Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 мая 2018, четверг, 09:26
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

16 февраля 2009, 11:00

Обсудили проект обращения к Президенту РФ о стратегии развития отрасли информационных технологий (ИТ)

11 февраля состоялось заседание рабочей группы, обсуждавшей проект Обращения к Президенту Российской Федерации, в котором будут изложены предложения о стратегии развития отрасли информационных технологий (ИТ) и мерах её поддержки государством. Главный пункт предложений: разработать так называемую национальную операционную систему (ОС) – программную платформу, обеспечивающую выполнение всех основных функций работы с персональным компьютером.

Рабочая группа была создана по решению участников Круглого стола «Национальная безопасность информационных технологий»: руководителей компаний – лидеров отрасли ИТ, представителей органов исполнительной и законодательной власти, научно-исследовательских и высших учебных заведений, экспертного сообщества. Круглый стол, организованный подкомитетом по технологическому развитию Комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи при поддержке Института современного развития, прошёл 25 декабря 2008 г.   

Открывая заседание рабочей группы, депутат Государственной думы, председатель подкомитета Госдумы по технологическому развитию Илья Пономарёв обратил внимание на важность принятия  политического решения о запуске национального информационного проекта. Принципиальной задачей, с его точки зрения, является «поддержка государством отечественной отрасли информационных технологий и разработчиков программного обеспечения (ПО)». Причём, уточнил Илья Пономарёв, когда говорится о национальной операционной системе, подразумевается разработка «не столько платформы по образцу Windows, сколько приложений, которые на такой платформе работают и покрывают весь спектр задач, наиболее употребляемых обычными пользователями – офисные приложения, обработка графики и видео, специализированные приложения, обеспечивающие документооборот».

Проект, по замыслу его инициаторов, должен осуществляться под эгидой Президента России; функцию заказчика могла бы реализовать та или иная госкорпорация.

Большинство выступавших поддержали основные идеи, заложенные в проекте Обращения к Президенту Российской Федерации, а также высказали конкретные замечания и дополнения к тексту. Наряду с этим участники дискуссии изложили свои позиции по назревшим проблемам развития отечественной отрасли ИТ.

Научный руководитель АНО «Информэкспертиза», вице-президент Лиги содействия оборонным предприятиям Владимир Рубанов представил  Концепцию разработки стратегии обеспечения технологической независимости РФ в сфере информационных технологий. Он напомнил, что решением Совета безопасности РФ от 26 апреля 2008 г. обеспечение национальной безопасности в сфере ИТ было увязано с информатизацией государственных органов. Алгоритм построения информационно-автоматизированной системы управления (ИАСУ) государственного назначения предполагает, по словам Владимира Рубанова, определение цели проектируемой системы и постановку задач верхнего уровня государственного управления, построение информационной модели и разработку концепции ИАСУ, включающих нормативно-правовую основу, систему интеграции и информационно-коммуникационную инфраструктуру. Критерии выбора и требования к программному обеспечению должны определяться стратегическими целями управления и архитектурой системы. Этот уровень является критически важным и должен осуществляться отечественными разработчиками. В то же время, по мнению Владимира Рубанова, сегодня в России нет высококвалифицированных постановщиков задач для разработчиков программных продуктов. И это приоритетная задача обеспечения технологической независимости в сфере информатизации государственного управления.

Генеральный директор группы компаний VDEL Милан Прохаска отметил, что «отказ от участия в мировой разработке ядра программного обеспечения разрушает все преимущества открытого программного обеспечения». По его мнению, достижение реальной технологической независимости лежит не в создании отдельно стоящих национальных компонент ОС и отдельных приложений, а во взаимодействии с мировыми разработчиками ПО и оборудования.

Представитель компании «Майкрософт Рус» Владимир Габриель, выразил готовность участвовать в доработке проекта Обращения к руководителю государства, предложив не сужать  его цель до создания операционной системы. Он полагает, что целью должно быть «создание импульса для ускоренного развития всей индустрии программного обеспечения в России». Такое мнение разделил и другой представитель той же компании Владислав Шершульский.   

Об этом же, в частности, говорил и директор департамента научно-технического и стратегического развития отрасли Минкомсвязи РФ Олег Чутов. По его мнению, если целевая установка будет определена – «быть независимыми и сильными», то «на это государство может выделять деньги». При этом Олег Чутов высказал замечания к тексту, который, по его мнению, не даёт полной картины того, что государство уже делает для развития индустрии ИТ и информационного общества.

Критика ряда положений проекта Обращения прозвучала и в выступлении исполнительного директора Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АП КИТ) Николая Комлева.  Он, в частности, указал на необходимость коллегиального решения о поддержке Обращения со стороны правления своей Ассоциации; в то же время подчеркнул, что недопустимо навязывать Президенту те или иные технологические или организационные решения, которые должны быть определены на более позднем этапе реализации проекта – в условиях открытых конкурсных процедур.

Президент Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) Ольга Ускова призвала представителей отрасли ИТ к активному участию в доработке проекта документа, что, по её словам, является лишь первым шагом большой совместной работы. Следующими шагами должно стать обсуждение предложений рабочей группы в Совете при Президенте России по информационному обществу, получение там резолюции по формированию соответствующего бюджетного блока и назначение ответственных за этот блок.

Пожелание сохранить при доработке документа «направление развития свободных программ, добавить примеры успешных разработок свободного программного обеспечения (СПО) и реальных платформ» выразил генеральный директор «ALT Linux» Алексей Смирнов.

Советник президента группы компаний «АйТи» Дмитрий Комиссаров отметил, что государство должно поддерживать не одного производителя ПО, выбранного по конкурсу, а нескольких производителей, создающих конкурирующие продукты. По его мнению, документ предлагает лишь частичное решение проблемы монополистического положения компании «Майкрософт» на российском рынке (её доля на нашем рынке операционных систем существенно выше, чем в Евросоюзе или в США). С точки зрения разработки российского софта, подчеркнул Дмитрий Комиссаров, важно предоставить «пользователям программного обеспечения альтернативу», например, при продаже персональных компьютеров предлагать два варианта операционных систем. Это, по мнению Дмитрия Комисарова, будет стимулировать спрос, а также «создаст высокую потребность в разработках российских компаний, возможность их конкуренции».

С такой позицией, равно как и с самой идеей Обращения к Президенту РФ о  поддержке государством рынка СПО, согласился советник министра связи и массовых коммуникаций  Илья Массух. Минкомсвязи, по его словам, проводит в этой области определенные конкурсы, работы. Для поддержки СПО Илья Мазух считает целесообразным создание национального центра компетенции решений, в котором можно было бы показывать «лучшие практики применения разных операционных систем». Он также высказался за создание ассоциации разработчиков СПО – для того, чтобы их голос в государстве был слышен лучше.

По мнению заведующего кафедрой компьютерной безопасности РГГУ Александра Грушо, «большая иллюзия считать, что если у нас будет отечественная операционная система, то наши информационные технологии будут защищены». Он уточнил, что создание надежного кода вовсе означает, что удастся защитить от существующих опасностей программные приложения. Заниматься стоит, как отметил Александр Грушо, созданием конкурентоспособных приложений и продвижением их на мировой рынок.

Приветствуя конкуренцию российских разработчиков софта с западными, заместитель директора компании «1С» Павел Гудков счёл неправомерным противопоставление разработчиков свободного ПО разработчикам проприетарного ПО. По его мнению, важно, чтобы разработка велась и направлялась внутри страны, а уровень закрытости может быть определен в ходе проектирования системы и определения круга подрядчиков. 

Заместитель директора Института вычислительной математики и математической геофизики СО РАН Юрий Зыбарев поблагодарил подкомитет Госдумы по технологическому развитию за организацию публичного обсуждения проблем и перспектив развития отрасли ИТ, а также выразил сожаление, что деятельность Минкомсвязи по поддержке этой отрасли не известна широкой общественности. С точки зрения руководителя сибирского института, правильнее использовать термины «операционная среда» или «инструментальная среда», которые включали бы в себя ядра операционных систем, сопряжения ядер с прикладными пакетами – как открытыми, так и коммерческими.

Безопасность, по мнению представителя компании «Консультант плюс» Руслана Богатырева, может быть обеспечена только тогда, «когда государство влияет на формирование инфраструктуры, в которой взаимодействуют разные операционные системы – и Windows, и Linux, и в том числе новые экспериментальные ОС». О достижении определенной технологической независимости можно говорить в том случае, если на государственном уровне будет осуществлена стандартизация таких спецификаций, как  системные вызовы, форматы, протоколы, добавил Руслан Богатырев.

Исполнительный директор Фонда «ReactOS» Максим Осовский считает, что в  документе надо подчеркнуть значимость задачи сокращения бюджетных расходов за счёт установки на всех компьютерах (по желанию пользователей) свободного и бесплатного ПО.

Для того чтобы Россия начала лидировать на мировом рынке ИТ, по мнению президента компании «Digital Zone» Дмитрия Завалишина, необходимо осмысленно создавать новые технологии (операционные системы, языки программирования), которые удешевят  разработки ПО. Г-н Завалишин подверг критике идею создания «российской Windows», равно как и «российского Linux», поскольку такой подход обеспечит лишь догоняющее, а не опережающее развитие. По его мнению, на рынке востребован новый класс операционных систем, и предлагаемый участниками группы проект может дать ответ на этот вызов и стать коммерчески успешной разработкой.

Участием в мировых разработках и влиянием на них можно одновременно обеспечивать технологическую независимость и  возрождать российскую школу разработчиков, программистов – такое мнение (созвучное тому, о чем говорил Милан Прохаска) высказал заместитель директора Центра базовых исследований ОАО «ВНИИНС» Дмитрий Ефанов. Государство,  по его мнению, должно работать с крупнейшими корпорациями – с тем, чтобы у них возникла заинтересованность «привозить в Россию свой исходный код, его сертифицировать, выполнять наши требования к информационной безопасности». Тогда наши разработчики могли бы «на сертифицированной безопасной операционной платформе строить свои полностью законченные информационные системы».  

В стране назрела потребность в государственной политике в области информационных технологий, подчеркнул советник президента группы компаний «Систематика» Виктор Кукин, добавив, что сейчас государство весьма активно поддерживает «Майкрософт».

Руководитель Центра компетенции «Linux IBM» Денис Сосновцев заострил внимание на той содержательной работе, которая может быть инициирована Обращением к Президенту России лидеров ИT-сообщества. И к этой работе надо быть готовыми, прежде всего – обеспечить её кадрами. Денис Сосновцев считает, что правомерно ставить вопрос не только о поддержке отечественных разработчиков ПО (стимулируя предложение), но и потребителей их продукции, создавая стимулы к тому, чтобы молодые люди заинтересовались работой в сфере инноваций.

Обсудить подготовленный Министерством связи и массовых коммуникаций в рамках НИР план перехода государственных органов и бюджетных организаций на СПО, а также методические рекомендации к этому плану предложил заместитель директора Департамента государственной политики в области информатизации и информационных технологий Минкомсвязи Сергей Иванов. Он также сообщил о том, что «по инициативе представителей отрасли производства программного обеспечения подготовлены предложения по изменению закона о госсзакупках, которые дают российским производителям ПО преференции». Такие же меры инициированы  по налоговым льготам для разработчиков ПО. Минкомсвязи надеется реанимировать законопроект о налоговом спецрежиме, который прошёл первое чтение ещё в предыдущей Думе.

Руководитель лаборатории открытых информационных технологий факультета ВМиК МГУ Владимир Сухомлин считает, что Министерству образования и науки нужно предложить шире использовать СПО и ограничить экспансию зарубежных компаний.

Подводя итоги обсуждения проекта Обращения к Президенту России, председатель думского подкомитета по технологическому развитию Илья Пономарёв подчеркнул: «Наша задача предложить государству конкретный механизм поддержки отрасли информационных технологий». Такая поддержка, по мнению Ильи Пономарева, является целью инициируемого проекта, а создание «национальной операционной системы» – лишь его механизмом. Речь идёт «о проекте с максимальным кумулятивным эффектом для отрасли, о проекте, который мог бы стать локомотивом создания новых  конкурентоспособных продуктов (приложений, драйверов, их увязки с аппаратными системами и т.д.)».  В этом проекте «должны участвовать не только разработчики операционной системы как программной платформы, но и всего прикладного софта». Если заказчиком такого проекта станет та или иная государственная корпорация, это позволит избежать ограничений 94-го закона о госзакупках и Бюджетного кодекса и снять препятствия на пути реализации проекта,  убеждён Илья Пономарёв.

Предложения, высказанные в ходе заседания рабочей группы, а также сформулированные по его окончании, будут обобщены и 24 февраля переданы участникам Круглого стола. После подписания согласованного со всеми заинтересованными сторонами текста Обращение будет направлено Президенту Российской Федерации.

Пресс-служба подкомитета по технологическому развитию
Комитета Государственной думы по информационной политике,
информационным технологиям и связи

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

09:14 СМИ узнали о новом ударе коалиции США по позициям армии Асада
08:52 Трамп повысит до 25% пошлину на импорт автомобилей
08:41 Четырехдоменные ионные каналы впервые обнаружены у одноклеточных
08:40 Иран предъявил Европе ультиматум из шести пунктов
08:23 В больницах Перми остались трое пострадавших от взрыва
08:07 Топ-менеджеры «Русала» подали в отставку
23.05 20:59 Мария Захарова прокомментировала заявление Юлии Скрипаль
23.05 20:57 Правительство отчиталось о выполнении майских указов на 94%
23.05 20:37 Украину предупредили о масштабной атаке «русских хакеров»
23.05 20:06 В Новосибирске создали управляемую силой мысли инвалидную коляску-вездеход
23.05 20:01 Юлия Скрипаль дала первое интервью после выписки
23.05 19:49 КС РФ дал студентам колледжей право на третью отсрочку от армии
23.05 19:48 Путина позвали сыграть в хоккей с Ди Каприо на Северном полюсе
23.05 19:38 Новые санкции не сказались на прогнозе МВФ по российской экономике
23.05 19:20 В МИДе рассказали о подготовке визита Лаврова в КНДР
23.05 19:08 НКО призвали Госдуму наказывать депутатов за сексуальные домогательства
23.05 19:00 Индия может обложить криптовалюты налогом
23.05 18:53 Пхеньян определился с датой демонтажа ядерного полигона
23.05 18:45 Главный аналитик Sberbank CIB уволен после критики «Газпрома»
23.05 18:27 Уилл Смит исполнит официальную песню чемпионата по футболу
23.05 18:02 Росгвардия оснастит весь общественный транспорт «тревожными кнопками»
23.05 17:59 Сквер у посольства России в Вильнюсе назвали в честь Немцова
23.05 17:36 Порошенко сменил название ВДВ и цвет беретов морпехам
23.05 17:30 ЕСПЧ присудил россиянам 2 млрд евро компенсаций за 20 лет
23.05 16:58 Житель Кургана предстанет перед судом за призывы к массовым беспорядкам через Telegram
23.05 16:48 Генсек ФИФА выступила в защиту Оюба Титиева
23.05 16:42 Родственники пассажиров сбитого «Боинга» написали открытое письмо перед ЧМ-2018
23.05 16:25 Вместо одной вымирающей гигантской саламандры теперь будет пять
23.05 16:21 Россияне смогут жить на Кубе без виз до трех месяцев
23.05 16:12 Пресс-секретаря Навального арестовали за твит о митинге
23.05 15:55 Медведев поручил снизить акцизы на бензин и дизтопливо
23.05 15:50 В Госдуме не согласились с запретом на отдых в санкционных странах
23.05 15:32 В Москве арестовали бывшего мэра Ялты
23.05 15:15 Из УК РФ решили убрать «предпринимательские» статьи
23.05 15:14 Помощник Бастрыкина приедет в кубанский поселок после зверского убийства женщины
23.05 15:09 Более 80 процентов углерода в живых организмах приходится на растения
23.05 15:06 «КиноПоиск» превратился в платный онлайн-кинотеатр
23.05 14:40 Мосгорсуд оставил в силе приговор Навальному
23.05 14:38 Instagram позволит «отключить» посты выбранных пользователей
23.05 14:04 Дипломат США заявил об «акустической атаке» в Китае
23.05 14:03 Центр имени Хруничева привез на выставку новые «Протоны»
23.05 13:34 МИД России назвал сроки выхода Украины из СНГ
23.05 13:32 Изменение кислотности среды послужит тормозом для молекулярных машин
23.05 13:30 Роскачество нашло нарушения в 25% образцов сливочного масла
23.05 13:25 Бывший тренер «Спартака» и ПСЖ возглавил лондонский «Арсенал»
23.05 13:00 Просившую Путина о помощи онкобольную похоронят 24 мая
23.05 12:59 Девять сотрудников Мариинского театра госпитализированы с отравлением
23.05 12:40 Минкульт России открестился от планов запрета Booking.com
23.05 12:20 МИД РФ рассказал о мизерных зарплатах боевиков ИГ
23.05 12:19 Сбербанк в четвертый раз попытается продать украинскую «дочку»
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.