Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 июня 2018, воскресенье, 19:33
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

15 сентября 2008, 09:02

Ирак, Иран, Китай: зарождающаяся ось

Переход власти в иракской провинции Анбар от американских сил безопасности к иракским 1 сентября 2008 г. – это достоверный показатель того, что ситуация в Ираке действительно меняется к лучшему. В самом деле, на большей части территории заметны признаки улучшения, хотя некоторые из них следует оценивать, учитывая контекст, в котором они появляются. Важно также не упускать из виду более широкую стратегическую картину в Ираке и во всем регионе, где США окружены как знакомыми, так и неожиданными проблемами.

Тот факт, что мир и стабильность начали в какой-то мере распространяться во многих областях Ирака после повсеместного насилия последних лет – это долгожданное облегчение для многострадального народа Ирака, равно как и для иракских властей и американских вооруженных сил. Среди поддающихся измерению аспектов этого можно назвать заметное снижение ежемесячного числа потерь в рядах американцев в 2008 г. по сравнению с большинством месяцев в течение первых пяти лет войны.

Однако это число почти удвоилось в июле-августе 2008 г. Это частный пример, выявляющий общую суть: значительная часть того, что кажется в Ираке движением вперед, при ближайшем рассмотрении оказывается временным изменением (это наблюдение сделали также некоторые опытные журналистов в Ираке, например, Патрик Кокберн из Independent).

Это можно проиллюстрировать тремя способами. Во-первых, за тот прогресс, который действительно имеет место, пришлось заплатить (и платить до сих пор) ужасную цену, - включающую в себя много десятков тысяч иракцев, убитых начиная с марта 2003 г., около 4,7 миллионов беженцев и вынужденных переселенцев и тот факт, что территории многих городов жестко поделены стенами на конфессиональные зоны.

Во-вторых, улучшения 2008 года были неровными. Например, в марте имела место вспышка насилия; а в конце июля резко возросло количество крупномасштабных атак смертников, в основном против шиитских общин и иракской полиции.

В-третьих, реальная обстановка в Ираке также выражается в деталях, которые менее заметны, чем, скажем, переход власти в Анбаре. Наглядный пример – новость о том, что не менее 19 700 иракцев всё еще содержатся в американских военных лагерях. Имеет место сильная текучка пленных: в то время как в 2008 г. были освобождены 11 000 человек, еще многие тысячи были арестованы, так что разность между арестованными и освобожденными составила примерно 4 000 человек. Подавляющее большинство заключенных задержаны без суда, а средний срок заключения – несмотря на обязательный пересмотр статуса каждые три месяца – составляет 330 дней.

Иракский танец

Это неровное и всё еще – для множества иракцев – угнетающее и угрожающее состояние безопасности отражается в текущих политических переговорах между багдадским правительством и Соединенными Штатами относительно дальнейшего военного присутствия США в стране. В принципе, в соответствии с официальными заявлениями администрации Джорджа Буша-младшего и американских военачальников, прогресс в Ираке создает условия для постепенного вывода американских войск. На практике это декларируемое намерение сталкивается с твердой решимостью США оставаться в Ираке и избегать передачи иракцам полного контроля над безопасностью страны. Корни этой решимости - в стратегической значимости Ирака для Вашингтона по причине как его собственных нефтяных запасов, так и его расположения.

В результате получается утонченный и занятный танец, в котором каждая из сторон проверяет другую на прочность и уверенность в своей правоте. Нынешний командующий войсками США в Ираке, генерал Дэвид Петреус, вероятно, порекомендует вывод всего одной или двух из пятнадцати бригад (то есть около 4-8 тысяч человек из 60-тысячных боевых частей, составляющих ядро 146-тысячной армии США в стране), находящихся сейчас в Ираке. На самом деле, более вероятно, что на родину вернется всего одна бригада (плюс еще несколько поддерживающих подразделений) – не в последнюю очередь в свете внезапной передислокации 2000 военнослужащих грузинских подразделений, отправленных в окрестности зоны боевых действий в Южной Осетии, когда вспыхнул конфликт Грузии с Россией.

Эта довольно-таки скромная уступка – часть общих обязательств вывести все американские ВС к 2011 г. Проблема Вашингтона в том, что иракское правительство Нури аль-Малики, несколько приободренное тенденциями последних событий в Ираке, начинает ставить ребром вопрос как о добросовестности, так и о графике исполнения этого обязательства.

Позиция правительства аль-Малики отражает как осведомленность о том, что президентский срок Джорджа Буша-младшего подходит к концу, так и, в более широком смысле, ощущение того, что для обеспечения собственного выживания нужно наладить тесные связи с Ираном и образовать независимое пространство для политической деятельности.

Пора уходить

В результате этой готовности иракских властей вести гораздо более жесткую игру, у США в отношении Ирака возникли непредвиденные затруднения, среди которых переговоры о характере продолжающегося военного присутствия просто наиболее очевидны. Повестка этих переговоров включает болезненный вопрос об иммунитете американских военнослужащих от иракского законодательства.

Для Вашингтона политическая необходимость состоит в том, чтобы, воспользовавшись возможностью, администрация Буша (и республиканская команда Маккейна) заявила бы об общем долгосрочном соглашении в качестве доказательства достижений США в Ираке. И надежно связала бы руки последующей администрации (особенно это важно в случае, если таковая будет возглавляться Бараком Обамой).

Это соглашение должно было быть оформлено в июле 2008 г., но из-за возобновившихся затруднений процесс пришлось отложить. График предполагаемого вывода американских войск – самый болезненный пункт. Как сообщается, после того как переговорная делегация Нури аль-Малики была заменена тремя его близкими соратниками, он стал требовать, чтобы американские ВС покинули иракские города не позднее 2009 г., что послужило бы началом массового вывода войск к 2011 г. В другом источнике даже утверждается, что аль-Малики указал на 2010 г. в качестве срока завершения процесса.

Для США подобные временные рамки совершенно неприемлемы. Крупнейшее в мире посольство в Багдаде и несколько крупных военных баз в стратегически важных пунктах вокруг Ирака свидетельствуют о том, что США планируют оставаться здесь надолго. Вашингтон предложил разработку графика вывода войск, который должен завершиться в 2015 г., но отнюдь не очевидно, что эта семилетняя программа будет включать в себя не только боевые части. А если не будет, то в Ираке всё равно останутся прочно укоренившиеся американские войска, - включая авиабазы с военными вертолетами и истребителями, большое количество оборудования передового базирования и много десятков тысяч военнослужащих. Что касается боевых частей, то они были бы наготове в Кувейте, недалеко от границы.

Афганская операция

Щекотливый этап в иракских переговорах на фоне улучшающейся, по-видимому, ситуации с безопасностью, контрастирует с жестоким и непрекращающимся насилием в Афганистане. Эти два конфликта тесно связаны между собой в том смысле, что слишком растянувшиеся вооруженные силы США в обоих случаях сталкиваются с серьезными испытаниями – и смягчение давления в Ираке может означать переброску некоторого количества военного контингента в Афганистан. Он гораздо важнее Ирака в качестве зоны боевых действий, в которые втянуты западные вооруженные силы.

Масштабы афганской проблемы подчеркиваются незаурядной международной операцией - долго планировавшийся и, наконец, завершившейся 3 сентября, - транспортировкой гигантской турбины с авиабазы в Кандагаре к плотине Каджаки в соседней провинции Гильменд. Механизм и оборудование будут установлены на плотине в ходе годичного проекта, чтобы обеспечить подачу электричества более чем миллиону афганцев. Этот солидный пример решительного восстановления страны служит двоякой цели: атаковать «Талибан» на одной из его опорных территорий и оказать поддержку афганскому населению таким образом, чтобы снизить значение поддержки со стороны движения.

Колоссальные логистические успехи Международных сил содействия безопасности (ISAF), достигнутые в ходе перевозки этой турбины, впечатляют. Оборудование было разделено на пять партий, которые транспортировались колонной в 100 автомобилей, причем на дорогу ушло пять дней. По пути колонну сопровождали 4 000 американских, британских, канадских, австралийских и афганских военнослужащих, которых поочередно поддерживали спецназ, команды по разминированию, военные вертолеты и истребители. Масштабы операции по обеспечению безопасности – это своеобразный красноречивый показатель степени нестабильности в Афганистане, – почти семь лет спустя после предполагаемой победы над «Талибаном».

Следующий альянс

Несколько упускается из виду та особенность перевозки турбины из Кандагара в Каджаки, что гигантская турбина была произведена в Китае и что годичные работы, необходимые для ее активации, будут также осуществляться в основном китайскими рабочими. Тот факт, что это по большей части воспринимается как должное, вероятно, уже сам по себе отражает растущее экономическое влияние Китая в соседних странах. Но это свидетельство китайского промышленного совершенства также затрагивает в равной мере Афганистан и Ирак.

В 1997 г. Китай подписал с режимом Саддама Хусейна соглашение о разработке нефтяного месторождения аль-Ахдаб на юго-востоке Ирака. Оно пало жертвой конца режима в 2003 г., но лишь с тем, чтобы вопрос о соглашении был вновь поднят на переговорах и оно было направлено на утверждение в кабинет Нури аль-Малики. Новое быстро утвержденное соглашение менее масштабно, нежели первоначальный план, но всё же оно стоит 3 миллиарда долларов за срок в двадцать лет после начала добычи на этом месторождении.

Эти сроки примечательны, потому что аналогичные соглашения, которые западные компании планировали заключить в Ираке, столкнулись с трудностями. Ожидалось, что три транснациональные нефтяные компании – Shell, BP и Exxon Mobil – заключат сделки к концу июня 2008 г., но до сих пор ни одна из них не была оформлена. И напротив, лидером стал Китай, который заключил то, что в отчете в Wall Street Journal названо «самым значительным среди заграничных инвестиций контрактом в сфере иракской обширной, но разваливающейся нефтяной промышленности за эти годы».

Деятельность Китая во многом продиктована внутренними энергетическими нуждами и подавляющей зависимостью от импорта нефти, - факторами, которые воздействуют на мировую конкурентную и сфокусированную экономическую стратегию с внушительными геополитическими последствиями. Иракская сделка – это часть картины, включающей в себя впечатляющие соглашения с Ираном о нефтегазовых разработках, равно как и начало переговоров с Саудовской Аравией.

Кроме того, для достижения всего этого Китаю не приходится задумываться о направлении в данный регион вооруженных сил или сталкиваться с широко распространенной в массах враждебностью и вооруженным сопротивлением. Это еще один пример того, как меняется международный баланс политического и экономического влияния.

Нефтяные сделки с Китаем в регионе, который США привыкли считать находящимся под их незыблемым стратегическим контролем, представляют собой то, чего, с точки зрения Вашингтона, просто не должно было случиться. Но это происходит. После лет, ознаменованных повсеместной нестабильностью и борьбой с повстанцами в Афганистане и Ираке, стали заметны неопределенные очертания намечающегося альянса Китая, Ирана и Ирака. Возможно, следующий президент США найдет – или ему предложат – ёмкий лозунг, чтобы описать эту зарождающуюся трехглавую угрозу.

Пол Роджерс - профессор кафедры исследований мира Брэдфордского университета в северной Англии. Консультант Оксфордской исследовательской группы. С 26 сентября 2001 ведет еженедельную колонку по глобальной безопасности на Open Democracy.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:07 Лидеры ЕС не смогли найти решение миграционного кризиса
18:41 Илья Яшин отказался от участия в выборах мэра Москвы
18:09 В Идлибе рассказали о готовящейся провокации против России
17:44 В Турции завершились президентские и парламентские выборы
17:08 Англия разгромила Панаму в матче ЧМ-2018
16:48 Эксперты составили рейтинг животных-оракулов ЧМ-2018
16:26 Песков отказался подтвердить встречу Путина и Трампа 15 июля
15:41 Бабченко пожаловался на жизнь после инсценировки убийства
15:01 СМИ узнали о подготовке встречи Путина и Трампа в Вене 15 июля
14:42 Школьные выпускные в России прошли без нарушений
14:20 Асад отверг участие Запада в восстановлении Сирии
13:43 Черчесов решил не менять состав сборной на матч ЧМ-2018 с Уругваем
13:17 При покушении на президента Зимбабве пострадали более 40 человека
12:51 В Саудовской Аравии женщины вернулись за руль после многолетнего запрета
12:26 ФИФА начала расследование после матча Сербия — Швейцария
11:56 Власти США вернули мигрантам более 500 детей
11:20 «Анна Каренина» вошла в тройку лучших романов всех времен
10:56 В Турции начались досрочные выборы президента и парламента
10:34 Минюст США представил конгрессу новые документы по «российскому делу»
10:11 Приднестровье отказало в выводе российских миротворцев
09:53 Джон Сноу из «Игры престолов» женился на сериальной возлюбленной
09:33 Крупнейшие города России накрыли радиолокационным полем
09:11 После смертоносного урагана в Барнауле введен режим ЧС
08:57 Сборная Германии сохранила шанс на выход в плей-офф ЧМ-2018
23.06 20:58 Президента Зимбабве пытались подорвать на стадионе
23.06 20:35 Кудрин требует смягчить требования к вузам из-за Шанинки
23.06 20:19 Мексика обыграла Южную Корею со счетом 2:1
23.06 19:14 Саудовская Аравия пригласила Россию в ОПЕК
23.06 18:51 Макрон придумал наказание за отказ принимать беженцев
23.06 18:43 Дмитрий Гудков возглавил «Партию перемен»
23.06 17:32 «Парнас» выдвинул своего кандидата в губернаторы Подмосковья
23.06 17:10 Бельгия лишила Тунис шансов на выход в плей-офф
23.06 16:53 ЧМ-2018 побил рекорд по результативности
23.06 16:13 Страны ОПЕК+ договорились об увеличении нефтедобычи
23.06 15:52 Митрохин подал документы на выборы мэра Москвы
23.06 15:17 Самолет с болельщиками из Перу задымился на посадке
23.06 14:55 Пост главы «ВЭБ Капитала» прочат куратору жилья Минобороны
23.06 13:49 Сотни пассажиров застряли в аэропортах из-за сбоя в программе регистрации
23.06 13:41 «Дождь» подал 80 судебных исков к налоговикам
23.06 13:33 Путин посоветовал выпускникам «не ограничиваться лайками»
23.06 12:20 В аэропортах РФ откроют отели на случай задержки рейсов
23.06 11:36 Петербургская турфирма «Матрешка-Тур» прекратила работу
23.06 11:19 Счетная палата назвала главных получателей поддержки экспорта
23.06 11:07 Московское «Яблоко» выбрало кандидата в мэры столицы
23.06 10:19 Ложные экспертные заключения по госзакупкам внесут в УК и КоАПП
23.06 10:03 Власти Москвы назвали фан-зону возле МГУ опасной для здоровья
23.06 09:49 Кадыров наградил Салаха званием почетного чеченца
22.06 21:13 Акции АФК «Система» упали в цене после предложений из США ввести санкции
22.06 20:50 Генассамблея ООН призвала Россию вывести войска из Приднестровья
22.06 20:45 Наума Коржавина похоронят в России
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.