Адрес: https://polit.ru/article/2009/01/23/2/


23 января 2009, 13:38

Второй выпуск

**Темы дня**

Центральные СМИ обратили внимание на то, что официальные прогнозы социально-экономического развития РФ ухудшаются: Минэкономразвития прогнозирует в 2009 г. резкое падение экономики и высокую инфляцию. Об этом сообщил замминистра экономического развития А.Клепач, ссылаясь на новый сценарий экономического развития исходя из цены на нефть в $41 за баррель. Но даже такой сценарий выглядел бы оптимистично, если бы вчера Центробанк не заявил о резкой девальвации курса рубля к бивалютной корзине. Россия рискует попасть в ловушку, считают экономисты: спад экономики при высокой инфляции спровоцированной девальвацией в сочетании с ростом цен естественных монополий приведет к кризису.
"Независимая

" газета пишет, что официальные прогнозы социально-экономического развития страны продолжают ухудшаться: параметры новых разработок Минэкономразвития оказались хуже, чем обнародованные на днях вице-премьером, министром финансов А.Кудриным пессимистические ожидания. МЭР прогнозирует падение ВВП на 0,2%, промышленного производства на 5,7% и инфляцию в 13%, что полностью соответствует классическим понятиям о стагфляции (состояние экономики, характеризующееся застоем: низкими темпами экономического роста, ростом инфляции, увеличением безработицы). Большинство экспертов разделяют пессимизм чиновников Минфина и МЭРа. По словам ведущего экономиста "Центра развития" В.Миронова, российская промышленность легла на устойчивую траекторию падения. При этом никакого замедления спада до апреля-мая ожидать не приходится.
"Газета" замечает, что последние 10 лет таких негативных показателей не фиксировалось. В 2008 г., например, дошедший до РФ мировой финансовый кризис хоть и подпортил макроэкономические показатели, но все же не довел экономику до рецессии. В результате 2009 г. может повторить негативные итоги 1998 г., когда упали и ВВП, и промышленное производство. В этом случае вполне можно говорить о рецессии (спад производства, замедление темпов экономического роста). К чему подталкивает и продолжающееся сокращение международных резервов Центробанка.
Заявление Центробанка - лишь словесные интервенции, уверены "Ведомости", которые ссылаются на экспертов. Почти нулевые темпы роста ВВП при заложенном в прогнозе падении производства означают, что экономику поддержит активный рост услуг, при сокращении доходов "это очень странно". По оценкам аналитиков, спад экономики составит 3%, индустрия упадет на 6,5%, более глубоким будет спад инвестиций.
"РБК daily" публикует мнения экспертов, которые полагают, что в МЭР отодвинули дату начала оживления экономики: ранее чиновники ждали его в конце 2009 г.: "Прогноз ближе к действительности, чем раньше. По крайней мере, есть осознание, что не будет восстановления в 2009 г.". Недооценили в МЭР спад инвестиций на 1,7%. Эксперты не ждут в этом году иностранных инвестиций и сомневаются в выполнении инвестпрограмм естественными монополиями. Поэтому такая оптимистичная оценка спада, по их мнению, возможна лишь при дополнительных к уже принятым антикризисных мерах правительства. Экономисты уверены "в дополнительных бюджетных тратах, которые Минфин не хочет, но на них пойдет, так как решает сейчас не финансовое ведомство".
Между тем "Российская газета" обращает внимание на опубликованный Европейской комиссией первый "Промежуточный прогноз 2009 года". В связи с мировым финансовым кризисом этот аналитический документ имеет расширенный формат, рассчитанный на полный двухлетний период. К России эксперты Евросоюза отнеслись вполне благосклонно. Они считают, что в 2009 г. "Россия избежит рецессии", а вот Евросоюзу авторы доклада прогнозируют глубокую и длительную рецессию.

Масс-медиа также отметили, что Центробанк РФ объявил о резком ослаблении курса рубля. Глава ЦБ С.Игнатьев сообщил о повышении верхней границы колебаний национальной валюты к бивалютной корзине почти на 4 руб. - с 37,2 до 41 руб. Это может сработать, считают эксперты и отмечают, что иного финала быть не могло, так как в противном случае золотовалютных резервов страны хватило бы только на несколько месяцев.
"Российская газета" замечает, что к постепенной плавной девальвации рубля ЦБ приступил с середины ноября 2008 г. При этом многие эксперты все это время упрекали ЦБ в слишком сильной, на их взгляд, поддержке рубля и советовали отпустить национальную валюту в свободное плавание. Издание пишет, что самого термина "девальвация" представители ЦБ на протяжении долгого времени старательно избегали. И подчеркивали, что речь идет о расширении коридора бивалютной корзины. А это значит, что теоретически стоимость рубля могла не только опускаться вниз, но и подниматься вверх. Во вчерашнем пресс-релизе ЦБ назвал происходивший процесс "масштабной постепенной корректировкой границ технического коридора". Правда, в выступлении С.Игнатьева термин "девальвация" все же звучал.
В Банке России рассчитывают, что в связи со сделанным заявлением о завершении девальвации рубля валютные спекуляции пойдут на убыль, сообщает "Коммерсантъ". И хотя экономисты соглашаются, что в текущих условиях курс рубля к корзине на уровне 41 является равновесным, но все же не берутся точно определить срок, в течение которого ЦБ удастся удержать коридор на установленном уровне. Это будет зависеть от того, окажутся ли иные инструменты поддержания курса рубля, кроме резервов, достаточными для сокращения спекулятивных настроений.
Главный аналитик ИК "Тройка Диалог" Е.Гавриленков считает, что новая стоимость бивалютной корзины обеспечит рублю более равновесное состояние. Впрочем, это не исключает его дальнейшую девальвацию, если цена на нефть опустится ниже $30. Также может сохраниться чисто спекулятивное давление на рубль, если ЦБ продолжит увеличивать объемы средств, размещаемых на беззалоговых аукционах, пишет "Независимая" газета.
В интервью "РБК daily" аналитик ИГ "Ренессанс Капитал" Н.Подгузов заявил, что решение ЦБ является лучшей альтернативой, чем поэтапное ослабление рубля. Как отмечает эксперт, в ближайшие десять дней до завершения налогового периода ЦБ будет, скорее всего, продолжать покупать валюту, а не тратить резервы на поддержку курса рубля. Затем, по мнению Н.Подгузова, в начале февраля курс рубля все же начнет двигаться в сторону объявленного офера ЦБ. По словам руководителя отдела экономического анализа МДМ-банка Н.Кащеева, Банк России принял решение в удачный момент, когда на рынке существуют проблемы с рублевой ликвидностью, а участники перегружены долларами.
"Действия ЦБ считаю разумными и сбалансированными с учетом складывающейся в российской и мировой экономике ситуации", - заявил "Ведомостям" помощник президента по экономическим вопросам А.Дворкович.

Из других тем наибольший интерес у СМИ вызвало сообщение о том, что Международные резервы России (ЗВР) сократились еще на $30,3 млрд. или на 7,1%. Это одно из самых значительных снижений за весь кризисный период. Сейчас их объем равен $396,2 млрд., что на треть меньше, чем перед началом кризиса.
"Новые Известия" пишут, что за время новогодних каникул, когда торги на российских биржах были закрыты, ЗВР подросли на $0,5 млрд., благодаря изменению валютных курсов на мировом рынке. Однако с открытием биржи запасы начали быстро таять. "Причина столь резкого снижения - стремление ЦБ поддержать курс рубля в условиях высокого спекулятивного спроса, - пояснил газете руководитель направления анализа денежно-кредитной политики и банковского сектора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования О.Солнцев. - После праздников спекулятивный спрос на валюту был очень большим, что обуславливалось, с одной стороны, высокими ожиданиями, а с другой - наличием свободных денег". По оценке банка Merrill Lynch, при снижении запасов ниже $300 млрд. ЦБ следует прекращать игру - иначе в экономике просто не останется резервов на выплаты по внешнему долгу компаний РФ, превышающему $100 млрд., замечает издание. Учитывая, что аналитики оценивают скорость сокращения ЗВР в $40-45 млрд. в месяц, можно предположить, что играть на валютном рынке осталось не более двух месяцев.
"Ведомости", ссылаясь на аналитиков, предполагают, что отток капитала в 2009 г. составит около $200 млрд., объем резервов на конец года также не превысит $200 млрд. Выплаты по внешнему долгу в 2009 г. превысят $117 млрд., следует из опубликованного на сайте ЦБ графика. Резервы для того и существуют, чтобы в экстренной ситуации их можно было бросить "в топку" для смягчения негативных эффектов в экономике, убеждены некоторые экономисты.
"Российская газета" считает, что перелом в ситуацию может внести только рост мировых цен на энергоресурсы.

В традиционных обзорах российского фондового рынка СМИ отмечают, что вчерашнее открытие торгов в РФ проходило позитивно. Российские акции переняли волну роста от азиатских бирж, которые, в свою очередь, отыгрывали резкое повышение американских площадок накануне. Однако по мере прохождения сессии фьючерсы на американские индексы сменили существенное повышение на глубокую просадку. Не смог остаться в стороне и российский рынок, падение на котором усилила отчетность банка ВТБ. В итоге на отечественном рынке акций можно было наблюдать существенные распродажи. Остро негативную динамику продемонстрировал банковский сектор, в частности, торги по акциям банка ВТБ были остановлены на час в связи с падением более чем на 10%. "Газпром" подешевел на 3,89%, ЛУКОЙЛ - на 3,8%, "Роснефть" - на 3,67%. "Норильский никель" потерял 6%. Между тем покупки наблюдались в бумагах черной металлургии - ММК (+ 5,1%) и НЛМК (+4%). Продолжаются продажи в энергетическом секторе: котировки "Мосэнерго" упали на 3,7%, ТГК-5 - на 11,4%, ОГК-5 - на 10,1%.
По итогам торгов индекс ММВБ упал на 4,43%, до 557,57 пункта, классический индекс РТС - на 2,75%, до 515,51 пункта. Объемы торгов составили: на ФБ ММВБ - 20,76 млрд. руб., на классическом рынке РТС - $12,85 млн.

**Правительство РФ**

Рейтинг В.Путина опустился на самый низкий уровень со времени, когда он возглавил правительство. Граждане не почувствовали эффекта от антикризисных мер кабинета министров ("Ведомости")
Как сообщают "Ведомости", рейтинг председателя правительства, при В.Путине с ходу достигший 81% (при других премьерах не поднимавшийся выше 57%), в январе упал до 77%. И почти сравнялся с рейтингом президента Д.Медведева, который держится на уровне 75-76%. Упал и рейтинг самого правительства - с 60% до 56%. Соответственно выросли рейтинги неодобрения: правительства - с 22% до 25%, премьера - с 9% до 12%. Рейтинг доверия к В.Путину упал с 63% до 59% - ниже он был только прошлым летом. У Д.Медведева - стабильно 45%. По словам пресс-секретаря премьера Д.Пескова, данные социологии правительство внимательнейшим образом отслеживает, изучает и, безусловно, учитывает в своей работе. Ну а как их интерпретировать - вопрос к социологам.
Издание отмечает, что, по мнению замдиректора "Левада-центра" А.Гражданкина, население никогда не знает, что конкретно делает правительство, но в прошлом ему доверяли, а теперь возникла тревога и от власти уже не ждут чего-либо хорошего. Другое дело, что власть позаботилась за последние пять лет о создании гарантий несменяемости, своего рода подушки безопасности, отмечает эксперт. Как и в советское время, население не верит, что может на что-либо повлиять. Это не первое падение рейтинга В.Путина: так было и в 2005 г. во время монетизации льгот, напоминает политолог М.Виноградов, и потребовались месяцы, чтобы рейтинг "отрос". Не исключено, что новые настроения отразятся на мартовских региональных выборах, но, как и в 2005 г., КПРФ достаточно робко реагирует на ситуацию. Что касается спонтанного протестного движения, самой тревожной территорией является Дальний Восток.

**Счетная палата**

По мнению главы Счетной палаты РФ С.Степашина, финансовый кризис должен показать, кто в состоянии нормально работать не только в нынешних условиях, но и в рамках реализации серьезных инвестиционных программ (интервью "Комсомольской правде")
"Комсомольская правда" публикует интервью с Председателем Счетной палаты России С.Степашиным, который рассказал о том, как его ведомство собирается бороться с коррупцией. В частности, затрагивая тему кризиса, глава СП отметил: "Я думаю, финансовый кризис сегодня должен показать, кто в состоянии нормально работать не только в нынешних условиях, но и в рамках реализации серьезных инвестиционных программ". Отвечая на вопрос: "В.Путин критиковал банки, которым дали деньги на поддержку нашей промышленности, а они все это перевели в доллары. Вы будете их проверять?", он заявил: "Мы их проверяем - ВТБ, Сбербанк... У нас есть возможность наблюдать за движением денег в постоянном режиме. Средства уже идут в регионы, на поддержку предприятий". Что же касается денег, которые государство выделило "Русалу" (это почти $5 млрд.), то, по словам С.Степашина, они прошли мимо "Русала" - на погашение его долгов. Он особо подчеркнул, что Счетная палата, по просьбе В.Путина, будет заниматься жестким контролем при распределении средств, которые государство выделяет на поддержку предприятий. Кроме того, С.Степашин отметил, никто не знает, когда закончится кризис: "Первый раз в мире столкнулись с таким кризисом. В том числе и Россия. Главное для нас - не допустить того, чтобы, когда мы выйдем из кризиса, богатые снова стали богаче, а бедные - беднее".

**Судебная система**

С одной стороны, в рамках антикоррупционной борьбы депутаты, следователи, адвокаты, прокуроры и судьи лишились части своей неприкосновенности. Но одновременно создан "монстр" в лице Следственного комитета, который постоянно конфликтует с еще не потерявшей вес Генпрокуратурой ("Время новостей")
Абсурдная ситуация, сложившаяся в последние дни вокруг новых поправок в УПК в связи с принятым антикоррупционным пакетом законов, вчера наконец-то прояснилась, пишет "Время новостей". Напоминая, что с 11 января так называемые спецсубъекты - депутаты, следователи, адвокаты, прокуроры и судьи - лишились части своей неприкосновенности, издание поясняет, что теперь не требуется обязательного ранее заключения суда о наличии в их действиях признаков преступления. Но на днях, несмотря на то что новая редакция УПК уже вступила в силу, о тех же самых изменениях процедуры возбуждения дел против спецсубъектов опять заговорили - как о новой законодательной инициативе, исходящей от Верховного суда (ВС). Причем ему даже приписали намерение вернуть генпрокурору часть полномочий по возбуждению уголовных дел и проведению расследования.
На самом деле ВС выступил с инициативой изменения УПК еще полгода назад, в сентябре, а сейчас просто напомнил о своем проекте изменений закона. Судя по всему депутаты сами не очень-то разобрались, за что так дружно проголосовали совсем недавно. "Этот законопроект неоднозначный, мнения по нему будут разделяться у различных депутатов", - весьма туманно заявил спикер Госдумы Б.Грызлов о якобы новой инициативе ВС, хотя частично она уже оказалась реализована, а на прояснение "туманности" у депутатов было несколько месяцев.
Согласно новому законодательству, прокуроры, следователи и адвокаты хотя и числятся формально спецсубъектами, но реально таковыми быть перестали. Дела на них отныне возбуждаются в том же порядке, как и на простых госслужащих. При этом в особо уязвимом положении оказались адвокаты, которые в силу своей профессии выступают оппонентами следствия, а новые правила позволяют легко удалить адвоката из процесса, благо завести на него дело теперь ничего не стоит. Нетронутым остался статус лишь двух "спецфигур" - генпрокурора и главы Следственного комитета (СКП). То есть, - генпрокурор и председатель СКП поставлены выше судебной власти, что элементарно противоречит Конституции.
Также издание обращает внимание на то, что после проведенной полтора года назад реформы следствия прокуратура стала по сути "двуглавой". СКП формально числится "при прокуратуре", но ни он, ни его председатель никак ей не подчиняются. И председатель СКП, как и генпрокурор, назначается сенатом по представлению президента. Но в Конституции о председателе СКП нет ни слова, хотя он так же, как и генпрокурор, назначается президентом, имеет право возбуждать дела на всех спецсубъектов, включая того же генпрокурора, депутатов, сенаторов и судей. Таким образом, полномочия СКП стали практически безграничны. Реформа, ставившая целью несколько умалить всемогущую некогда Генпрокуратуру, убила "монстра" в ее лице, но создала нового - в лице СКП.
Суд же благодаря той же реформе взял на себя основную функцию по контролю за действиями следствия (поскольку жаловаться прокурору стало бессмысленно), но теперь и он попадает в зависимость от СКП. А положение судей стало очевидно хуже, хотя именно они остаются основным арбитром для разрешения всех споров, включая споры между теми же спецсубъектами, в том числе самими генпрокурором и председателем СКП. Кстати, по неофициальной информации, они уже якобы судятся. По этим данным, председатель СКП издал приказ, генпрокурор его отменил, председатель СКП это проигнорировал, и генпрокурор будто бы обратился в суд, который в скором времени и рассмотрит спор.

**Региональные новости**

Депутаты Заксобрания Красноярского края планируют в ближайшее время принять проект так называемых стабилизационных законов, которые позволят сохранить высокий экономический уровень региона ("Парламентская газета")
"Парламентская газета" сообщает, что депутаты Заксобрания Красноярского края планируют в ближайшее время принять проект так называемых стабилизационных законов, которые позволят сохранить высокий экономический уровень региона. Как поясняет издание, в пакет стабилизационных мер, подготовленный для внесения в Заксобрание, вошли три закона, еще два важных для края проекта в него пока не попали. При этом в списке антикризисных мер, которые предстоит утвердить законодательно, числятся три нормативно-правовых акта: законопроект о порядке предоставления госгарантий, который облегчает получение кредитов предприятиями в коммерческих банках под госгарантии; о размещении временно свободных средств краевого бюджета на банковских депозитах; а также о мерах государственной поддержки предприятий лесопромышленного комплекса. Кроме того, рассматривается возможность создания залогового фонда и определение механизмов его деятельности, а также возможность формирования. Также речь шла и о возможности формирования так называемых свободных экономических зон для развития предприятий с инновационной экономикой, что пока не нашло отражения в подготовленном пакете законопроектов. Газета напоминает, что у законодателей Красноярского края уже есть опыт срочной разработки и принятия "антикризисных" законов - сразу после новогодних каникул разработали комплексную программу обеспечения занятости населения в условиях массового сокращения рабочих мест.

**Новости политики**

"Лучшие лоббисты России - декабрь и итоги 2008 года" ("Независимая")
"Независимая" газета представляет рейтинг лучших лоббистов России, составленный по итогам декабря и 2008 г.
В декабрьском рейтинге в номинации "Лоббисты - первые лица" лидирует И.Шувалов, на 2-м месте - С.Собянин, на 3-м - С.Нарышкин. По итогам 2008 г. в рассматриваемой номинации 1-2-е места делят И.Шувалов и С.Собянин, на 3-м месте - С.Нарышкин.
В номинации "Лоббисты - региональные лидеры" по итогам декабря лидируют Ю.Лужков, В.Матвиенко и М.Шаймиев. По итогам 2008 г. в данной номинации лидируют Ю.Лужков, В.Матвиенко и А.Ткачев.

**Новости кинобизнеса**

Посещаемость российских кинотеатров в декабре прошлого года упала на 45,5% по сравнению с аналогичным периодом 2007 г., а сборы сократились на 33,8% ("Коммерсантъ")
Посещаемость российских кинотеатров в декабре прошлого года упала на 45,5% по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. отмечает "Коммерсантъ" . При этом сборы (бокс-офис) сократились на 33,8% ($35,3 млн. без учета курсовой разницы), подсчитал журнал "Кинобизнес сегодня", ссылаясь на предоставленные ему данные кинопрокатных компаний. По словам редактора отдела статистики журнала С.Лаврова, в январе падение посещаемости может продолжиться и составить 30-35%: "До сих пор посещаемость никогда не снижалась, ежегодный рост составлял не менее 5-10%". При этом за весь прошлый год посещаемость российских кинотеатров, по данным журнала, выросла на 16%, со 106 млн. до 124 млн. зрителей, а бокс-офис - более чем на 40% ($830 млн.).
Участники кинотеатрального рынка расходятся в оценках ситуации в своем бизнесе. Гендиректор "Формулы кино" А.Терешок заявил, что рост посещаемости в кинотеатрах его сети составил 10-20% в декабре-январе 2008-2009 гг. Гендиректор сети "Синема парк" С.Китин также подчеркнул, что посещаемость кинотеатров его сети выросла на 5%: "При этом первые январские недели были особенно успешными".
По оценкам гендиректора "Централ Партнершип Sales House" М.Лоло, падение посещаемости обусловили сразу три причины: "Во-первых, в прошлом году в декабре появилась в прокате "Ирония-судьбы-2", которая привлекла в кинотеатры очень широкую аудиторию, в том числе тех людей, которые вообще не посещали кинотеатры. Во-вторых, сказался кризис: люди стали более экономными. Кроме того, в течение последнего года люди стали избирательнее, предпочитая ходить на фильмы-события: а три главные премьеры "Стиляги", "Обитаемый остров", "Любовь-морковь-2" (по данным "Кинобизнес сегодня", на 18 января собрали в прокате соответственно $15,4 млн., $20,8 млн. и $17,6 млн.) вышли в прокат только в конце декабря - начале января".

**Скандалы и происшествия. Слухи**

Секретариат вице-премьера И.Сечина выявил серьезные нарушения законодательства в работе подведомственных Минприроды Роснедр ("РБК daily")
"РБК daily" сообщает, что секретариат вице-премьера И.Сечина выявил серьезные нарушения законодательства в работе подведомственных Минприроды Роснедр. В распоряжении газеты оказалась копия поручения И.Сечина от 25 декабря прошлого года главе Роснедр А.Ледовских, в котором вице-премьер просит руководителя Роснедр предоставить объяснения по факту неисполнения данных ему ранее поручений правительства. Среди них - привлечение к ответственности руководителей структурных подразделений ведомства, виновных в этих злоупотреблениях, а также представление предложений по восстановлению законного порядка его работы. Аппарат И.Сечина обвиняет Роснедра в нарушении порядка проведения конкурсов и аукционов, условий переоформления и досрочного отзыва лицензий. В нынешнем письме из секретариата И.Сечина, копии которого были также направлены в Минприроды, Роснедра и аппарат правительства и первого вице-премьера И.Шувалова, приводится более десятка примеров проведения конкурсов и аукционов с участием аффилированных друг с другом лиц, то есть компаний с единым учредителем или зарегистрированных по одному юридическому адресу незадолго до проведения торгов. Это свидетельствует о сговоре его участников с целью снижения суммы выкупа лицензии. Также приводятся примеры признания победителями аукционов на разработку нефтяных и золоторудных месторождений компаний с уставным капиталом не более 10 тыс. руб. и многомиллионными убытками сомнительной формы собственности, зарегистрированных в оффшорах.
Другие обвинения секретариата И.Сечина касаются количества и сроков проведения аукционов, выявлен также избирательный подход к решениям по переоформлению или отзыву лицензий у конкретных недропользователей, что создает коррупционную среду и т.д. В документе отмечается, что эти нарушения неоднократно выявлялись в ходе проверок Роснедр Счетной палатой, однако так и не были устранены. По мнению главы Фонда энергетической безопасности К.Симонова, нет смысла искать в курируемых вице-премьером службах и министерствах одного-двух виновных в системных нарушениях чиновников и примерно их наказывать, так как это ничего не изменит в случае, когда необходимо менять всю систему работы ведомства, чтобы добиться законности и слаженности его работы.

**Экономические новости**

Минфин обещал учесть ряд предложений РСПП при разработке мероприятий, направленных на стабилизацию финансового рынка ("Газета")
"Газета" пишет, что Минфин поддержал идею РСПП о публичном обсуждении правительственных интервенций на рынке акций. РСПП считает, что интервенции должны проводиться через независимый государственный институт, располагающий необходимыми лицензиями и не имеющий потенциального конфликта интересов. Сейчас интервенции проводит Внешэкономбанк: в прошлом году на выделенные ему 175 млрд. рублей он скупал бумаги крупнейших российских эмитентов почти ежедневно, не давая фондовому рынку упасть еще ниже.
В своем письме РСПП выступает против привлечения к интервенциям госбанков и считает нецелесообразным выделять госкомпаниям средства федерального бюджета для выкупа ими своих акций с рынка. Минфин в ответном письме заявил, что готов обсуждать подходы к выбору объектов для инвестирования, Ведомство также готово рассмотреть возможность изменения механизма поддержания курсов акций российских компаний, при котором крупнейшие профучастники будут привлекаться в качестве брокеров, став партнерами ВЭБа. Кроме того, Минфин считает необходимым создать механизм, обеспечивающий снижение доли государства и компаний с госучастием к уровню, существовавшему до интервенций. В части предложений РСПП по беззалоговому рефинансированию Минфин отметил, что были смягчены условия кредитования с использованием отдельных видов залога: повышены величины поправочных коэффициентов Банка России, используемые для расчета стоимости обеспечения по кредитам, и расширен круг допустимых активов по видам экономической деятельности.
В РСПП также ожидают реакции Минфина на последнее обращение союза, которое было направлено ведомству в конце ноября. Оно содержит расширенный перечень мер, в том числе налоговых, которые могли бы смягчить влияние финансового кризиса на экономику страны. В частности, РСПП по-прежнему настаивает на снижении НДС до 12%, либерализации администрирования НДС с целью сокращения сроков возврата налога до одного месяца (сейчас три месяца), предоставлении отсрочек уплаты налогов для компаний, испытывающих серьезные финансовые затруднения, и установлении четкой процедуры предоставления такой отсрочки налоговыми органами. Кроме того, РСПП просит ввести трехлетний мораторий на принятие законов, ухудшающих финансовое положение предприятий (включая рост налоговой нагрузки в рамках реформирования единого социального налога).

"Росатом" получил доступ к урановым ресурсам Монголии ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" сообщает, что "Росатом" получил доступ к урановым ресурсам Монголии. Госкорпорация договорилась с правительством страны о создании совместного предприятия по добыче урана. По неофициальной информации, речь идет об освоении месторождений Дорнодского уранового узла, где сосредоточена половина запасов урана Монголии. В проект также может войти японская корпорация Marubeni. Российским частным инвесторам, которые раньше активно интересовались урановыми ресурсами в Монголии, данный проект невыгоден из-за высокой себестоимости добычи, а "Росатому" он нужен для решения проблем с дефицитом урана.
Сейчас, как говорят предприниматели, которые изучали возможность освоения Дорнода, только в него нужно вложить "несколько сотен миллионов долларов", чтобы начать промышленное освоение. Эти средства нужны для реанимации затопленных шахт, восстановления железной дороги и линии электропередачи. К тому же, поясняет один из собеседников "Ъ", себестоимость добычи очень высокая - $80 за 1 кг урана, как из-за подземной добычи, так и из-за необходимости дробить гранит для извлечения урана. Именно поэтому, добавил собеседник газеты, частным инвесторам данное месторождение не очень интересно. К монгольскому урану в 2007 г. проявляли интерес холдинг "Интеррос" В.Потанина, группа "Ренова" В.Вексельберга и "Базовый элемент" О.Дерипаски, напоминает газета. Неофициально представитель одной из компаний сказал изданию, что в условиях кризиса обсуждать инвестиции в новые дорогостоящие проекты компания не планирует.

**Банковские новости**

Консолидированные итоги деятельности ВТБ за девять месяцев 2008 г. показали, что чистая прибыль группы упала в три раза по сравнению с аналогичным периодом в 2007 г. ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет, что представленные накануне консолидированные итоги деятельности группы ВТБ за девять месяцев 2008 г. показали, что чистая прибыль группы за этот период составила $316 млн., тогда как годом ранее - $1,051 млрд. Столь скромные результаты были обусловлены убытками за III квартал 2008 г. Основными причинами убытков стали потери по операциям с ценными бумагами на сумму $273 млн. и резкое увеличение отчислений на формирование резервов по кредитам в сумме $788 млн. Падение фондового рынка в III квартале составило 47%, указывают в банке, а снижение качества кредитного портфеля произошло "из-за ухудшения общеэкономических условий".
Эксперты утверждают, что прогнозируемая ранее прибыль группы ВТБ за 2008 г. на уровне $700 млн. вряд ли будет достигнута. "На фоне продолжающейся девальвации рубля падение капитала ВТБ на $1,5 млрд., отраженное в отчетности III квартала из-за переоценки валюты, а также снижение качества кредитного портфеля создают значительные риски для группы в будущем", - сказала старший аналитик Альфа-банка Н.Орлова.
Издание подчеркивает, что инвесторы были крайне разочарованы итогами деятельности ВТБ - накануне акции банка рухнули на бирже ММВБ на 12,4%. Теперь капитализация ВТБ составляет 156,7 млрд. руб. ($4,8 млрд. по официальному курсу ЦБ). Аналитики ожидают восстановление котировок ВТБ не ранее, чем через два года. Большинство опрошенных газетой аналитиков рекомендовали сокращать позиции по ВТБ в инвестиционных портфелях.

**Новости компаний**

"Русал" хочет реструктурировать долг перед банками ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ", со ссылкой на Financial Times сообщает, что ОК "Русал" предлагает банкам-кредиторам реструктуризацию своих $17 млрд. Компания наняла инвестиционный банк Rothschild для консультаций по реструктуризации долга. Один из вариантов соглашения: "Русал" отложит основные выплаты по кредитам на "определенный период времени" и будет выплачивать только проценты. Компания может попытаться продлить сроки погашения кредитов. Газета напоминает, что "Русал" должен $7 млрд. 72-ум иностранным банкам. 8 банков, включая BNP Paribas и Societe Generale, возглавят координационный комитет всех кредиторов.

По версии Financial Times, О.Дерипаска отстаивает автономию ОК "Русал": он против ее участия в металлургическом холдинге, "Интеррос" же настаивает на участии "Русала"
Как пишет Financial Times, в Кремле изучается план создания отраслевого гиганта со значительной долей государственного участия, что позволит списать миллиарды долларов долговых обязательств. Издание считает, что для авторов идеи, В.Потанина и О.Дерипаски, важно захватить инициативу, чтобы упредить альтернативные предложения. По информации газеты, 20 января, спустя всего лишь неделю после совещания у президента России Д.Медведева по мерам поддержки металлургической отрасли, они обсудили проект с вице-премьером И.Сечиным. Создание такого гиганта с крупным пакетом в руках государства можно будет расценивать как первый этап деприватизации. Олигархи идут на это: они боятся промедлить.
По одной из версий, В.Потанин и О.Дерипаска предлагают объединить "Норильский никель", группу "Металлоинвест" (А.Усманов), "Евраз" (совладелец - Р.Абрамович), "Мечел" и "Уралкалий". Государство (через "Ростехнологии" С.Чемезова) будет владеть в новом холдинге блокирующим 25%-ным пакетом. Критики считают план настолько громоздким, что "заглотить его не под силу даже Кремлю". Аналитик "Ренессанс Капитала" Р.Эдвардс считает, что "эта идея граничит с безрассудством. До осуществления любого слияния его инициаторам надлежит провести реструктуризацию долгов".
А.Усманов в свою очередь критикует данную инициативу, т.к. она препятствует его альтернативному плану по слиянию "Металлоинвеста", "Норильского никеля" и "Ростехнологий". С его точки зрения, необходимо объединить лишь добывающие компании: "Мега-слияние означает общую могилу". "Одновременно, О.Дерипаска отстаивает автономию ОК "Русал": он против ее участия в новом холдинге. "Интеррос" же настаивает на участии "Русала" - подчеркивает газета.
Издание отдельно останавливается на том, что кризис ударил по бизнесу обоих олигархов, вынудив их заложить государственным банкам более 40% акций "Норильского никеля". В.Потанин уже передал банку ВТБ 16,8% акций компании и сейчас, чтобы получить кредит на $3,2 млрд., вынужден прибегнуть к дополнительному залогу.

Компания "Полюс Золото" решила оказать финансовую поддержку KazakhGold, выступив гарантом по ее еврооблигациям на $200 млн. ("РБК daily")
"РБК daily" обращает внимание на то, что компания "Полюс Золото" начала подготовку к планируемой сделке по покупке контрольного пакета акций крупного казахского производителя золота KazakhGold. Компания решила оказать финансовую поддержку KazakhGold, выступив гарантом по ее облигациям на $200 млн. В сообщении российской компании отмечается, что если сделка с KazakhGold состоится, "Полюс" предоставит казахам кредит в размере $50 млн., необходимых для выплаты премии держателям еврооблигаций. Последним предстоит рассмотреть этот вопрос до 29 января. При этом, замечает издание, "Полюс Золото" не зря помогает KazakhGold. Дело в том, что на днях агентство Fitch понизило долгосрочный рейтинг дефолта KazakhGold с уровня В до ССС, оставив его под наблюдением с прогнозом "негативный". По данным агентства, свободных денежных средств у компании по состоянию на конец I полугодия 2008 г. оставалось всего $68 млн., а на конец года - еще меньше, что делает ее неспособной погасить облигации. Кроме того, объем добычи золота за 2008 г. оказался заметно ниже прогнозов. По мнению Fitch, проблему может решить сделка с "Полюс Золото".
Замначальника аналитического департамента "Арбат Капитала" А.Павлов указывает, что сейчас облигации KazakhGold торгуются по цене 56% от номинала, поэтому инвесторы, купившие их вблизи текущих уровней, имеют возможность заработать почти 100% дохода, предъявив бумаги к выкупу. "Не сомневаюсь, что они воспользуются этой опцией", - сказал он. Таким образом, предложение KazakhGold рассчитано в первую очередь на ту категорию покупателей, которые приобретали бумаги значительно раньше по цене, близкой к номиналу. Учитывая премию, инвесторам фактически предлагают инструмент, номинированный в долларах, с доходностью порядка 15%. Учитывая тот факт, что аналогичные по дюрации бонды ЛУКОЙЛа и "Газпрома" дают сейчас доходность на уровне 12,5%, инвесторы могут посчитать премию в 2,5% недостаточной для облигаций KazakhGold. "Поэтому среди данной категории инвесторов многие также предпочтут продать бумаги", - полагает А.Павлов. Впрочем, на ситуацию может повлиять близость сделки с "Полюсом", которая сулит казахской компании новые возможности для развития. Руководитель департамента консалтинга сектора металлургии и горнодобычи "Standard Bank Россия" А.Макарин полагает, что держателям облигаций стоит пока придержать бумаги.

"Полюс Золото" может отказаться от приобретения контрольного пакета акций KazakhGold ("Коммерсантъ")
Компания "Полюс Золото" сообщила, что может отказаться от приобретения контрольного пакета акций KazakhGold в случае, если держатели облигаций KazakhGold не откажутся от их досрочного выкупа, пишет "Коммерсантъ", отмечая, что KazakhGold предложила держателям своих еврооблигаций на $200 млн. отказаться от предусмотренного условиями займа досрочного выкупа своих бумаг при продаже компании "Полюсу". За отказ казахстанская компания предлагала их владельцам пятипроцентную премию ($50 на бумагу номиналом $1 тыс.), гарантом выплаты которой должен стать "Полюс". Определиться владельцы еврооблигаций должны до 29 января.

Группе "Онэксим" удалось избежать обязательной оферты по выкупу акций ТГК-4. Банковская гарантия по оферте Onexim Holdings Ltd признана недействительной ("Коммерсантъ", "Ведомости")
Как стало известно "Коммерсанту", 22 января арбитражный суд Москвы удовлетворил иск оффшора "Гриодио Лимитед" (миноритарий ТГК-4) к РОСБАНКу о признании недействительной банковской гарантии на 25,6 млрд. руб. по обязательной оферте на выкуп акций ТГК-4. Третьим лицом по делу выступает Onexim Holdings Ltd, которая контролирует ТГК-4.Таким образом, миноритарии ТГК-4, предъявившие по оферте акций примерно на 15 млрд. руб., не смогут получить своих денег от банка.
Это не единственный случай, когда новые собственники генерирующих компаний отказываются от выполнения оферт. От выполнения обязательств отказались представляющий группы "Синтез" "Корес Инвест" (владелец ТГК-2) и группа ЕСН с ОАО "Российские железные дороги", претендовавшие на контрольный пакет ТГК-14.
Управляющий директор фонда Halcyon Advisors Д.Херн (один из миноритариев ТГК-4) сказал, что не слишком обеспокоен решением суда. По его мнению, гораздо более важен другой иск - о том, действительна ли оферта Onexim. В Prosperity Capital Management заявили, что "считают принятое решение суда абсолютно незаконным и необоснованным", и обжалуют его. В РОСБАНКе газете заявили, что "предпочитают воздержаться от комментариев до получения полного текста решения суда". Признание банковской гарантии недействительной создает неоднозначную ситуацию с юридической точки зрения. По закону об АО оферта на выкуп акций обязательно должна сопровождаться гарантией, которая обеспечивает права акционеров на получение денег. Но в случае с ТГК-4 может сложиться ситуация, когда миноритарии добьются в суде признания оферты, несмотря на отсутствие какого-либо обеспечения со стороны банка.
По мнению старшего юриста Walter Walls Consulting Group А.Стечкиной, с одной стороны, не исключено, что без гарантии суд может признать недействительной и саму оферту, но с другой стороны, если все полагающиеся шаги кроме этого были сделаны, то оферта может остаться в силе.
* * *
Арбитражный суд Москвы вчера удовлетворил иск Griodio Limited к РОСБАНКу о признании недействительной банковской гарантии, которую банк выдал 14 июля 2008 г., сообщают "Ведомости" со ссылкой на "Интерфакс". Речь идет о банковской гарантии на 25,6 млрд. руб. по оферте основного акционера ТГК-4 - кипрской Onexim Holdings (48,6% акций, 50,4% голосов), пояснил газете представитель акционера ТГК-4 - Prosperity Capital Management (PCM). Griodio Limited (владеет 0,002% капитала ТГК-4) действует в интересах группы "Онэксим", считает представитель РСМ, так как "Онэксим" - единственное лицо в споре, заинтересованное в принятии такого решения. Представитель "Онэксима" это не комментирует.
Пока причины принятия такого решения не ясны: мотивировочная часть по нему будет готова к 29 января, говорит представитель РСМ. Будет ли РОСБАНК оспаривать это решение, вчера его представитель комментировать не стал. Миноритарии, являющиеся третьими лицами по иску, вчера уже заявили о намерении обжаловать это решение. Но окончательное решение по данному спору рискует затянуться, предупреждает партнер юрфирмы ЮСТ А.Рохлин. Ведь оно может быть поставлено в зависимость от решения по иску о признании недействительной оферты.

После продажи М.Прохоровым УК РОСБАНКа ее клиенты начали выводить оттуда свои деньги. Компанию может покинуть и значительная часть сотрудников ("Коммерсантъ")
Как стало известно "Коммерсанту", за четыре дня после продажи М.Прохоровым УК РОСБАНКа частные инвесторы вывели из нее 205 млн. руб. За весь декабрь 2008 г. отток средств пайщиков составил чуть более 90 млн. руб.
Кто именно из менеджмента стал новым владельцем компании, не раскрывается, но, по неофициальной информации, контрольный пакет принадлежит теперь члену совета директоров С.Кошеленко. Издание подчеркивает, что на следующий день после объявления о смене собственника Национальное рейтинговое агентство (НРА) приостановило рейтинг компании (уровень ААА - максимальная надежность) с прогнозом "негативный". Как заявил гендиректор НРА В.Четвериков, агентство планирует пересмотреть рейтинг компании после получения комментариев ее руководства о текущем финансовом состоянии и перспективах развития, которых пока не последовало.
Участники рынка, опрошенные газетой, считают, что именно смена владельца стала причиной массового оттока клиентов из компании. Топ-менеджер одной из управляющих компаний предположил, что на настроение клиентов повлияла непрозрачность сделки, "это всегда бьет по репутации". "Сейчас идет смена собственников компании, и, возможно, произойдут изменения в составе портфельных управляющих, что может отразиться на качестве управления фондами. Поэтому мы рекомендуем вам дважды подумать, прежде чем покупать паи", - заявил оператор колл-центра управляющей компании. "Мы не призываем как можно быстрее погашать паи, но предлагаем вам это как один из вариантов дальнейших действий", - сообщил другой консультант.
"Невозможно представить, чтобы люди, которые хотели остаться в этой компании, давали клиентам такие советы. Так могут поступить люди, которым терять уже нечего", - сказал гендиректор управляющей компании "КИТ Фортис инвестментс" В.Кириллов. По словам источника "Ъ" в компании, "большинство сотрудников сидят на чемоданах и начинают искать другую работу". До конца месяца компанию может покинуть и исполняющая обязанности гендиректора М.Кращенко. В пресс-службе эту информацию также не комментируют. Кроме того, по данным издания, в ближайшее время новые владельцы компании могут объявить о сокращении точек продаж ПИФов.
По мнению гендиректора УК "Капиталъ" В.Соскова, если клиентам даются рекомендации погашать паи, "это значит, что, скорее всего, компания перестанет существовать в своем нынешнем виде".

По сведениям "РБК daily", девелоперская структура В.Анисимова - компания Coalco - предлагает к продаже ряд своих активов. Участники рынка объясняют это желанием предпринимателя сконцентрироваться на профильном металлургическом бизнесе
По сведениям "РБК daily", девелоперская структура В.Анисимова компания Coalco предлагает к продаже участки в подмосковном Домодедове, где земельный банк компании насчитывает около 20 тыс. га. При этом, по данным газеты, офисные проекты в Москве, которые находятся на ранней стадии развития, могут быть также проданы.
Участники рынка, близкие к Coalco, считают, что продажу девелоперских активов В.Анисимова можно объяснить его желанием сконцентрироваться на профильном металлургическом бизнесе, а также серьезной долговой нагрузкой Coalco, основным кредитором которой выступает банк ВТБ. Вице-президент ВТБ В.Титов подтвердил тот факт, что Coalco является одним из крупных клиентов банка. В пресс-службе ВТБ заявили, что в настоящее время девелопер выполняет все свои обязательства. Между тем в Coalco информацию о продаже активов опровергают.

Как стало известно "РБК daily", государство намерено провести сделку с АФК "Система" по приобретению 25% плюс одна акция в "Связьинвесте" путем обмена активами
Как стало известно "РБК daily", государство намерено провести сделку с АФК "Система" по приобретению 25% плюс одна акция в "Связьинвесте" путем обмена активами. Об этом газете рассказали два источника, близкие к "Связьинвесту". Письмо с предложением рассмотреть возможность покупки государством принадлежащей "Системе" доли в "Связьинвесте" основной акционер АФК В.Евтушенков отправил на имя премьера В.Путина в конце октября 2008 г. Ранее, по информации издания, рассматривался вариант покупки государством этого пакета исходя из его оценки в $1,9 млрд. В ноябре того же года Минкомсвязи направило письмо на имя вице-премьера С.Иванова, в котором говорится, что ведомство не возражает против покупки государством 25% акций "Связьинвеста". Другой источник сообщил газете, что С.Иванов поставил на письме резолюцию - проработать варианты сделки без привлечения госфинансирования. В Минкомсвязи подтвердили эту информацию: "Вариант сделки без привлечения госфинансирования и был предложен министерством". При этом В.Евтушенков пообещал "РБК daily" прокомментировать резолюцию С.Иванова, "когда увидит ее".
По информации одного из источников, в вопросе о том, какие активы пойдут на обмен, пока нет окончательной определенности. Речь в первую очередь идет об МГТС, какие еще активы фигурируют в предложении, ему неизвестно. Помимо этого государство может также списать кредит АФК от Сбербанка в $1 млрд., под который был заложен пакет акций "Связьинвеста", а также отдать некоторые активы МРК, предположил источник. Также, по его мнению, не используя бюджетные средства, государство может дать доплату к активам из средств госкомпаний. Аналитик UniCredit Aton Н.Голубева оценивает пакет "Связьинвеста" в МГТС в $473 млн., поясняя при этом, что оценка дается с учетом программы реструктуризации компании и сокращения издержек, озвученной "Комстаром". Издание напоминает, что в марте 2008 г. правительство поручило "Связьинвесту" провести оценку принадлежащих ему 23% акций МГТС. По оценке независимой аудиторской компании KPMG, проведенной по заказу "Связьинвеста", пакет холдинга в МГТС был оценен в $520 млн. "Для "Системы" было бы выгодно получить за пакет в "Связьинвесте" доли в МГТС и "Центральном телеграфе" плюс переписать долг Сбербанку на государство. МГТС - основной генератор прибыли для "Комстара", а "Центральный телеграф" дал бы выход на рынок ШПД Московской области", - считает аналитик "УралСиба" К.Белов. При этом государству 100%-ное владение "Связьинвестом" также выгодно, считает "РБК daily", так как оно обеспечит свободу действий при реструктуризации холдинга.

При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Независимая газета", "Газета", "Ведомости", "РБК daily", "Российская газета", "Коммерсантъ", "Новые известия", "Время новостей", "Парламентская газета", "Комсомольская правда".

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.