Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2017, понедельник, 16:49
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

07 июня 2008, 09:41

Госкомимущество без приватизации

Активные действия в сфере получения контроля над промышленными предприятиями руководителя госкорпорации «Ростехнологии» г-на Чемезова вызывают все больше и больше вопросов. Если в самом начале деятельности этой корпорации, которая тогда называлась «Рособоронэкспорт», активная промышленная политика была, в общем, понятна, и специальных комментариев не требовала, то теперь, наоборот, есть необходимость в специальных комментариях узких специалистов.

Напомним, что «Рособоронэкспорт», который был и остается чисто посреднической структурой при поставке российских вооружений иностранным потребителям, стал интересоваться промышленными активами не от хорошей жизни. Большое количество предприятий военно-промышленного комплекса бывшего СССР с начала 90-х годов влачили жалкое существование, научный и кадровый потенциал был утрачен, оборудование не обновлялось, а что касается возможности выполнить срочный заказ, если он вдруг появлялся, то сделать это было практически невозможно из-за отсутствия оборотных средств и низкой кредитоспособности.

Когда на таком заводе появлялись представитель «Рособоронэкспорта», они могли рассчитывать на хороший прием, потому что у госпосредника к началу 2000-х годов появились кое-какие деньги, и он мог оказать серьезную поддержку убыточному оборонному предприятию, снабдив его, во-первых, экспортным заказом, а во-вторых, предоставив оборотные средства на выполнение этого заказа. Оборотные средства, правда, предоставлялись под обеспечение дополнительной эмиссии акций предприятия, поэтому «Рособоронэкспорт» постепенно превращался из чистого посредника в инвестора, контролирующего существенные пакеты акций ключевых предприятий военной промышленности.

Становясь инвестором, компания-госпосредник частично гарантировала себя от срыва договоренностей с заводом-изготовителем и, соответственно, от риска невыполнения экспортного заказа, что в 90-е годы было достаточно частым явлением. Одновременно госпосредник становился все более глобальным монополистом, отбирая у облагодетельствованных им предприятий право на самостоятельное заключение экспортных контрактов, последнее тоже было широко распространено в 90-е годы.

Правда, появление нового акционера не всегда встречало одобрение старых совладельцев, так как «Рособоронэкспорт» вел себя агрессивно и тут же начинал оттеснять старых владельцев от управления, а потом и от владения предприятием. Это, естественно, многим не нравилось, так как старые владельцы, в большинстве своем – бывшие директора – считали, что только благодаря их усилиям завод устоял и не превратился в руину.

Усилия эти, в общем, состояли в самостоятельном выходе на внешний рынок и получении экспортных заказов, а также в конверсии части военного производства в гражданское. Получая деньги от продажи военной продукции на экспорт и от продажи гражданской продукции внутри страны или тоже на экспорт, некоторые из предприятий чувствовали себя относительно неплохо, и не желали уступать с таким трудом завоеванных позиций. Но, в конце концов, после ряда позиционных войн, компромисс между старыми и новыми собственниками все-таки был найден, и смена власти произошла без сильного кровопролития.

В этом отношении хорошо известна история с установлением контроля над предприятиями-производителями вертолетов, входящих сейчас в холдинг «Росвертол». В свое время «Рособоронэкспорту» удалось взять под свой контроль одно из предприятий отрасли – Улан-Удинский вертолетный завод, - после чего на него были переданы все экспортные заказы на вертолеты, подрядчиками по которым были другие заводы – московский и ростовский. Оставшись без заказов и, соответственно, без средств к существованию, владельцы этих заводов были вынуждены продать свои акции госпосреднику, и покинуть предприятия, над которыми они потеряли контроль.

Получив первый удачный опыт ведения корпоративных войн, и первые промышленные активы, «Рособоронэкспорт», на базе которого к тому времени создали холдинг «Оборонпром», стал развивать свою деятельность и вглубь, и вширь. Следующим объектом для поглощения госкомпания наметила производителя титана и изделий из него "ВСМПО-Ависма". Между основными собственниками этого предприятия шел длительный конфликт, а между тем оно являлось производителем очень важной продукции, в том числе и оборонного назначения. Одновременно у него были заключены экспортные контракты, с такими, например, гигантами, как Boeing и Airbus. Получить такой актив было очень заманчиво, и «Оборонпром» выкупил 66% акций «Ависмы» у конфликтующих владельцев.

До этого момента события развивались более или менее спокойно. В конце концов, мало кто будет упрекать государство в желании вернуть контроль над предприятиями военного назначения и смежными с ними поставщиками. Все-таки государство является главным покупателем продукции этих заводов, а если она идет на экспорт, то все равно, контракты одобряются государством, так как отражают основные направления его внешней политики. Но вот после того, как «Оборонпром» стал предъявлять претензии на владение государственными пакетами акций даже тех заводов, которые к выпуску военной продукции имеют косвенное отношение, или даже вообще его не имеют, ситуация накалилась.

В этом отношении характерна история с попыткой захватить контроль над двумя крупнейшими автомобильными заводами – «АвтоВАЗом» и «КАМАЗом». Причем, если «КАМАЗ», являясь производителем тяжелых грузовиков, мог рассматриваться как предприятие двойного назначения, так как грузовики эти используются в том числе и для нужд армии, то вот «АвтоВАЗ», который ничего, кроме легковушек, не выпускает, на завод оборонного профиля никак не тянул. Тем не менее, государство смело вошло на это предприятие, оттеснив старых собственников и, если судить по открытой информации, замкнув все товарные и денежные потоки на себя. Правда, чуть позже государство решило распорядиться частью пакета акций по-другому и нашло крупного иностранного акционера в лице «Renault», но претензии «Оборонпрома» на «КАМАЗ» сохранились.

Объяснить политику захвата непрофильных, то есть не оборонных, активов было уже достаточно трудно. Единственное объяснение, хотя и сильно притянутое за уши, состояло в том, что, получая контроль над предприятиями, выпускающими продукцию двойного назначения, «Оборонпром» хочет выстроить суперкорпорацию по типу западных, которые, как известно, производят одновременно и гражданскую, и военную продукцию. Это очень удобно для их финансовой устойчивости, так как, когда в хозяйстве происходит подъем, растет спрос и выпуск гражданской продукции, а когда происходит спад, на сцене появляется государство с оборонным заказом в руках, и падение производства гражданской продукции компенсируется наращиванием выпуска военной продукции. При этом автоматически решается проблема занятости, так как персонал, задействованный на гражданских производствах, просто переходит на производство военное.

Эта схема, в принципе, хорошо работает и для КАМАЗа, и для еще одного «проблемного» актива, которым захотел овладеть «Оборонпром» - Уральского вагоностроительного завода. Этот завод тоже выпускает и гражданскую, и военную продукцию – железнодорожные вагоны и танки – поэтому попадает под определение объекта двойного назначения. Госхолдинг уже из-за этого имел на него виды, не говоря о том, что сейчас спрос на продукцию завода и того, и другого профиля очень большой.

Однако «АвтоВАЗ», который выпускает продукцию только гражданского назначения, в эту схему вообще никак не укладывался. Поэтому для него и пришлось придумывать специальное объяснения: вот мол, поскольку госкорпорация в основном занимается выпуском продукции военного назначения, а спрос на нее неустойчив, то надо бы иметь в ее составе ряд крупных гражданских предприятий, которые могут просто зарабатывать деньги на потребительском рынке, и за счет этих денег финансировать военные заводы, если они будут простаивать без заказов, или им не будет хватать собственных средств на реализацию инвестиционных программ.

Однако эта логика оказалось очень слабой для того, чтобы объяснить последующие действия менеджеров «Оборонпрома», которые решили превратить ее не просто в суперкорпорацию, а в некое подобие Госкомиущества (но не озабоченного решением задач приватизации). Их аппетит окончательно прояснился после появления документов о создании корпорации «Ростехнологии». Список активов, на которые претендуют «Ростехнологии» оказался таким большим, и в него попало столько предприятий, что мысль о параллельном органе государственного управления имуществом появилась сама собой. Зачем, спрашивается, государственной корпорации, которая вроде бы должна заниматься бизнесом, связанным с реализацией военной техники и технологий, техники и технологий двойного назначения, такие чисто гражданские предприятия, как Тверской вагоностроительный завод, Уральский завод резиновых технических изделий, российско-вьетнамская рыбохозяйственная компания "Сипримфико", акции авиационных компаний AIRUnion, ГТК "Россия", "Владивосток Авиа" и авиакомпания "Сибирь"? Так же непонятно, зачем госкорпорации нужен Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт (НАМИ), и печально известный разработчик системы ЕГАИС — ФГУП НТЦ «Атлас»? Зачем они вдруг стали нужны «Ростехнологиям», если государство уже давно решило, что сделает со своими пакетами акций в этих компаниях – продаст их частным стратегическим инвесторам?

Эти вопросы остаются без ответа, поэтому мы можем только предположить, что г-н Чемезов решил подменить своей корпорацией Госкомимущество, видимо считая, что он будет гораздо лучше управлять государственными пакетами акций, чем сотрудники федеральных органов власти, руководство ГУПов или же частный бизнес. Откуда, однако, взялась такая уверенность, не понятно, и нам пока остается только ждать, когда дальнейшее развитие событий развеет туман по поводу планов и идей основателя «Ростехнологий», а также тех руководителей государства, которые сочли нужным эти планы воплощать в жизнь.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

16:38 Запуск военного спутника с Плесецка перенесли на 2018 год
16:21 Михалков переизбран главой Союза кинематографистов России
16:07 Михаил Саакашвили назвал себя военнопленным
15:58 В Манхэттене прогремел взрыв
15:53 60 млн рублей выделены на развитие технологии трекинга для виртуальной реальности
15:46 ЦБ стал единоличным владельцем «Открытия»
15:30 Хакер из Екатеринбурга заявил о взломе Демпартии США по заказу ФСБ
15:14 МГУ попал в топ российского рейтинга мировых вузов
15:04 Лавров не увидел признаков достижения Трампом «сделки века» по Палестине
14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
10:04 Осужденным за взрывы домов в Москве и Волгодонске предъявили новые обвинения
09:59 Выборы президента для повышения явки сделают праздником
09:44 Danske Bank предсказал укрепление рубля в 2018 году
09:25 Правительству РФ предложили удвоить сбор за утилизацию машин
09:17 РЖД перевели все поезда южного направления в обход Украины
08:58 Роструд вывел из «теневой экономики» 6 млн россиян
08:34 Дипмиссии США возобновили выдачу виз в трех городах России
08:01 Глава МВД Германии осудил сожжение флагов Израиля в Берлине
07:43 Трамп назвал лживые СМИ позором Америки
10.12 20:50 Сборная РФ по прыжкам на лыжах с трамплина поедет на ОИ-2018
10.12 20:24 Лариса Гузеева попала в базу данных «Миротворца»
10.12 20:03 Нетаньяху попросил Эрдогана не читать лекции о морали
10.12 19:45 США пообещали «взяться» за Северную Корею
10.12 19:27 Исполком IBU ограничил в правах Союз биатлонистов России
10.12 19:04 «Спартак» разгромил ЦСКА в 20-м туре чемпионата России
10.12 18:47 Участники марша в Киеве выдвинули требования к Раде
10.12 18:31 В Осло вручили Нобелевскую премию мира
10.12 18:07 Саакашвили подал в суд на генпрокурора Украины
10.12 17:49 Россия упустила бронзу в женской эстафете на этапе КМ по биатлону
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.