Адрес: https://polit.ru/article/2008/10/06/1/


06 октября 2008, 11:03

Первый выпуск


**Президент РФ и его администрация**

Дмитрий Медведев поручил провести тщательное расследование всех обстоятельств гибели российских миротворцев в результате теракта в Южной Осетии

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил руководству Минобороны РФ, правоохранительным ведомствам РФ с участием МИД РФ провести тщательное расследование всех обстоятельств гибели российских миротворцев в результате теракта в Республике Южная Осетия. Об этом сообщила пресс-служба Кремля.
Д.Медведев также поручил руководству Минобороны РФ в координации с силами по охране правопорядка Республики Южная Осетия и Республики Абхазия предпринимать все необходимые меры по недопущению преступных действий в отношении российских миротворцев и мирного населения республик.

**Правительство РФ**

Планы по размещению элементов ПРО на территории Белоруссии обсудит Владимир Путин в Минске с руководством этой страны

Премьер-министр Владимир Путин в рамках сегодняшнего визита в Минск планирует обсудить с руководством Белоруссии план совместных действий двух стран по размещению ПВО. "В ходе переговоров будет обсуждаться возможность размещения ПРО на территории Белоруссии", - сказал источник в правительстве РФ. У российского премьера сегодня запланированы как отдельные встречи с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, главой правительства Сергеем Сидорским, так и участие в заседании Совмина Союзного государства. На переговорах в Минске будут также рассматриваться и "мероприятия по техническому обеспечению совместной региональной группировки войск", добавил источник. В рабочей поездки Владимира Путина наряду с другими членами правительства будет сопровождать глава ФСБ России Александр Бортников.
Как пояснил источник, это связано с тем, что в рамках переговоров "будут обсуждаться вопросы сотрудничества российских и белорусских спецслужб, вопрос о границе, а также ряд таможенных аспектов двустороннего взаимодействия". В конце апреля текущего года на заседании совместной коллегии министерств обороны двух стран глава российского оборонного ведомства Анатолий Сердюков заявил, что "процесс расширения НАТО, планы развертывания ПРО и обострение ситуации на Ближнем Востоке подтверждают необходимость более тесной координации наших действий как в военно-политической, так и в военной областях". В августе посол РФ в Белоруссии Александр Суриков сообщил журналистам, что в конце года на заседании Высшего Госсовета Союзного государства может быть подписано Соглашение о единой региональной системе ПВО Белоруссии и России.
По словам Сурикова, этот вопрос уже обсуждался на встречи в Сочи президентов двух стран. "Теперь стороны пришли к пониманию, что такое действие должно быть осуществлено, и соглашение должно быть вскоре подготовлено для подписания", - подчеркнул он. При этом дипломат заметил, что Белоруссия и РФ не рассматривают создание единой системы ПВО как ответ на размещение элементов американской системы ПРО в Польше и Чехии. По его словам, когда в 2001 году зарождался документ о белорусско-российской системе ПВО, тогда о размещении американской ПРО в Восточной Европе "и речи не было". "Мы не квалифицируем это однозначно как ответ на ПРО", - подчеркнул Суриков.
Между тем, касаясь совместных действий Москвы и Минска по региональной группировке войск, в июле текущего года Александр Лукашенко высказал мнение о необходимости развития такого сотрудничества. По его словам, совместные вооруженные силы являются гарантом безопасности западных границ двух союзных стран. "Продвижение НАТО на восток, развертывание в непосредственной близости от наших границ элементов американской системы стратегической противоракетной обороны, девальвация международной правовой базы в области контроля над вооружениями серьезно осложняют военно-политическую ситуацию", - сказал президент Белоруссии. "Независимую политику мы можем проводить исключительно тогда, когда мы сильны, - подчеркнул он. - Тогда мы будем способны дать самый решительный отпор любым посягательствам на нашу страну, независимость и суверенитет".

В Москве "не видят никакой увязки" вопросов сотрудничества РФ и Белоруссии по газу с ситуацией вокруг Южной Осетией и Абхазией

Россия никогда не высказывала никаких просьб или обращений к Белоруссии по вопросу признания независимости Южной Осетии и Абхазии. Об этом заявил источник в правительстве РФ.
Премьер-министр Владимир Путин сегодня отправляется с рабочей поездкой в Минск, где проведет переговоры с руководством Белоруссии и примет участие в заседании Совмина Союзного государства. "В Москве признательны белорусским партнерам за масштабную гуманитарную помощь, оказанную южноосетинскому народу", - подчеркнул источник. Однако, заявил он, "мы никогда не увязывали политические вопросы, в том числе поддержки нашей позиции по Южной Осетии и Абхазии, с экономическим взаимодействием, в том числе в газовой сфере и предоставлением межгосударственного кредита".
Источник пояснил, что вопросы поставки газа регулируются в настоящее время соглашением, подписанным "Газпромом" и "Белтрансгазом", а все, что касается кредита, то этим "все последние дни, включая выходные, занимается вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин в диалоге с белорусскими коллегами". Вместе с тем, источник не исключил, что на переговорах российского премьера с руководством Белоруссии будет обсуждаться ситуация на Кавказе. "Могут быть подняты любые вопросы, особенно учитывая, что отдельная встреча предусматривается с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, - подчеркнул он. - А это означает, что темы будут подниматься не только экономические, но и политические, международные". Однако источник высказал мнение, что на переговорах в Минске не будет обсуждаться просьба Абхазии о вступлении в Союзное государство. "Такой вопрос рассматриваться не будет", - заверил он.
О намерении подать заявку на вступление Абхазии в Союзное государство Россия-Белоруссия сообщил в середине сентября в Сочи на встрече с членами дискуссионного клуба "Валдай" президент республики Сергей Багапш. "Я думаю, что после подписания необходимых соглашений и документов с Россией, мы будем делать заявку на участие в Союзном государстве Россия- Белоруссия", - сказал он. "Но это будут решать те, кто там сейчас находится", - добавил Багапш. В послании российскому президенту Дмитрию Медведеву 29 августа президент Белоруссии Александр Лукашенко отметил: "В сложившейся ситуации у России не было иного морального выбора, кроме как поддержать обращение народов Южной Осетии и Абхазии о признании их права на самоопределение в соответствии с основополагающими международными документами". В начале сентября он также заявил, что вопрос признания независимости Абхазии и Южной Осетии Белоруссией необходимо сначала рассмотреть в парламенте. При этом Лукашенко особо подчеркнул, что "вопрос признания Южной Осетии и Абхазии - это не только поддержка позиции России". "Мы, к примеру, с Абхазией давно имели прекрасные и прямые отношения, и без посредника России", - сказал он. "Придет новый парламент, и, думаю, депутаты обратятся к этому вопросу, признанию независимости двух государств, - заявил глава Белоруссии. - Замолчать его мы не имеем права, это будет нечестно по отношению к России, а также к Абхазии и Южной Осетии". Парламентские выборы в Белоруссии состоялись 28 сентября, в нижнюю палату избрано 110 депутатов. "Мониторинговая миссия СНГ с участием российских наблюдателей охарактеризовала белорусские выборы как сводные, открытые и гласные, отметив в своем заявлении, что голосование проведено в соответствии с национальным законодательством и международными нормами", - напомнил источник. Созыв первой сессии белорусского парламента состоится 27 октября.

**Федеральное собрание**

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об административной ответственности за управление маломерным судном без необходимых документов

Правительство РФ 3 октября внесло в Госдуму проект закона "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях".
Законопроект направлен на установление административной ответственности за управление маломерным судном судоводителей, не имеющих при себе документов, предусмотренных правовыми актами, регламентирующими порядок пользования маломерными судами, а также за передачу управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления им.
Управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления таким судном, судового билета /регистрационного документа на судно/ или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100 руб.
Передача управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления им, также влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100 руб.
Государственные инспекторы по маломерным судам МЧС России в случае отсутствия у судоводителей при управлении судном данных документов будут вправе применять в установленном порядке меры, предусмотренные законопроектом: предупреждение, административный штраф или задержание маломерного судна до устранения причин задержания.
Реализация предлагаемых правительством норм позволит устранить пробел в правовом регулировании порядка пользования маломерными судами, а также повысить безопасность людей на водных объектах и ответственность судоводителей маломерных судов и не повлечет дополнительных расходов средств федерального бюджета.

**Скандалы и происшествия. Слухи**

В Цхинвали в результате обстрела со стороны грузинского села убит строитель из России

В результате обстрела со стороны грузинского села Никози сегодня на южной окраине Цхинвали был убит строитель компании "Чеченстрой", восстанавливающей в Южной Осетии жилые объекты. Как сообщил исполняющий обязанности министра внутренних дел Южной Осетии Михаил Миндзаев, "примерно в 16:30 мск машина, в которой находились два строителя, была обстреляна со стороны. Пассажир был убит на месте, водитель не пострадал". По словам Миндзаева, ведется расследование.

**Экономические новости**

Минфин и МЭРТ до конца года внесут в правительство предложения в связи с реформой ЕСН

Минэкономразвития и Минфин до конца 2008 года внесут в правительство РФ предложения по изменению налогового законодательства в связи с заменой ЕСН с 2010 года страховыми взносами в размере до 34% от фонда заработной платы, сообщила министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина в пятницу журналистам.
В среду было озвучено решение правительства РФ заменить единый социальный налог (ЕСН) с 2010 года страховыми взносами. Взнос на обязательное пенсионное страхование будет взиматься по единой ставке 26% до уровня годовой зарплаты 415 тысяч рублей.
С учетом взносов на медицинское и социальное страхование общий размер страхового тарифа не превысит 34% от фонда оплаты труда. По оценкам экспертов, новый этап пенсионной реформы будет стоить бизнесу дополнительно один триллион рублей "Я уже дала поручение своим сотрудникам представить предложения (по неувеличению налогового бремени в связи с заменой ЕСН на страховые взносы)", - сказала Набиуллина. По словам министра, предложения внутри Минэкономразвития по этому вопросу должны быть готовы уже на следующей неделе. Новые налоговые послабления должны вступить в силу также с 2010 года, а решение по этому вопросу должно быть принято до середины 2009 года, заявила Набиуллина.
В настоящее время по ЕСН действует регрессивная шкала с максимальной ставкой в 26% при годовой зарплате до 280 тысяч рублей, при доходе работников до 600 тысяч рублей компании уплачивают 10% от фонда оплаты труда, а свыше платят только 2%. Сам налог распределяется следующим образом: 20% поступает в федеральный бюджет (и потом - в ПФР), 2,9% - в Фонд социального страхования, а 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. После перехода от взимания ЕСН к страховым взносам отчисления в Пенсионный фонд будет осуществляться по ставке 26%, в фонды ОМС - по ставке 3,1%, в ФСС - 5,1%. Минэкономразвития будет рассматривать различные варианты, направленные на недопущение увеличения налогового бремени. "Особенно это важно для тех предприятий, которые имеют большой фонд оплаты труда", - отметила министр. Среди налогов, по которым возможны налоговые послабления, Минэкономразвития рассматривает "различные варианты", еще раз подчеркнула Набиуллина.
По ее словам, это может быть налог на прибыль в части предоставления инвестиционной льготы, а также отраслевые льготы. Уточнив, что конкретных предложений еще нет, Набиуллина отметила, что Минэкономразвития также рассматривает и возможность снижения НДС. Как известно, к теме снижения НДС правительство РФ планирует вернуться не ранее 2009 года. Главное, чтобы при переходе с ЕСН на страховые взносы не пострадал малый и средний бизнес, заявила глава Минэкономразвития. "Необходимо, чтобы не увеличилась налоговая нагрузка на фонд оплаты труда, чтобы была возможность малому бизнесу расти", - сказала она. Набиуллина добавила, что по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса в связи с заменой ЕСН страховыми взносами будут приняты меры финансовой поддержки.

Прогноз по росту ВВП РФ и инфляции на 2009 год может быть уточнен в ноябре

Минэкономразвития России в ноябре 2008 года планирует уточнить прогноз по росту ВВП и инфляции на 2009 год, сообщила министр экономического развития Эльвира Набиуллина в пятницу журналистам. В настоящее время прогноз роста ВВП на 2009 год составляет 6,7%, инфляции - 7,0-8,5%. Существует вероятность, что рост ВВП может быть меньше, а инфляция, наоборот, выше, не исключает Набиуллина. "Есть вероятность. Но тот прогноз, которого мы сейчас придерживаемся, также вполне достижим", - сказала министр. Минэкономразвития в любом случае не планирует отказываться от однозначной инфляции в 2009 году. "Однозначная инфляция достижима, это необходимая и реальная цель", - заявила Набиуллина. "Понятно, что мы заинтересованы в низкой инфляции", - добавила министр.
На рост инфляции может повлиять увеличение ликвидности на финансовом рынке, обусловленное необходимостью государственной поддержки на фоне мирового финансового кризиса. "Меры по ликвидности имеют отложенный эффект (на инфляцию)", - пояснила Набиуллина. Она также отметила, что принимаемые меры по поддержке финансового сектора направлены и на то, чтобы реальный сектор экономики имел доступ к финансированию и дальнейшему развитию.

Россия и Южная Корея делают первые шаги по налаживанию сотрудничества в области нанотехнологий

Российская делегация во главе генеральным директором Российской корпорации нанотехнологий Анатолием Чубайсом прибыла накануне в Сеул из Тайваня. "Это наша первая поездка в Южную Корею, где мы намерены познакомиться с положением дел в области нанотехнологий и изучить возможности налаживания сотрудничества", - заявил А.Чубайс.
В программе четырехдневного визита возглавляемой им российской делегации - знакомство с центром нанотехнологий в Корейском передовом институте науки и технологий /КАИСТ/ в Тэджоне, который считается ведущим в Южной Корее вузом по подготовке научно-технических кадров. Также планируется посещение Сувона, где, помимо знакомства с еще одним новейшим центром нанотехнологий, состоятся переговоры Анатолия Чубайса с руководством корпорации Samsung Electronics. Завершится визит встречей с министром образования, науки и технологий РК Ким До Еном, с которым предполагается подписание документа о развитии сотрудничества.
Вполне возможно, что одним из итогов первых контактов России и Южной Кореи в этой перспективной сфере мировой науки станет участие корейских ученых в международном форуме по нанотехнологиям, который организуется по инициативе корпорации "Роснанотех" и работа которого пройдет по научному и производственному направлениям. Форум состоится 3-5 декабря этого года в Москве.

**Банковские новости**

ЦБ РФ согласовал сделку по приобретению группой Bank of Cyprus 80% Юниаструм банка за 576 млн долл

Банк России 2 октября 2008г. согласовал сделку по приобретению группой Bank of Cyprus 80% ООО "КБ "Юниаструм банк" за 576 млн долл., сообщает пресс-служба российской кредитной организации. Ранее положительное решение по одобрению сделки высказал Национальный банк Кипра.
Завершение сделки планируется в ближайшее время, после чего в октябре-ноябре 2008г. уставный капитал Юниаструм банка будет увеличен на 50 млн долл.
Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings 27 июня 2008г. подтвердило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) кипрского банка Bank of Cyprus на уровне A- (A минус) и поместило его в список на пересмотр с возможным понижением в связи с приобретением 80% акций Юниаструм банка. "Приобретение Юниаструм банка вызывает беспокойство относительно влияния на капитализацию Bank of Cyprus", - сообщалось в пресс-релизе Fitch.
Возможность понижения РДЭ кипрского банка также связана с интеграционными рисками, необходимостью улучшения рентабельности Юниаструм банка с учетом крупной сети и значительного персонала последнего и потенциально худшим качеством приобретаемых активов, указывалось в сообщении рейтингового агентства.
26 июня с.г. Bank of Cyprus объявил о приобретении 80% Юниаструм банка за 576 млн долл. Два основных акционера-основателя, которые в настоящее время являются топ-менеджерами банка, оставляют за собой по 10% каждый. Речь идет о председателе совета директоров Юниаструм банка Георге Пискове и президенте банка Гагике Закаряне, которые сохранят свои посты и после завершения сделки.
Группа компаний Bank of Cyprus (Кипр) была основана в 1899г. В настоящее время в группу входит 301 банковское подразделение, 143 из которых находятся на Кипре, 135 - в Греции, 6 - в Великобритании, 11 - в Австралии, 2 - в Румынии, 1 - в России и 1 - на Нормандских островах. Также группа имеет представительства в России, Канаде и ЮАР. Активы группы составляют 31 млрд евро, а рыночная капитализация на конец 2007г. - 7,1 млрд евро. В 2007г. банк получил лицензию, позволяющую ему осуществлять банковскую деятельность в России.
ООО "КБ "Юниаструм банк" основано в 1994г. В настоящее время региональная сеть банка включает более 220 офисов (в том числе 42 филиала) в 45 российских регионах. Уставный капитал банка составляет 2 млрд 618 млн 750 тыс. руб. По данным финансовой отчетности на 1 августа 2008г., чистые активы банка превысили 55 млрд руб., собственный капитал - 6 млрд руб.

**Новости компаний**

"Транснефть" ожидает в октябре постановления правительства РФ о строительстве второй очереди Балтийской трубопроводной системы

Компания "Транснефть" ожидает в ближайшие 2-3 недели выхода постановления правительства РФ о строительстве второй очереди Балтийской трубопроводной системы /БТС-2/. Об этом сообщил журналистам в субботу глава компании Николай Токарев, передает источник.
"В самое ближайшее время, в течение двух-трех недель, появится постановление правительства по БТС-2", - сказал он.
Н.Токарев также отметил, что на прошлой неделе в правительстве составлялось совещание по этому проекту, где обсуждалось текущее состояние проекта и возможные способы финансирования.
Он напомнил, что стоимость проекта составляет 120-130 млрд руб. "В сложившейся ситуации с мировым финансовым кризисом эти деньги сложно найти на рынке, но у "Транснефти" достаточно высокий кредитный рейтинг", - сказал он.
Н.Токарев также напомнил, что в августе текущего года "Транснефть" разместила еврооблигации на 1,5 млрд долл для финансирования строительства нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан.
Первая очередь Балтийской трубопроводной системы, предназначенной для транспортировки нефти из Тимано-Печорской и Западно-Сибирской нефтегазоносных провинций, а также из Казахстана, мощностью 12 млн т в год была введена в эксплуатацию в декабре 2001 г. В настоящее время мощность этого трубопровода составляет 75 млн т.
Строительство второй очереди БТС должно начаться в 2009 г, а завершиться - в 2011 г. БТС-2 будет построена до порта Усть-Луга /Ленинградская обл/ с ответвлением на Киришский нефтеперерабатывающий завод.

"Владивосток-авиа" начала перевозки пассажиров c билетами "Дальавиа", обе дальневосточные компании войдут в холдинг "Авиалинии России"

Компания "Владивосток-авиа" начала сегодня перевозки пассажиров из Хабаровска в Пекин и Харбин с билетами хабаровской компании "Дальавиа", оказавшейся в глубоком кризисе. Во второй половине дня Ту-154 приморской компании отправится также в рейс по маршруту Хабаровск-Ниигата. Об этом сообщили в Хабаровском аэропорту. "По поручению Минтранса России "Владивосток авиа" увеличивает количество рейсов в города России и зарубежных стран с пассажирами "Дальавиа" на борту", - прокомментировали ситуацию в дирекции приморской авиакомпании. Экипажи "Владивосток авиа" регулярно выполняют рейсы из Хабаровска в Сеул, Ниигату, Харбин и Пекин. Прежде по этим маршрутам летали самолеты "Дальавиа". Приморские авиаторы перевозят также пассажиров в Магадан, Петропавловск-Камчатский, Санкт-Петербург, Иркутск, Южно-Сахалинск. На этой неделе менеджеры "Владивосток авиа", которым передано управление компанией "Дальавиа", должны представить план по выводу этой компании из кризиса. По предварительным данным, как сообщили в дирекции компании, "под сокращение подпадают около трети летного состава". Сейчас уточняется численность персонала наземных служб с учетом объемов перевозок. До кризиса в "Дальавиа" работали почти 3 тыс человек. Замгендиректора компании "Атлант-союз" Виталий Ванцев обсудил в конце минувшей недели в Хабаровске судьбу "Дальавиа" на встречах с руководителями министерства промышленности, транспорта и связи края, персоналом и руководителями компании. На встречах были озвучены планы создания авиахолдинга "Авиалинии России" с передачей госкорпорации "Ростехнологии" контрольного пакета акций. В авиахолдинг войдут "Атлант союз", ГТК "Россия", "Оренбургские авиалинии", "Кавминводыавиа", компании из альянса "ЭйрЮнион", а также "Владивосток-авиа" и "Дальавиа".

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 14 часов.