Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 июня 2018, четверг, 04:21
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

03 сентября 2008, 08:53

Санкции мимо России

Не снижающееся напряжение в отношениях между Россией и странами Запада, вызванное конфликтом в Южной Осетии, пока локализованное в военно-дипломатической сфере, может в случае дальнейшей эскалации конфликта перекинуться и на экономику. Идея экономических санкций, которые страны Запада могут ввести против России, уже несколько раз звучала, однако дальнейшего развития пока не получила – например, саммит Евросоюза пока обошелся замораживанием переговоров по Соглашению о партнерстве и сотрудничестве. Тем не менее, введение каких-либо ограничений на взаимную торговлю и на другие виды международного экономического сотрудничества принципиально возможно.

Структура экономических санкций, как она сложилась за много лет применения этого инструмента внешней политики, такова. Во-первых, это может быть прямой запрет на торговлю с наказуемой страной. Во-вторых, запрет на торговлю может быть дополнен арестом иностранных активов этой страны (или активов ее граждан), если, конечно, таковые активы существуют и оказываются доступны субъектам санкций. В-третьих, могут быть введены ограничения на передачу ключевых технологий и запрет на использование лицензионных соглашений. И, наконец, в-четвертых, может быть введен запрет на привлечение капиталов пресловутой страной или ее компаниями. Таковы основные элементы политики экономических санкций, а теперь мы попробуем рассмотреть, насколько эффективно они могут быть использованы против России.

Как нам представляется, прямые экономические санкции, то есть запреты на торговлю, являются не очень эффективным средством давления. Это можно легко показать, разобрав структуру экономических связей России с ее основными торговыми партнерами, большинство из которых находится в европейских странах. Так, если предположить, что политическое руководство какой-либо страны (или группы стран) захочет ввести экономические санкции, то эти санкции в первую очередь ударят по фирмам-производителям самих этих стран. И ударят очень сильно, потому что как раз в 2007-2008 годах наша внешняя торговля и другие формы международного сотрудничества оказались на самом высоком уровне за весь пореформенный период.

Так, максимальный размер импорта по данным платежного баланса до кризиса августа 1998 года был в 1997 году, и составил $71 млрд. Потом произошел сильный спад и показатель 1997 года был превышен только в 2003 году, когда импорт составил $76 млрд. В 2006 году импорт составил $164 млрд., в 2007 году – $223 млрд., а за первое полугодие 2008 года – $135 млрд., что в годовом исчислении может дать $270 млрд.

По странам наш импорт в 2007 году по данным таможенной статистики распределился следующим образом. На долю Европы пришлось $87 млрд. (51%), на долю США и Канады – $10,5 млрд. (6%), на долю Китая (включая Сингапур) – $25 млрд. (15%), на долю Японии – $13 млрд. (8%), на долю Южной Кореи – $9 млрд. (5%). Кроме того, в число не самых крупных, но от этого не менее важных российских торговых партнеров входят Турция и Бразилия – по $4 млрд. каждая (их общая доля в российском импорте – 5%).

Таким образом, под прямое воздействие санкций может попасть продукция стоимостью почти $100 млрд. (Европа, США и Канада). Под косвенное воздействие санкций (запрещения по линии лицензионных соглашений) может попасть продукция Японии и Южной Кореи на $21 млрд.

Если правительства западных стран и их восточных союзников захотят лишить свои фирмы рынка сбыта объемом в $120 млрд., то ущерб они нанесут, прежде всего, своим экономикам, и только во вторую очередь – российской.

Кроме того, приведенные нами данные официальной статистики необходимо откорректировать с учетом того, что львиная доля продукции под брендами западных компаний на самом деле производится в Китае, Тайване или Таиланде. На российскую таможенную территорию эта продукция ввозится, разумеется, со стороны западной границы и имеет все признаки товара, произведенного в Европе. Но фактически это «китайский товар», поэтому долю европейских стран в торговле с Россией можно считать сильно завышенной.

Большой удельный вес китайской продукции, кстати, даст возможность избежать негативного воздействия санкций на импорт электроники и некоторой другой продукции. Вряд ли китайские производители станут обращать внимание на западные санкции и прекращать поставки на российский рынок, который, благодаря санкциям, может стать для них еще больше. Поэтому единственное слабое, на наш взгляд, место в российском хозяйстве пострадать не должно.

Для полноты картины надо отметить, что даже в спокойные (в экономическом смысле) времена такое сокращение сбыта сильно ударяет по хозяйству страны, которая вводит подобные санкции. Но наше время спокойным назвать нельзя. Не говоря уже об американском ипотечном кризисе, который продолжает раскручиваться, хворает и экономика еврозоны, статистические органы которой зафиксировали спад валового внутреннего продукта во втором квартале 2008 года. То есть сейчас самый подходящий момент для введения санкций, если, конечно, политическое руководство Запада хочет нанести сильный удар по своей собственной экономике.

Понимая это, страны Запада пока не акцентируют внимание на рассмотрении прямых санкций, зато начинают охотно обсуждать тему косвенных санкций, которые состоят в судебном преследовании или даже аресте иностранных активов, принадлежащих российским гражданам. А иностранных активов у российских граждан, как мы понимаем, более чем достаточно.

Понятно, что идея ареста иностранных активов, принадлежащих российским гражданам, найдет широкий отклик не только на Западе, но и в России. И в этом смысле данная инициатива обречена на успех. Однако надо понимать, о каких активах идет речь – о непроизводственных или о производственных. Если речь идет об аресте непроизводственных активов – счетах в банках, особняках, яхтах и футбольных клубах – то никакого ущерба российской экономике эти действия не нанесут. Они нанесут ущерб благосостоянию отдельных лиц.

Если же речь идет о производственных активах, а у российских компаний есть и такие, особенно в черной металлургии, то ущерб, безусловно, будет иметь место. Однако и здесь Россия может нанести симметричный ответ, арестовав активы иностранных компаний, действующих на российской территории, или свернув с ними сотрудничество, если это совместные предприятия. Кто от этого взаимного ареста активов больше пострадает – сказать трудно, так как иностранные инвестиции вложены в основном в российскую нефтегазодобывающую промышленность, а ее продукция для стран Запада имеет стратегическое значение.

От ситуации с арестом производственных активов мы можем перейти к рассмотрению ситуации с передачей технологий и лицензионных соглашений. Здесь, конечно, возможности санкций гораздо шире. Сам по себе рынок лицензий и технологий по сравнению с рынком готовых товаров не очень большой, а вот эффект от санкций здесь гораздо выше, потому что получение современной технологии может дать скачок в производительности чуть ли не на порядок. Так что здесь нас можно было бы прижать, если бы не одно «но».

Это «но» состоит в том, что по-настоящему передовых технологий российские компании от западных компаний и научных центров так никогда и не получали. Они их не получали во времена СССР, и они их не получили после того, как СССР распался. Против российских компаний продолжают действовать некоторые санкции в области высоких технологий, которые были введены американской администрацией еще в советские времена. Поэтому никаких санкций в сфере высоких технологий вводить тоже не имеет смысла - они уже и так давно введены.

Что же касается обычных технологий, передача которых тоже может быть запрещена, то уровень российских инженеров достаточно высок, чтобы создать аналоги этих технологий без поддержки со стороны иностранных технических и научных центров. Главное, чтобы был заказ.

И, наконец, запрет привлечения капиталов. Он может быть достаточно эффективным, если страна, против которой вводятся санкции, в больших масштабах этот капитал привлекает. В принципе, конечно, против России может быть использован и этот рычаг воздействия, так как капитал на мировых рынках российские компании привлекают, правда, не в очень больших объемах. Однако и здесь реальная жизнь опередила намерения: уже целый год на мировых фондовых рынках бушует буря, вызванная ипотечным кризисом в США. И в условиях этой бури раздобыть финансирование компаниям из развивающихся стран (к которым относится и Россия) очень трудно. Более того, компаниям из развитых стран сделать это также трудно, если не невозможно. То есть без привлечения иностранных капиталов наши компании обходятся уже целый год, и в этом смысле никакие санкции им уже не страшны.

После анализа возможных последствий экономических санкций может сложиться впечатление, что Россия вообще к этим санкциям нечувствительна. Так это или нет, с полной гарантией утверждать невозможно, тем не менее, в нашей экономической истории был эпизод, когда резкое сокращение внешнеэкономических связей с Западом пошло нам только на пользу. Мы имеем в виду дефолт 1998 года, юбилей которого широко отмечался совсем недавно. После дефолта и девальвации рубля российский импорт сократился с $72 млрд. в 1997 году до $40 млрд. в 1999 году, то есть на 45%. Санкций тогда против нас никто вроде бы не вводил, а вот импорт упал почти в два раза. Однако это падение импорта не только не помешало развитию российской экономики, но и дало ей сильный толчок.

Может быть, соображения, о которых шла речь выше, будут приниматься во внимание лидерами стран Запада, когда они снова начнут рассматривать вопрос о введении экономических санкций против России. Учет особенностей экономики России наверняка остудит самые горячие головы и не даст им наделать больших глупостей. Однако кроме этих соображений, существует еще один довод против введения санкций, и этот довод, как нам кажется, является решающим. Дело в том, что если против России будут введены санкции, она, в свою очередь, может ввести контрсанкции.

О каких контрсанкциях идет речь, надеюсь, долго объяснять не надо. Российская Федерация всегда может перекрыть поставки природного газа в страны Европы, что будет очень сильным ударом, так как российский газ имеет большой удельный вес в их топливно-энергетических балансах. При этом вводить запрет на экспорт нефти станет совершено необязательно – она так подлетит в цене, что покупать ее смогут только немногие группы потребителей, а остальным придется от использования нефти и нефтепродуктов отказаться.

Разумеется, сокращение или даже полное прекращение экспорта российского газа в Европу значительно уменьшит размер российской валютной выручки. Но, по большому счету, это не так важно, поскольку контрсанкции могут появиться на свет только после введения прямых санкций, то есть если европейские политики запретят своим фирмам торговать с российскими контрагентами. В этой гипотетической ситуации российская потребность в валюте резко упадет, так как оплачивать ею будет нечего. То есть поставки газа могут быть легко и без особых проблем снижены или даже вообще прекращены.

Иными словами, теоретически санкции против России, конечно, ввести можно, но практический результат от них будет совсем не тот, на который хотели бы рассчитывать инициаторы рассмотрения этого вопроса. 

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:01 Немецкий партнер «Газпрома» признал угрозу санкций «Северному потоку — 2»
20:59 Адвокаты саентологов нашли на делах стикеры ФСБ о применении пыток
20:49 Трамп подпишет закон против разлучения семей нелегалов
20:18 Большой десантный корабль «Иван Грен» приняли в состав ВМФ
20:14 Верховная Рада поддержала переименование Днепропетровской и Кировоградской областей
20:00 Сборная России впервые в истории вышла в плей-офф ЧМ
19:55 Румыния признала арестованную сотрудницу «Интер РАО» своей гражданкой
19:41 ВС обязал вернуть часть денег за страховку автокредита после утери смысла страхования
19:18 Цена акций Facebook перешагнула рубеж в 200 долларов
19:12 Вытрезвитель для болельщиков в Калининграде полностью себя оправдал
18:43 Российского посла Коронелли перевели из Аргентины в Мексику
18:31 Президент Македонии призвал к началу своего импичмента
18:09 Санаториям начали присваивать категории «стандарт» и «премиум»
18:00 В России исчезнут магазины под брендом Media Markt
17:52 Тимошенко объявила об участии в президентских выборах в 2019 году
17:30 Благодаря поправкам в УК срок заключения сократится у 100 тысяч человек
17:08 Португалия всухую обыграла Марокко на ЧМ-2018
17:06 Ростех выпустил в продажу компактные шубохранилища
17:04 Члена правления «Интер РАО» обвинили в шпионаже на Румынию
16:46 Минфин опроверг планы по повышению цен на алкоголь
16:35 Активисты устроили погром в горсовете Харькова
16:16 Люди употребляли табак более трех тысяч лет назад
16:13 Партия власти предложит Медведеву дать гарантии работы людям старше 50
16:08 Китай признал убыточной скоростную магистраль в Россию и Европу
15:49 Задержан подозреваемый в причастности к взрыву в метро Лондона
15:42 ЕС ввел ответные пошлины на американские товары
15:17 Экс-замдиректора Эрмитажа признал вину и вернул 30 млн рублей
14:56 ООН сообщила о 3 тысячах погибших мирных жителей в Донбассе
14:47 Странное захоронение найдено археологами в Англии
14:33 Силуанов рассказал о долларах по 50 рублей
14:28 В Россию вернули главу крупнейшего преступного сообщества киллеров
14:07 Криптобиржа Bithumb потеряла более 31 млн долларов из-за атаки хакеров
13:43 В Гатчину вернули 16 похищенных ранее картин
13:21 Счетная палата нашла нарушения в «Роскосмосе» на 760 млрд рублей
13:08 Россия предварительно введет пошлины на товары из США стоимостью 93 млн долларов
12:57 Национальный музей Шотландии выложил в сеть свою коллекцию загадочных каменных шаров
12:45 Эксперты предсказали компромисс пенсионной реформе
12:20 Госдума предварительно приравняла день в СИЗО к полутора дням в колонии
12:15 На Камчатке приехавшего на коне депутата вызвали в полицию
12:02 На Первом объяснили уход Слуцкого из комментаторов ЧМ
11:55 Платежная системы Contact не смогла обойти санкции на Украине
11:25 Короткое замыкание привело к взрыву с пострадавшими в лондонском метро
11:15 Канада легализовала употребление марихуаны
11:07 Ученые смоделировали формирование «суперземель»
11:00 Россия решила вернуться в совет ООН по правам человека
10:49 Центр имени Хруничева может сократить 60% сотрудников
10:35 Минфин пересмотрит минимальные цены на алкоголь
10:30 Начальника регионального Роспотребнадзора задержали за взятку вставными зубами
10:07 Израиль нанес удар по 25 объектам ХАМАС в секторе Газа
10:02 Минпросвещения предложило заменить бумажные учебники электронными
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.