Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 11:33
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

18 июня 2008, 09:00

Куба после Фиделя: стабильность, движение, реформы

В рамках нашего совместного проекта с openDemocracy мы публикуем статью профессора, главы Центра кубинских исследований Ноттингемского университета Энтони Капсия о Кубе на пороге перемен.

Официальная отставка Фиделя Кастро с поста президента Кубы (после тридцати двух лет) и вождя кубинской революции (после сорока двух лет) наступила 19 февраля 2008 года, когда он снял свою кандидатуру с обсуждения вновь избранной национальной ассамблеи; однако неофициально она произошла 30 июля 2006 года, когда он передал полномочия – временно, в ожидании операции – своему брату Раулю. Так или иначе, последний шаг был удивителен только тем, когда и каким образом он был сделан. Возможно, он потряс мировые средства массовой информации и застал врасплох многих в Соединенных Штатах; но само по себе это решение, строгая преемственность и спокойная реакция на него в стране были, в сущности, предсказуемы. Болезнь Фиделя лишь ускорила неизбежное.

Если поставить себе цель понять динамику политического перехода на Кубе, то три аспекта ухода Фиделя от лидерства – отставка, преемственность и принятие этого факта – заслуживают исследования.

Период временного отстранения от должности

Мир, утвердившийся в представлении о Фиделе Кастро как о властолюбивом деспоте, окруженный крайне «фиделистски» настроенным аппаратом, естественным образом считал идею его отставки немыслимой. Но кубинская система всегда была более сложной, чем карикатуры на нее, и в самом деле, начиная где-то с 2000 года казалось вероятным, что Фидель вполне может уйти в отставку в какой-то момент в наступающем десятилетии – возможно, в 2009 году, во время пятидесятой годовщины революции, окончания его лидерства в Движении Неприсоединения и ожидаемого начала эпохи после Джорджа Буша-младшего.

Это ожидание проистекало частично из того, что здоровье и работоспособность Фиделя очевидным для всех образом приходили в упадок, но даже в большей степени из несомненности того факта, что он (как подтвердило бы его собственное острое чувство истории) не мог позволить себе рискнуть всем начатым в 1953 году революционным проектом из-за того, что оставался бы у власти слишком долго. Действительно, к 2005 году по этой причине начались разговоры, даже среди членов правящий коммунистической партии, о разочаровании, не в последней степени вызванном в широких массах медленными темпами и недостаточностью экономического роста. Даже когда после июля 2006 года он выздоравливал, в простых кубинцах смешивались искренняя привязанность и участие к нему как к человеку и нарастающее нетерпение; они одновременно были обеспокоены тем, что нерешенный вопрос лидерства продлит состояние неуверенности и безволия, и осторожно уповали на то, что Рауль подаст твёрдую надежду на необходимые экономические реформы.

Час Рауля Кастро

Вопрос о том, кто унаследует лидерство на Кубе, также понимался за границей в упрощенном виде, особенно в русле сфокусированной на Фиделе тенденции воспринимать вопрос «преемственности» как критический в отношении будущего революции. Во-первых, конституционным преемником, начиная с революционных выборов в 1976 году, должен был быть Рауль; следовательно, только если бы он отказался, когда в 2008 году настал его час, мог бы быть выбран кто-нибудь другой. Во-вторых, наследование власти Раулем было неизбежно из-за его собственного исторического места в революции.

С 26 июля 1953 года, когда группа молодых повстанцев, возглавляемая Фиделем, атаковала казармы Монкада в Сантьяго-де-Куба, Рауль сопровождал брата во всём. Тогда это выразилось в планировании и осуществлении нападения, за которым последовало тюремное заключение и ссылка. В экспедиции, сошедшей с «Гранмы» в 1956 году и положившей начало восстанию и в двухлетней партизанской войне в горах Сьерра-Маэстра Рауль был предводителем своей собственной колонны; и после победы 1959 года он остался ключевым членом «ближайшего окружения», центральной фигурой в отношении всех важнейших решений и реформ и особенно командования Революционными вооруженными силами (РВС). За всё это время вопрос идеологических разногласий между ним и Фиделем ни разу не возникал. Единственный лидер, столь же близкий к Фиделю и имевший такое же влияние на него, был Че Гевара (был еще один лидер революции, более значительный, нежели Рауль Кастро, но погибший еще в 1959 году – Камилло Сьенфуэгос – «Полит.ру»). Итак, к 2006 году Рауль, бесспорно, был в руководстве страны второй после Фиделя фигурой в смысле наибольшей исторической легитимности.

Более того, Рауль имел уникальную основу для этой легитимности: сами РВС. Десятилетия, когда эти Вооруженные силы эффективно защищали страну, а также военный успехи, достигнутые ими, когда они помогали своим африканским союзникам отразить вторжения южноафриканских войск в эпоху апартеида (речь идет о поддержке «левых» группировок, пришедших к власти в середине 1970-х гг. в Анголе и Мозамбике, в их борьбе с противостоявшими им местными силами, отчасти поддерживавшимися ЮАР – «Полит.ру»), беспримерная репутация неподкупности и экономической эффективности придали им уникальный статус на Кубе – и также выделили их из ряда прочих латиноамериканских войск.

Это военное объединение также способствовало установлению за пределами Кубы имиджа Рауля как сторонника «жёсткого курса» и «идеолога» - вообще его портрет состоял из трех компонентов. Во-первых, с 1953 году Рауль принадлежал к крылу Социалистической молодёжи в (де-факто коммунистической) Народной социалистической партии, даже когда коммунистические убеждения самого Фиделя были весьма смутны, и однажды, будучи студентом, совершил путешествие в Восточную Европу; этот факт позволил как поставить на Рауле клеймо опасного «красного», так и «объяснить» сдвиг революции влево. Во-вторых, как партизан и затем как глава РВС, Рауль демонстрировал беспощадность, когда на то была политическая необходимость. В-третьих, в 1959-1961 годах он играл важную роль в установлении контактов и поддержании тесных связей с Советским Союзом; сотрудничество с которым укрепилось, когда РВС стали опираться на советские вооружения и подготовку.

В действительности же Рауль был также известен как гибкий и готовый к реформам политик. В 1980-х годах, например, он модернизировал структуры РВС, прибегнув к помощи японских специалистов по менеджменту; и в 1990-1995 годах он встал во главе беспрецедентных реформ, спасших обреченную, казалось бы, революцию (введя частичное использование доллара США, допустив самостоятельную предпринимательскую деятельность, сельскохозяйственные кооперативы, проведя банковскую реформу и стимулируя туризм, чтобы он занял место экспорта сахара). Его цель была ясна: защитить революцию – и для достижения её он был готов сделать практически всё, что угодно. Рауль уже долго время был привержен идее эффективности и знал, что кубинская экономика отчаянно нуждалась в этом. Поэтому к 2006 году многие кубинцы воспринимали его как человека, который сумеет выправить экономику реформами, возможно, не предполагавшимися Фиделем.

Рауль, однако, также верил в структуру, организованность и эффективность с сильной и гибкой партией в качестве её стержня. Некоторые критики интерпретировали эту черту как присущую «бюрократической» личности, сторонящейся общественного внимания; но это убеждение явно проистекает из его понимания того, что экономический и социальный прогресс на Кубе наилучшим образом достигался не через типичную для революции мобилизацию и стиль военных кампаний, а тогда, когда более стабильная институционализированная структура могла обеспечить ответственность и каналы двусторонней коммуникации, чего нельзя добиться с помощью постоянной мобилизации.

Мобилизация или структура

Этот пункт важен потому, что на протяжении всего периода после 1959 года обнаруживается чередование того, что могло бы быть названо «сотрудничеством через страстную мобилизацию», и «сотрудничеством через структуру». Обычно это воспринимается как результат личных предпочтений, межфракционной борьбы или внешнего давления; но лучше всего это объясняется сознательным решением, принимаемым всякий раз руководителями, осознающими необходимость уравновешивать периодические всплески идеологического воодушевления (особенно с целью преодоления кризиса и упадка духа или для того чтобы воспользоваться национально-освободительным подъемом) периодами стабильности и материализма – покуда один удовлетворяет потребности души, другой удовлетворяет потребности тела, но ни тому, ни другому нельзя долго следовать бесплатно.

Ценой чрезвычайной мобилизации часто становилась тенденция принимать непродуманные решения, которые подчиняют эффективность политике и истощают преданных сторонников; цена же стабильности – в самоподдерживающейся бюрократической инерции (приводящей к привилегиям и умеренной коррупции) и потере политического воодушевления. Хотя Фидель, возможно, и предпочитал «мобилизацию», а Рауль – «структуру», говорить так было бы чрезмерным упрощением, поскольку оба они принимали решения в пользу и одного, и другого пути.

Тем не менее, к 2005 году стало ясно, что опыт Кубы, начиная с 1990 года, тяготел к потребности в стабильности. В контексте всех этих изменений существует важный ориентир: давление, вызовы и дискуссии, последовавшие за распадом социалистического блока и Советского Союза в 1989-1991 годах, погрузившие Кубу в кризис, который был бы смертелен для уже подорванной политической системы.

То, что последовало за 1990 годом, было простой стратегией выживания, сосредоточенной на насущных экономических реформах. К 1994 году все они заняли своё место и начали оказывать воздействие; с 1995 года они порождали устойчивый экономический рост, спасая «систему» от внушающего ужас Армагеддона. Последующие пять лет были, в первую очередь, временем внутренних дискуссий – снизу и сверху, и во всех революционных организациях – о «системе», о попытках выделить те элементы революции, которые следовало сохранить, и те, которыми скорее можно было пренебречь. Эти дискуссии в конце концов достигли точки консенсуса – регулируемая (но необязательно управляемая) государством экономика, приверженность идее общественного благосостояния, и большая сосредоточенность на национальных интересах; но когда это произошло, два конвульсивных рывка бросили Кубу в очередной цикл уже знакомого «сотрудничества через мобилизацию». Первым стал визит папы Иоанна Павла II в январе 1998 года, который праздновался одновременно как знак окончания изоляции и «спасения» революции и великий момент национального единства. Вторым событием стала поразительная и всесокрушающая массовая мобилизация в семимесячной кампании в 1999-2000 году за возвращение из Соединенных Штатов шестилетнего Элиана Гонсалеса.

Последнее событие послужило началом периода, известного как «битва идей», который (через мобилизации, в авангарде которых стояла молодёжь, ожившие молодёжные организации и участие тысяч в новой «образовательной революции») имел результатом рекрутирование перспективного нового поколения в ряды преданных соратников. Эта кампания делала акцент на усиление идеологии – и через «идеи», и через достижение коллективных целей – что должно было дать молодым оружие для сопротивления коррозии ценностей, угрозе капитализма и индивидуализма и вызовам глобализации.

«Битва» имела примечательные достижения на своём счету, среди которых - Школы срочной подготовки учителей начальных классов; тысячи людей, получившие преподавательскую подготовку, социальные работники, средний медицинский персонал; объединение в новый альянс с Венесуэлой Уго Чавеса; а также возрождение старого, основанного на международной помощи, «интернационализма». Но это также потребовало жертв. А именно, полагаясь на преданность и энергию тех самых партийных активистов, которые сохранили верность в течение всех 1990-х годов, и одновременно истощая её, постоянная мобилизация также означала пренебрежение самой партией (повлекшее за собой, помимо прочего, неудачу в созыве запланированного на 2002 год съезда). Таким образом, пока идеологические батарейки перезаряжались и изыскивались новые источники энергии, «система» стагнировала. Это имело опасные последствия для коммуникации, для желанного чувства «устойчивого единения» (в отличие от «воодушевленного единения», на которое были направлены коллективные кампании) и для обеспечения столь необходимого жизненного комфорта.

Жизнь системы

Следовательно, кто бы ни был президентом, Кубу ждал период «стабилизации»; осуществляемое Раулем руководство после июля 2006 года всего лишь сказалось на форме и темпе. В результате, еще до февраля 2008 года партия укрепилась как в кадровом, так и в структурном отношении (её отложенный съезд теперь запланирован на конец 2009 года); вновь был сделан акцент на культуре дисциплины (в партии, в приверженности идеям, в организации труда и в борьбе с преступностью и коррупцией); и начались реформы.

Эти реформы, как можно было бы ожидать, не «либерализуют» Кубу в направлении широкомасштабной приватизации или капитализма, а находятся как бы на периферии экономики (доступ к товарам, гибкость в вопросах обеспечения жильём, более высокие зарплаты и пенсии, доступ к различных удобствам) – хотя они включают и более глубокие реформы в области производства продуктов питания, и, соответственно, сельскохозяйственного землевладения и рыночных механизмов.

Рауль Кастро прекрасно осознаёт, что постфиделевское правительство зависимо от наличия товаров и быстрого видимого роста экономического благосостояния широких масс. По-прежнему нет убедительных доказательств широкой поддержки популярного требования политических перемен (слишком многие факторы препятствуют этому), но если недовольство базовыми экономическими показателями (то есть теми, которые волнуют большинство кубинцев) не прекратится, то оно может сыграть против правительства.

Реформы, таким образом, неотложны, причём Рауль говорит, к примеру, о производстве продуктов питания как о вопросе «национальной безопасности». Если экономические перемены будут отвечать потребительским требованиям и если совещания, которые начались в сентябре 2007 года, будут продолжаться по мере приближения съезда 2009 года, тогда система сможет доказать самой себе, что её дни еще далеко не сочтены. Оставшиеся до 2009 года месяцы окажутся решающими (и в высшей степени интересными для наблюдателей) для будущего уже привычной нам и единственной в своем роде кубинской «системы».

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11:24 Дума подняла МРОТ до прожиточного минимума
11:14 В Совфеде предложили заменить флаг России на ОИ-2018 флагами регионов
11:07 Министерство образования отказалось вводить 12-й класс в школах
10:54 Власти предложили схему отказа от долевого строительства
10:54 Управление «клеточной смертью» поможет победить опасное заболевание
10:46 Гендиректором «Яндекса» назначена Елена Бунина‍
10:33 Трамп предлагал продать изъятую у России дипсобственность
10:17 Совет Федерации дал официальный старт президентской кампании
10:06 В США отменили введенный при Обаме сетевой нейтралитет
10:05 Правительство отказалось запретить курение у подъездов‍
09:45 «Нелюбовь» Звягинцева вошла в короткий список претендентов на «Оскар»‍
09:42 ЦБ ввел в Бинбанк и Промсвязьбанк временную администрацию‍
09:32 Задержан отец подозреваемых в организации теракта в Петербурге
09:25 Вонь в Москве дошла до Собянина
09:13 ЦБ отозвал лицензию у банка «Солидарность» из второй сотни
09:10 WADA ответило на обвинения Путина в запугивании
08:52 Суд арестовал замглавы Росимущества по подозрению в хищении‍
08:36 Путин обсудил с Трампом Северную Корею
08:19 Лидеры ЕС договорились продлить антироссийские санкции
08:00 СМИ рассказали об отказе Медведева уволить главу Росавиации
14.12 23:20 В Москве пройдет обсуждение книги Павла Уварова о Франции XVI в.
14.12 22:53 Минобороны РФ изложило свою версию «перехвата» Су-25 над Сирией
14.12 22:43 Россияне обыграли шведов на домашнем этапе Еврохоккейтура
14.12 21:35 «Современник» отложил спектакль из-за госпитализации Гафта
14.12 21:26 Захарова назвала ответственных за гибель людей в Донбассе
14.12 21:16 CNN сообщил о перехвате российских истребителей над Сирией
14.12 21:07 Четверо детей погибли при столкновении автобуса с поездом во Франции
14.12 20:04 Россельхознадзор запретил ввоз чая из Шри-Ланки из-за вредного жука
14.12 19:52 Apple начала продажи самого дорогого компьютера
14.12 19:30 Минтранс попросил Медведева уволить главу Росавиации
14.12 19:17 Дисквалифицированный лыжник Легков вошел в Putin Team
14.12 19:13 Биатлонистка из РФ выиграла спринтерскую гонку для Словакии
14.12 18:47 ЦИК насчитал 13-15 желающих баллотироваться в президенты
14.12 18:35 В московском воздухе зафиксировали тройное превышение сероводорода
14.12 18:19 КНДР пообещала США жесткие контрмеры за морскую блокаду
14.12 18:18 ЕЦБ и Банк Англии не стали менять ключевые ставки
14.12 18:12 Роскомнадзор пригрозил блокировать СМИ за «нежелательные» ссылки
14.12 17:44 WADA объявило о новом расследовании в отношении россиян
14.12 17:33 Прокурор напомнил Яшину о последствиях несанкционированной акции
14.12 17:25 Роскомнадзор пообещал постараться избежать блокировки YouTube
14.12 17:04 СКР открестился от дела в отношении Родченкова 2011 года
14.12 17:00 Сбербанк посулил акционерам триллион рублей дивидендов
14.12 16:48 Disney покупает кинокомпанию Twentieth Century Fox
14.12 16:27 Саакашвили отреагировал на критику Путина
14.12 16:17 Госдума отказалась сокращать новогодние каникулы
14.12 15:58 Тараканы меняют аллюр в зависимости от скорости движения
14.12 15:58 Греф признал наличие двух преемников
14.12 15:40 В употреблении допинга заподозрили 300 российских спортсменов
14.12 15:39 Суд в Бельгии закрыл дело об экстрадиции Пучдемона
14.12 15:37 Путин высказался о проблеме абортов
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.