Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
12 декабря 2017, вторник, 19:18
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

16 октября 2008, 10:20

Читая мир, переоснащая институты

Сэр Родерик Лайн, автор статьи Reading Russia, Rewiring the West («Читая Россию, переоснащая Запад» - «Полит.ру») – не только очень много знаето России, но и хорошо понимает ее. Думаю, не обязательно объяснять, что это не одно и то же. Когда происходящее в стране рассматривается в широком контексте – географическом и историческом, – многое предстает в ином свете и, что самое главное, становится намного яснее.

Поэтому данный материал – не полемика со статьей Родерика Лайна, а, скорее, попытка применить его метод зеркальным образом. Взглянуть на западное поведение и политику так же, как сэр Родерик смотрит на поведение и политику России.

В западных дискуссиях относительно того, что надо делать в отношении Москвы, всегда удивляет попытка, возможно неосознанная, сформулировать отдельный, изолированный от остальных обстоятельств, подход к “confident”, “resurgent” “assertive”, “aggressive” («самоуверенной», «возрождающейся», «напористой», «агрессивной» - «Полит.ру»)  - эпитеты можно продолжать - России.

Автору этих строк приходится участвовать во многих конференциях, посвященных международным отношениям, и они делятся на две категории.

Одни посвящены глобальным проблемам, и там российская тематика всегда присутствует в качестве второстепенного (в лучшем случае) элемента. В центре обсуждения нарастающие дисбалансы – энергетический, экологический, продовольственный, демографический. Влияющие на них факторы – политика США, особенности трансатлантических отношений, подъем Китая и Индии, повышение влияния Бразилии, в определенной степени – тенденции развивающегося мира, прежде всего Африки. Россия, как правило, упоминается через запятую, в основном при обсуждении энергетического аспекта.

Другие конференции – конкретно по России. Там российский участник не может не преисполниться чувством собственной невероятной важности. Большинство западных ораторов с разной степенью красноречия упирают на опасность, исходящую от восстановления возможностей Кремля, призывают к сплочению для противодействия русскому экспансионизму и возрождения старого доброго единства «свободного мира». Само собой, после кавказской войны призывы зазвучали намного более страстно.

Этот контраст между переоценкой российской угрозы на региональном (евроазиатском) уровне и недооценкой глобальной роли России, степени ее вовлеченности в общие процессы создает искажение, которое свойственно западному восприятию российских дел. Справедливости ради надо заметить, что сама Москва способствует закреплению такой картины. Российская дискуссия практически игнорирует глобальные проблемы, концентрируя внимание на интересах страны в классическом великодержавном понимании.

В реальности Россия – полноценная и неотъемлемая часть многообразных течений современного мира. Речь идет не только о глобальной экономике, что более или менее признается, но и о политических тенденциях, определяющих поведение ведущих участников международных отношениях. Российское государство, как и все остальные, ищет ответы на вызовы, которые бросает ему глобальная политико-экономическая среда.

Феномен сегодняшней международной ситуации заключается в том, что очевидный рост самых разных форм конкуренции сочетается с углублением экономической взаимозависимости друг от друга ее участников. И это делает бесполезными модные ныне параллели с «большой игрой» XIX века, преддверием Первой мировой войны или эпохой холодной войны.

За 20 лет мы пережили много исторических потрясений. Одним из по-настоящему переломных моментов называют трагедию 9/11, которая, как считается, перевернула планету. Россия уже окрестила собственным 9/11 нападение Грузии на Южную Осетию – 08/08/08. В Вашингтоне и Москве говорили – каждый о своем – одно и то же: мир никогда больше не будет таким, как накануне случившегося.

Не умаляя важности обоих событий, придется выразить сомнение в их переломном характере. Ни атака террористов на США, ни попытка Грузии силой решить территориальную проблему не перевернули мир. Они стали мощными катализаторами процессов, потенциал которых накапливался давно.

То, как Соединенные Штаты повели себя после нападения на Нью-Йорк и Вашингтон, стало не резким виражом, а логическим продолжением курса и применением инструментария, которые формировались на протяжении 1990-х. Неоконсерваторы, как раз пришедшие к власти в Вашингтоне, получили долгожданный повод для того, чтобы форсировать реализацию заготовок, которые разрабатывались задолго до этого.

Действия России после грузинской атаки – не воплощение в жизнь заранее подготовленного плана, но и не непредсказуемая реакция. Это давно копившееся под спудом и вырвавшееся наружу раздражение тем, как Запад вел себя в отношении Москвы на протяжении более чем полутора десятилетий – от обещаний Горбачеву не расширять НАТО до признания Косово в обход всех норм международного права.

На мой взгляд, на роль действительно переломных претендуют два события новейшей истории – распад Советского Союза в 1991 году и вторжение в Ирак в 2003-м. Оба они оказали решающее воздействие на мировую ситуацию и, как следствие, на поведение России.

Исчезновение гигантской евразийской империи, которая столетиями структурировала шестую часть земного шара, а в последние полвека составляла и одну из двух опор мироустройства, действительно изменило реальность. США впервые в своей истории оказались глобальным лидером, взявшим на себя ответственность за весь мир. Россия же испытала тяжелое геополитическое поражение и боролась за выживание как суверенное государство.

Споры о том, был ли тогда шанс прочно интегрировать Россию в западную систему, думаю, не прекратятся никогда. Но если он и был, то его не использовали. Администрация Билла Клинтона, правда, сделала российскую трансформацию одним из своих показательных проектов. Однако по-настоящему прорывных идей, наподобие «плана Маршалла» или объединения Европы на основе сотрудничества заклятых врагов Франции и Германии, предложено не было. Усилия Запада сосредоточились не на создании структур «нового мирового порядка», а на распространении влияния западных институтов, доказавших свою эффективность в годы идеологической конфронтации. Казалось – зачем изобретать что-то новое, если можно адаптировать к ситуации знакомые и проверенные организации?

Больше чем десятилетие спустя стали понятны два обстоятельства.

Во-первых, мирная экспансия Запада стала возможной только благодаря уникальности момента. Россия пребывала в геополитической коме и сопротивляться не могла, Китай был занят саморазвитием и еще не помышлял о глобальной роли. Страны, неожиданно получившие свободу действий, выстроились в длинную очередь на вступление во все возможные западные структуры.

Но как только монополия Запада на влияние в мировой политике исчезла – Россия пришла в себя, а Китай стал мощной силой, - то, что представлялось само собой разумеющимся в 1990-е годы, превратилось в острую проблему.

Во-вторых, выяснилось, что те самые старые институты не справляются с вызовами новой реальности. В условиях сегодняшнего финансового кризиса особенно удивительно, до какой степени деградировал, например, Международный валютный фонд. Каких-то 10 лет назад эта организация вершила судьбы столь важных держав, как Россия, Мексика, Индонезия, Турция, Южная Корея, Аргентина. Сейчас МВФ способен разве что развести руками и посетовать на неуправляемую рыночную стихию.

Ни одна из структур, которые, как предполагалось, станут инструментами глобального управления, не справляется с такой функцией, и этому не приходится удивляться. Ведь они – продукт предшествующей эпохи, когда все было совсем иначе. Некоторые организации не только не укрепляют стабильность, но и расшатывают ее – расширение НАТО превратилось из способа экспортировать безопасность в катализатор глубоких конфликтов.

Недееспособность международных институтов, так и не трансформированных после холодной войны, начала проявляться еще в 1990-х годы. И тогда мировой лидер вместо того, чтобы возглавить процесс трансформации международной системы, решил пойти другим путем – опоры на собственные силы и возможности, благо и того и другого у Соединенных Штатов было в избытке. Кульминацией такого подхода стало вторжение в Ирак весной 2003-го.

Сейчас уже почти все даже в США, не говоря уже о Европе, признали, что иракская кампания была ошибкой. Однако, как представляется, влияние, которое война против Саддама Хусейна оказала на атмосферу в мире, сильно недооценивается.

Выяснилось, что в XXI веке можно на основании ложных доказательств, в обход норм международного права и без всякого политико-правового обоснования вторгнуться в суверенное государство, свергнуть тамошний режим и оккупировать страну. Фактор военной силы, который вроде бы признали утратившим решающее значение в 1990-е годы, в полном масштабе и в грубой форме вернулся в мировую политику.

Когда же вскоре оказалось, что гипердержава, заменившая собой механизмы мирового управления, перенапряжена и на деле не способна выполнять возложенные на себя функции, хаотичность глобального развития стала очевидной. Если вторжение в Ирак было сознательным действием США, нацеленным на реализацию каких-то планов, то другое вопиющее нарушение принципов международного права – признание независимости Косово – было совершено от бессилия. В Вашингтоне и европейских столицах пришли к выводу, что проще согласиться с требованием косоваров, чем вести мучительную работу в попытках добиться приемлемого для всех участников результата.

В условиях общего хаоса и нефункционирующих институтов единственно верной линией поведения является наращивание собственной силы, чтобы быть в состоянии реагировать на внезапно возникающие вызовы. Именно этим и занимается Россия последние пять лет, тем более что они совпали с периодом беспрецедентного роста цен на углеводороды. В самом широком контексте можно сказать, что дело ЮКОСа, последовавшее непосредственно за оккупацией Ирака, стало логическим следствием событий на Ближнем Востоке. Государство начало консолидацию своих возможностей для повышения собственной «боеспособности» во враждебной внешней среде. С этой точки зрения взятие под контроль крупнейшей добывающей компании и устранение влиятельного внутреннего оппонента вполне закономерны.

Таким же внешним вызовом стали и «цветные революции» по периметру российских границ. Популярное в России представление о том, что смена власти в Грузии, Украине и Киргизии стала результатом реализации продуманной стратегии США по окружению России, без сомнения, является упрощением. Но невозможно отрицать, что внешний фактор – как политика западных держав, так и деятельность иностранных неправительственных организаций – играл в этих событиях ничуть не менее важную роль, чем внутренние предпосылки перемен. Концепция «суверенной демократии» стала ответом именно на это – попыткой оградить внутриполитические процессы от внешнего воздействия.

Родерик Лайн в своей статье задает обоснованный вопрос – в чем заключается стратегия России? Ответа на него не существует. Действия России, по крайней мере, те, что вызывают наибольший резонанс, как правило, являются более или менее спонтанной реакцией на внешние раздражители. Война с Грузией – не исключение, хотя многие на Западе верят в хитрую ловушку, расставленную Михаилу Саакашвили.

Однако позволительно спросить и другое. А есть ли вообще у кого-то из крупных международных акторов продуманная и долгосрочная стратегия? И более того – возможна ли она сегодня?

Считать ли стратегией политику американской администрации, если результат ее противоположен задуманному, а перспективы неясны?

В чем заключается стратегия Европейского союза, который, став заложником представления о собственной успешности и влиятельности, запутался в неразрешимом противоречии между расширением и углублением интеграции? К тому же модель ЕС была рассчитана на совершенно иную внешнюю среду – сначала он развивался под американским зонтиком безопасности, а потом в условиях короткой геополитической «передышки».

При слове «стратегия», конечно, сразу представляется Китай, который производит впечатление планомерного движения к однажды выбранной цели. Пока, однако, трудно делать выводы о внешних целях Пекина и о том, насколько четко они сформулированы, – КНР все еще занимается внутренним саморазвитием.

Мы давно и очень много твердим про глобализацию, однако когда речь заходит и большой политике, все почему-то продолжают рассматривать различные элементы мировой палитры по отдельности. Между тем, ситуация такова, что стратегию каждого отдельного игрока невозможно выстроить, пока не появится представление о стратегической перспективе развития мира. Она же может возникнуть только в результате совместных усилий сначала по осмыслению ситуации, а потом по выработке мер для ее разрешения.

Сейчас все уже признали: никто четко не понимает, что творится на финансовых рынках; они оторвались от рационально познаваемой реальности. Но положение на «рынке» большой политики немногим лучше – мир настолько сложен, что не поддается простому анализу. Тем сильнее тяга к понятным схемам, оттуда и берется жгучее желание восстановить конструкцию, подобную холодной войне. Но из этого все равно ничего не выйдет. И чем активнее будет попытка, тем разрушительнее окажутся последствия.

Устойчивые системы мироустройства традиционно возникали после больших войн. Холодная война была уникальна тем, что она закончилась без столкновения. Но нового мирового порядка, на который все надеялись 20 лет назад, так и не появилось. Распад же старого продолжается ускоряющимися темпами. Перед всеми крупными странами стоит огромный интеллектуальный вызов – как не довести этот распад до логического конца, который будет означать крупные конфликты, и начать строительство системы, которая учитывала бы интересы каждой из вовлеченных сторон.

Честно говоря, пока я не вижу особых оснований для оптимизма.

Автор - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
10:47 Союз биатлонистов России поблагодарил понизивший его статус IBU
10:40 Дуров заработал на биткоинах больше 30 млн долларов
10:34 Киты и дельфины регулируют чувствительность своего слуха
10:30 Экс-поставщику формы олимпийской сборной РФ поручили одевать МОК
10:23 В России появятся новые дорожные знаки‍
10:17 В Совбезе предложили наказывать за неповиновение дружинникам
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.