Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 декабря 2017, воскресенье, 09:25
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

02 июня 2008, 13:57

Министр юстиции Александр Коновалов: уважения к закону в повседневной жизни в России не было никогда

Новый министр юстиции Александр Коновалов дал первое программное интервью на телеканале НТВ. "Полит.ру" публикует расшифровку интервью.

Правовая идеология против правового нигилизма. Одна из ключевых проблем российской судебной системы — неисполнение решений, принятых судами, из-за чего последние несут репутационные потери и утрачивают доверие граждан. Какой, как говорится, при данном положении дел резон тратить силы, нервы, время и деньги на доказательство своей правоты.

Об этом зашла речь и на встрече президента Медведева с новым главой Минюста. В свою очередь «Итоговая программа» НТВ спросила Александра Коновалова, что, по его мнению, делать, чтобы выправить ситуацию, и можно ли обойтись без показательных порок.

Кирилл Поздняков, ведущий НТВ: «Александр Владимирович, я, честно говоря, не знаю, Вами ли запущен этот термин, но, тем не менее, он прозвучал и привлекает внимание — правовая идеология, которая необходима России, без нее она пропадет. Что это такое? Что в это понятие вкладывается?»

Александр Коновалов, министр юстиции РФ: «Этот термин явно придуман не мной. Он употреблялся, может быть, в несколько иных формулировках и президентом страны в период его предвыборной кампании. Собственно, он не нов, потому что, к сожалению, правового мироощущения, уважения к закону, постоянного присутствия закона и законопослушания в повседневной жизни страны обывателей, если хотите, в России никогда не было и до сих пор, наверное, нет.

Поэтому уважение к закону, уважение к органу государственной власти, причем оправданное уважение, заслуженное уважение, — это как раз то, что сегодня нам остро необходимо.

Если попытаться емко сформулировать ответ на Ваш вопрос, то правовая идеология, наверное, предполагает, во-первых, более или менее безупречное действие органов государственной власти, в том числе и в области юстиции и судопроизводства, охраны прав и законных интересов граждан.

Во-вторых, оправданное внимание, оправданный пиетет людей по отношению к закону и к тем органам, которые защищают, применяя закон, людей от нарушителей прав. И, наконец, в-третьих, как итоговая составляющая, — преобладание добропорядочности и добросовестности в отношениях между людьми».

Ведущий: «То есть Вы считаете, что в принципе есть определенные исторические корни явления, которое называют в последнее время правовым нигилизмом?»

Александр Коновалов: «Боюсь, что это правда. Другое дело, что в разные эпохи этот процесс, это явление приобретало больший или меньший накал. К сожалению, мы сейчас продолжаем переживать наследие того периода, когда правовой нигилизм проявил себя в полной мере, — это конец 80-х до середины 90-х годов. Только сейчас мы понемногу пытаемся выходить из этой ситуации».

Ведущий: «Одна из „ахиллесовых пят“, как я бы это сформулировал, российской системы юстиции — это ненадлежащий контроль за исполнением судебных решений. На Ваш взгляд, можно ли как-то переломить ситуацию в этой области, и что для этого нужно сделать?»

Александр Коновалов: «Вы правы в том, что без исполнения судебного решения сама по себе тяжба теряет смысл. И действительно в начале 90-х годов, во-первых, колоссально увеличилось количество частноправовых споров по сравнению с советской эпохой; во-вторых, прямо так скажем, серьезно „захромала“ правоохранительная деятельность; и, наконец, в-третьих, суды просто оказались морально не готовыми к такому наплыву дел, причем часто непростых дел. Тогда судебная охрана прав и интересов граждан были в незавидном состоянии.

Немалую лепту в это, к сожалению, вносила бедственная ситуация с исполнением судебных решений. Можно было годами доказывать свою правоту в суде, и, наконец, ценой огромных усилий получать судебное решение, в котором истец был заинтересован. Но затем годами же пытаться исполнить судебное решение, в том числе за счет того, что не должным образом была сформирована база данных о реальном состоянии имущественных комплексов людей, которые попадали в сферу судопроизводства в качестве ответчиков либо причинителей вреда.

Сегодня нам все предстоит исправлять. Я должен сказать со всей ответственностью, что за последние годы ситуация с исполнением судебных решений в России существенно изменилась к лучшему: это и оперативность исполнения судебных решений, и качество. И действительно сегодня служба судебных приставов действует гораздо лучше, чем даже несколько лет назад.

Но это не говорит о том, что мы навели в этой ситуации полный порядок. И важными инструментами в наведении, в дальнейшем наведении такого порядка может служить, как мне представляется, повышение инновационной составляющей в деятельности службы судебных приставов».

Ведущий: «А что Вы имеете в виду?»

Александр Коловалов: «В первую очередь, синхронизацию баз Министерства экономического развития в части учета недвижимых имуществ. Как мы знаем, сейчас будет создан единый блок из ведомств, которые учитывают недвижимость и все, что с ней происходит. Во-вторых, налоговая служба, собственно служба судебных приставов, вероятно, записи актов гражданского состояния.

Все это вместе должно составлять единую и очень эффективно функционирующую базу данных. Ею может воспользоваться судебный пристав, либо суд, либо иной орган, который осуществляет защиту прав и интересов граждан либо интересов государства с тем, чтобы не возникало совершенно нелепых и необъяснимых сбоев, в частности, в исполнении судебных решений.

Думаю, что во многом сегодня востребован опыт по использованию современных информационно-коммуникативных технологий. В частности, в ряде субъектов федерации и в России уже несколько лет практикуются электронные торги по продаже, допустим, арестованного во исполнение судебного решения имущества. Это современная технология, которая имеет большое будущее».

Ведущий: «На Ваш взгляд, сейчас судебные приставы наделены достаточным количеством полномочий или же их полномочия в ближайшее время будут расширены, урезаны?»

Александр Коновалов: «В общем и целом служба действует исправно и наделена необходимым объемом полномочий. Я докладывал президенту России, что приставы сегодня явно нуждаются в повышении их социального статуса, авторитета в обществе. Да и, в конце концов, в повышении заработной платы, потому что платить приставу зарплату в 10 тысяч рублей, когда он причастен к исполнению судебных решений ценой вопроса в миллионы долларов, это, к сожалению, часто прямое подталкивание его к переходу на кормление.

О чем сегодня, мне кажется, особенно важно говорить, так именно о том, чтобы не просто снижать нагрузку на судебных приставов, не просто защищать их законом, социальным пакетом, высокой заработной платой, но и при этом спрашивать с них всерьез. Необходимо создавать им такие условия для работы, чтобы исполнение судебных решений было по-настоящему эффективным, интенсивным, с тем, чтобы пристав одновременно мог за счет тех же самых средств информационно-коммуникативных вести десятки, если не сотни исполнительных производств».

Ведущий: «Хотел бы задать такой немножко философский вопрос, он касается человеческого фактора в юридической системе России. Для человека, имеющего связи в тех или иных кругах, — один закон, а для человека простого, не имеющего никаких связей, — закон другой?»

Александр Коновалов: «К сожалению, ситуация эта тоже довольно типична для России на протяжении многих веков, и говорить о том, что мы ее искореним за несколько лет или, тем более, за несколько месяцев, — это утопия. Мы должны, наверное, говорить об оптимизации ситуации, о том, чтобы удалять наиболее радикальные и наиболее неприемлемые формы правового нигилизма, несправедливости правовой, невостребованности закона в нашем обществе.

Сегодня, к сожалению, по-прежнему очень высока латентность не только преступлений, но и правонарушений в сфере частной, то есть в сфере гражданского права, я уже не говорю про право налоговое, финансовое и так далее. И начинать, в том числе, нужно с правового просвещения людей.

В развитых странах, на которые мы во многих аспектах пытаемся равняться, человек с молоком матери впитывает основные, базовые навыки, с одной стороны — по защите собственных прав, с другой стороны — по поведению в обществе, в том числе в его юридическом сегменте. Человек прекрасно знает, за что он может здорово получить по рукам, а где он действует в собственном праве и может вести себя уверенно и спокойно, и к кому он должен обратиться, чтобы защитить свое право, если на него посягают.

У нас, к сожалению, до последнего времени существовала и существует ситуация, когда обывателя, простого человека, пытаются обманывать все. Его обманывает милиционер, который присваивает себе несвойственные функции и пугает его этими функциями. Его обманывает прокурор, который пытается, может быть, иногда освободиться от лишней работы и, грубо говоря, „футболя“ жалобу из одного органа в другой. Его пытается обмануть адвокат, который опять-таки сулит ему самые невероятные блага за высокий гонорар, который заведомо он обеспечить не сможет.

Поэтому очень многое зависит от того, чтобы человек почувствовал движение государства в своем направлении, реальный, а не поддельный интерес государства в том, чтобы граждане знали, как защищать свои права. Но при этом будет оправдан уже и спрос с людей за то, чтобы эти права они реализовывали добросовестно, не в нарушение интересов государства и окружающих его людей».

Ведущий: «Звучит впечатляюще. Как это сделать? Как донести?»

Александр Коновалов: «Я не сторонник таких вот показательных, публичных порок или „кампанейщины“, акций, облав. Я думаю, что системная, рутинная работа всегда гораздо более полезна. И сейчас как раз то время, когда в России нужно действовать именно системно, последовательно, поступательно, а не методами авралов и кампаний.

Что касается конкретных мер, о которых Вы спрашиваете, некоторые из них я попытался уже предложить — это, в том числе, работа по усовершенствованию деятельности судебных, правоохранительных органов, в целом системы юстиции России. Во-вторых, это работа по правовому просвещению людей, по профилактике преступности, по созданию привлекательного облика добропорядочного гражданина. То, что в Римском праве именовалось bonus paterfamilias».

Ведущий: «Чтобы законопослушным гражданином было быть модно».

Александр Коновалов: «Совершенно верно. Престижно и, в том числе, выгодно. Это очень важная вещь, которая, на самом деле, здорово работает во всем мире. Сегодня мы готовим перечень предложений по усовершенствованию работы во всех этих направлениях, в том числе постараемся предложить свое видение роли Министерства юстиции в системе деятельности правоохранительных органов, судебных органов. С тем, чтобы каждый занял свою нишу, свое место в этой общей работе, и, помогая друг другу, мы двигались вперед».

Ведущий: «А вкратце можете обрисовать это место — Министерство юстиции?»

Александр Коновалов: «Я полагаю, что это, во-первых, формирование той самой правовой идеологии, о которой мы с Вами пытаемся говорить, за счет пропаганды правовых знаний, как раньше это называлось, за счет совершенствования системы подготовки юристов в высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации.

Во-вторых, оптимизация кадровой политики в органах правоохранительных, судебных, во всех организациях, которые осуществляют контроль, надзор, управленческую деятельность в обществе. И, в-третьих, это содействие более или менее безупречному действию и состоянию судебной системы.

К нашему приоритету относится работа по исполнению судебных решений, и мы это знаем. Можно также говорить о том, чтобы содействовать судебной системе именно в формировании благоприятной, комфортной среды вокруг судебной деятельности.

За последние 15 лет в России имел место довольно важный и вполне оправданный тренд в сторону ухода государства из частной сферы. Пропала так называемая „инквизиционная“ миссия суда, когда суд обязан был в силу прямого указания закона установить истину во что бы то ни стало в каждом конкретном казусе, даже не спрашивая участников процесса, которые между собой спорят, нужно им это или не нужно.

Таким образом, сегодня преобладает принцип инициативы участников процесса, принцип собственной активности в защите своих прав. Но при этом, к сожалению, нужно это признать честно, что в силу разных причин в России по-прежнему не преодолен дискомфорт в защите собственных прав и в их реализации изначально.

И вот с этим дискомфортом, с недобросовестностью других участников экономического оборота, общественных отношений и, в конечном итоге, судебных процессов, государство должно помочь бороться человеку. За счет хорошо развитой системы адвокатуры, за счет хорошо развитой системы прокурорских органов, органов юстиции, иных организаций, которые ведают управлением правосудия в России. За счет более-менее безупречной деятельности административных органов.

По крайней мере, мы должны стремиться к тому, чтобы эта управленческая деятельность постоянно оптимизировалась и становилась все более прозрачной.

Жизнь не стоит на месте, и право работает эффективно только тогда, когда оно реально поспевает за существующими в обществе отношениями — экономическими, общественными, социальными и так далее».

Ведущий: «Александр Владимирович, спасибо большое, что согласились ответить на вопросы „Итоговой программы“».

Александр Коновалов: «Спасибо Вам».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

09:24 Источник рассказал о переносе с Байконура пилотируемых пусков
09:12 В Дагестане силовики вступили в бой с боевиками
16.12 22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
16.12 21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
16.12 19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
16.12 19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
16.12 19:28 Галерея-банкрот потребовала 27 млн рублей из Фонда храма Христа Спасителя
16.12 19:14 Российский биатлонист принес сборной первую медаль Кубка мира
16.12 17:07 Володин призвал власти РФ и Белоруссии уравнять граждан в правах
16.12 16:18 Фигуранта дела о контрабанде алкоголя нашли убитым в Ленобласти
16.12 15:13 Экс-сотрудник ФСБ отверг обвинения в хакерских атаках против США
16.12 15:11 Украина составила план покорения Крыма телевидением
16.12 14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
16.12 13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
16.12 13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
16.12 12:53 Глава Минтруда анонсировал выделение 49 млрд рублей на ясли
16.12 11:40 В Москве мошенники забрали 20 млн рублей у покупателя биткоинов
16.12 11:29 Норвегия первой в мире «похоронила» FM-радио
16.12 10:51 Российские военные обвинили США в подготовке «Новой сирийской армии» боевиков
16.12 10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
16.12 09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
16.12 09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
15.12 19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
15.12 19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
15.12 19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
15.12 19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
15.12 19:03 В Назарете отменили Рождество
15.12 18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
15.12 18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
15.12 18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
15.12 18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
15.12 18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
15.12 18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
15.12 17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
15.12 17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
15.12 17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
15.12 17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
15.12 17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
15.12 16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
15.12 16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
15.12 16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
15.12 16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
15.12 16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15.12 15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15.12 15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.