Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 декабря 2017, суббота, 14:23
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

01 сентября 2008, 09:08

Холодная война и горячие точки

Признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии еще неделю назад ставилось под сомнение большинством наблюдателей, надеявшихся, что нынешний Кремль слишком сильно интегрирован в глобальные финансовые схемы и потому не пойдет на резкую эскалацию противостояния с Западом. Тем не менее, оно состоялось. Даже после того, как 25 августа за признание проголосовали обе палаты российского парламента, оставалась надежда, что это не более чем заявка позиции в начале сложного и длительного торга. Его предметами могли стать не только статус спорных территорий и режим миротворческих операций в зонах конфликтов, но и планы вхождения Грузии в НАТО, и политические и экономические интересы России в Грузии. Это было бы способом относительно разумного согласования позиций всех заинтересованных сторон. Решением о признании независимости возможность такого торга перечеркнута.

В какой-то мере признание было вынужденной мерой со стороны Москвы. После того, как предложение о международном обсуждении будущего статуса территорий было фактически изъято из плана Медведева – Саркози (с примечанием о том, что Тбилиси, а с ним и Вашингтон, и большинство европейских союзников будут исходить исключительно из принципа территориальной целостности Грузии), одностороннее признание независимости стало восприниматься Москвой как единственный шанс сохранить в Абхазии и в Южной Осетии свое военное присутствие. А в нем она заинтересована в свете кажущегося теперь неизбежным вступления Грузии в НАТО.

Теперь уже впору оставить в стороне рассуждения о том, что Россия своими действиями в зоне абхазского и югоосетинского конфликтов сама оказала решающее влияние на евроатлантический выбор Грузии. Москва сделала свой выбор, практически лишив непризнанные республики шанса на полноценную международную легитимность – или, по крайней мере, отодвинув этот шанс за горизонт среднесрочного планирования, – зато приобрела возможность создать буферную зону у своей границы в зоне вероятного расширения Североатлантического союза.

Как только Россия подпишет соответствующие договоры о военном сотрудничестве с Сухуми и Цхинвали, у нее появится возможность держать в этой «буферной зоне» войска, не будучи в количественном и качественном плане связанной рамками международных миротворческих мандатов. Грубо говоря, отпадет необходимость объяснять, почему самолеты ВВС России базируются на аэродроме в Гудауте (Абхазия), который они давно должны были покинуть, и почему российские военные используют свою инфраструктуру в районе Джавы (Южная Осетия).

Если исходить из кремлевской точки зрения на НАТО как военного соперника и проводника чуждых ценностей, можно считать случившееся успехом Москвы. Она, наконец, нашла в себе мужество быть последовательной в своей политике в отношении двух непризнанных республик и вывела их из состояния условно контролируемой «серой зоны», которой они оставались в течение последних 15 лет. Изоляция от западного сообщества, возможность которой теперь признают даже сами ведущие российские политики, расценивается ими либо как неизбежный побочный эффект, либо даже как желательный результат.

В августе 2008 года Россия дважды продемонстрировала, что она ни в коей мере не является частью Запада, а идея возобновления противостояния не просто не смущает ее, но пользуется растущей популярностью у российских избирателей – сколь бы мало ни значило это слово в условиях «управляемой демократии». Очевидно, России – и ее политической элите, и большинству ее населения, горячо поддерживающего решительные меры президента Медведева на Кавказе, – нравится верить, что она вернула себе способность выступать на международной арене в весовой категории, сопоставимой с американской. Сравнительная податливость Евросоюза, стесненного в своей политике в отношении Москвы зависимостью от поставок российских энергоносителей, только усиливает это опасное и самоуверенное заблуждение.

Но наблюдение за российской внутриполитической ситуацией показывает, что создание буферной зоны военного присутствия в регионе потенциального расширения НАТО и популистские соображения могли быть второстепенными в числе мотивов признания Кремлем спорных территорий. Важнейшим для России внутриполитическим эффектом всего августовского кризиса в Грузии является практически полное обнуление каких бы то ни было надежд на самостоятельную роль избранного в марте 2008 года президента Дмитрия Медведева в переформатировании сложившегося при Владимире Путине режима. Война в Грузии, несомненно, планировавшаяся в России в течение нескольких последних месяцев, началась, когда с инаугурации Медведева не прошло еще и 100 дней, в момент, когда у него по сути не было и шанса занять самостоятельную позицию. После некоторого промедления в самом начале войны Медведев появился на публике и стал делать заявления, свидетельствующие, что его курс в отношении Грузии полностью определяется силовиками из окружения Владимира Путина. В итоге за три августовские недели отношения России с западным сообществом оказались ниже точки замерзания, в состоянии, в котом они еще ни разу не были со времен падения СССР, включая драматические моменты марша российских десантников на Приштину (Косово) и разворота самолета российского премьера Примакова над Атлантическим океаном в ответ на американские бомбардировки Белграда в 1999 году.

Медведев, к сожалению, не оговорился, употребив в интервью, данном через полчаса после признания Абхазии и Южной Осетии, термин «холодная война». По опыту прошлого столетия известно, что «холодная война» – это не только изматывающее внешнеполитическое противостояние, дорого обходящееся экономикам его участников. Это еще и политическое явление, блокирующее любые попытки внутренних преобразований в России. Поставив Медведева перед лицом «холодной войны», силовики и Путин гарантировали сохранность своих позиций внутри российской элиты, что для них, несомненно, важней, чем борьба за независимость осетин и абхазцев. Более того, Медведев несет всю полноту ответственности за случившееся, в том время как Путин остается в тени и сохраняет имидж политика, при котором отношения с Западом были, может быть, и не безоблачными, но не такими проблематичными, какими они неожиданно стали при его преемнике, от которого, наоборот, очень ждали «оттепели».

Это хорошо для силовиков, но не слишком хорошо для страны. Условная стабилизация элиты, возможно, и предпочтительнее нового витка передела власти и собственности. Но проблема в том, что стабилизирован режим, создавший целый ряд системных проблем, в частности, в области национальной экономики и федеративных отношений (со всем комплексом связанных с ними межэтнических и конфессиональных сложностей).

Федеративные отношения сведены на сегодняшний день к личной унии главы государства (и/или премьер-министра) с конкретными региональными лидерами, которые на основе некоего неформального взаимовыгодного контракта пытаются управлять российскими территориями. Это, возможно, работает в традиционных российских провинциях или богатых нефтегазоносных районах Сибири. Но в условиях Северного Кавказа становится все более очевидно, что такая схема управления регионами не отвечает на актуальные вызовы, к числу которых относится в том числе и быстро растущий политический ислам. Москва продолжает строить свои отношения с кавказскими губернаторами в рамках привычной аппаратной логики, в то время как на местах ее назначенцы сталкиваются с тектоническим по масштабу культурным сдвигом, на который им нечего ответить. Это вызывает дальнейший рост отчуждения между властью и все более многочисленными верующими мусульманами и льет воду на мельницу дальнейшей «культурной революции», не означающей ничего хорошего для влияния и присутствия России на Кавказе. Именно таков тыл созданной Россией «буферной зоны» в Абхазии и Южной Осетии.

Решением о признании независимости республик Москва, возможно, и купировала возможные критические последствия, которые могла иметь эскалация насилия в зонах конфликтов для прилегающих северокавказских провинций. Беженцы из Южной Осетии теперь едва ли станут фактором давления на зону старого межцивилизационного конфликта осетин с их соседями ингушами. Более того, проявленная Москвой воля и решимость относительно Абхазии и Южной Осетии могут пойти ей на пользу в плане имиджа федеральной власти в глазах северокавказских элит и населения республик – уж во всяком случае, это более популярный шаг, чем, скажем, «сдача» непризнанных автономий. Но в средне- и долгосрочном плане Москве придется столкнуться с тем, о чем она сама предупреждала западные правительства, когда те настаивали на независимости Косова и Метохии. Принцип территориальной целостности государств по сути отменен Россией в непосредственной близости от собственной границы, к которой примыкают сразу несколько очагов этносепаратистских движений, угасших к середине 2000-х годов по конъюнктурным, а не по системным причинам. Это означает, что сепаратизм может вернуться – только теперь это уже не будет наивный сепаратизм начала 1990-х. Теперь он подпитан мощным и общим для мусульманского Кавказа движением политического ислама, которому контролируемые Москвой официальные муфтияты пока не могут ничего противопоставить. Разумеется, «турбулентность» на Кавказе только усилится, если аналогия с Косово будет так же неосторожно экстраполирована на ситуацию в Нагорном Карабахе.

Проблема Карабаха (вместе с проблемой нарушенного войной транзита нефти и газа через Грузию) сильно беспокоит Азербайджан, который является не менее важным, чем Россия, игроком на современном Южном Кавказе. Практика двух войн в Чечне показала, что Азербайджан может быть каналом импорта нестабильности в российскую часть Кавказа, а живущие в нем общины разделенных дагестанских народов – таких, как лезгины и аварцы, – могут стать дополнительными очагами конфликтов, эхо которых неизбежно будет отдаваться и к северу от главного Кавказского хребта.

Южная Осетия и Абхазия, кроме того, имеют этнических родственников на российском Кавказе. Сейчас и северные осетины, и черкесские народы Западного Кавказа исполнены эйфорической солидарности с добившимися, как им кажется, своих целей народами признанных Россией республик. Ожидать, что Осетия и Черкесия (в широком понимании этого этнонима, включающем черкесов, адыгов, кабардинцев, абазинцев, шапсугов и другие западнокавказские народы общего черкесского происхождения) потребуют особого статуса в России по аналогии с добившимися его Абхазией и Южной Осетии, в краткосрочной перспективе не приходится. Но следует помнить, что Бесланская катастрофа с заложниками, приведшая 3 сентября 2004 года к гибели 331 человека в Северной Осетии, очень сильно подорвала доверие осетин к России, хотя этот регион в силу его христианской культуры не без оснований считается наиболее надежным «форпостом» России на Кавказе. При усилении тенденций нестабильности к северу от гор независимая Южная Осетия и Абхазия потенциально могут стать полюсами притяжения для осетинского и черкесского сепаратизма, который будет направлен уже против самой Москвы.

Автор - сотрудник газеты "Время новостей". Текст был написан до убийства Магомеда Евлоева и прозвучавших после этого высказываний ингушской оппозиции

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
12:53 Глава Минтруда анонсировал выделение 49 млрд рублей на ясли
11:40 В Москве мошенники забрали 20 млн рублей у покупателя биткоинов
11:29 Норвегия первой в мире «похоронила» FM-радио
10:51 Российские военные обвинили США в подготовке «Новой сирийской армии» боевиков
10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
15.12 19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
15.12 19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
15.12 19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
15.12 19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
15.12 19:03 В Назарете отменили Рождество
15.12 18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
15.12 18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
15.12 18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
15.12 18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
15.12 18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
15.12 18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
15.12 17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
15.12 17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
15.12 17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
15.12 17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
15.12 17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
15.12 16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
15.12 16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
15.12 16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
15.12 16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
15.12 16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15.12 15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15.12 15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15.12 15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15.12 15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
15.12 14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
15.12 14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
15.12 14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
15.12 14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
15.12 13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
15.12 13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
15.12 13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
15.12 13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
15.12 13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
15.12 13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.