Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 мая 2018, понедельник, 14:29
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

05 января 2009, 10:01

Западные Балканы-2008: «возвращение в Европу»

2008 год стал одним из этапов на пути государств Западных Балкан в евроатлантические структуры – НАТО и ЕС. Речь идет о Хорватии, Сербии, Боснии и Герцеговине (БиГ), Черногории, Македонии, а также Албании. Несмотря на региональное и типологическое сходство, внутреннее развитие каждого из этих государств и его взаимоотношения с внешним миром имеют свои особенности. Трудности их «возвращения в Европу» связаны не только с медленным преодолением наследия социалистического и постсосциалистического авторитаризма, но и с последствиями этнополитического конфликта 1990-х гг., который все еще дает себя знать неустойчивостью государственных границ и системы безопасности, незавершенностью нынешнего исторического этапа процесса национального самоопределения.

Стало очевидным, что вступить в НАТО для западнобалканских государств значительно проще, чем стать членом Евросоюза. И дело тут не только в том, что в НАТО существенную роль играют США, выступающие в силу различных причин за возможно более быстрый охват организацией Североатлантического союза стран региона. К этому же стремятся и европейские члены НАТО, и сами западнобалканские страны, видящие в НАТО средство создания системы безопасности, которая сделала бы невозможным повторение вооруженных конфликтов 1990-х гг. Кроме того, оказалось, что условия приема в НАТО бывшим социалистическим республикам оказалось легче выполнить, а сам Североатлантический союз не сталкивается с внутренними проблемами, подобными тем, с которыми столкнулся ЕС.

На саммите в Бухаресте в апреле 2008 г. приглашение вступить в НАТО получили Албания и Хорватия, процесс обретения статуса полноправных членов организации ими будет завершен весной 2009 г.

Впрочем, в Бухаресте выяснилось, что внутрирегиональные противоречия могут возобладать и над общей линией Союза на расширение, и над явным устремлением его самого влиятельного государства-члена. Речь идет о препятствии для приглашения в члены НАТО третьего государства, подписавшего в 2003 г. по инициативе США Адриатическую хартию – Македонии. Отказ Греции признать нынешнее название этой страны пока является непреодолимым препятствием на пути последней в НАТО, и пока не видно, каким образом оно может быть преодолено. Для администрация Дж. Буша-младшего после нескольких ее энергичных попыток добиться приглашения Македонии, эта проблема постепенно отошла на второй план. Что же касается новой администрации Б. Обамы, то ей потребуется время, чтобы занять четкую позицию по отношению к греческо-македонскому спору и в контексте политики расширения НАТО, и в контексте общего подхода к ситуации на Балканах. Министр иностранных дел Македонии Антонио Милошоски, выступая в 4 декабря в Хельсинки, где участвовал в работе ежегодного заседания ОБСЕ, подчеркнул, что Македония вскоре станет членом союза, как только надлежащим образом окончит переговоры с Грецией. Пока же комментаторы не слишком оптимистичны относительно перспектив Македонии: они говорят и пишут об ослаблении ее позиций и о том, что переговоры могут продлиться не один год. Во всяком случае, президент Македонии Бранко Црвенковски отправил в отставку главу делегации и на переговорах с Грецией.

Хорватия 2008 год может занести себе в актив не только с точки зрения интенсификации ее связей с НАТО и ЕС, но и с точки зрения укрепления ее позиций на международной арене. Самым значимым проявлением этого стало ее избрание непостоянным членом СБ ООН, где ее представитель в декабре 2008 г. занимал председательское кресло. Что же касается перспектив успешного завершения переговоров о вступлении в ЕС, то и здесь пока дают себя знать региональные проблемы, в данном случае – спор с уже входящей туда Словенией, которая пока накладывает вето на прием Хорватии в ЕС (эта тема заслуживает отдельного рассмотрения).

Возможной датой окончание переговоров дипломаты и эксперты называют 2009 г. (хотя это неофициальная дата, пока не будет урегулирован спор со Словенией). Причем многие страны Евросоюза, в том числе и Чехия, которая будет председательствовать в ЕС в первой половине 2009 г., уже не связывают это вступление с ратификацией Лиссабонского договора. Несмотря на то, что Германия, Франция и Люксембург считают, что без принятия Лиссабонского договора невозможно дальнейшее расширение, министр иностранных дел Чехии Карел Шварценберг обосновал позицию своего правительства так: «положение на Балканах таково, что там никогда не будет мира, пока границы не станут несущественными». Во всяком случае, можно сказать, что сейчас для Хорватии наступает решающая стадия переговоров с ЕС.

В то же время, несмотря на все различия и сами споры – между Грецией и Македонией, Хорватией и Словенией, и между двумя организациями – НАТО и ЕС, бросается в глаза, что обе организации при приеме новых государств склоняются к поддержке «стариков», нежели «новичков».

Что же касается другого наиболее крупного и значимого постъюгославского государства – Сербии, то перспективы ее вступления в ЕС и НАТО двойственны. С одной стороны, стратегический курс пришедшей к власти летом 2008 г. коалиции во главе с Демократической партией и ее лидером – президентом Сербии Борисом Тадичем – не вызывает сомнений – Белград стремится в Европу. Этого не отрицают даже оппозиционные партии. Однако относительно методов и темпов этого возвращения, а также его политической цены единодушие отсутствует. В октябре 2008 г. Сербия стала полноправным членом программы «Партнерство ради мира». Однако сотрудничество Сербии с ЕС находится в подвешенном состоянии – соглашение о стабилизации и присоединении пока приостановлено, поскольку условием для Сербии остается сотрудничество с Международным трибуналом в Гааге. А под этим подразумевается выдача не только Радована Караджича (это произошло летом 2008 г. и было положительно оценено в Брюсселе), но и Ратко Младича и Горана Хаджича. 5 декабря 2008 г. Еврокомисся приняла заявление о стратегии расширения ЕС, в котором содержится обещание Сербии: « ускоренное сближение» по мере неограниченного сотрудничества с Трибуналом в Гааге. Между тем, как полагают сербские аналитики, остается непонятным, имеет ли силы сербское государство пойти на этот шаг или же противящиеся этому круги более могущественны.

Вторым чрезвычайно острым вопросом остается Косово. Б. Тадич и его правительство изо всех сил стремятся доказать, что возможен успех и в мирной борьбе за Косово. Хотя, вероятно, они вполне отдают себе отчет в том, что вернуть обратно Косово в состав Сербии вряд ли возможно. Генеральная ассамблея ООН проголосовала за то, чтобы вопрос о независимости Косово был рассмотрен в Международном суде в Гааге. Позиция Сербии была учтена и в вопросе о статусе и полномочиях миссии EULEX. Чрезвычайно болезненно воспринятым, но ожидаемым событием стало для руководства Сербии признание независимости Косово Хорватией, Черногорией и Македонией.

Обращают на себя внимание еще два обстоятельства: обострившаяся в последнее время полемика между политиками Сербии и Хорватии, связанная с событиями 1990-х гг. (обе страны подали друг на друга в международный суд), а также судьба Боснии и Герцеговины. Милорад Додик, которого, вероятно, можно назвать лидером боснийских сербов (по крайней мере, он себя так позиционирует), не устает напоминать о возможности проведения в Республике Сербской референдума относительно ее выхода из состава БиГ и возможного присоединения к Сербии.

Обращает на себя внимание и формирование междукантонального (кантон – административная единица в БиГ) веча (совета) хорватского самоуправления в БиГ, что навело наблюдателей на воспоминания о 1990-х годах. Мусульманская Партия демократического действия заявила о том, что она этот шаг поддерживать не будет. Сербские же политики заняли более хитрую позицию : хорваты имеют право на создание своего государственного образования в БиГ, но не за счет Республики Сербской.

Несмотря на то, что Соглашение о стабилизации и присоединении с БиГ было не только парафировано, но и подписано, судьба этой республики вызывает в Брюсселе большую тревогу. В политико-психологической атмосфере страны у всех трех народов господствует этнонационализм, политические лидеры оказываются неспособными найти между собой общий язык ради проведения давно необходимых политических и социально-экономических реформ, хотя в своих выступлениях они постоянно говорят о стремлении страны вступить в ЕС и НАТО.

При этом Босния и Герцеговина, несмотря на свой ограниченный суверенитет и тяжелое экономическое положение, может быть, является единственной западнобалканской страной, которая на пути в ЕС продвинулась дальше, чем на пути к НАТО. Однако членство в обеих организациях предполагает не только социально-экономические и политические реформы, но и реформу государственного управления, его большую централизацию. А это неизбежно сталкивается с непреодоленной внутренней конфликтностью на этноконфессиональной основе, которую политики используют в собственных интересах. Спустя тринадцать лет после подписания Дейтонских соглашений в БиГ не сформировано ни одной сильной политической партии на гражданской основе, то есть заведомо полиэтничной по своему характеру. Оценивая нынешнее состояние и перспективы развития БиГ некоторые аналитики даже произносят слово «война».

Тем не менее, БиГ 4 декабря 2008 г. в Хельсинки присоединилась к Адриатической хартии и, как ожидается, вскоре подпишет и план по подготовке в членству в НАТО. Министр иностранных дел БиГ Свен Алкалай заявил, что, по его мнению, этот шаг БиГ будет способствовать стабильности в регионе, а также внутренним реформам в самой БиГ. Эту же идею – о позитивном влиянии процесса присоединения к НАТО на внутренние реформы подчеркнул и министр иностранных дел Хорватии Гордан Яндрокович. Среди прочего, это касается и борьбы с коррупцией – общим злом для всех западнобалканских государств.

Что же касается Черногории, то руководство республики также давно заявило о своих евроатлантических целях. Черногория, как и БиГ, присоединилась к Адриатической хартии и подала заявку на план подготовки к членству в НАТО. Черногорский коллега Алкалая Милан Рочен отметил, что и для Сербии открыт путь для подписания Адриатической хартии. Как полагают эксперты, заявка Подгорицы на саммите НАТО в апреле 2009 г. получит поддержку. В этой связи часть неправительственных организаций развернула кампанию, направленную на пропаганду среди граждан республики курса на вступление Черногории в Североатлантический союз. Однако и противники вступления Черногории в НАТО довольно многочисленны. Они ссылаются и на бомбардировки НАТО территории Черногории в 1999 г., и на положение НАТО в системе международного права.

Таким образом, события 2008 г. на Западных Балканах свидетельствуют о решении всех государств региона следовать по пути евроатлантической интеграции, в НАТО и ЕС, поскольку в данной исторической ситуации альтернативы для себя они не видят. Однако при этом они хотят сохранить хорошие и плодотворные отношения и с Россией. Об этом, например, свидетельствует подписание энергетического соглашения Сербии с Россией. В известном смысле в Белграде, Загребе, Подгорице, Скопье и Сараево взяли на вооружение внешнеполитическую концепцию президента Югославии Тито – преследуя свои интересы, сотрудничать со всеми странами и «центрами силы». Вместе с тем, и логика внутреннего развития каждой страны, и особенности нынешней ситуации в регионе, далеко не преодолевшим проблемы, доставшиеся от предшествующих эпох, а также взаимное соперничество осложняют продвижение всех постъюгославских государств в НАТО и ЕС.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

14:21 Режиссер фильма «Комиссар» Александр Аскольдов скончался в Швеции
13:58 Суд отменил приговор Тесаку
13:43 Медведев запретил вице-премьерам «раскачиваться»
13:32 Двое альпинистов умерли при попытке покорить Эверест
13:06 В Корнуолле найдено погребение бронзового века
13:00 Сообщивший о ложном минировании Думы москвич арестован в Чите
12:41 Одиннадцать туристов обратились к медикам после экстренной посадки в Волгограде
12:30 Месси стал первым на планете пятикратным обладателем «Золотой бутсы»
12:18 Депутат от ЛДПР предложил давать ипотеку школьникам
12:12 В Южно-Сахалинске ввели режим ЧС из-за пожара в многоэтажке
12:05 От беспилотников на ЧМ-2018 защитят комплексы «Житель» и «Свет»
11:48 Минобороны России уличило США в нарушении договора о РСМД
11:45 ФСБ нашла экстремистскую группировку в Крыму
11:39 Производители товаров начинают выплаты по кэшбеку
11:30 Берлускони рекомендовал Крым как красивейшее место РФ
11:24 Путин внес в Думу кандидатуру Кудрина на пост главы Счетной палаты
11:17 Парламентарии призвали британское правительство ужесточить санкции против россиян
11:11 Яровая вступилась за Путина из-за подаренного Меркель букета
10:56 В ТЦ на Тишинке мужчина открыл стрельбу
10:52 90 тысяч россиян обратились за помощью из-за укусов клещей
10:22 Михаил Барщевский перенес инфаркт
10:20 После урагана в Тюмени госпитализированы шесть человек
10:19 В аварии вертолета в Хабаровском крае погиб отставной генерал ФСБ
09:49 В Южно-Сахалинске загорелась многоэтажка
09:36 UC Rusal предупредила своих инвесторов о негативном влиянии санкций США
09:33 Шарапова вернулась в тридцатку сильнейших теннисисток
09:13 Мадуро сохранил за собой пост президента Венесуэлы
09:07 Швеция стала чемпионом мира по хоккею
02:36 Китайцы запустили спутник «Сорочий мост»
20.05 20:52 У Счетной палаты возникли вопросы к «Росатому»
20.05 20:24 На Красной площади 3 тысячи школьников вступили в пионеры
20.05 20:00 Cambridge Analytica начала процедуру банкротства
20.05 19:37 Минфин США подтвердил «паузу» в торговой войне с Китаем
20.05 19:12 Канадцы остались без медалей ЧМ-2018 по хоккею
20.05 18:50 При жесткой посадке Су-29 в Ленобласти погиб человек
20.05 18:31 Оппозиция Македонии отказалась поддержать переименование страны
20.05 18:07 ИГ взяло ответственность за нападение на церковь в Грозном
20.05 17:46 Источник объяснил проблему с визой Абрамовича
20.05 17:16 Аркадий Ротенберг назвал срок службы Крымского моста
20.05 16:43 Садовое кольцо в Москве открыли после велопарада
20.05 16:18 Россиян предупредили о шествии черкесской диаспоры в Стамбуле
20.05 15:44 В Венесуэле начались досрочные президентские выборы
20.05 15:22 Boeing разрешили использовать складное крыло в пассажирских самолетах
20.05 14:44 Более 2 тысяч фанатов «Реала» вернули билеты на финал ЛЧ в Киеве
20.05 14:15 Абрамович пропустил триумф «Челси» из-за проблем с визой
20.05 13:51 Bild назвал Путина хозяином мировой политической арены
20.05 13:25 Россияне заняли весь пьедестал на ЧМ по спортивным танцам
20.05 13:03 Украина пересмотрит подписанные в рамках СНГ договоры
20.05 12:37 В России резко упали цены на iPhone
20.05 12:11 Акционерам Tesla посоветовали снять Маска с поста главы совета директоров
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.