Адрес: https://polit.ru/article/2009/01/15/2/


15 января 2009, 12:57

Второй выпуск

**Темы дня**

Центральная пресса отмечает, что транзит газа через Украину вчера так и не возобновился, а Москва и Киев продолжают обвинять в этом друг друга. При этом "Газпрому" удалось вовлечь в газовый конфликт третью сторону - европейских потребителей. Вчера в Москву прибыли премьер-министры Болгарии, Словакии и Молдавии. Они обсудили с премьер-министром В.Путиным сложившуюся ситуацию. Но выход так и не найден.
"Ведомости

" сообщают, что в ближайшее время Д.Медведев хочет собрать в Москве лидеров всех стран, потребляющих и экспортирующих газ, включая Украину. Приглашения пока не разосланы, встреча же предварительно намечена на 17 января. Тем временем, всех участников конфликта ожидает судебная война. Председатель Еврокомиссии Ж.Баррозу объявил, что будет рекомендовать европейским компаниям подавать иски к "Газпрому" и "Нафтогазу".
Как пишет "Время новостей", цель российских властей становится все более очевидной. Сначала добиться фактического вовлечения Евросоюза в качестве наблюдателя за чистотой транзита через Украину (и это удалось сделать после подписания трехстороннего протокола о мониторинге), затем прямо на глазах европейских представителей продемонстрировать, что "Нафтогаз" не обеспечивает транзит (вчера и позавчера наблюдатели и даже первые лица европейских стран имели возможность наглядно убедиться в этом, что зафиксировано документально). А теперь нужно, чтобы Брюссель наконец признал Киев виновным в ситуации и приложил все силы для принуждения Украины к сотрудничеству. Брюссель оказался перед тяжелым выбором: принять предложение Москвы и оказать усиленное давление на Украину или отказаться, оставив своих восточно-европейских членов без политической поддержки. К тому же в Еврокомиссии с упорством, достойным иного применения, не хотят обвинять Киев в блокировании поставок. До сих пор большинство европейских политиков и чиновников публично придерживались "вооруженного нейтралитета", призывая обе стороны прекратить морозить страны Восточной Европы. Это уже само по себе было большим информационным успехом Москвы по сравнению с ситуацией 2006 года, когда все симпатии были на стороне Киева. И постепенно отношение к причинам конфликта продолжает меняться. К примеру, в Словакии были крайне возмущены приемом, который был оказан премьер-министру Р.Фицо в Киеве, куда он заехал по дороге в Москву (делегация ждала аудиенции Ю.Тимошенко целый час). "Нас не интересуют ваши споры, нам нужен газ", - заявил он своей украинской коллеге. Но не был услышан.
"Коммерсантъ" отмечает, что вчерашний визит в Москву премьеров Болгарии, Словакии и Молдавии результатов не дал. Только Молдавия получила вечером газ, но это был добровольный жест Украины, а не решение проблемы с транзитом российского газа. Зато Киев нашел первого официального союзника в газовой войне - Польша декларировала, что вины Украины в ситуации нет.
"Российская газета" цитирует слова главы правительства В.Путина на встрече с премьер-министрами стран, наиболее пострадавших от газового коллапса. "Мы кран открыли в вашу сторону и готовы поставлять, а со стороны Украины кран закрыт. Проблемы не в том, что мы не подаем, проблемы в том, что они не пропускают, - негодовал российский премьер. Он рассказал, что "Газпром" направил заявку украинским партнерам на поставку 76 миллионов кубометров на Балканы и отдельно 22 миллиона кубометров для Словакии, но получил отказ"
"Российская газета. Неделя" пишет, что Россия занимала и продолжает занимать твердую позицию в вопросе контроля за транзитом. 11 января ее еще раз изложил глава государства Д.Медведев. "Даже в случае возобновления транзита, - сказал он, - мы будем исходить из того, что, если наблюдатели будут обнаруживать исчезновение газа, то есть его противоправное присвоение или, по-русски говоря, воровство, на этот же объем будет уменьшаться транзит". Почему же Украина так и не "открыла вентиль?" задается вопросом издание: "Вполне может быть, что это связано с техническим состоянием трубопровода, - дипломатично пояснил премьер-министр России В.Путин на встрече в "Газпроме" с иностранными наблюдателями и журналистами. - Но полагаю, что украинская сторона могла об этом сказать прямо и откровенно".
"Газета" приводит мнение гендиректора ООО "Финэкспертиза" А.Микаеляна. Эксперт считает, что политическое сближение Киева и Вашингтона, происходящее на фоне разгорающегося газового кризиса (не далее как в декабре была подписана Хартия о стратегическом партнерстве между двумя странами), может свидетельствовать о том, что сложившаяся ситуация - результат игры США, связанной с геополитическими интересами Америки, ее интересами регионального масштаба, стратегическими целями на Ближнем Востоке и с противостоянием с Россией на мировой арене.

На полосах газет, отведенных международным событиям, центральное место сегодня занимают материалы, посвященные новой внешней политике, которую намерена проводить Х.Клинтон: США откажутся от роли сверхдержавы и мирового арбитра. В сенате США проходят слушания, посвященные утверждению Х.Клинтон на должность госсекретаря. Она пообещала, что на посту главы Госдепартамента будет следовать концепции "умной силы", отказавшись от политики прямого давления на партнеров. В этом ключе она планирует пересмотреть отношения США с Россией.
"Ведомости" пишут, что главной внешнеполитической задачей Х.Клинтон назвала окончание войны в Ираке. Также она отметила, что на Ближнем Востоке США должны активно осуществлять стратегию разумной силы, которая бы обеспечивала безопасность Израиля и отвечала законным политическим и экономическим чаяниям палестинцев. Необходим новый подход и к решению иранской ядерной проблемы.
"РБК daily" обращают внимание на то, что Х.Клинтон считает, что Америка не может больше решать острые проблемы мира в одиночку. А мир не может решать их без помощи Америки. В решении проблем экс-первая леди намерена отдавать предпочтение дипломатии. Эксперты считают, что Х.Клинтон, по сути, продекларировала отказ от концепции Америки как единственной сверхдержавы в мире и от роли глобального арбитра.
"Хиллари Клинтон готова к переговорам с Москвой", сообщает "Независимая" газета. В первую очередь необходимо наладить диалог по вопросам дальнейшего сокращения ядерных вооружений. Также Россия и Америка должны сотрудничать в борьбе с терроризмом, распространении оружия массового поражения, вместе работать над сохранением климата и реформой финансовых рынков. Х.Клинтон не поддержала предложение сенатора-республиканца Р.Лугара приравнивать приостановку поставок газа из России европейским союзникам по НАТО к прямому нападению на них.
"Коммерсантъ" отмечает, что Р.Лугар мог встать на пути утверждения кандидатуры Клинтон в качестве госсекретаря США. Однако Х.Клинтон пошла на некоторые уступки, провела ряд встреч с Лугаром, обязалась работать с ним по интересующим его темам и ввести в госдепартаменте должность координатора по энергетической безопасности и советоваться с ним по этим вопросам. Издание полагает, что существует группа в составе Р.Лугара, советника президента по национальной безопасности Дж.Джоунса и вице-президента США Дж.Байден, которая и будет заниматься внешней политикой. Х.Клинтон же будет выполнять в основном представительские функции.

В традиционных обзорах российского фондового рынка СМИ отмечают, что начало вчерашних торгов было достаточно позитивным, причиной послужило повышение нефтяных цен накануне. Дальнейший рост нашего рынка был возможен только при условии выхода позитивной макроэкономической статистики в США или роста котировок нефти после выхода данных по запасам. К сожалению, ни того ни другого не произошло. Соответственно, индекс РТС упал на 4,78% до 591,34 пункта, индекс ММВБ - на 6,84% до 610,36 пункта. "Газпром" подешевел на 5,12%, "Лукойл" - на 9,79%, "Роснефть" - на 9,23%. "Норникель" потерял 8,83%. Котировки Сбербанка упали на 6,58%, ВТБ - на 6,95%. Центробанк продолжил плавную девальвацию рубля: вчера стоимость бивалютной корзины повысилась на 50 коп. до 36,3 руб. На ММВБ стоимость рубля к доллару упала на 46 коп. до $31,67.

**Президент РФ и его администрация**

Прошло уже три дня с момента, как Д.Медведев раскритиковал правительство за задержку выполнения данных им антикризисных поручений, а ни один из членов кабмина до сих пор не счел нужным хоть как-то отреагировать на слова главы государства ("Независимая")
"Независимая" газета обращает внимание на то, что Белый дом не спешит реагировать на критику президента. Дело в том, что прошло уже три дня с момента, как Д.Медведев раскритиковал правительство за задержку выполнения данных им антикризисных поручений, а ни один из членов кабмина до сих пор не счел нужным хоть как-то отреагировать на слова главы государства. При этом, как пояснил руководитель департамента пресс-службы правительства А.Смирнов, правительство приняло к сведению критику президента, активизировав работу над реализацией антикризисных мер, "прилагается максимум усилий, чтобы выполнить поручения главы государства". Вместе с тем он затруднился назвать какие-либо меры, которые Белый дом предпринимает и собирается предпринять в этом направлении.
В случившемся независимые эксперты находят политическую подоплеку. Директор Института политических исследований С.Марков считает, что при прежних "технических" премьерах - М.Фрадкове и В.Зубкове - заседание правительства обязательно началось бы с серьезного разбора критики со стороны президента. Сейчас этого нет, и создавшаяся ситуация дала почву для недругов РФ на Западе сделать вывод, что в тандеме Медведев-Путин наметились разногласия. "Было бы печально, если бы такое произошло в действительности", - отметил эксперт. "Поэтому Медведев должен быть предельно аккуратным в критике правительства, а Путин в трансляции этой критики", - полагает С.Марков. В то же время директор Института проблем глобализации М.Делягин уверен, что отсутствие реакции со стороны правительства на критику Д.Медведева симптоматично. Это - позиция В.Путина, который считает неподобающим открыто признавать упущения возглавляемого им правительства. По данным президента Фонда эффективной политики Г.Павловского, правительство все-таки обсудило ситуацию с реализацией антикризисных мер. Правда, в закрытом режиме. К тому же газовый кризис с Украиной отодвинул на второй план другие проблемы. Искушенные в аппаратной работе чиновники считают, что кардинально улучшить процесс принятия решений физически невозможно, а алгоритм прохождения документов определен Регламентом правительства.

На прошедшем совещании по экономическим вопросам, которое провел накануне президент РФ Д.Медведев, были определены объемы госгарантий по кредитам системообразующим промпредприятиям на 50% от суммы кредита ("Коммерсантъ", "Российская газета", "Ведомости")
Как сообщает "Коммерсантъ", президент Д.Медведев вчера провел представительное по составу участников совещание, посвященное ситуации в финансовой сфере. На первом в 2009 г. антикризисном совещании на высшем уровне решено в ближайшие две недели принять меры по "докапитализации" банковской системы и определены объемы госгарантий по кредитам предприятиям оборонного комплекса и системообразующим промпредприятиям.
Издание отмечает, что ситуация с кредитованием промышленных предприятий президента обеспокоила больше всего. Д.Медведев напомнил, что Банк России уже начал работу над изменением условий предоставления рефинансирования под залог различных активов. Однако, по его словам, "для значительной части промышленных предприятий банковские кредиты все еще остаются малодоступными". "Речь идет и о высоких процентах, и, по сути, о невозможности иногда получить заемные средства", - объяснил президент. Впрочем, во многом, признали на встрече члены правительства, дело в психологических аспектах кризиса. "Сейчас очень важно снять шок недоверия к банковской системе", - пояснил президенту министр финансов А.Кудрин. Глава ЦБ С.Игнатьев, однако, успокоил собравшихся, заявив, что в выдаче кредитов наблюдается небольшой рост - 1,3% за декабрь 2009 г. (с учетом курсовой разницы). По его словам, необходимо довести этот рост хотя бы до 2%. А.Кудрин также не выразил особого беспокойства. Он напомнил, что правительство приняло решение по поддержке 294 системообразующих предприятий. Также, по его словам в ближайшее время правительство выпустит постановление о предоставлении госгарантий по кредитам для предприятий ОПК на 70% от суммы кредита, для системообразующих предприятий - на 50%. Кроме того, будет определен порядок предоставления гарантий предприятиям из региональных бюджетов.
Число же объектов господдержки, казалось бы, уже зафиксированное на максимуме на совещаниях в правительстве в середине декабря, вновь растет. Накануне стало известно, что Минпромторг готовит перечень приоритетных инвестпроектов в металлургии, трубопроводном транспорте и ряде других отраслей (всего 14 отраслей), которые государство готово поддерживать за бюджетные средства.
* * *
"Российская газета", рассказывая о вчерашнем совещании у президента, также обращает внимание на высказывание Д.Медведева о том, что "для значительной части промышленных предприятий банковские кредиты все еще остаются малодоступными. Речь идет и о высоких процентах, и, по сути, о невозможности получения заемных средств". При этом вице-премьер, министр финансов А.Кудрин разрабатываемые сегодня дополнительные меры поддержки экономики разделил на два блока, системообразующих предприятий и оборонной промышленности, и пообещал закончить нормотворческую работу по предоставлению предприятиям государственных гарантий на кредиты.
* * *
Продолжая тему, "Ведомости" отмечают, что, по словам сотрудника администрации президента, глава государства теперь будет лично контролировать процесс борьбы с кризисом: "Путин и Медведев - заодно, вот что нужно понимать". У прошедшего совещания была открытая и закрытая части. В открытой - Д.Медведев сказал, что доволен ситуацией с краткосрочной ликвидностью, но, чтобы появились длинные деньги, нужно дополнительное увеличение капитализации банков и будут внесены изменения в закон о банках и банковской деятельности.
В Горках одобрен также новый вариант макроэкономического прогноза, рассказали "Ведомостям" чиновник в правительстве и в одном из министерств. Обнародование - в понедельник, на президиуме правительства, это смешение прогнозов, средний вариант, знает чиновник. Нефть будет стоить $40 за баррель, раскрыл секрет другой правительственный источник: Минфин настаивал на более низкой цене, но "были приняты решения, благодаря которым министерство согласилось на высокий прогноз". Давно понятно, что базовый прогноз Минэкономразвития в $50 за баррель нереалистичен, говорит чиновник правительства: на бюджетной комиссии И.Шувалова рассматривался как базовый вариант $30 за баррель. По одному из вариантов прогноза, который вряд ли будет признан, в этом году в России будет стагфляция - спад 2% ВВП при инфляция 15%, говорит чиновник. Расчеты, фиксирующие стагфляцию, были, подтверждает другой чиновник, но подготовлены два сценария, которые позволяют ее избежать, лишь в одном продолжается плавная девальвация. Стагфляция - не самый реалистичный сценарий, считает и главный экономист "Тройки Диалог" Е.Гавриленков.
Издание также пишет, что в правительстве продолжаются совещания о сокращении расходов бюджета. По словам правительственного чиновника, при снижении цен на нефть придется урезать инвестиционные расходы больше, чем на 15%, как планировалось ранее. Без секвестра останутся только некоторые "защищенные статьи" - нацпроекты, социалка и т.п.

**Счетная палата**

По словам председателя Счетной Палаты РФ С.Степашина, "сегодня в оперативном режиме осуществляется мониторинг использования государственных финансовых ресурсов в банках, в крупнейших компаниях - заемщиках, в регионах" ("Российская газета")
"Российская газета" публикует статью председателя Счетной Палаты РФ С.Степашина, в которой он в частности рассуждает о страховочных механизмах в условиях кризиса, реорганизации финансовой системы страны и других аспектах, способных стабилизировать ситуацию.
Исключительно важное значение имеют вопросы эффективного использования государственных средств, выделяемых на осуществление мер по преодолению последствий финансового кризиса. В том числе на поддержку реального сектора экономики и выполнение социальных обязательств. Задача Счетной палаты - обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных средств в рамках правительственных программ поддержки бизнеса, социальной сферы и инфраструктуры. Сегодня в оперативном режиме осуществляется мониторинг использования государственных финансовых ресурсов по трем основным направления: в банках, в крупнейших компаниях - заемщиках, в регионах. "Наша миссия - помочь органам исполнительной власти обеспечить доведение выделяемых финансовых ресурсов до конечных получателей" - пишет автор статьи.
Сегодня Счетная палата участвует в проверке эффективности использования бюджетных средств, выделенных Внешэкономбанком компании "Русал". В ближайшее время совместно с контрольно-счетными органами субъектов Федерации планируется проведение контрольно-аналитического мероприятия в ряде регионов с целью всесторонней оценки бюджетно-финансовых и социально-экономических последствий кризиса. При этом будет проведен анализ эффективности мер правительства по их минимизации. А затем последует аналитический доклад для руководства страны.
С.Степашин обращает особое внимание на то, что в условиях мирового финансового кризиса остро встает вопрос о необходимости ведения антикризисного мониторинга. Однако он отмечает, что лучшей поддержкой российской экономики могло бы стать разумное сокращение контролеров и снижение административного давления на саму экономику и бизнес. Сегодня в стране очевиден переизбыток контролирующих органов, при этом перевес идет за счет исполнительной власти. Только на федеральном уровне в системе исполнительной власти действуют 28 различных органов, имеющих полномочия в сфере контроля и надзора. Каждый год они проводят более миллиона контрольных мероприятий, нередко дублируя друг друга и сталкиваясь на одной и той же "поляне". При этом сохраняются существенные различия в статусе, полномочиях и даже в профессиональной подготовке представителей контрольно-счетных органов страны.

**Политические партии и движения**

До конца января президент Д.Медведев вновь встретится с лидерами четырех парламентских фракций. ЛДПР намерена предложить главе государства ограничить срок пребывания глав регионов у власти двумя сроками ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет, что до конца января президент Д.Медведев получит возможность ознакомиться с антикризисными предложениями депутатов Госдумы и субъектов федерации: он вновь встретится с лидерами четырех парламентских фракций - "Единой России", КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России".
"Что касается тематики, то ее опять же задает обычно президент, и предсказать ее сложно", - рассказал первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы И.Мельников, упомянув, что КПРФ "ждет этой встречи для того, чтобы предложить свою антикризисную программу". ЛДПР будет ставить перед Д.Медведевым вопросы о том, чтобы ограничить до двух количество сроков, которые глава региона может находиться на своем посту. "Нужна коалиция, пусть весь парламент обсуждает кандидатуры, опасно передавать кадровую работу большинству", - заявил В.Жириновский. Газета напоминает, что на пленарном заседании Госдумы, которое пройдет 30 января, планируется рассмотреть законопроект, предоставляющий партиям исключительное право предлагать президенту кандидатуры глав субъектов федерации.

**Новости СМИ и интернета**

Как выяснилось, создание специального государственного органа, отвечающего за предварительную проверку всех теле- и радиопрограмм, не планируется ("Газета")
Как информирует "Газета", проект закона о создании высшего совета по защите нравственности в области телевизионного вещания и радиовещания в РФ, внесенный группой депутатов, был вчера снят с рассмотрения Госдумы. За его принятие высказались всего 135 думцев при необходимом минимуме 226 человек.
Отрицательное заключение проекту дали не только правительство, но и президиум фракции "Единая Россия" и Общественная палата. Профильный комитет по культуре в своем отзыве на документ рекомендовал его отклонить, назвав устаревшим и не соответствующим современной структуре органов власти. Взамен выступивший в прениях председатель комитета Г.Ивлиев пообещал уже через месяц представить пакет из 14 законопроектов, также направленных на защиту нравственности в СМИ. "Мы собираемся дать определение "вредной" для детей информации, а также создать критерии информации, предназначенной для детей того или иного возраста. Гораздо сложнее дать определение безнравственности продукта для взрослых - у каждого свой вкус. В то же время определить данные критерии для детей гораздо проще. Они уже существуют в ряде международных документов", - заявил "Газете" Г.Ивлиев. По его словам, никакого специального органа, отвечающего за предварительную проверку всех теле- и радиопрограмм, создавать не планируется. "Мы запишем в законе, что производители могут при желании воспользоваться услугами юристов и психологов, помогающих подготовить телевизионный или радиопродукт, не наносящий ущерб нравственности детей. Если же к нашему совету не прислушаются и выдадут в эфир программу, подпадающую под определение порнографической, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций может применить к производителям уже установленные санкции", - сказал депутат.
Газета приводит хронику скандалов вокруг морального облика российского телевидения, и в частности, напоминает о том, что в прошлом году самые жесткие нападки со стороны религиозных деятелей и депутатов были направлены на телеканал "2x2". В октябре телеканал едва не лишился лицензии, но массовая поддержка зрителей помогла ему продлить свои права на вещание еще на пять лет.

Ф.Бондарчук ищет партнеров для своего интернет-проекта Krolik.ru, в котором уже участвует компания Creative Media П.Дерипаски и Д.Жуковой. Также ведутся переговоры с фондом RMV и М.Прохоровым ("Коммерсантъ")
Как стало известно "Коммерсанту", известный режиссер Ф.Бондарчук ищет партнеров для своего интернет-проекта Krolik.ru, заявленные инвестиции в развитие которого (около $8 млн.) сопоставимы с самыми высокобюджетными проектами Рунета. По информации газеты, в проекте уже участвует компания Creative Media П.Дерипаски и Д.Жуковой.
"Ситуацию с этим проектом подкосил кризис, - рассказал Ф.Бондарчук. - Инвесторы, которые должны были вкладывать средства в Krolik.ru, отказались от своих планов". Он не исключает, что из проекта может выйти также Creative Media. Поэтому сейчас он ведет переговоры с несколькими инвесторами, в том числе с фондом RMV и М.Прохоровым. Гендиректор группы "Живи!" (развивает медийный проект "Сноб", инвестором которой является "Онэксим") Ю.Кацман вчера был недоступен для комментариев.
Директор по инвестициям венчурного фонда ABRT Н.Митюшин отметил, что монетизация подобных проектов "возможна, но не так проста, как кажется": "Многие видеопроекты, которые должны были уже выйти на окупаемость, потребовали дополнительных инвестиций".

**Скандалы и происшествия. Слухи**

Кризис привел к падению капитализации крупных российских предприятий, однако их владельцы вовсю продолжают наслаждаться жизнью, не замечая кризиса и не меняя ставший для них привычным образ жизни ("Завтра")
"Завтра" в рубрике "Метроном", рассматривая все аспекты поразившего мир финансового кризиса, в частности, сообщает о самоубийстве 74-летнего немецкого миллиардера А.Меркле, стоявшего во главе крупнейшей в Германии оптовой фирмы по продаже лекарств Phoenix Pharmahandel. По сведениям газеты, в своей предсмертной записке А.Меркле объяснил свой шаг огромными убытками, которые он терпит в разразившемся кризисе. На той же неделе аналогичный случай произошел в США: глава крупнейшей риэлтерской компании Sheldon Good & Company Auctions International 52-летний С.Гуд застрелился в собственном автомобиле в лесу под Чикаго.
Между тем, указывает издание, по оценкам ряда СМИ на конец 2008 г., за несколько последних месяцев бизнес О.Дерипаски обрушился на сумму $34,8 млрд., и теперь с учетом долгов состояние когда-то богатейшего человека России составляет минус $6,8 млрд. В то же время активы Р.Абрамовича подешевели на $22,2 млрд. Убытки империи В.Лисина составили $22,4 млрд., А.Мордашова - $18,8 млрд., В.Потанина - $17,1 млрд., М.Прохорова - $15,5 млрд. "Речь идет не о дырах в личных кошельках предпринимателей, а главным образом о принадлежащих им российских предприятиях, чья капитализация рухнула буквально за пару месяцев, - отмечает газета. - О самоубийствах среди российских "олигархов" пока не слышно - напротив, они вовсю наслаждаются жизнью".
Далее "Завтра", сетуя на то, что во время кризиса в стране закрываются предприятия, урезаются социальные программы и инвестиционные проекты, обращает внимание, что только одна группа граждан России не замечает кризиса и не меняет ставший для нее привычным образ жизни. "Имя ей - легион куршевелян", - заявляет газета, приводя рассказ "корреспондента дружественной олигархам газеты", которая провела новогодние каникулы в Куршевеле. "Музыкальный вечер для гостей отеля "Лезарель" устроил сенатор от Красноярского края Игорь Каменской, - пишет, в частности, издание. - Внимали прекрасному председатель совета директоров ХК "Интеррос" Андрей Клишас, владелец клуба "Буревестник" Андрей Бойко, сенатор Вадим Мошкович... Управляющий директор "Роснано" Андрей Трапезников с дочерью Марией посетил "Кубок миллионеров" по горным лыжам. Любящим отцом показал себя в Куршевеле совладелец авиакомпании "Сибирь" Владислав Филев. Александр Жуков привез на соревнование Кубка миллионеров сына Бориса, сын главы "Интерроса" Владимира Потанина Василий тоже блистал на Кубке". Между тем, замечает газета, чтобы пережить кредитный кризис, российские олигархи выстраиваются в очередь за кремлевским займом в $78 млрд., который будет предоставлен через контролируемый государством Внешэкономбанк. Последний же в этой связи отменил многие крупномасштабные инфраструктурные проекты, для финансирования которых он создавался. "Потому и шиковали руководители этих компаний, что уже знали о выделении им бюджетных денег. Им было что проматывать", - подчеркивает издание.

**Отставки и назначения**

Известный экономист С.Алексашенко приступил к работе в Высшей школе экономики, приняв предложение занять специально созданный пост директора по макроэкономическим исследованиям ("Время новостей")
"Время новостей" сообщает, что известный экономист С.Алексашенко приступил к работе в Высшей школе экономики, приняв предложение занять специально созданный пост директора по макроэкономическим исследованиям. Издание, в частности, напоминает, что покинув в сентябре 1998 г. Центральный банк, где он занимал пост первого зампредседателя, С.Алексашенко первым делом создал и возглавил независимую исследовательскую организацию Центр развития, которая функционирует до сих пор. Но в 2000 г. он принял приглашение В.Потанина поработать в "Интерросе" и с тех пор приобрел опыт работы в разных секторах частного бизнеса: в крупной отечественной корпорации ("Интеррос", 2000-2004 гг.), небольшой инвестиционной компании ("Антанта-Капитал", 2004-2006 гг.), ведущем международном инвестбанке (Merrill Lynch).
С.Алексашенко рассказал, что в настоящее время перед ним стоит две задачи. Первая - создать "фирменный макроэкономический продукт". "В структуре ВШЭ есть несколько научных центров, занимающихся макроэкономическими исследованиями, но не консолидированной позиции с точки зрения результата, который был бы представлен публике", - пояснил он. Впрочем, он не имеет готовых решений о формате такого продукта, собираясь в первую очередь ознакомиться с имеющимся в ВШЭ потенциалом. Тем не менее, одним из первых шагов может стать организация постоянно действующего макроэкономического семинара. Вторая задача, которую предстоит решить С.Алексашенко в ВШЭ, имеет более прикладной, но в каком-то смысле и более фундаментальный характер. ВШЭ выступит координатором российского участия в проекте международных сопоставлений статистических моделей, осуществляемом под эгидой Университета Гронингена (Нидерланды). Проект призван обеспечить гармонизацию первичной статистической информации, что облегчило бы межстрановые сопоставления при макроэкономических исследованиях. Проект требует активного участия "Росстата", и, по словам С.Алексашенко, статистическое ведомство проявило в этом смысле полную заинтересованность. Если проект удастся осуществить, то построенные на базе российской статистики экономические модели будут отражать реалии, избавившись от тени заложенных еще в советские времена подходов.

**Экономические новости**

Угроза срыва инвестиционных программ в электроэнергетике становится одним из главных вызовов 2009 г. По мнению экспертов, причиной этого являются решения "Совета рынка" ("Российская газета")
Угроза срыва инвестиционных программ в электроэнергетике становится одним из главных вызовов 2009 г., считает "Российская газета" . По мнению экспертов, причиной этого являются решения "Совета рынка", после ликвидации РАО ЕЭС устанавливающего уровень тарифов на рынке мощности для энергокомпаний. Вложения в энергетику окупаются долго, к тому же в условиях, когда рынок только формируется, точно рассчитать потенциальный эффект от инвестиций в энергетику просто невозможно. Первые инвестиции в энергетику были сделаны еще до расформирования РАО ЕЭС, некоторые станции уже начали полноценную выработку энергии, другие вот-вот начнут. Однако сейчас инвесторы вряд ли могут назвать реализованные проекты успешными. По различным оценкам тарифы на рынке мощности для новых станций и блоков оказались примерно в полтора раза ниже тех, которые позволили бы обеспечить рентабельность, предусмотренную ранее декларировавшимися принципами. Фактически, установив их, "Совет рынка" перевел проекты в разряд убыточных.
В условиях отсутствия утвержденной методики расчеты носят закрытый характер, что фактически лишает инвестора возможности аргументированно защищать свою позицию. Единственным прозрачным механизмом для новых собственников являются штрафы за невыполнение взятых инвестиционных обязательств. Логично задаться вопросом, а оправдано ли в условиях сложившегося экономического кризиса строительство новых мощностей. Ведь сворачивание проектов - сейчас распространенная тенденция в мировой и российской экономике в целом, а не только энергетике. Издание задается вопросом "нужна ли российской экономике слабая энергетика в период выхода из кризиса?". Вопрос имеет однозначный ответ: второй раз на грабли наступать нелогично, чем это может обернуться, мы наблюдали в течение последних десяти лет. Известно, что глава минэнерго С.Шматко не раз заявлял о необходимости выполнения инвестпрограмм ТГК и ОГК в полном объеме.

По мнению экспертов, у рынка меди хорошие шансы на возобновление роста во втором полугодии 2009 года, когда начнет возрождаться мировая экономика ("РБК daily")
"РБК daily", размышляя о ситуации, складывающейся на рынке меди, напоминает, что на волне беспрецедентного падения на рынках сырьевых товаров цены на красный металл к концу декабря упали до минимального за последние четыре года уровня - $2850 за т. Начало нового года было отмечено более оптимистичной динамикой: активное закрытие коротких позиций участниками рынка позволило ценам на медь вновь подняться значительно выше $3000 за т. Тем не менее аналитики полагают, что в первой половине 2009 г. рынок меди ожидают дальнейшие трудности, которые могут привести к еще большему падению цен. Впрочем, несмотря на серьезную коррекцию прошлого года, цены на красный металл все еще примерно на 30% превышают уровень 2004 г., что, по мнению экспертов, дает меди хорошие шансы на возобновление роста во втором полугодии, когда начнет возрождаться мировая экономика. Кроме того, аналитики указывают на то, что в отличие от других промышленных металлов объемы добычи меди начали сокращаться еще в середине прошлого года, когда цены находились около исторических максимумов. Поэтому, когда спрос на медь возобновит рост, на рынке вполне может образоваться существенный дефицит.
"Как только улучшится экономическая конъюнктура, цены на медь также возобновят рост, - считают в Commerzbank. - В прошлом рынок меди вырастал в среднем на 20% только за первый год после окончания рецессии. Мы ожидаем, что в конце 2009 г. цены достигнут уровня $4000 за т". По мере того как в 2010 г. мировая экономика продолжит выбираться из рецессии, продолжится расцвет и на рынке меди. "Мы полагаем, что в следующем году фортуна комплекса [промышленных металлов] будет тесно связана с динамикой номинальных процентных ставок, возобновлением экономического роста в США и устойчивым ростом индекса S&P500", - отмечают в Deutsche Bank. Согласно прогнозу аналитиков банка, в 2009 г. средняя цена на медь составит $2811 за т, а в 2010 г. - $4712 за т.

Россия получила доступ к одному из крупнейших в мире неразработанных месторождений золота - венесуэльскому Las Cristinas ("Коммерсантъ", "РБК daily")
"Коммерсантъ" сообщает, что Россия получила доступ к одному из крупнейших в мире неразработанных месторождений золота - венесуэльскому Las Cristinas (запасы - 35,2 млн. унций). По словам президента Венесуэлы У.Чавеса, для его освоения правительство создало СП Venrus с Rusoro Mining Corp. (канадская компания с российским капиталом, разрабатывающая в Венесуэле месторождения с ресурсами 12,8 млн. тройских унций. Контролирующим акционером считается глава совета директоров В.Агапов), уже имеющей ряд проектов в стране.
Издание отмечает, что до сих пор неизвестно, как будет решен вопрос с нынешним оператором проекта Crystallex (последний владелец месторождения). В Las Cristinas канадцы уже вложили $114 млн., завершив инженерные и проектные работы. Запустить добычу 252 тыс. унций золота в год Crystallex планировала в 2010 г. Однако в 2008 г. проект был заморожен после того, как министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Венесуэлы отказало компании в разрешении на освоение месторождения.
Партнер DBM Capital Т.Маккатчен считает проект неоднозначным. С одной стороны, по его словам, Rusoro получает доступ к значительным ресурсам. С другой стороны, эксперт считает неизбежными судебные претензии со стороны Crystallex. Этот конфликт может осложнить для Rusoro привлечение стратегического инвестора, а своих денег, по данным Т.Маккатчена, Rusoro на освоение Las Cristinas не хватит. По мнению эксперта, на завершение проекта требуется еще "несколько сотен миллионов долларов". Ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент" Д.Баранов добавил, что проект осложнен и высокими политическими рисками, что, может затруднить для Venrus доступ к кредитным ресурсам.
* * *
Как рассказал "РБК daily" совладелец Rusoro А.Агапов, СП с Венесуэлой создано на паритетных началах. Инвестиции в проект составят порядка $700-800 млн. с каждой стороны. По словам А.Агапова, оператор Las Cristinas пока не определен. Чтобы привлечь средства для проекта, Rusoro планирует размещение своих акций. Это произойдет после того, как венесуэльская сторона получит разрешение на освоение месторождения и внесет его в СП, добавил он. Помимо Rusoro интерес к золотодобывающим активам в Венесуэле проявляет и другая компания с российским капиталом - Peter Hambro Mining (PHM). При этом РНМ в 2008 г. выдала Rusoro кредит в размере $20 млн., который может быть конвертирован в акции, и впоследствии доля Peter Hambro в канадской компании может вырасти до 15%. Как уточнил газете представитель PHM, сейчас у компании есть небольшой пакет в Rusoro. Однако освоение Las Cristinas он называет собственным проектом канадской компании. По словам А.Агапова, РНМ пока не реализовала свой опцион на акции Rusoro - у компании есть возможность это сделать до 2010 г. У Rusoro уже есть ряд активов в Венесуэле, на которых по итогам 2008 г. она планировала добыть 140 тыс. унций золота. Кроме того, в конце прошлого года Rusoro объявила, что покупает за собственные акции канадскую Gold Reserve, которая разрабатывает месторождение Las Brisas, примыкающее к Las Cristinas. Венесуэльские власти считают, что оба этих актива должны быть объединены в один проект, что позволит СП с Rusoro стать крупнейшим производителем золота в стране.
Эксперты отмечают, что по мировым меркам Las Cristinas является большим месторождением. Для сравнения: запасы Олимпиадинского месторождения в Красноярском крае (основная сырьевая база "Полюс Золота") составляют 417 т металла. При этом объемы добычи золота, предусмотренные проектом освоения Las Cristinas (300 тыс. унций ежегодно), соответствуют годовому производству всего Peter Hambro (297 тыс. унций по итогам 2007 г.). Руководитель департамента консалтинга сектора металлургии и горнодобычи Standard Bank Россия А.Макарин считает, что Латинская Америка - очень перспективный для российских инвестиций регион, особенно с учетом дружественных отношений между РФ и Венесуэлой на государственном уровне. Однако аналитик "Арбат Капитала" А.Бахтигозин сомневается в успешности Las Cristinas - его смущает низкое содержание металла в руде - всего 1-1,3 г/т.

**Новости компаний**

"Свердловэнергосбыт" расторг договоры с комбинатами EvrazGroup в Свердловской области. Однако ОАО "МРСК Урала" не отключило комбинаты EvrazGroup ("Коммерсантъ")
Комбинаты EvrazGroup в Свердловской области лишились поставщика электроэнергии. Из-за долга в 538 млн. руб., "Свердловэнергосбыт" расторг договоры с предприятиями, отмечает "Коммерсантъ" . Вице-президент по корпоративным отношениям и связям с инвесторами EvrazGroup А.Иванов уверяет, что на самом деле долг составляет "менее 400 млн. руб." и возник в связи "с резким снижением сбыта металлургической продукции и продукции ГОКов в IV квартале". Он рассказал, что группа направила поставщику "свою версию соглашения" и ждет ответа, пытаясь также сокращать энергопотребление.
Издание подчеркивает, что действия "Свердловэнергосбыта" не возымели эффекта: ОАО "МРСК Урала" не отключило комбинаты EvrazGroup. Как пояснил представитель МРСК О.Мошкарев, электроснабжение комбинатов не прекращено в связи с тем, что потребитель не подтвердил своей готовности к ограничению. Он добавил, что отключение соответствующих линий электропередачи оставило бы без электроснабжения и социально значимые объекты, школы, больницы, котельные, жилые дома.
Эксперты убеждены, что требуемые деньги у EvrazGroup есть. Г.Буженица из UniCredit Aton полагает, что неплатежи могли быть допущены "в целях управления денежными потоками в условиях кризиса".

Государство может получить долю в объединенной компании "Норникеля", UC Rusal и "Металлоинвеста", если такая будет создана. Для акционеров этих компаний лучше поделиться с государством долей в прибыли, чем ставить под угрозу весь бизнес ("Ведомости", "The Moscow Times")
Как пишут "Ведомости", государство может получить долю в объединенной компании "Норникеля", UC Rusal и "Металлоинвеста", если такая будет создана. Идея создания объединенной компании обсуждалась на встрече владельцев компаний с президентом Д.Медведевым. Инициатором встречи был президент, но вопрос об объединении компаний подняли их владельцы, рассказали три собеседника газеты. По их словам, обсуждалось и возможное вхождение государства в капитал объединенной компании. Эту идею высказал В.Потанин, сказал один из источников. Смысл его предложения собеседники издания объясняют так: госбанки (на встрече были руководители ВТБ и ВЭБа А.Костин и В.Дмитриев) - крупные кредиторы трех компаний и их владельцев и могут конвертировать долги в акции, снизив долговую нагрузку объединенного холдинга.
Решений принято не было, давления со стороны властей нет, утверждают все опрошенные "Ведомостями" участники встречи. Идея объединения с участием государства трудно реализуема, ведь четких механизмов конвертации долга в акционерный капитал не предусмотрено, да и оценить активы сейчас сложно, отмечает один из них. Дополнительная трудность: к такой сделке проявляет интерес еще одна госструктура - "Ростехнологии", добавляет источник, близкий к "Норникелю". Представитель госкорпорации это не комментирует. Было решено, что в течение двух недель владельцы холдингов подготовят свои модели сделки по объединению или другие предложения по помощи компаниям, после чего обсуждение продолжится, сказал один из собеседников.
Издание также отмечает, что, по некоторым сведениям, А.Усманов идею объединения в целом поддержал. Не против и М.Прохоров: продавая UC Rusal 25% акций "Норникеля", он рассчитывал на их объединение, напоминает знакомый с ним бизнесмен. Позицию О.Дерипаски выяснить не удалось. По мнению аналитика Unicredit Aton М.Габитова, для владельцев UC Rusal такой вариант может быть выгодным, ведь из трех компаний у нее самый большой долг ($17 млрд.). Капитализация "Норникеля" - около $12 млрд., примерно столько же может стоить UC Rusal, еще $6-8 млрд. - "Металлоинвест", считает М.Габитов, подчеркивая, что все оценки примерные. Оценить долю государства в такой компании сложно, соглашается аналитик "Тройки Диалог" М.Стискин, полагая, что государству такая сделка была бы интересна: она создала бы "национального чемпиона", входящего в пятерку крупнейших горнодобывающих холдингов мира. Чтобы контролировать и управлять компанией, государству достаточно блокпакета, считает он.
Во врезке к статье "Ведомости" сообщают о том, какие долги имеют UC Rusal, "Норникель" и "Металлоинвест".
* * *
Продолжая тему, "Ведомости" называют создаваемый госхолдинг "Компанией недели" и подчеркивают, что идея слияния "Норильского никеля", "Металлоинвеста" и UC Rusal вышла на новый уровень. Как пишет газета, разговоров на тему возможного создания русского Rio Tinto было предостаточно еще до кризиса. Но тогда речь не шла о столь гигантской сделке. UC Rusal стремилась подмять под себя "Норникель". А совладелец последнего В.Потанин нашел белого рыцаря в лице хозяев "Металлоинвеста". Позже в эту конструкцию планировалось включить и "Ростехнологии" с их металлургическими активами. Кризис вынудил все заинтересованные стороны пересмотреть экспансионистские планы - стало не до сделок, самим бы выжить. Но, как выяснилось, без помощи государства не получается и этого. Судя по тому, что теперь акционерами объединенной компании предлагается стать и госбанкам, кредитовавшим металлургов и их хозяев, в обмен на списание как минимум части долгов, речь о возможном объединении зашла не от хорошей жизни.
Как пишет издание, тот факт, что инициировал встречу Д.Медведев, говорит о серьезности намерений государства. Правда, к возможной сделке много вопросов. Как будет происходить конвертация долгов в акции? Какую долю получат госструктуры в объединенной компании? Кто ею будет управлять? Да и оценку трех компаний пока еще никто не проводил, и не факт, что все будут удовлетворены ее итогами. Но при грамотной реализации схема может устроить всех. Хотя бы потому, что все три компании - прекрасные кэш-машины. Так что, решив проблему долгов, акционеры смогут рассчитывать на стабильный поток дивидендов. В любом случае лучше поделиться с государством долей в прибыли, чем ставить под угрозу весь бизнес, констатирует газета.
* * *
"The Moscow Times" сообщает о прошедшей встрече президента РФ Д.Медведева с владельцами ГМК "Норильский никель", а также крупнейших российских алюминиевых компаний и предприятий черной металлургии. По сведениям газеты, на встрече во вторник присутствовали О.Дерипаска, В.Потанин, М.Прохоров, В.Вексельберг и А.Усманов. Также сообщается о том, что в Кремле побывали гендиректор "Норникеля" В.Стржалковский, а также председатель совета директоров ГМК А.Волошин.
По сведениям газеты, в ходе встречи обсуждалась тема реорганизации "некоторых активов", а также вопросы кредитования предприятий отрасли. "The Moscow Times" ссылается на газету "Ведомости", которая сообщила, что олигархам было предложено создать государственную холдинговую компанию путем объединения принадлежащих им трех металлургических предприятий с государственными "Ростехнологиями". Согласно информации "Ведомостей", соглашение достигнуто не было, говорится в заметке.

"Базовый элемент" пригрозил закрыть крупнейшее предприятие Черногории - Kombinat Aluminijuma Podgorica, если власти не согласятся пересмотреть его инвестпрограмму ("Коммерсантъ")
"Базовый элемент" О.Дерипаски пригрозил закрыть крупнейшее предприятие Черногории - Kombinat Aluminijuma Podgorica (KAP), если власти не согласятся пересмотреть его инвестпрограмму, принятую в 2005 г., сообщает "Коммерсантъ" со ссылкой на директора по связям с общественностью En+ П.Лидова. При покупке KAP и поставщика бокситов для него Rudnici Boxita Niksic, инвестор обещал вложить в модернизацию обоих активов более $125 млн., а также не сокращать производство и коллектив. Но в условиях кризиса обязательства оказались неподъемными. Себестоимость производства KAP в октябре составили $3 тыс. за т алюминия, тогда как его рыночная стоимость достигла $1,5 тыс.
В "Базэле" изданию пояснили, что проблема возникла в том числе из-за высокой стоимости электроэнергии, которую KAP покупает по формуле цены, близкой к европейской. Источники газеты рассказали, что средний тариф в Черногории - около 35 евро за МВт ч, "Базэл" платил в 2008 г. около 30 евро. В итоге январь-август 2008 г. KAP завершил с убытком в 30 млн. евро.
А.Котиков из "Тройки Диалог" заметил, что в России общая стоимость электроэнергии и мощности в среднем в 2008 г. на свободном рынке составляла около $30 за МВт ч в Сибирской части и европейской части - около $40. На регулируемом рынке (тарифы устанавливает ФСТ) стоимость ниже - $20-25 за МВт ч в зависимости от зоны. Аналитик "УралСиба" Д.Смолин отметил, что электроэнергия занимает свыше 50% в себестоимости алюминия. Однако он считает, что "Базэлу" проще договориться с Черногорией о пересмотре инвестсоглашения, чем об изменении тарифов на электроэнергию.
Вице-премьер правительства Черногории В.Лазович, который ведет переговоры вокруг KAP, уже заявил, что правительство "готово пойти навстречу, но в разумных пределах, так чтобы госпомощь инвестору не нанесла ущерб бюджету и экономике страны".

При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Время новостей", "Коммерсантъ", "Российская газета", "Газета", "РБК daily", "Независимая газета", "The Moscow Times", "Завтра".

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.