСБ) Н.Патрушев назначен на должность секретаря Совета безопасности. Директором ФСБ стал А.Бортников, занимавший пост руководителя службы экономической безопасности ФСБ. В свою очередь бывший глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков В.Черкесов стал главой агентства по поставкам вооружений, военной и специальной техники. Зато глава МВД Р.Нургалиев, несмотря на все прогнозы о его отставке, свою должность сохранил.
О том, что А.Бортников может возглавить ФСБ после Н.Патрушева, говорили уже давно, пишет "Московский комсомолец". Его считают протеже И.Сечина, вместе с которым Бортников активно поддерживает главу Следственного комитета при Прокуратуре РФ А.Бастрыкина. Многие эксперты считают, что Бортников может довести до конца идею создания "большого" следствия - Федеральной службы расследований. Всегда поддерживал кандидатуру своего зама и Н.Патрушев, о проблемах со здоровьем которого постоянно намекали осведомленные источники в правительственных кругах. Якобы Патрушев несколько раз писал прошение об отставке, но каждый раз президент просил его остаться. Теперь Патрушев стал секретарем Совета безопасности РФ.
Переходов Н.Патрушева в секретари Совета безопасности, а А.Бортникова в директора ФСБ на Лубянке ожидали едва ли не два последних года. Источник "Газеты" в ФСБ отмечает не лучшее физическое состояние Патрушева и утверждает, что он неоднократно просился на менее сложную должность. "Он считает себя скорее идеологом, чем практиком, поэтому и писал рапорты. А его сменщик Бортников - именно контрразведчик", - пояснил собеседник. Директор Центра политических исследований А.Мухин заявил "Газете": "Назначение Бортникова не является политическим и свидетельствует, что питерские все еще востребованы". Переход Патрушева в Совбез напоминает почетную пенсию, если бы не один нюанс. По словам собеседников газеты, в нижней палате готовится законопроект "О национальной стратегии", который должен усилить роль Совбеза. Если президент и премьер дадут добро, то именно Совет безопасности будет определять ключевые параметры этой самой стратегии.
"Ведомости" отмечают, что два самых влиятельных и противоборствовавших путинских силовика - Н.Патрушев и В.Черкесов - лишились постов при новом президенте. Бывший генпрокурор Ю.Скуратов считает, что президент Д.Медведев сам принимал решения по силовикам, хотя и прислушался к мнению В.Путина. Скуратов думает, что к ФСБ накопилось много претензий и Патрушев избегал отставки только потому, что близок к Путину. На посту секретаря Совбеза Патрушев сослужит Путину неплохую службу, полагает депутат Госдумы В.Илюхин: с этого поста он может контролировать повседневную работу силовых структур. Назначение А.Бортникова - никакая не неожиданность, считает Скуратов: он всегда был рабочей лошадкой и сумел сохранить со всеми ровные отношения. А вот увольнение директора ФСКН В.Черкесова стало, по мнению Скуратова, настоящим сюрпризом. Кто возглавит ФСКН, вчера ясно не было; более того, рядовые сотрудники центрального аппарата выражали сомнение в будущем самого ведомства. Новое назначение Черкесова - явное понижение в статусе, считает А.Солдатов из центра "Агентура": Черкесов всерьез претендовал на пост директора ФСБ. Однако Путину и Медведеву не понравилось публичное выступление Черкесова прошлой осенью, полагает Скуратов. Рособоронпоставку безуспешно создают уже третий год, сказал источник в Минобороны, агентству должны отойти функции контрактации всех закупаемых силовиками материальных средств. Источник, близкий к спецслужбам, говорит, что теперь Черкесов будет подчинен непосредственно Путину.
"Время новостей" высказывает мнение, что с отставками главы ФСБ Н.Патрушева и директора ФСКН В.Черкесова интрига вокруг будущей "конфигурации" правоохранительного блока только начала разворачиваться. Очевидно, что все принятые по этому поводу новым президентом решения относились к разряду первоочередных и неотложных. И именно желанием нового президента избавиться от "наследия" "войны силовиков" многие наблюдатели и объясняют одновременные отставки руководителей ФСБ и ФСКН, к которым при В.Путине не высказывалось никаких претензий. Примечательно, что оба "отставника" были вчера же переведены хоть и почетные, но не самые влиятельные в политическом плане должности.

Пресса отмечает, что кроме аппарата правительства кадровые перестановки прошли и в администрации президента. Сразу после того, как Д.Медведев подписал указы о новом составе правительства, он назначил и главу кремлевской администрации. Им стал бывший вице-премьер, глава аппарата правительства С.Нарышкин.
Назначение С.Нарышкина на пост главы президентской администрации, как полагают эксперты, опрошенные "Независимой" газетой, может стать знаковым. "То, что новым главой станет Нарышкин, никто не предсказывал, называли то Собянина, то даже Шувалова, - подчеркнул член научного совета Московского центра Карнеги А.Малашенко. - Нарышкин как надзиратель будет даже лучше, чем Владислав Сурков, потому что о непростых отношениях между Сурковым и Медведевым все знали. Насчет самого Суркова ничего не могу сказать - он остается заместителем главы администрации, но при этом раскладе власти у Нарышкина будет намного больше. Докладывать-то будет Нарышкин о состоянии, а не Сурков". "Не думаю, что администрация президента будет куратором правительства, - считает замгендиректора Центра политических технологий А.Макаркин. - Скорее, решения будут приниматься на основе системы согласований, которая, кстати, осложняет их принятие. Если раньше все было понятно - политические решения формулировались в администрации и спускались в правительство, - то сейчас придется договариваться".
"Ведомости" пишут, что С.Нарышкин возглавил администрацию президента, лишившуюся нескольких руководящих сотрудников. Временно исполняющие обязанности замруководителя администрации В.Сурков, помощника президента В.Иванов, пресс-секретаря президента А.Громов и другие руководящие сотрудники пока остаются в Кремле. Источник в администрации президента говорит, что остальные назначения пройдут, вероятно, на этой неделе, после того как Нарышкин представит Медведеву свои предложения о кадровом составе и структуре администрации. С переходом в Белый дом кремлевских чиновников вряд ли что-то кардинально изменится: они и раньше существенно влияли на проводимую политику, отмечает зампред Госдумы от КПРФ И.Мельников. Нарышкин работал в аппарате правительства при Медведеве они хорошо сработались, напоминает руководитель фракции эсеров Н.Левичев. Нарышкин - человек Медведева, уверяет источник в руководстве "Единой России". Нарышкин - опытный администратор, хорошо знакомый Путину и хорошо себя зарекомендовавший в правительствах М.Фрадкова и В.Зубкова, говорит политолог В.Иванов. А Сечин и Собянин - ближайшие сотрудники Путина, раз он ушел в правительство, значит, они уходят туда же, поясняет Иванов. Перестановки показывают: вертикаль власти остается под Путиным, констатирует политолог Д.Орешкин.
В свою очередь, "Комсомольская правда" полагает, что с переброской ключевых фигур кремлевской администрации (Сечина, Собянина, Шувалова) в правительство, а главное - с переносом в "Белый дом" части важных функций власти администрация президента не будет играть столь суперважную политическую роль, как при В.Путине, когда в Кремле находился главный и единственный центр реальной власти. Тем более что по Конституции политические функции у администрации Кремля и не предусмотрены, она должна обеспечивать функционирование президента. Она и будет этим заниматься.
"Business & FM" отмечает, что повышение С.Нарышкина для работников Белого дома не стало неожиданностью; по информации газеты, это предложение Нарышкину поступило около десяти дней назад. "Нарышкин обладает огромным административным опытом. Его назначение свидетельствует о том, что в структуре власти будет все-таки два центра принятия решений: правительство и администрация президента. И Нарышкин сможет обеспечить связь между этими центрами",- полагает руководитель аналитического департамента Центра политических технологий А.Макаркин.

Масс-медиа также сообщают, что Служба безопасности Украины (СБУ) объявила вчера о введении бессрочного запрета на въезд в страну в отношении мэра Москвы Ю.Лужкова.
"РБК-daily" пишет, что решение связано с "провокационными" высказываниями московского градоначальника, которые он сделал на торжествах по случаю 225-летия Черноморского флота России в Севастополе. Организация празднования с самого начала вызывала недовольство у украинской стороны, замечает газета. Накануне торжеств МИД Украины потребовал от России отказаться от прохождения военной техники по городу. А СБУ настоятельно посоветовала членам российской делегации воздержаться от антиукраинской риторики. Особое раздражение у украинских спецслужб вызвало присутствие в делегации мэра Москвы. И не зря. Открывая праздничные мероприятия, Ю.Лужков поставил под сомнение принадлежность Севастополя Украине.
"Коммерсантъ" отмечает, что украинские спецслужбы сообщили, что в настоящее время проводится проверка "возможной причастности этого иностранца к отмыванию грязных средств на Украине, в частности в Севастополе".
Украина пока дает понять, что не считает мнение мэра Ю.Лужкова, хотя и входящего в руководство партии "Единая Россия", официальной позицией России, пишет "Время новостей". Тем временем в Раде пренебрежительно заметили, что заявления Лужкова - "это провокация и демагогия. Он исполняет роль политического клоуна в кепке, не больше". Депутатская группа "Народная самооборона" добавила, что заявления мэра ускорят присоединение Украины к НАТО.
"Независимая" газета приводит мнение экспертов, которые полагают, что высказывание мэра - это элемент личного пиара Ю.Лужкова, благодаря которому можно набрать очков на внутриполитической арене.

**Правительство РФ**

"Ведомости" представляют тех, кто передвинулся по карьерной лестнице
Первый вице-премьер В.Зубков, пишут "Ведомости" газета, "все без малого восемь месяцев с момента неожиданного назначения его на пост премьер-министра ходил с виртуальной приставкой "временно исполняющий обязанности". Он готовил почву для прихода на этот пост В.Путина. И отлично с задачей справился, говорит чиновник одного из ведомств. Курирование сельского, рыбного и лесного хозяйства, которым будет заниматься В.Зубков в новой должности, - это не почетная пенсия. Слишком хлебные должности, а финансовые потоки слабо централизованы. А многие чиновники ожидают увидеть В.Зубкова еще и председателем совета директоров "Газпрома".
Первый вице-премьер И.Шувалов. Как отмечают все с ним знакомые чиновники и бизнесмены, он мастер аппаратных "разводок". За что бы он ни брался - нацпроекты, организация встреч В.Путина с крупным бизнесом, координация подготовки посланий президента, - со всеми задачами справлялся как мастер разруливания интриг и конфликтов.
Вице-премьер-руководитель аппарата правительства С.Собянин, на посту руководителя администрации президента прославился как самый непубличный глава АП, даже на фоне своих не слишком публичных предшественников работал предельно закрыто, но администратором С.Собянин был достаточно эффективным, в частности, во время руководства думской и президентской избирательными кампаниями 2007-2008 гг.
За И.Сечиным, назначенным вице-премьером, закрепилась слава самого закрытого и влиятельного чиновника из "ближнего круга". Де-факто И.Сечин стал неформальным куратором бизнеса в Кремле. Перед тем как провести крупную сделку, бизнесмены шли сначала советоваться к нему, а потом - к президенту, признавались многие из них. Те, кто пытался обойти это неформальное правило, потом об этом жалели. М.Гуцериев, продавший "Русснефть" в обход И.Сечина О.Дерипаске, был вынужден покинуть страну из-за уголовного преследования. А О.Дерипаска уже восемь месяцев не может добиться разрешения на сделку от ФАС. Теперь И.Сечин стал публичным: он - вице-премьер, курирующий промышленность и энергетику.
Нового министра связи И.Щеголева, бывшие коллеги характеризуют как целеустремленного, системного и ровного по характеру человека. По словам Д.Пескова, пресс-секретаря премьер-министра Путина, тот "овладел вершинами государственного протокола и прекрасно разбирается в рынке информации, сопряженном, как известно, с сектором связи".
Министр культуры А.Авдеев. "То, что в руководство культурой пришел человек с дипломатическим опытом, мне кажется, даже лучше, чем если бы пришел человек цеховой, со своими пристрастиями и убеждениями", - считает директор Московского дома фотографии О.Свиблова.
Министр юстиции А.Коновалов прошел в прокуратуре все ступени - от помощника районного прокурора до зампрокурора Северной столицы. А на посту полпреда Коновалов был транзитным пассажиром - сидел на промежуточной станции в Нижнем и ждал назначения, говорит политический аналитик В.Бузмакова.
Министр энергетики С.Шматко. Его назначение стало "полной неожиданностью", говорят как его бывшие, так и будущие подчиненные. Но больше всех оказались удивлены менеджеры нефтегазовых компаний, чью отрасль он также будет курировать. Характеризуя Шматко как человека "общительного", его знакомые говорят о его "хороших" связях прежде всего с нынешним руководством Газпромбанка и "Росатома". Несколько знакомых Шматко припомнили его "добрые отношения" с новым главой администрации президента С.Нарышкиным.
Министр по спорту, туризму и делам молодежи В.Мутко. Как, в частности, напоминает газета, в марте 2007 г. он получил выговор от В.Путина за то, что премьер-лига продала права на трансляцию матчей чемпионата страны платному каналу "НТВ-плюс". "НТВ-плюс" вместе с... Мутко чего-то намутили в очередной раз", - возмущался тогда президент. С тех пор значительная часть матчей чемпионата транслируется на телеканале "Спорт". РФС он все равно еще поруководит - по крайней мере, до конца года, пишет издание.
Секретарь Совета безопасности Н.Патрушев. Он пережил на посту главы ФСБ и провалы в борьбе с терроризмом в первое время, и межгрупповые конфликты, в которые были вовлечены чекисты, вроде дела "Трех китов" и скандала о контрабанде ширпотреба, так как близость к Путину сделала его непотопляемым. Хотя ближайшие сотрудники Патрушева вроде начальника управления собственной безопасности С.Шишина были тогда уволены.
Министр промышленности и торговли В.Христенко. Как отмечает газета, Христенко никогда ни за что не боролся, не занимал позиций в аппаратных войнах и не входит ни в какие оппозиции. По словам источника газеты в аппарате правительства, главное достоинство Христенко - умение договариваться. И в новом формате правительства у него не поменялась ни сфера ответственности, ни система связей. Новый куратор министерства вице-премьер И.Сечин Христенко не пугает. "Виктор Борисович с Игорем Ивановичем плодотворно работали еще по "Роснефти", в которой Христенко был членом совета директоров", - считает Наумов.
Министра экономического развития Э.Набиуллину, называют человеком принципиальным. Внешне мягкая Набиуллина уже показала характер, не согласившись с притязаниями [на новые активы] главы "Ростехнологий" С.Чемезова, отмечает научный руководитель ГУ-ВШЭ Е.Ясин.
Директор ФСБ А.Бортников. Как говорит источник "Ведомостей", в спецслужбах, Бортников - ни в коем случае не зиц-председатель, а реальный руководитель главной российской спецслужбы и рычаги управления ею были переданы ему заблаговременно.
Руководитель администрации президента С.Нарышкин - абсолютно непубличный человек. Бывшие коллеги говорят о нем: тихий, спокойный, но свое дело знает. Никогда по лицу не поймешь, о чем думает. Главное достоинство - абсолютная преданность начальнику. Президенту Д.Медведеву комфортнее работать именно с Нарышкиным, ведь С.Собянин был руководителем администрации при президенте Путине, говорит Н.Злобин из вашингтонского Института мировой безопасности.

Созданное вчера Министерство связи и массовых коммуникаций стало преемником Мининформсвязи, а заодно забрало часть функций у Министерства культуры ("Ведомости")
"Ведомости" отмечают, что созданное вчера Министерство связи и массовых коммуникаций стало преемником Мининформсвязи, а заодно забрало часть функций у Министерства культуры. В ведении министерства будут находиться Росинформтехнологии, Россвязь, Роспечать и Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Первые два агентства прежде подчинялись Мининформсвязи, третье - Минкульту. А последняя служба будет создана в результате разделения Россвязьохранкультуры, не просуществовавшей и года.
Функции Россвязьохранкультуры поделены между Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Первая будет регистрировать, контролировать и надзирать за СМИ (в том числе электронными), информтехнологиями и связью. Вторая (подчинена Минкульту) займется охраной культурного наследия, авторского права и смежных прав. Судьба экс-руководителя Россвязьохранкультуры Б.Боярскова и М.Швыдкого, руководившего упраздненным Федеральным агентством по культуре и кинематографу, пока не ясна. Связаться с ними газете не удалось. Также не ясно, сохранит ли свой пост глава Роспечати М.Сеславинский. Сам он отказался от комментариев.
Новое ведомство возглавил И.Щеголев, шесть лет руководивший протоколом президента. Это означает, что правительство и премьер-министр более или менее спокойны за отрасль связи, основные реформы в которой уже проведены, думает руководитель аналитического управления "Уралсиба" К.Чернышев; грядет лишь одно важное событие - приватизация "Связьинвеста". С этим согласен гендиректор ИД "Коммерсант" Д.Кудрявцев: по его словам, Л.Рейман [бывший министр] совершил революцию в сфере связи, но за революцией обычно следует период эволюции, т. е. регулирования. "Для бизнеса главное - преемственность курса и стабильность регулятивного режима, - говорит гендиректор "Проф-Медиа" Р.Акопов. - Но две сферы - СМИ и связь - должны регулироваться самостоятельно даже в рамках единой госструктуры".

**Новости СМИ и интернета**

Фонд Б.Федорова UFG Private Equity принял принципиальное решение продать 50% минус одна акция ИД "Ньюс медиа" ("Коммерсантъ")
Ссылаясь на слова владельца одного из издательских домов, "Коммерсантъ" пишет, что фонд Б.Федорова UFG Private Equity принял принципиальное решение продать 50% минус одна акция ИД "Ньюс медиа", купленные весной 2006 года за $40 млн. Источник "Ъ", близкий к Б.Федорову, эту информацию подтвердил. По его словам, Б.Федоров продает акции, так как "стоимость актива уже достигла интересующего владельца уровня, и сделка будет закрыта, как только фонд выберет покупателя". Среди игроков медиарынка, которых такой актив может потенциально заинтересовать, участники рынка называют холдинг "Газпром-Медиа", недавно созданную Национальную медиагруппу, контролируемую Ю.Ковальчуком, и группу ЕСН Г.Березкина. В первых двух компаниях, впрочем, заявили, что не ведут переговоров о приобретении доли в "Ньюс медиа". А главный редактор газеты "Комсомольская правда" В.Сунгоркин предположил, что "Твой день" и "Жизнь" вряд ли смогут заинтересовать ЕСН. Близкий к Б.Федорову источник утверждает, что в числе кандидатов на приобретение пакета акций "Ньюс медиа" также рассматриваются "несколько физических лиц, не имеющих отношения к медиахолдингам".
Исходя из заявленных финансовых показателей "Ньюс медиа" весь ИД можно оценить в $100-150 млн., полагает вице-президент издательской группы АФС-ИМГ О.Хрипунов. Но стоимость ИД возрастет, если часть своего пакета продаст еще и его гендиректор А.Габрелянов, после чего покупатель получит контроль над ИД. При этом сам А.Габрелянов не исключил, что вслед за UFG продаст свой пакет акций "Ньюс медиа". "Если мне сделают выгодное предложение, я соглашусь", - сказал он, оценив принадлежащие ему 50% плюс одна акция ИД в $100 млн.

**Экономические новости**

Федеральная служба страхового надзора объявила конкурс на проведение экономического исследования, итогом которого должен стать анализ системы тарифов в ОСАГО ("РБК daily")
"РБК daily" обращает внимание на то, что Федеральная служба страхового надзора (ФССН) объявила конкурс на проведение экономического исследования, итогом которого должен стать анализ системы тарифов в ОСАГО. Регулятор рынка намерен выяснить, какими должны быть тарифы по ОСАГО в ближайшие пять лет, чтобы страховщики смогли сохранять убыточность на уровне 77% (то есть показателя, заложенного в существующем законодательстве об ОСАГО как максимального, при превышении которого данный вид страхования начинает приносить участникам рынка убытки). Подвести итоги конкурса ФССН должна 30 мая, а само исследование должно быть готово до 1 июля 2008 г.
Между тем первыми об увеличении базовых тарифов по ОСАГО серьезно заговорили в РСА, направив два месяца назад свои предложения в Минфин. В них союз предложил повысить тарифы по ОСАГО для физлиц - с 1980 до 2417 руб., для такси - с 2965 до 7049 руб., для маршруток - с 1620 до 3154 руб. А также изменить региональный коэффициент 1,3 к тарифу ОСАГО до 1,6 в Казани, Кемерове, Краснодаре, Нижнем Новгороде, Новокузнецке и Челябинске; с 1 до 1,3 в Череповце, Южно-Сахалинске, Сыктывкаре и Нижневартовске. Как пояснил "РБК daily" вице-президент РСА А.Батуркин, "этого повышения хватит, чтобы покрыть существующие дыры, а также создать некий запас в отношении новаций: введения прямого урегулирования и упрощенной процедуры регистрации ДТП. Но на пять лет они недостаточны". По словам председателя совета директоров ВСК С.Цикалюка, существуют расчеты экспертов, по которым базовый коэффициент для частных клиентов должен вырасти с 1980 до 2600 руб. "Изменение базового тарифа - это только один из методов решения проблемы роста убыточности рынка. Нужно увеличение территориальных коэффициентов, ведь сейчас в отдельных регионах страховщики прекращают продажу полисов ОСАГО из-за высокой убыточности", - отметил С.Цикалюк.
"В первую очередь нужно повышать региональные тарифы, - согласен гендиректор страхового общества "Россия" А.Разуваев. - Ведь тариф не может быть единожды унифицирован для всей страны, а значит, нужно производить его региональную настройку применительно к отдельным областям и даже городам". Гендиректор СК "Согласие" И.Жук считает, что для обеспечения убыточности на уровне 77% необходимо повысить базовый тариф на 20-30%, и было бы неплохо, "если бы правительство пересматривало тарифы на ОСАГО ежегодно, как это прописано в законе".

На фоне увеличения темпов роста добычи цинка и высокого уровня запасов аналитики ожидают, что в 2008 году текущая тенденция понижения цен на этот металл на рынке сохранится. Между тем долгосрочные прогнозы более оптимистичны ("РБК daily")
С тех пор как в ноябре 2006 г. цены на цинк достигли максимума 4510 долл./т, рынок этого металла в основном демонстрировал понижательную динамику, замечает "РБК daily". В результате к 9 мая котировки трехмесячных фьючерсов на Лондонской бирже металлов опустились до отметки 2155 долл./т. На фоне увеличения темпов роста добычи цинка и высокого уровня запасов аналитики ожидают, что в 2008 г. текущая тенденция на рынке сохранится.
При этом основное давление на цены будет оказывать высокий уровень запасов. Так, в Barclays Capital ожидают, что на этом фоне стоимость цинка может опуститься до 2000 долл./т. Тем не менее в JP Morgan видят первые признаки возрождения, которые, по мнению аналитиков банка, могут проявиться уже в текущем году. В банке подчеркивают, что дальнейшее падение цен может заставить предприятия, где стоимость производства цинка наиболее высока, прекратить выпуск продукции. Это может случиться, когда цены достигнут уровня 1600-1800 долл./т. Впрочем, в банке считают, что возобновление роста начнется гораздо раньше, поскольку рынок уже достаточно перепродан. Подобного мнения придерживаются и в Standard Bank, где также полагают, что существенное падение цен на цинк маловероятно, поскольку текущий торговый диапазон уже почти достиг себестоимости цинка. Еще в более позитивном свете долгосрочные перспективы рынка цинка видят аналитики австралийской инвестиционной компании Macquarie Group. Там считают, что в ближайшие пять лет цены на рафинированный цинк могут взлететь на 50%. К этому приведет замедление темпов роста поставок цинка, что вызовет образование дефицита металла и, как следствие, рост цен. Согласно прогнозу компании, в 2013 г. стоимость цинка способна достичь 3307 долл./т. Несмотря на рост поставок в ближайшем будущем, "в долгосрочном периоде (начиная с 2010 г. и далее) снижение цен на цинк и трудности в получении финансирования могут ограничить рост добычи цинка", полагают в компании. К 2011 г. может образоваться дефицит рафинированного цинка, "который к 2012 г. может стать весьма значительным". Что касается более краткосрочной перспективы, аналитики Standard Bank полагают, что в 2008 г. средняя цена на цинк составит 2440 долл./т. Прогноз банка на 2009 г. - 2390 долл./т.

С 1 июля власти Китая пустят иностранные компании на Гонконгскую фондовую биржу ("Известия")
"Известия", сообщая о том, что власти Китая с 1 июля пустят иностранные компании на Гонконгскую фондовую биржу, отмечают, что теперь у российских компаний появится возможность заполучить часть азиатского пирога. Дело в том, что условия здесь намного либеральнее, чем на Западе. "Преимущество гонконгских депозитарных расписок в том, что их, как и акции, может купить любой инвестор. А, например, в Лондоне депозитарные расписки может купить лишь институциональный инвестор", - объясняет Г.Шилина, эксперт "Ernst&Young;". Есть еще один плюс - тарифы: размещение в Лондоне стоит 7-12% от объема IPO, в Гонконге - 3-4%. Если же на китайские биржи придет "Газпром", то его цель достичь капитализации в $1 трлн. станет реальностью. Также смогут хорошо заработать и такие компании, как "Роснефть", "Норникель" и "Русал", которые давно мечтают о несметных деньгах частных китайских акционеров. Все дело в том, отмечает газета, что в Китае сейчас на бирже играют все кому не лень, оттого и деньги там крутятся сумасшедшие.

**Банковские новости**

РОСБАНК изменил принципы работы со страховыми компаниями и заемщиками. Теперь в рамках дела, возбужденного ФАС в отношении РОСБАНКа и 27 страховщиков, основные вопросы у службы остались к ВСК, "Росгосстраху", МСК и "Дальстару" ("РБК daily", "Коммерсантъ")
Как сообщила "РБК daily" начальник управления контроля финансовых рынков ФАС Ю.Бондарева, РОСБАНК изменил принципы работы со страховыми компаниями и заемщиками. По ее словам, РОСБАНК разработал порядок аккредитации страховщиков, макет информации на своем сайте, прочитав которую заемщик сможет оценить, соответствует ли его страховая компания требованиям банка, новые формы типовых кредитных договоров. "РОСБАНК предоставил ФАС все необходимые документы. Сейчас комиссия анализирует их. Мы надеемся, что окончательные выводы по этому делу будут сделаны 27 мая", - подчеркнула Ю.Бондарева. В пресс-службе РОСБАНКа газете заметили: "Банк позитивно оценивает слова г-жи Бондаревой. РОСБАНК предоставил ФАС все требуемые документы, и к ним замечаний у ФАС нет".
Ю.Бондарева также обратила внимание на то, что рассмотрение дела было отложено на 27 мая из-за "проблем со страховыми компаниями, в частности, не явился на заседание представитель "Росгосстраха". При этом наибольшее число вопросов у ФАС осталось к ВСК, "Росгосстраху", Московской страховой компании и компании "Дальстар", добавила она. В свою очередь, замруководителя департамента по связям с общественностью "Росгосстраха" А.Бирюков пояснил, что "в настоящее время отношения между "Росгосстрахом" и РОСБАНКом приводятся в соответствие с требованиями действующего законодательства". Руководитель юридического управления ВСК А.Чуб сказал "РБК daily", что "официально ФАС не сформулированы якобы допущенные ВСК нарушения, после их получения будут предоставлены все необходимые документы либо даны соответствующие разъяснения".
* * *
О том, что РОСБАНК представил на рассмотрение Федеральной антимонопольной службы новый регламент аккредитации страховых компаний для работы по кредитным программам банка и измененные условия предоставления кредита на неотложные нужды и автокредитов, коротко сообщил "Коммерсантъ".

**Новости компаний**

Доля главы ЛУКОЙЛа В.Алекперова в капитале нефтяной компании увеличилась до 20,4%, а ее вице-президента Л.Федуна - до 9,08% ("Ведомости", "РБК daily")
"Ведомости" сообщают, что В.Алекперов через Gatecraft Limited приобрел 11,13 млн. акций (1,3%) ЛУКОЙЛа. Сделка обошлась ему в 24,57 млрд. руб. Л.Федун через ту же структуру приобрел 6,7 млн. акций (0,78%) за 15,15 млрд. руб. Доля В.Алекперова в капитале компании увеличилась до 20,4%, Л.Федуна - до 9,08%, уточняет издание. Таким образом, Алекперов стал крупнейшим акционером компании. Ведь владеющая 20% акций ЛУКОЙЛа американская ConocoPhillips еще четыре года назад обязалась не перешагивать этой планки. Получить комментарии В.Алекперова и Л.Федуна "Ведомостям" не удалось. Представитель ЛУКОЙЛа Г.Красовский комментировать действия акционеров, равно как и их возможные планы относительно дальнейшей скупки акций компании, отказался. Бенефициары Gatecraft Limited ему не известны.
С начала 2002 г. акции ЛУКОЙЛа в РТС подорожали с $12,99 до $103, а за последний год капитализация компании выросла на 30%, отмечает газета. В итоге доля В.Алекперова стоила вчера $17,87 млрд., Л.Федуна - $7,95 млрд. Управляющий директор Unicredit Aton С.Дашевский уверен, что активная скупка бумаг топ-менеджерами связана с явной недооцененностью компании и расчетом на будущий рост. Он полагает, что к концу года акции ЛУКОЙЛа могут подорожать примерно на 30-40%. Не исключено, что при согласовании сделки по продаже в 2004 г. 7,59% акций ЛУКОЙЛа ConocoPhillips и последующего увеличения ее доли до 20% В.Алекперов пообещал чиновникам увеличить со временем и свой пакет, чтобы стать крупнейшим акционером компании, полагает аналитик "КИТ Финанс" К.Черепанов.
* * *
Тем самым, продолжает тему "РБК daily", В.Алекперов стал крупнейшим акционером компании, обогнав ConocoPhillips с ее 20%. Рыночная стоимость пакета главы ЛУКОЙЛа теперь превышает $17 млрд., при этом свою долю в компании увеличил и ее вице-президент Л.Федун, купив 0,79% акций более чем за 15 млрд. руб. Причем последний раз Л.Федун официально раскрыл свою долю в апреле прошлого года - она составляла 8,3%.
В последнее время акции ЛУКОЙЛа существенно подорожали, с начала месяца на 13,2%, отметил Д.Лютягин из ИК "Велес Капитал". За акцию В.Алекперов заплатил 2207 руб., что на тот день было рыночной ценой, сейчас они уже подорожали до 2444,5 руб. за штуку. Если бы покупка состоялась всего на неделю позже, она обошлась бы уже более чем в 27 млрд. руб. "Приобретение первыми лицами компании ее акций демонстрирует их веру в то, что она сможет и дальше приносить требуемую доходность и обеспечивать акционерам прибыль", - считает Д.Лютягин. За последние пять лет акции компании выросли в 4,89 раза, с 500 до 2444,5 руб. Исходя из нынешней ситуации можно предположить, что В.Алекперову удастся консолидировать в своих руках недостающие ему менее 5% акций до блокпакета, считает директор департамента подготовки стратегических решений НКГ "2К Аудит - Деловые консультации" М.Маркартур. Однако решающего значения это иметь не будет, так как еще год назад глава компании и его заместитель Л.Федун довели совместную долю до 25,3% и, таким образом, уже имеют возможность заблокировать любое неугодное им решение. "Однако в целом тенденцию скупки акций г-ном Алекперовым для компании можно скорее расценивать как положительную - мировая практика показывает, что совладельцы во главе компаний часто оказываются наиболее эффективными", - заключает эксперт.

По данным РАО ЕЭС, количество GDR на акции компании сократилось до 8,68% от уставного капитала на конец I квартала текущего года, тогда как в конце прошлого года объем депозитарных расписок составлял 12,26% ("РБК daily")
"РБК daily" подчеркивает, что иностранные инвесторы в РАО ЕЭС - собственники GDR - все больше разочаровываются в акциях компании. По данным энергохолдинга, количество расписок на акции компании сократилось до 8,68% от уставного капитала на конец I квартала текущего года, тогда как в конце прошлого года объем GDR составлял 12,26%. При этом количество неспонсируемых расписок, выпущенных на обыкновенные акции РАО и депонируемых в Bank of New York, сократилось до 7,89% от уставного капитала на 31 марта 2008 г. против 11,14% от уставного капитала на конец 2007 г. Количество расписок на обыкновенные акции РАО и депонируемых в Deutsche Bank Trust Company Americas сократилось до 0,6% от уставного капитала на 31 марта 2008 г. с 0,75% от уставного капитала на конец прошлого года. Объем депозитарных расписок, выпущенных на привилегированные акции РАО, сократился до 0,19% от уставного капитала на 31 марта 2008 г. против 0,37% от уставного капитала на 31 декабря 2007 г. Объем расписок в некоторых дочерних и зависимых обществах (ДЗО) энергохолдинга также снизился. Так, доля расписок в уставном капитале "Самараэнерго" на конец квартала составила 0,32% (на конец прошлого года - 0,52%), "Кузбассэнерго" - 0,92% (было 0,93%). Программы GDR раньше всех были запущены в ОГК-5 и ТГК-5, которые были выделены из энергохолдинга в ходе первого этапа реорганизации. Программы расписок подготовлены также в других "дочках" РАО ЕЭС, в том числе тех, в которых доля холдинга снизилась в результате продажи госдоли и размещения допэмиссии. Так, например, компания "ЮГК ТГК-8" одобрила программу GDR на 10% от уставного капитала, а программа выпуска расписок ТГК-1, по данным газеты, одобрена на максимальный объем около 2,5% от уставного капитала.
Аналитики считают, что тенденция к сокращению объемов расписок ожидаема. По словам Д.Терехова из ИФК "Метрополь", многие дочерние и зависимые общества (ДЗО) РАО ЕЭС не имеют GDR: владельцы расписок РАО не смогут получить полностью зеркальную корзину GDR ДЗО. "Многие владельцы расписок воспользовались своим правом и предъявили бумаги к выкупу РАО ЕЭС, - напомнил аналитик. - Если кто-то останется до разделения, они получат расписки тех компаний, у которых они есть, а за остальные компании - деньги по рыночной цене". В.Конузин из ИФК "Алемар" полагает, большинство инвесторов не устраивает именно вариант возмещения расписок денежными средствами: процесс их получения может занять более полугода.

Совет директоров ТГК-14 утвердил заместителя главы бизнес-единицы №1 РАО ЕЭС И.Загретдинова на пост гендиректора компании ("Коммерсантъ")
Сообщая о том, что совет директоров ТГК-14 утвердил заместителя главы бизнес-единицы №1 РАО ЕЭС И.Загретдинова на пост гендиректора компании, "Коммерсантъ", в частности, уточняет, что в ТГК-14 кадровые перестановки были вынужденными. В январе произошла авария на Улан-Удинской ТЭЦ, входящей в компанию, которая в результате лишилась 17% мощности. Из-за этого РАО ЕЭС пришлось увеличить сумму, которую необходимо привлечь от допэмиссии ТГК-14 на ее инвестпрограмму. Также авария стала причиной увольнения гендиректора компании В.Алферова, которого временно заменил В.Соснин. Кроме того, "Ъ", напоминает, что в январе глава РАО ЕЭС А.Чубайс предложил "Норникелю" продать его пакет акций ТГК-14 и госпакет энергокомпании вместе, но в ГМК изданию сообщили, что решение еще не принято.
"Думаю, что Ильяс Загретдинов только временный глава ТГК-14", - предположил аналитик Банка Москвы Д.Скворцов. Но источник "Ъ", знакомый с ситуацией, так не считает. "По сути, сейчас Ильяс Загретдинов технический директор бизнес-единицы №1, то есть понимает, как реализовать инвестпрограмму энергокомпании", - сказал собеседник "Ъ". По словам аналитика ИК "Совлинк" Е.Трипотень, назначение технического директора главой компании, которая пережила недавно сложную аварию, - "очень логичное решение без оглядки на нового собственника".
В РЖД подтвердили, что по-прежнему планируют купить ТГК-14, а в "Энергопромсбыте" (структура ОАО РЖД и ЕСН, которые будут выкупать энергокомпанию) сообщили, что И.Загретдинов известен как "очень ответственный и профессиональный человек", и выразили удовлетворение тем, что "РАО ЕЭС проявляет ответственность в отношении ТГК-14 и перед продажей укрепляет компанию такими сильными кадрами".

Полуторагодичная эпопея с разделом активов компании "КМ Инвест" близится к концу ("Ведомости", "Коммерсантъ")
Полуторагодичная эпопея с разделом активов "КМ Инвест" В.Потаниным и М.Прохоровым близится к концу, отмечают "Ведомости". Вчера представители "Онэксима" и "Интерроса" подтвердили, что до 15 мая первый продаст второму 50% акций "КМ Инвест". При этом М.Прохоров выкупит 27,5% акций компании "Открытые инвестиции", 91% долей СК "Согласие" и 100% долей УК РОСБАНКа. Санкцию на совершение этих сделок "Онэксим" уже получил в Федеральной антимонопольной службе, сообщила вчера компания.
Суммы сделок стороны не раскрывают. Представитель "Онэксима" лишь отметил, что с продажи акций ЗАО "КМ Инвест" М.Прохоров заплатит налог примерно в $700 млн. По словам С.Жесткова, партнера Baker & McKenzie, М.Прохоров напрямую владеет акциями компании, так что ему придется заплатить 13%-ный налог на доход. Исходя из этого сумма сделки с В.Потаниным должна составлять около $5,4 млрд. Бизнесмен, знакомый с обоими владельцами "КМ Инвест", уверяет, что Прохоров в результате взаимозачетов по выкупу активов "КМ Инвест" получит от Потанина деньгами около $5 млрд. Часть денег на сделку Потанин может взять в самой "КМ Инвест" (около $2 млрд.), остальное - привлечь в ВТБ, говорят два источника, знакомых с Потаниным.
"КМ Инвест" же много налогов со сделки по продаже активов Прохорову платить не придется. Этими активами ЗАО владеет через компании, зарегистрированные в зонах минимального налогообложения, отмечает источник, близкий к "КМ Инвест".
Как замечает газета, М.Прохоров с самого начала не был против схемы раздела активов, подразумевающей выплату высоких налогов. Еще прошлым летом "Онэксим" предложил "Интерросу" совместно выкупить у "КМ Инвест" все ее активы, а полученные средства выплатить в виде дивидендов. При этом "КМ Инвест" пришлось бы заплатить налог на прибыль чуть менее $1 млрд., плюс В.Потанин и М.Прохоров заплатили бы налог на дивиденды "КМ Инвест". Однако В.Потанин отверг это предложение.
После сделки с Потаниным Прохоров аккумулирует около $10 млрд. Ведь менее месяца назад он продал UC Rusal 25% акций "Норникеля" и помимо 11% акций алюминиевого холдинга получил еще и $5 млрд. Также, как сообщил вчера "Интерфакс", в апреле Потанин уже отдал Прохорову $1 млрд. в качестве предоплаты за долю в "КМ Инвест". Ранее это же "Ведомостям" рассказывали источники, близкие к сторонам сделки. На какие проекты М.Прохоров собирается потратить деньги, представители "Онэксима" не говорят.
Во врезке к статье, "Ведомости" пишут, что М.Прохоров заплатит рекордную сумму налогов со сделки как физическое лицо. Дело в том, что российские предприниматели крайне редко оформляют на себя доли в принадлежащих им компаниях.
* * *
Сообщение о том, что Федеральная антимонопольная служба дала разрешение на покупку активов ЗАО "КМ Инвест" - 27,5% акций ОАО "Открытые инвестиции", 91% долей ООО "Страховая компания "Согласие" и 100% долей ООО "Управляющая компания РОСБАНКа" "Коммерсантъ" называет одним из этапов комплексной сделки между М.Прохоровым и В.Потаниным, до сих пор на паритетных началах владевшими ЗАО "КМ Инвест". Источники "Ъ", близкие к сделке, сообщили, что В.Потанин уже перечислил М.Прохорову около $1 млрд. Сделка должна быть завершена до 15 мая. Сумма сделки и размер денежной премии, которую получит М.Прохоров по ее итогам, никогда официально не разглашалась. Однако, как рассказал представитель компании И.Петров, М.Прохоров после завершения сделки заплатит как физическое лицо подоходный налог в размере "более $700 млн.". Исходя из того что налог на доходы физических лиц составляет 13%, его прибыль до налогообложения от сделки с В.Потаниным составит более $5,6 млрд.
В то же время, отмечает "Ъ", М.Прохоров мог бы вообще не платить налоги. По словам источника издания, знакомого с юридической структурой "КМ Инвест", М.Прохоров и В.Потанин до сих пор владели ЗАО через офшоры. А в случае проведения сделки через компании, зарегистрированные в юрисдикции с минимальным налогообложением, например на Кипре, максимальный размер выплат структур М.Прохорова составил бы 10% от сделки. А с учетом имеющихся на Кипре налоговых льгот при продаже ценных бумаг других компаний, М.Прохорову не пришлось бы платить вообще. Но в этом случае существовали бы риски возникновения претензий у российских налоговых органов. И в случае признания сделки недействительной как противоречащей основам правопорядка РФ, все полученное от сделки можно взыскать в бюджет государства.
Как считает старший юрист корпоративной практики "Вегас Лекс" А.Чернышев, М.Прохоров выиграл, решив заплатить налоги как физическое лицо. В случае оформления сделки между юридическими лицами компания М.Прохорова заплатила бы налог на прибыль в размере 24%. Тогда сумма налогов достигла бы $1,1 млрд. "Существуют варианты сократить 24%-ную ставку, но это сейчас немодно и рискованно", - уточнил эксперт.

При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Коммерсантъ", "РБК daily", "Независимая газета", "Новые известия", "Время новостей", "Газета", "Business & Financial Markets", "Труд", "Ведомости", "Московский комсомолец", "Комсомольская правда", "Известия".

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
17:14 Растения в первую очередь защищают от вредителей свои цветки
17:05 Полиция задержала подозреваемого во взрыве бомбы на Манхеттене
16:56 Собчак рассказала на Первом канале о фабрикации дел Навального для его отстранения от выборов
16:38 Запуск военного спутника с Плесецка перенесли на 2018 год
16:21 Михалков переизбран главой Союза кинематографистов России
16:07 Михаил Саакашвили назвал себя военнопленным
15:58 В Манхэттене прогремел взрыв
15:53 60 млн рублей выделены на развитие технологии трекинга для виртуальной реальности
15:46 ЦБ стал единоличным владельцем «Открытия»
15:30 Хакер из Екатеринбурга заявил о взломе Демпартии США по заказу ФСБ
15:14 МГУ попал в топ российского рейтинга мировых вузов
15:04 Лавров не увидел признаков достижения Трампом «сделки века» по Палестине
14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
10:04 Осужденным за взрывы домов в Москве и Волгодонске предъявили новые обвинения
09:59 Выборы президента для повышения явки сделают праздником
09:44 Danske Bank предсказал укрепление рубля в 2018 году
09:25 Правительству РФ предложили удвоить сбор за утилизацию машин
09:17 РЖД перевели все поезда южного направления в обход Украины
08:58 Роструд вывел из «теневой экономики» 6 млн россиян
08:34 Дипмиссии США возобновили выдачу виз в трех городах России
08:01 Глава МВД Германии осудил сожжение флагов Израиля в Берлине
07:43 Трамп назвал лживые СМИ позором Америки
10.12 20:50 Сборная РФ по прыжкам на лыжах с трамплина поедет на ОИ-2018
10.12 20:24 Лариса Гузеева попала в базу данных «Миротворца»
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.