Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 17:43
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

27 февраля 2009, 11:54

Итоги выдвижения и регистрации партий на выборах 1 марта 2009 года

"Полит.ру" публикует фрагмент доклада эксперта Ассоциации "ГОЛОС" Александра Кынева по результатам долгосрочного наблюдения за ходом избирательной кампании выборов 1 марта 2009 года. Напомним, 1 марта в рамках Единого дня голосования пройдут выборы депутатов законодательных собраний семи российских регионов

ИТОГИ ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ.

 

Выборы Законодательных Собраний: общая ситуация.

Выборы региональных Законодательных собраний 1 марта 2009 года демонстрируют самый низкий уровень политической конкуренции с момента начала региональной избирательной реформы (принудительного внедрения в регионы партийных списков) в 2003 году.

Благодаря кумулятивному действию крайне жесткого законодательства о политических партиях (завышенные требования к их численности,  сложная многоуровневая и крайне затратная процедура регистрации), фактически делающему невозможной регистрацию новых партий и приведшему к ликвидации большинства партий имевшихся на момент принятии  поправок об увеличении их численности с 10 до 50 тысяч, в сочетании с общим ужесточением избирательного законодательства (рост заградительных барьеров, усложнение регистрации партийных списков и кандидатов, нарушающие пропорциональность методики распределения мандатов, долги за «условно бесплатное» эфирное время и газетные площади и т.д.),  ухудшающих электоральные перспективы даже тех, кто смог выполнить нормы закона о политических партиях, общее количество партий в стране сократилось с 44 на конец 2003 года до 15 на август 2007 года и лишь 6, которые имели право участия в региональных выборах 1 марта 2009 год. Данное количество официально зарегистрированных партий  вплотную приближает ситуацию к временем Германской Демократической Республики (ГДР), где существовало всего 4 зарегистрированных партии.

Из 6 сохраняющих регистрацию партий 4 это представленные в Госдуме РФ «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия», оставшиеся две единственных непарламентских партии это «Патриоты России» и «Яблоко». Учрежденная в ноябре партия «Правое дело» еще не прошла процедуру регистрации и в случае её успеха, который еще не гарантирован даже несмотря на публично признаваемые договоренности в действующей властью, в лучшем случае сможет принять участие в выборах в октябре 2009 года.

При этом даже из этих 6 сохранившихся партий выдвижение во всех 9 регионах, где 1 марта будут избраны региональные парламенты, произвели только 4 парламентских партии. Еще в 7 регионах списки пыталась выдвинуть партия «Патриоты России», но смогла собрать документы на регистрацию только в 3 регионах. «Яблоко» не выдвинуло ни одного списка. Партия «Народный союз» провели ликвидационный съезд в декабре уже после начала избирательной кампании и формально её региональные организации еще могли принять участие в выдвижении кандидатов, но воспользовались этим правом только в Татарстане, где в итоге решили все же в выборах не участвовать.

 

Сводная таблица по числу выдвинутых и зарегистрированных партийных списков в регионах

«Единая Россия»
КПРФ
ЛДПР
«Справедливая Россия»
«Патриоты России»
«Народный союз»
Всего
Кабардино-Балкария
+
+
+
+
Не сдали док-ты на регистр.
-
Выд.5
Зарег.4
Карачаево-Черкесия
+
+
+
+
+
-
Выдв.5
Зарег 5.
Татарстан
+
+
+
+
Не сдали док-ты на регистр.
Не сдали док-ты на регистр.
Выдв.6
Зарег.4
Хакасия
+
+
+
+
+
-
Выдв.5.
Зарег. 5
Архангельская область
+
+
+
+
Не сдали док-ты на регистр.-
-
Выдв.5.
Зарег.4
Брянская область
+
+
+
+
-
-
Выдв.4.
Зарег. 4.
Владимирская область
+
+
+
+
Не сдали док-ты на регистр.
-
Выдв.5.
Зарег. 4.
Волгоградская область
+
+
+
+
+
-
Выдв.5.
Зарег.4.
Ненецкий АО
+
+
+
+
-
-
Выдв.4.
Зарег.4
Всего
9 зарег (9 выдв)
9 зарег. (9 выдв.)
9 зарег. (9 выдв.)
9 зарег. (9 выдв.)
3 зарег. (7 выдв.)
0 зарег. (1 выдв.)

Всего было выдвинуто 44 списка (4,88 на регион в среднем), зарегистрировано 39 (4,33 на регион в среднем). Для сравнения, на выборах 14 марта 2004 года в бюллетенях было в среднем 7,17 списка на регион, 12 марта 2006 года- 8,13 списка на регион в среднем, 8 октября 2006 года - 7,9 списка.

Резкий спад начался с конца 2007 года (к лету 2007 были ликвидированы партии, не прошедшие проверку Росрегистрации, а осенью началась зачистка региональных выборов на фоне тотального доминирования «Единой России» на одновременных выборах Госдумы РФ ). 2 декабря 2007 года было 4,67 списка в среднем, 2 марта 2008 - 4,9, 12 октября 2008 - 5,2, и наконец 1 марта 2009 пока 4,33.

В результате во всех 9 регионах зарегистрированы списки лишь 4 парламентских партий - ЕР, КПРФ, ЛДПР и СР, в трех регионах – Волгоградской области, Хакасии и Карачаево-Черкессии имеется 5-й список - "Патриоты России".

С резким уменьшением количества политических партий и фактическом сокращением межпартийной конкуренции до выбора между четырьми партиями, представленными в Госдуме РФ, казалось бы, должна была исчезнуть и проблема отказа в регистрации партийных списков, так как отказывать уже фактически некому. Тем не менее, избирательная кампания по выборам в региональные ЗС 1 марта 2009 года показала, что проблема отказа в регистрации партийных списков остается даже в этих условиях.

Так только благодаря вмешательству Центризбиркома РФ во Владимирской области был зарегистрирован список КПРФ, в Ненецком АО список ЛДПР, а в Хакасии список партии «Патриоты России». Обращает внимание, что Владимирский и Хакасский избиркомы вообще не стали публично вывешивать на своих сайтах решения об отказе данным спискам, а Ненецкий АО формально вообще не смог принять решения.

Во Владимирской области согласно жалобам КПРФ 30 декабря 2008 года облизбирком отказался заверить представленные в комиссию списки владимирских коммунистов по единому избирательному округу и по одномандатным избирательным округам. Комиссия не признала действительным избирательный список КПРФ по причине выбытия между конференцией и подачей документов одного кандидата (их осталось 23 вместо 24 - один из кандидатов вышел из списка, однако, по мнению комиссии Бюро обкома не имело право исключать кандидата их списка, т.к. это прерогатива региональной конференции). Еще одной причиной для отказа в регистрации списка коммунистов послужило то, что обком КПРФ якобы не представил декларации о доходах и имуществе кандидатов, идущих по одномандатным округам. Представили партии полагали, что сдавать их надо в окружные комиссии, а не в областную

В Хакасии списку партии "Патриоты России" отказали в заверении из-за неполных данных в документах по возможным кандидатам и уполномоченным. Насколько известно, это было связано с тем, что документы готовились в спешке (в частности была приложена биография Г.Ю.Семигина из Интернета, где указана дата рождения 1964, а в копии паспорта 1961). «Патриоты России» направили жалобу в ЦИК России, посчитав вполне достаточным указать данные из протокола региональной партконференции.

5 января 2009 Центризбирком РФ рассмотрел жалобы КПРФ и «Патриотов России» на свои региональные избиркомы. В отношении списка партии «Патриоты России» в Хакасии ЦИК счел, что паспортные данные и данные о месте работы уполномоченных представителей были представлены, но не отдельной бумагой, а в протоколах региональной партконференции, и обязал избирком Хакасии незамедлительно заверить республиканский список кандидатов партии «Патриоты России». В случае со списком КПРФ во Владимирской области было указано, что в протокол XXXV отчетно-выборной конференции областной организации КПРФ прямо сказано, что полномочие отзывать кандидатов конференция делегирует Бюро. Что касается одномандатников, то было представлено прямое указание, содержащееся в инструкциях самой Владимирской комиссии, что декларации доходов представляются в окружные, а не в областную комиссии. В результате ЦИК также обязал Владимирский облизбирком незамедлительно заверить списки кандидатов КПРФ по областному единому округу и по одномандатным округам.

В результате в Хакасии список ПР был зарегистрирован на основании залога, хотя партия собрала и подписи, а список КПРФ был зарегистрирован во Владимирской области на основании парламентской льготы.

Что касается ситуации со списком ЛДПР в Ненецком автономном округе, то конференция региональной организации партии выдвинула список 29 декабря 2008 года. 5 января список из 10 человек во главе с лично В.Жириновским был заверен окризбиркомом, однако 5 из тех 15 кандидатов, которые были выдвинуты конференцией, к этому времени из него выбыли – Евгений Киселев (№8), Виталий Брезкин (№11), Андрей Назаров (№12), Анна Гордеева (№13), Максим Шальков (№15).

По данным представителей партии утром 2 января координатору регионального отделения ЛДПР Вячеславу Сочневу (№2 списка) позвонили из окружной прокуратуры попросив представить все необходимые документы «не позднее 10.00 часов 05.01.2009 года» заместителю прокурора округа.  Речь шла о документах конференции и материалах обо всех членах отделения партии. После представления документов членов регионального отделения одного за другим стали вызывать в прокуратуру. «Людей запугивали, на них давили, с тем чтобы они писали заявления против партии, – заявил «Независимой газете» координатор регионального отделения. – В противном случае угрожали, что у них будут проблемы на работе, дома да мало где еще». По его данным для «сбора информации» сотрудники правоохранительного ведомства не ленились вылетать даже в отдаленные районы. Причем на вертолете, один час полета которого стоит около 80 тыс. руб.[1]  В результате  несколько человек из региональной организации сложили свои партийные полномочия. В одном из заявлений прямо указывается на факты «преследования со стороны прокуратуры НАО» «по моей политической принадлежности, хотя я никаких противоправных действий не совершал». Один из 10 кандидатов от партии – Евгений Киселев, уже зарегистрированный окружным избиркомом, – отказался от участия в предвыборной гонке и вышел из списка.  13 января на имя председателя окризбиркома Веры Кузнецовой поступило письмо, подписанное прокурором округа Владимиром Ивановым. В нем было указано, что «в регистрации списка кандидатов в депутаты от Ненецкого регионального отделения политической предпартии Либерально-демократическая партия России должно быть отказано». В избиркоме было принято решение обратиться в Центризбирком, откуда пришло разъяснение, что вмешательство прокуратуры во внутрипартийные дела неправомочно и члены комиссии не должны руководствоваться указаниями из прокуратуры. На запрос «Независимой газеты» окружная прокуратура ответила: «В прокуратуру Ненецкого автономного округа поступила жалоба депутата собрания депутатов округа Свиридова о нарушении руководством ненецкого регионального отделения ЛДПР прав и интересов членов партии... Конференция была проведена в неправомочном составе. Делегаты на конференции местных отделений регионального отделения ЛДПР фактически не направлялись». По мнению руководства партии стремление устранить партию с выборов в округе связано со стремлением властей добиться максимального процента голосов для «Единой России» (в декабре 2007 на выборах Госдумы ЕР получила в регионе худший результат по стране). Представители партии заявился заявили о давлении на кандидатов и партию прокуратуры, предоставив СМИ заявления кандидатов, отказавшихся продолжать борьбу по причине угроз со стороны правоохранительных органов.

Дотянув до самого крайнего срока, когда все участники предстоящих мартовских выборов должны быть зарегистрированы, 20 января окружной избирком не смог принять никакого решения. Данная ситуация возникла из-за юридического казуса - три члена комиссии на момент рассмотрения этого вопроса были выведены из состава избиркома так как либо они сами принимают участие в выборах, либо принимают участие в выборах их работодатели. Поэтому при голосовании по вопросу регистрации списка комиссии не удалось набрать необходимых 7 голосов "за" (для регистрации списка "за" должно было проголосовать не менее половины членов избиркома) – за проголосовало 5 против 4. На следующий день 21 января, В.Жириновский обратился в Центризбирком РФ с просьбой зарегистрировать список партии. Почти одновременно, 23 января, на заседании Госдумы РФ он потребовал отставки губернатора округа В.Потапенко. Разразился громкий публичный скандал. В итоге 28 января Центризбирком постановил зарегистрировать список ЛДПР на выборах Собрания депутатов НАО.

Согласно комментариям в СМИ бывшего члена ЛДПР депутат Собрания Ненецкого АО Сергея Свиридова, "шумиха вокруг ненецкого отделения ЛДПР преувеличена".  Свиридов признался, что "не рассчитывал на столь громкий резонанс". "Я написал заявление в прокуратуру НАО, руководствуясь исключительно буквой закона", - заметил депутат. По его мнению, лидер местного отделения ЛДПР Вячеслав Сочнев "неоднократно допускал нарушения в своей работе и, в конце концов, стал принимать решения единолично, не согласуя их с рядовыми членами партии. В частности, в документах, касающихся местных ячеек партии, - настоящая чехарда". По мнению Сергея Свиридова, "целью заявления было не отстранить членов ЛДПР от выборов, а всего лишь показать многочисленные нарушения их прав"[2].

Уполномоченный по правам человека в Ненецком автономном округе Борис Дульнев выступил с заявлением по поводу ситуации с отказом в регистрации регионального списка ЛДПР на выборах в окружное Собрание НАО. В этом заявлении в частности сказано:

«Для уточнения обстоятельств я заявляю следующее:

1. Прокуратура округа действовала в пределах своих полномочий. Прокуратура округа проводила проверку по поступившему заявлению по фактам нарушений Устава ЛДПР и федерального закона "О политических партиях", регламентирующих порядок и процедуру проведения региональной конференции, на которой было осуществлено выдвижение списка кандидатов. Она выявила существенные нарушения, которые были допущены при этом, и письменно известила о результатах проверки избирком НАО, изложив свои рекомендации.

Я не имею информации о фактах оказания давления на членов ЛДПР с целью их отказа от участия в выборах, а также фактов оказания давления на избирательную комиссию. Поэтому я считаю, что такая "интерпретация" законных действий прокуратуры по проверке поступившего заявления должна остаться на совести представителей ЛДПР. По моему мнению, прокуратура НАО имела все основания по результатам проверки вынести соответствующее представление руководству регионального отделения ЛДПР и потребовать устранения выявленных нарушений.

На заседании избирательной комиссии, на котором я присутствовал, председатель комиссии Вера Кузнецова практически не предоставила возможности представителю прокуратуры выступить. В то же время представителям ЛДПР такая возможность предоставлена была в полном объеме. Они воспользовались возможностью для того, чтобы в достаточно грубой, скорее даже в оскорбительной форме выразить свое отношение к заключению прокуратуры и членам избирательной комиссии.

2. Члены Избирательной комиссии, не проголосовавшие за регистрацию списка ЛДПР, руководствовались прежде всего не доводами прокуратуры округа, а положениями подпункта б) пункта 25 статьи 38 Федерального закона от 02.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – ФЗ). В соответствии с этим пунктом основаниями отказа в регистрации списка кандидатов являются, в том числе, отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с указанным Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов. В соответствии с требованиями пункта 14 статьи 35 ФЗ, список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с документами, указанными в пунктах 2 и 3 статьи 33 указанного закон. Одновременно со списком кандидатов, выдвинутым региональным отделением политической партии, в указанную избирательную комиссию представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим органом регионального отделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии. При этом указанный список не может быть подменен справками о членстве в политической партии. Потому что эти справки предоставляются в соответствии с пунктом 2 статьи 33 ФЗ. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии и свой статус в этой политической партии, при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии. Как сообщил во время заседания заместитель председателя Избирательной комиссии округа Иван Евсюгин, официально заверенный список граждан, включенных в список ЛДПР, был представлен только в день повторного заседания избирательной комиссии округа. При этом от имени освобожденных членов избиркома НАО заместитель председателя комиссии озвучил мнение о том, что указанный список не является отдельным документом, так как, по мнению "аппаратной" части комиссии, представление списка является "внесением изменений и дополнений" к списку кандидатов, что, по их мнению, закон допускает. При этом "аппаратная" часть избиркома НАО просто пыталась "выправить" свою собственную недоработку. Так как именно этот документ ими не был указан в перечне необходимых для представления в избирательную комиссию документов от избирательных объединений, подготовленном комиссией и врученном ею представителям избирательных объединений. Вполне очевидно, что избирательные штабы региональных отделений "Единой России", КПРФ и "Справедливой России", руководствуясь непосредственно требованиями закона, представили в избирательную комиссию все необходимые документы, а представители ЛДПР представили свои документы, руководствуясь рекомендациями избирательной комиссии округа. Следует отметить, что это не первый "прокол" окружной избирательной комиссии.

3. Закон запрещает оказывать какое-либо воздействие или давление на членов избирательной комиссии и на их волеизъявление. При формировании избирательных комиссий закон обеспечивает соблюдение баланса интересов и представительства различных политических партий в их составе. Именно поэтому члены избирательной комиссии с правом решающего голоса имеют полное право на собственное мнение и отстаивание интересов своих партий с позиции строго соблюдения избирательного законодательства на всех этапах избирательной кампании. Во время заседания комиссии Иваном Евсюгиным было озвучено мнение о том, что ЦИК РФ все равно зарегистрирует список ЛДПР, но при этом нерегистрация списка ЛДПР "может иметь последствия вплоть до роспуска избиркома НАО за бездействие". После того, как этот аргумент не подействовал на членов комиссии, председатель избирательной комиссии Вера Кузнецова объявила "технический перерыв" для всех, кроме членов комиссии с правом решающего голоса, которым за закрытыми дверями без свидетелей, очевидно, попыталась объяснить последствия сложившейся ситуации. Не буду давать характеристику этим действиям в силу их очевидности.

4. В соответствии с требованиями пункта 13 статьи 28 ФЗ решения комиссии о регистрации кандидатов, списков кандидатов принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. В результате голосования необходимого для принятия решения о регистрации списка ЛДПР количества голосов членов комиссии набрано не было. В силу очевидности позиций членов комиссии вопрос об отказе в регистрации списка ЛДПР на голосование не ставился, так как и для принятия этого решения необходимого количества голосов так же бы не набралось.

5. Претензии и обвинения, предъявленные лидером ЛДПР губернатору округа Валерию Потапенко так же несостоятельны, как те, что предъявлены прокурору округа Владимиру Иванову. Администрация и Собрание депутатов Ненецкого округа сделали и делают все необходимое и зависящее от них для нормального обеспечения и ведения избирательной кампании.

6. Следует также иметь в виду, что прокуратура округа проводила проверку по поступившему заявлению по фактам нарушений Устава ЛДПР и федерального закона "О политических партиях", регламентирующих порядок и процедуру проведения региональной конференции, на которой было осуществлено выдвижение списка кандидатов, и выявила существенные нарушения, которые были допущены при этом. Эти нарушения вполне могут быть установлены и в судебном порядке. В результате этого итоги выборов депутатов окружного Собрания могут быть поставлены под сомнение и оспорены заинтересованными сторонами в последующем установленном законом порядке[3]».

Еще один момент, на который Ассоциация обращает внимание, - продолжение скандальной ситуации с результатами жеребьевок расположения списков политических партий в бюллетенях. Несмотря на неоднократные обращения общественности к избиркомам, вновь объявляются результаты жеребьевок, где в большинстве случаев (что не противоречит законам Российской Федерации, но противоречит законам математики и теории вероятности) первое место в бюллетене получает партия «Единая Россия». Абсурдность этих данных несомненно подрывает доверие к избирательной системе и избирательным комиссиям как таковым.

Согласно итогам жеребьевок «Единая Россия» получила первое место в бюллетенях пяти регионов из девяти (Ненецкий АО,  Архангельская, Владимирская, Волгоградская области и Татарстан). Еще в двух регионах (КЧР и Хакасия) у ЕР последнее место.

Таким образом, с марта 2006 года на 67 региональных выборов у "Единой России" приходится 32 первое место в бюллетенях.

Особенности выдвижения и состава списков политических партий.

 «Единая Россия» представлена во всех 9 регионах и всех муниципалитетах, где проходят выборы. На этот раз главы регионов возглавили списки партии в 5 регионах (Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Хакасия, Архангельская, Брянская области), в Татарстане во главе списка спикер Госсовета Татарстана, во Владимирской области мэр Владимира, в Волгоградской первый заместитель губернатора, в Ненецком АО депутат Госдумы РФ Артур Чилингаров. Максимальное количество чиновников в списке ЕР в Хакасии (губернатор, мэр Абакана, главы ряда городов и районов) и Кабардино-Балкарии (ряд министров и чиновников администрации Президента КБР). Во всех этих случаях кроме Татарстана налицо технология «предвыборных паровозов» - участия в выборах кандидатов, на намеренных становиться депутатами. В первых тройках списков ЕР вновь много представителей спорта, видимо символизирующих «патриотические спортивные достижения» последнего времени. Активно представлены в списках и члены Совета Федерации, тем самым, вероятно, подчеркивающие свою связь с регионом, который они формально представляют.

Технология использования на региональных выборов «паровозов» (то есть кандидатов, баллотирующихся с целью привлечения голов, но не намеренных получать мандат в действительности) нашла на региональных выборах 2003-2008 годов не просто широкое, а все более растущее распространение. Наиболее массовое неё использование началось с конца 2005 года.  Так во второй половине 2005 года из 12 регионов, где прошли выборы, губернаторы возглавляли списки «Единой России» в 5 (Белгородская, Тамбовская, Тверская, Челябинская области, Москва). Весной 2006 года губернаторы возглавили списки «Единой России» в 5 регионах из 8, на выборах второй половины 2006 года – в 9 из 10 регионов. Таким образом, осенью 2005 года данная технология у партии «Единая Россия» касалась 41,7% регионов, 12 марта 2006 года – 62,5% регионов, а в конце 2006 года – уже 90% регионов. Весной 2007 года губернаторы возглавили 13 из 15 партийных списков (везде, кроме Санкт-Петербурга и Псковской области), а в декабре 2007 года – в  7 из 9 регионов (везде, кроме Камчатского края и Мордовии, где вообще не было центральной части списка). Некоторый спад личного участия губернаторов отмечен в марте 2008 года, когда они возглавили списки только в 6 из 11 регионах (то есть без Башкортостана, Ингушетии, Калмыкии, Якутии, Ярославской области). На выборах 12 октября 2008 года главы регионов возглавили списки ЕР во всех 5 регионах, где проходили выборы.

Что касается ситуации в конкретных регионах, то она такова:

В Татарстане список ЕР самый большой из всех партий, в него вошли 53 кандидата, возглавил его руководитель регионального отделения этой партии и действующий председатель Госсовета Татарстана Фарид Мухамедшин. Кроме него в первую тройку вошли заведующий лабораторией «ТатНИПИнефть» акционерного общества «Татнефть» Лариса Малыхина из Бугульмы и ректор казанского университета Мякзюм Салахов. По словам заместителя секретаря политсовета татарстанского регионального отделения партии «Единая Россия» и одновременно заместителя председателя Госсовета Татарстана Риммы Ратниковой, за основу своей предвыборной программы они взяли ежегодное послание президента Татарстана Минтимера Шаймиева.

Еще 46 «единороссов» идут в Татарстане по округам (в 4 округах «ЕР» не выставила кандидатур). В партийном списке - 3 генерала, 19 генеральных директоров и топ-менеджеров предприятий, среди одномандатников - 36 представителей бизнеса (включая замов и руководителей муниципальных предприятий). Судя по составу списка, ряд должностных лиц республиканского уровня, скорее всего, перейдет на работу в Госсовет Татарстана - глава Минземимущества В. Васильев (№ 13), заместитель министра внутренних дел Татарстана Р. Нугуманов (№ 20), министр образования и науки Н. Валеев (№ 32). Лидер профсоюзов РТ Т. Водопьянова, в 2004 г. входившая в первую тройку списка «Единой России», на этот раз оказалась лишь на 21 месте. А.Колесова, гендиректор завода «Элекон», дочь бывшего гендиректора завода «Элекон» и бывшего губернатора Амурской области Н. Колесова, также включена в список (№ 40). Три года назад она, будучи выдвинута отделением ЛДПР, была избрана в гордуму Казани. В список включен и бывший советник президента Татарстана Р. Хакимов, но он занимает 47 место, которое может стать проходным лишь в случае отказа от мандатов 4-5 человек, стоящих выше в списке. Обиженными при составлении списка оказались члены бывшей партии пенсионеров, примкнувшие при роспуске к ЕР.  Но ни одного пенсионера из состава региональной пенсионерской организации ЕР не выдвинула. 

Из 53 человек в списке «Единой России» 20 человек (38 %) были или являются депутатами Госсовета Татарстана 2004-2008 гг., в том числе 16 человек (30 %) были в списке «Единой России» 2004 г. Из 46 человек, выдвинутых «Единой Россией» по одномандатным округам, 20 (43 %) являются депутатами Госсовета Татарстана, в том числе 17 человек (37 %) баллотировались по округам и в 2004 г. Из 53 человек в списке «Единой России» 30 (57 %) - татары, причем то же самое соотношение сохраняется и в проходной части списка. Среди одномандатников, выдвинутых «Единой Россией», татар еще больше - 30 из 46 (65 %).

В Волгоградской области формирование списка «Единой России» вызвало резкий конфликт. Формирование предвыборного списка «Единой России» вышло на финишную прямую в начале декабря. За место в списке боролись как минимум три крупных политических группы: председателя облдумы Виталия Лихачева (в основном действующие депутаты облдумы), мэра Волгограда Романа Гребенникова и недавно влившейся в «Единую Россию» Аграрной партии. «Группа Лихачева» и «группа аграриев» стремились охватить сельские избирательные округа, а «группа Гребенникова» - максимально закрепиться в городских.  3 декабря было сообщено, что кампанию возглавят Виталий Лихачев и первый заместитель губернатора Владимир Кабанов.  Ранее на должности координаторов предвыборного штаба активно претендовали и мэр Волгограда Роман Гребенников, бывший лидер Аграрной партии РФ Владимир Плотников. Однако их кандидатуры были отклонены. 4 декабря состоялось заседание политсовета регионального отделения партии. В Президиум Генсовета партии «Единая Россия» был направлен одобренный политсоветом список кандидатов для выдвижения в депутаты областной Думы от регионального отделения партии по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам. Во главе списка были Виталий Лихачев, Владимир Кабанов и Татьяна Лебедева. Однако из Москвы список вернулся с существенной правкой, причем серьезные изменения затронули и тройку лидеров. Это стало причиной возмущения значительной части организации. Вечером 16 декабря состоялось заседание регионального политсовета партии по новому обсуждению кандидатур из предварительного списка на выборы в облдуму. Особенное возмущение вызвало появление в тройке малоизвестного в регионе председателя профсоюза работников ЖКХ города Волжского Николая Кириченко – в тройку по итогам голосования политсовета вместо Кириченко был внесен В. Лихачев. Так же сплоченно политсовет выступил против того, чтобы первое место в партсписке по Урюпинскому избирательному округу занял экс-лидер Аграрной партии В. Плотников. В итоге открытого голосования это место досталось уважаемому партийцу - главе Алексеевского района О. Керсанову, победившему с огромным перевесом. Не менее ожесточенные баталии развернулись вокруг кандидатур нефтяника А. Шадчнева и депутата облдумы В. Шестакова, претендовавших на мандат во Фроловском округе. Здесь с небольшим превосходством победил «делегат» от ЛУКОЙЛа. Члены политсовета и главы районных администраций, представляющих Заволжье, выступили за внесение в список главы агрохолдинга «Гетэкс» В. Глинянова, но в результате голосования первым номером в партсписке по Палласовскому округу осталась кандидатура главы Старополтавского района С. Булгакова. Конфликты также произошли за первые места в партсписках по Тракторозаводскому округу (в итоге члена политсовета ЕР Т. Гусеву «одолела» главврач стоматологической поликлиник В. Тарабрина) и по Советскому району (возглавил список ректор ВолГУ О. Иншаков, победивший депутата гордумы А. Горбанова). Появились новые фамилии и в одномандатных округах. В Михайловском бывшего коммуниста В. Лобойко заменил А. Химичев - секретарь политсовета ЕР г. Михайловки, в Краснооктябрьском М. Минчева «пала» под напором депутата облдумы А. Фоменко.

18 декабря Президиум "Единой России" внес новые коррективы в состав предложенного политсоветом списка. В новый, окончательный состав центральной части списка вошли первый заместитель губернатора Владимир Кабанов, олимпийская чемпионка по прыжкам в длину подполковник Татьяна Лебедева и председатель профкома «Волжского трубного завода» Юрий Береснев. Эксперты отметили, что федеральное руководство партии  упорно навязывало волгоградской организации кандидатуры профсоюзных деятелей: первоначально предложенная кандидатура в «тройку» (Кириченко) был тоже профсоюзным лидером. Президиум "Единой России" внес коррективы и в списки кандидатов по округам. Так, во главе группы по Урюпинскому избирательному округу № 1 вместо Олега Керсанова все же поставили бывшего лидера АПР, президента «Ассоциации    крестьянских    (фермерских)    хозяйств    и    сельскохозяйственных кооперативов России    «АККОР» Владимира Плотникова. Среди лидеров групп также председатель комитета Волгоградской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению  Леонид Титов, гендиректор ОАО Страховая компания «Царица» Алексей Сарафанов, гендиректор ООО «Газпромтрансгаз» Гасан Набиев, председатель комитета облдумы по социальной политике Владимир Овчинцев, зам. Секретаря политсовета, депутат облдумы Татьяна Цыбизова, председатель комитета облдумы по бюджету,   налогам   и   финансам  Владимир Попов, глава администрации Старополтавского района Сергей Булгаков, директор по безопасности ОАО «Волжский трубный завод» Валерий Ростовщиков, депутат Волжской городской Думы, руководитель исполкома местного отделения партии в г.Волжский Владимир Осьмаков, главврач «Стоматологическая поликлиника № 3» Валентина Тарабрина, глава администрации Краснооктябрьского района Волгограда Андрей Лях, учитель химии Светлана Камкова, директор ООО «ИнвестПроектСтрой» Виктор Зверев, директор Представительства в г.Москве ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» Андрей Горбанов, зампред комитета облдумы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу Руслан Шарифов. Всего в списке 43 кандидата и 16 одномандатников. Стало также известно, что политтехнолог волгоградской «Единой России» Андрей Виноградов покинул Волгоград, так как руководство регионального отделения «ЕР» не продлило с ним контракт.  

Во Владимирской области список «Единой России» из 23 человек возглавил мэр Владимира Александр Рыбаков. На втором месте известный спортсмен, директор детской юношеской спортивной школы олимпийского резерва Николай Андрианов. На третьем месте в списке - директор Стародворской средней образовательной школы Суздальского района Татьяна Жилина. В списке также секретарь регионального Политсовета ЕР, первый зампред Заксобрания Владимир Киселев (№4), первый зам секретаря политсовета директор ООО "Универсал В" Сергей Бородин (№5), гендиректор ОАО "Владимирский комбинат хлебопродуктов "Мукомол" Максим Васенин (№6), зампред ЗС Евгений Завьялов (№10), зам гендиректор ОАО Независимая телерадиокомпания "Наше время" Галина Финашина (№12). На месте 15 бывший первый зам. Губернатора и бывший член КПРФ, а ныне зам секретаря Политсовета, первый зам генерального директора "АБИ Групп" Юрий Федоров.

В Брянской области в списке «Единой России» 39 человек. Его возглавляют губернатор области Николай Денин, руководитель товарищества на вере «Красный Октябрь» Стародубского района Георгий Лобус и олимпийская чемпионка, лыжница (а сейчас -  спортсмен-инструктор специализированной ДЮСШ олимпийского резерва) Лариса Куркина. На 4 месте председатель облдумы Владимир Гайдуков. В список вошли зампред облдумы Анатолий Бугаев (№7), член Совета Федерации Александр Петров (№8), председатель областного Фонда имущества Анатолий Кистенев (№14), пред совета директоров ООО «Инвестиционная группа «Капиталъ», депутат облдумы Андрей Иванов (№16), директор ООО «Нефтика-Ойл», депутат облдумы Игорь Крутик (№17), гендиректор ГУП «Брянскфармация» Михаил Иванов (№23)

По мнению местных экспертов определившийся состав лидеров списка во многом стал сюрпризом и если не принимать во внимание губернатора, тройка никак не связана с региональной властью. Наиболее прогнозируемыми и ожидаемыми считались ключевые фигуры «единороссов» - секретаря политсовета, ректора сельхозакадемии Николая  Белоуса (№5), председателя облдумы В. Гайдукова, руководителя фракции ЕР в региональном парламенте, зампреда облдумы Михаила Подобедова (№6). Рассуждая о причинах такого решения, можно предположить, что отсутствие в тройке ключевых региональных представителей партии власти отчасти связано с ростом экономической напряженности. В случае если именно они целиком составили бы список кандидатов, для партии власти это грозило если не срывом выборов, то заметно более низкими показателями при голосовании. Кроме того, такой состав тройки выгоден губернатору, поскольку он оказывается в ней единственной политически значимой фигурой. Есть версия, что при таком составе можно предположить и наличие намерений сменить спикера областной думы, поскольку В. Гайдуков в тройку включен не был. Но при этом результат «Единой России» начинает в решающей степени зависеть от личного рейтинга губернатора, который в Брянской области не столь высок. Как утверждают сами идеологи предвыборной кампании ЕР в регионе, тройка лидеров по замыслу представляет собой единение власти, предпринимательства (в лице Г. Лобуса, причем, представляющего аграрную элиту, т.е. ориентированного на мобилизацию обширной сельской периферии Брянской области) и общества (в лице прославившей область олимпийской чемпионки Л. Куркиной). Следует заметить, что при таком подходе главные проблемы у «Единой России» возникнут при голосовании непосредственно в городе Брянске, где к тому же ухудшается ситуация на промышленных предприятиях[4].

В Архангельской области список «Единой России» из 60 человек возглавили губернатор области Илья Михальчук,  генеральный директор ОАО "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" из Северодвинска Николай Калистратов и спикер областного собрания депутатов, секретарь регионального политсовета ЕР Виталий Фортыгин. В списке доминируют действующие депутаты собрания, бюджетники и хозяйственные руководители. В региональные части вошли начальник управления ООО «Лукойл-Информ» Владислав Песков и председатель Собрания депутатов Ненецкого АО Игорь Кошин (на территории округа №1), председатель комитета по социальным вопросам, образованию, здравоохранению и культуре облсобрания Людмила Кононова и член Совета Федерации Николай Львов (на территории округов №2,3,4), ректор Северного медуниверситета Павел Сидоров (округа №5,6,7), предприниматель Михаил Силантьев (округа №8,9), председатель Собрания депутатов г.Котлас Александр Степанов (округа №14,15), зампред собрания Александр Поликарпов (округ №17), командир Беломорской военно-морской базы Северного флота Олег Трегубов (округ №20), член Совета Федерации Владимир Рушайло и начальник Контрольно-ревизионного управления ЗАО «АЛРОСА» депутат собрания Вера Белоусова (округ №23), генеральный директор ОАО "Центр судоремонта "Звездочка" из Северодвинска Владимир Никитин и председатель горсовета Северодвинска Владимир Иванов (округа №24,25), советник руководителя ООО "Петровская верфь", депутат областного Собрания Андрей Фатеев (округа №26,27,28) и другие.

На выборах Собрания  депутатов Ненецкого АО в списке «Единой России» 15 кандидатов. Лидеры списка – многократно избиравшийся в Госдуму РФ от округа Артур Чилингаров (очевидно в роли «паровоза»), председатель окружного отделения Союза пенсионеров России Римма Костина и председатель Собрания Игорь Кошин (в 2005 был лидером списка). Далее идут первый зам главы администрации г.Нарьян-мар, и.о. секретаря политсовета Александр Лутовинов (№4), председатель комиссии Собрания по бюджету Анатолий Мяндин (№5), гендиректор ОАО "Нарьян-Марский объединенный авиаотряд" Валерий Афанасьев (№6), депутат собрания, зам гендиректора ООО "Логистик-север" Сергей Коткин (№7), член Совета Федерации РФ Магомед Магомедов (№8), председатель окружного потребсоюза, депутат собрания Наталья Кардакова (№9), депутат собрания, директор ГУП НАО "Ненецкая компания электросвязи" Александр Бебенин (№10). На однозначно непроходных местах №14 и №15 (в собрании всего 11 депутатов) главы Малоземельского и Приморско-Куйского сельсоветов Михаил Талеев и Виктор Таратин.

В Кабардино-Балкарии предвыборный список единороссов возглавил президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков, вторым номером на выборы идет нынешний спикер парламента Ильяс Бечелов, третьим главный тренер футбольного клуба «Спартак Нальчик» Юрий Красножан. Секретарь политсовета «Единой России», ректор сельхозакадемии Борис Жеруков (№4 списка) сообщил, что список сформирован главами администраций, из 22 членов президиума парламента, работающих сегодня на профессиональной основе, в этот список попали только 10, причем три нынешних председателя комитетов оказались за пределами четвертой десятки. Всего в списке 120 человек. Среди кандидатов руководитель Администрации Президента КБР Альберт Кажаров (№5), зампред Правительства КБР Мадина Дышекова (№6), зампред Правительства Ануар Чеченов (№18), директор ГТРК «Кабардино-Балкария» Руслан Жанимов (№19), референт министра внутренних дел КБР Хамид Башоров (№20), помощник президента КБР Юрий Кочесоков (№24), глава администрации Лескенского района Хажмурид Тлехугов (№31). В списке также гендиректор ОАО «Каббалкресурсы», депутат Нальчикского горсовета Казбек Коков (№23) – судя по всему сын бывшего президента КБР Валерия Кокова.

В Карачаево-Черкессии список «Единой России» возглавил новый глава региона Борис Эбзеев. При этом еще недавно будучи членом Конституционного суда РФ он совершенно очевидно был беспартийным. В зарегистрированном списке 69 человек, при этом, из первоначально выдвинутого списка в связи с непредставлением документов выбыло 4 человек и еще один снял кандидатуру. Во главе территориальных групп член Совета Федерации Ратмир Айбазов, председатель Народного Собрания (парламента) Зураб Докшоков, начальник Черкесского филиала Краснодарского университета МВД Александр Минасов (в этой же группе №3 вице-президент группы компаний "Меркурий", депутат Народного Собрания Хади-Мурат Дерев), главный редактор газеты "Абазашта" Фардаус Кулова, генеральный директор ООО Торговый комплекс "Тургеневский -2" Мухаммед Кодзев, ректор КЧГТА Юрий Кривобоков, начальник управления труда и социального развития администрации Урупского муниципального района Елена Гребнева, бывший министр сельского хозяйства Исхак Лайпанов, председатель спорт комитета администрации г. Карачаевска Абу-Хасан Богатырев, депутат Народного собрания Елена Ткаченко, зампред Народного собрания Руслан Хабов, директор завода минеральных вод "Хаммер" Дагир Смакуев.

В Хакасии в зарегистрированный список кандидатов ЕР первоначально входило 49 кандидатов, однако 28 января на основании личного заявления один из них был исключен. По количеству региональных и местных чиновников этот список на этих выборах превосходит все иные регионы. Возглавили список новый Глава Правительства региона Виктор Зимин, председатель Верховного совета Хакасии Владимир Штыгашев и мэр Абакана Николай Булакин. В списке также глава администрации Аскизского района Абрек Челтыгмашев (№4), глава администрации г.Черногорск Владимир Сорокин (№5), глава  администрации Саяногорска Леонид Быков (№6), член Совета Федерации Евгений Серебренников (№7), зампред Верховного Совета Хакасии Юрий Шпигальских (№8), председатель комитета по бюджету ВС Сергей Комаров (№9). Помимо действующего руководства Верховного совета и представителей администраций в списке представлено руководство основных предприятий и основных бизнес-групп региона: «Русал» (управляющий директор ОАО «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод» Евгений Никитин, финансовый директор ОАО «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод» Антон Савченко, управляющий директор ОАО «РУСАЛ САЯНАЛ» Геннадий Гаманович), РЖД (начальник Абаканского отделения Красноярской жд Сергей Джафаров), «Евразруда» (директор Абаканского филиала ОАО «Евразруда» Яков Байбородов), «Русский уголь» (генеральный директор ООО «Угольная компания «Разрез Степной» Борис Варшавский),  СУЭК (директор ООО «СУЭК - Хакасия» шахта «Хакасская» Геннадий Ермак) и др., основные региональные предприниматели. Больше всего голосов против на конференции ЕР получил Юрий Шпигальских (63 из 203), второе место в антирейтинге (43 голоса «против»), оказалось у директора фирмы «Саянмолоко» Валерия Левицкого, который был утвержден на 25-м месте в списке партии. А третье место (23 «против») у председателя Верховного совета ветерана региональной политики В. Штыгашева. Ряд экспертов высказали мнение, что идет подготовка к замене В.Штыгашева на посту спикера. Кроме того, выдвинуто 36 кандидатов в 37 округах (во всех, кроме округа №1 в городе Абакане). Ранее Политсовет Абаканского отделения партии выдвинул кандидатом на этот округ Валерия Мешанкова – генерального директора абаканского СУ 62, и депутата Верховного Совета трех последних созывов. При этом Мешанков состоит в партии «Единая Россия» фактически с момента ее образования. Многие товарищи с куда меньшим партийным стажем без проблем были утверждены в качестве партийных кандидатов-одномандатников. Однако Мешанкова почему-то отказались выдвигать на его «родной» округ, по которому он уже дважды избирался в Верховный Совет якобы по причине сложных отношений с мэром Абакана. В итоге округ №1 вообще остался без кандидата от партии[5].

В ряде регионов у «Единой России» возникли определенные проблемы при выдвижении кандидатов на муниципальных выборах.

Не без проблем сформированы списки «Единой России» на выборах гордумы крупнейшего города Ямало-Ненецкого АО Ноябрьска. Показательно, что здесь главным фактором стало не партийное или идеологическое противостояние, а интересы действующей городской администрации, администрации ЯНАО и структур «Газпрома». В городе, где в течение последних полутора лет расследовалось уголовное дело против действующего мэра члена партии «Единая Россия» Николая Коробкова до последнего момента не было известно, будет ли он вновь баллотироваться (именно в  интересах Коробкова, как считается, было решено отменить прямые выборы мэра и произошел самороспуск гордумы). В итоге он вошел в список ЕР под номером 2. Против того, чтобы фамилия мэра оказалась в партсписке, публично выступил губернатор ЯНАО Юрий Неелов. 22 декабря он заявил, что Николая Коробкова в списках «Единой России» нет: «Видимо, он не хочет быть мэром». Действительно, в варианте регионального отделения ЕР (лояльного Неелову) фамилия нынешнего мэра Ноябрьска отсутствовала, а тройку лидеров возглавлял замглавы Нового Уренгоя Владимир Нуйкин. Новая редакция списка, утвержденная городской партконференцией, появилась 12 января. Она принципиально отличалась от варианта, предложенного окружным политсоветом: в нем не оказалось фамилии Нуйкина, его место занял генеральный директор «Газпром Добыча Ноябрьск» Анатолий Крылосов, а под вторым номером оказался Николай Коробков. Не поменялась только третья позиция Владислава Кузнецова – заместителя гендиректора «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз».  Тем не менее, 5 февраля вечером ряд СМИ сообщили, что Николай Коробков якобы уведомил избирком о самоотводе на выборах депутатов в городскую Думу. По одной из версий, Николай Коробков снял свою кандидатуру с выборов после очередных консультаций, проведенных с представителями администрации ЯНАО. Есть точка зрения, что власти региона пошли на компромисс с градообразующими предприятиями структуры «Газпрома». Тем не менее, последовало опровержение, что Коробков кандидатуры не снимал.

В г.Ирбит Свердловской области ЕР не успела выдвинуть своего кандидата в мэры, в итоге её кандидат на пост главы города Андрей Гельмут выдвинут не от партии, а в качестве самовыдвиженца. Всего на пост главы Ирбита претендуют 5 человек: по одному от КПРФ и ЛДПР и трое самовыдвиженцев.

У КПРФ наиболее сильные позиции во Владимирской и Волгоградской областях. Повсеместно расчет число участия в выборах представителей бизнеса. В трех регионах во главе списков депутаты Госдумы РФ, в одном – председатель ЗС. В двух случаях (Архангельская область, Ненецкий АО) формально в списке на непроходном месте находится депутат Госдумы РФ Андрей Андреев.

Во Владимирской области, губернатором которой пока еще остается приостановивший в 2007 году членство в КПРФ Николай Виноградов, список КПРФ возглавил «последний» (на сегодня) спикер регионального ЗС-коммунист Анатолий Бобров. Второй номер  первый секретарь владимирского обкома КПРФ Александр Синягин, третий – Вячеслав Королев, второй секретарь обкома и бывший лидер регионального «Яблока». Видимо именно осознание КПРФ как главных конкурентов привело к тому, что облизбиркоме, который с лета 2008 контролируется «Единой Россией»  пытались отказать в заверении списка КПРФ 30.12.2008.

В списке КПРФ в регионе всего 23 кандидата. №4 списка депутат ЗС, секретарь обкома Михаил Вязгин, №5 директор ООО «Арина» Нина Казнина, №6 финдиректор ООО «Арсенал-Строй», депутат горсовета г.Радужного Валерий Каменский, №7 депутат ЗС , консультант ООО «Аквимекс» Валерий Петряев, №8 – депутат ЗС, председатель комитета по вопросам госустройства и МСУ Сергей Девятаев, №9 – член Совета Федерации Евгений Ильюшкин, №11 – депутат ЗС, председатель комитета по вопросам здравоохранения, образования, науки, культуры и делам семьи Лариса Горячева.

В Волгоградской области, в отличие от Владимирской, несмотря на близость в прошлом губернатора области Н.Максюты к КПРФ, отношения областной администрации к КПРФ существенно хуже, чем во Владимирской (более того, первый заместитель формального губернатора-коммуниста Максюты В.Кабанов возглавляет список «Единой России»). В тоже время в отличие от ЕР, в волгоградской организации КПРФ споры по поводу состава партсписка прошли еще летом. Во главе предвыборного списка КПРФ из 40 человек - депутат Госдумы РФ Алевтина Апарина, второй секретарь обкома, первый заместитель председателя Волжской городской Думы Николай Паршин и уполномоченный по правам человека в Волгоградской области, член ЦК КПРФ Михаил Таранцов. Среди лидеров территориальных групп в основном руководители местных организаций партии и действующие депутаты облдумы (в частности, Николай Курбатов, Тамара Головачева, Михаил Гузев), имеется глава Палласовского района Анатолий Галичкин, глава Среднеахтубинского района Владимир Романов.

В Брянской области список КПРФ из 22 человек возглавляет «паровоз-варяг» - депутат Госдумы РФ, в прошлом избиравшийся от Красноярского края Петр Романов. Номер 2 списка бывший председатель облдумы, первый секретарь обкома партии Степан Понасов, номер 3 – доцент Брянской  государственной инженерно-технологической академии Андрей Архацкий (1968 г.р.).  Под номером 6 бывший депутат Госдумы РФ Петр Рогонов. В списке есть предприниматели и хозяйственные руководители – гендиректор ООО «Россели-Брянск» Александр Костин (№5, 1957 г.р.), гендиректор ЗАО «Растмасло» Александр Дивинский (№9, 1945 г.р.). Номер 7 – главный редактор ООО «Редакция «Брянский рабочий» Владимир Мельников. Под номером 14 идет бывший брянский губернатор Юрий Лодкин. 20 января снял кандидатуру их списка №11 директор Брянского  филиала ЗАО «Страховая группа «Уралсиб» Валерий Родоманов.

В Архангельской области список кандидатов КПРФ в областное собрание возглавили депутат облсобрания, член КПРФ Александр Новиков, депутат облсобрания и сотрудник оборонного предприятия ОАО "Центр Судоремонта "Звездочка" Василий Гришин, 35-летний преподаватель котласского филиала Поморского госуниверситета Юрий Колмогорцев. Руководитель фракции КПРФ в облсобрании Юрий Романов возглавит территориальную группу по  Ненецкого АО вместе с депутатом Александром Саблиным (округ№1; в этой же группе депутат Госдумы РФ Андрей Андреев). Среди иных лидеров групп заместитель генерального директора по эксплуатации флота и производства ОАО "Архангельский траловый флот" Виктор Лощевский (терр.округа №3), заместитель генерального директора ЗАО "Север-Союз" Константин Галкин 1974 г.р. (терр.округа №4), первый секретарь Архангельского горкома, преподаватель Поморского госуниверситета Анатолий Халтурин (терр.округа №5), пред. Правлении РО организации «Российские пенсионеры» Андрей Рычков (терр.округа №6), зам генедирктор ЗАО Архангельский железнодорожный КоммБанк Надежда Виноградова 1973 г.р. (терр.округа №7), председатель Собрания депутатов Онежского района Василий Гребнев (терр.округа №20), заместитель начальника транспортного производства ОАО "ПО "СЕВМАШ", депутат Совета депутатов Северодвинска Александр Микляев (терр.округов №25,26), депутат облсобрания Николай Кашин (терр.округов №№10,29, 31) и др.

В Ненецком АО, где КПРФ заняла первое место по партийным спискам в 2005 году, нам этот раз КПРФ зарегистрировала список из 8 кандидатов во главе со своим прежним лидером Леонидом Саблиным (1949 г.р.), бывшим мэром Нарьян-мара. Номером два является представитель Ассоциации ненецкого народа «Ясавэй» Александр Белугин (1972 г.р.), третьим – пенсионер Григорий Чупров (1953 г.р.).  Номер 4 Игорь Зелянин, инженер по охране труда подразделения ЗАО «Печорнефтегазпром» (1962 г.р.). На 8 месте поддержку списку оказывает депутат Госдумы РФ А.Андреев.

Сложная ситуация у КПРФ в Татарстане. После смены руководства организации из 4 членов фракции КПРФ в Госсовете Татарстана 3 были из партии исключены (история уходит корнями в раскол КПРФ 2004 года), включая бывшего депутата Госдумы РФ Александра Салия. Несмотря на все попытки исключенных достичь согласия в списке партии их на этот раз не оказалось. Возглавил список бывший командующий Черноморским флотом РФ, депутат Госдумы РФ Владимир Комоедов. Вторым и третьим номером в списке идут первый секретарь рескома КПРФ, депутат Госсовета Хафиз Миргалимов и второй секретарь рескома, гендиректор ОАО Зеленодольское предприятие «Лифт»  Валентин Кострин.  Всего список включает 42 человека. Конференция сопровождалась потасовкой: в здание, где она проводилась, попытались прорваться несколько комсомольцев и нацболов во главе с В. Годяевым, осуждавших «соглашательский» курс Х. Миргалимова и включение в список «капиталистов». Вероятно, имелись в виду директор ОАО «Лифт» (Зеленодольск) В. Кострин, аудитор Леонид Иванов (№5), соучредитель ООО ДСК Рафаил Нурутдинов (№7, владелец ряда строительных компаний) и некоторые другие.

В Хакасии в списке КПРФ 25 человек. Лидеры списка первый секретарь рескома, депутат Верховного Совета Хакасии Владимир Керженцев, пред профкома ОАО «МКК-Саянмрамор», депутат Верховного совета Надежда Петрова, директор ООО «Инженерно-инновационный центр «Горняк», депутат Верховного совета Алексей Майнагашев, директор ООО «Хакасская компания ипотечного строительства на селе», депутат Верховного совета Николай Бозыков, предприниматель Игорь Чунчель.

В Карачаево-Черкессии  список КПРФ из 59 человек возглавил депутат Парламента КЧР, первый секретарь рескома Исмель Биджев. Среди лидеров территориальных групп депутаты Парламента гендиректор ООО «Мара» Сергей Ласков, доцент Ирина Богомолова (№2 второй группы после гендиректора ЗАО «Апсны» Олега Этлухова), Салых Хапчаев, Роза Чотчаева, Мухутдин Катчиев, инженер Адыге-Хабльского линейно-технического участка Черкесского филиала ОАО «ЮТК» Муратхан Михайлович. В списке также гендиректор ОАО «Хабезский гипсовый завод» Олег Аргунов, главный режиссер РГУ «Карачаевский драмтеатр» Борис Тохчуков, ряд предпринимателей и депутатов органов МСУ.

В Кабардино-Балкарии список КПРФ из 37 человек возглавляют пенсионерка, первый секретарь рескома Заират Шихалиева, первый секретарь Черекского отделения партии, директор Черекского филиала КБ терфонда ОМС Чомай Кулбаев и лидер прохладнинских коммунистов Александр Банщиков. На месте №4 заместитель директора по общим вопросам ОАО «Каббалкгаз» Ильяс Шаваев 1978 г.р., далее на местах №5, №6 и №7 председатель совета директоров ЗАО «Колхоз Южный» Заурбек Кумалов,  директор ГУК «Государственная национальная библиотека» Хабас Келеметов и директор ООО «Анзорей» Асланби Кунашев.

На муниципальных выборах в Тульской области в городе Алексин в список КПРФ, утвержденный на областной партконференции, не попал лидер местных коммунистов Юрий Сухорученков. Зато во главе списка оказались два гражданина, еще недавно бывшие членами "Справедливой России". После этого Сухорученков, уважаемый в Алексине директор школы, был уволен с работы.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский решил лично возглавить списки партий в трех регионах – Хакасии, Ненецком АО, Волгоградской области. В Брянской области во главе списка ЛДПР депутат Госдумы А.Островский. В Архангельской области у списка ЛДПР вообще нет центральной части.

Одна из самых скандальных ситуаций у ЛДПР в Волгоградской области. Здесь у партии 11 человек в списке и выдвинуто 9 одномандатников. В октябре и ноябре из волгоградской региональной организации ЛДПР произошел массовый выход членов в знак протеста против нахождения во главе организации Александра Потапова, депутата облдумы. Он стал областным координатором ЛДПР 13 октября 2006 года. В свое время Потапов и его деловые партнеры - Василий Кившик и Юрий Ригерт вошли в региональный координационный совет ЛДПР. В живых теперь остался только Потапов. Кившика застрелил киллер, а Ригерт пропал раньше. Дело в том, что однопартийцы, по версии следствия, не поделили бизнес, в результате чего летом 2005 года Кившик продал оборудование мебельного цеха без ведома Ригерта. Ригерт на глазах у рабочих избил Кившика, после чего сам пропал без вести. Тогда Кившик был арестован по подозрению в убийстве Ригерта, однако его вскоре из-под стражи отпустили. Но уже в апреле 2006 года Кившик был убит из пистолета. Потапова тоже допрашивали, учитывая его связи и отношения с бывшими убитыми компаньонами. По данным СМИ в прошлом Потапова был осужден за незаконное хранение и сбыт пистолетов с глушителями и боеприпасов. На выборах в областную думу в 2003 году Потапов был пятым в списке от ЛДПР и не прошел. Тогда Владимир Жириновский не продлил его полномочия координатора от партии, и Потапов не принял участия в формировании предвыборного списка. Оказавшись пятым, он оказался за бортом фракции. Однако в 2004 году в Волгограде был убит депутат Волгоградской областной думы от ЛДПР Станислав Сафонов – его застрелили в собственном доме из пистолета с глушителем. Его место в облдуме и занял Потапов, следовавший в предвыборном списке ЛДПР за Сафоновым. А через два года Потапов вновь возглавил региональное отделение ЛДПР. Тогда-то в прессе появились статьи о его не совсем кристально чистом прошлом.

Видимо для минимизации негатива В.Жириновский и решил лично возглавить список. Однако далее идет все тот же Александр Потапов и представитель партии в городской думе Волгограда первый заместитель гендиректора ООО «Главстрой» Виталий Просвиров. На 4 месте руководитель фракции ЛДПР в Думе г.Волжский, координатор местного отделения Дмитрий Литвинцев, на 5 – депутат Камышинской гордумы Александр Курасов.

В.Жириновский возглавил список ЛДПР также в Хакасии. В хакасском списке партии всего 16 кандидатов. Второй номер списка координатор регионального отделения Валерий Старостин 1972 г.р., третий – директор МУП «Комбинат благоустройства и озеленения» г. Саяногорска, депутат Верховного совета Хакасии Любовь Кузьминкина. На последующих местах в основном представители малого и среднего бизнеса: директор ООО «Производственно-строительное предприятие «СибЖилСтрой» Валерий Келин, директор ООО «Детский оздоровительный центр «Сосновый Бор» Андрей Городецкий, управляющий Абаканским филиалом ЗАО Коммерческий банк «Кедр» Игорь Манн и другие.

В Ненецком округе (третий регион, где список возглавил лично В.Жириновкий) у списка партии, как уже отмечено, при регистрации возникли проблемы. Из 15 первоначально выдвинутых кандидатов 5 выбыли еще до заверения списка (все занимали непроходные места). Вслед за Жириновским во главе списка оказались координатор окружного отделения  ЛДПР, начальник административно-правового управления администрации Нарьян-Мара Виктор Сочнев и генеральный директор ООО «Нарьян-Марстрой» Владимир Воробьев.

Если в Ненецком АО, Хакасии, Волгоградской области В.Жириновский решил лично возглавить партийные списки ЛДПР, то в Архангельской области ЛДПР решила вообще обойтись без центральной части, полностью разбив список на 22 территориальных группы. При этом в прошлом архангельская региональная организация была у ЛДПР одной из самых электорально успешных. Новый список в целом производит странное впечатление – сочетание известных лидеров и никому не известных личностей типа кассиров, студентов, слесарей и т.д. Среди лидеров территориальных групп студент НОУ "Северный институт предпринимательства" Павел Варакин (территории округов №11, 24, 25, 26, 27, 28), депутат областного Собрания депутатов, директор Некоммерческого партнерства "Комитет по противодействию коррупции" Александр Харин (терр.округа №1), консультант ООО «Русьфинанс Банк» Татьяна Андреева (терр.округа №2), директор ООО "Поморская издательская компания" Ирина Чиркова (терр.округа №4), председатель сельхозкооператива «Гелиос» Любовь Сычева (терр.округа №5), главный редактор газеты "Правда Северо-Запада", депутат областного Собрания Илья Азовский (терр.округа №6 – на прошлых выборах был одним из лидеров списка), директор МУК "Архангельский городской культурный центр", депутат областного собрания Константин Лукин (терр. округа №13), председатель Совета Местной религиозной организации мусульман города Архангельска Магомед-Мирза Султанов (округ №22), генеральный директор ООО "СинтезНефтеГаз" г.Кострома Михаил Карлашов (терр.округа №30), дежурный слесарь ОАО "Соломбальский ЦБК" Михаил Пестерев (терр.округа №8) и др.

Во Владимирской области в списке ЛДПР на выборах в ЗС всего 21 человек. Его лидеры координатор РО партии, депутат ЗС Алёна Шевякова 1970 г.р. (№1), зам гендиректора ОАО "Владимирский мёд" Александр Зиновьев, директор ООО "Владимир-ШИНА" Сергей Клюквин, начальник отдела сбыта ООО "ЭНБИМА" г.Гусь-Хрустальный Алексей Почернин, генеральный директор ООО "Трактир Сирин" г.Муром Игорь Савченко и др. Основной состав списка – представители регионального малого и среднего бизнеса, как правило в ней давно состоящие.

В Брянской области лидирующие тройки списков ЛДПР в областную думу и Брянский горсовет совпадают. Эта тройка: депутат Госдумы РФ Алексей Островский, координатор организации Виталий Нидбайкин, а также директор ООО «Торговый дом Карвит» Виктор Корхов.

В Брянскую облдуму №4 директор Брянского филиала  ОГУП Орловский центр «Недвижимость» Александр Якименко, №5 старший специалист Аппарата Госдумы РФ Виталий Золочевский, №6 доцент политологии Брянского филиала ОРАГС Валентин Фещенко. На выборах в Брянский горсовет №4 тот же А.Якименко, №5 зав.ожоговым отделением МУЗ "Городская больница №1" Сергей Черных, №6 предприниматель Юрий Царев.

В Кабардино-Балкарии список ЛДПР из 23 человек возглавил координатор регионального отделения, начальник линейно-эксплуатационного участка ФГУ «Каббалкводресурсы», депутат Прохладненского горсовета Валерий Гриневич, вторым номером идет генеральный директор ОАО Баксанкое ДРСУ, депутат Парламента Юрий Шаов, третьим значится гендиректор ОАО Нальчикский завод стройматериалов «Сельхозтехника» Калет Гемуев. На 5 месте гендиректор ООО «Майкопский пивоваренный завод», депутат Парламента Беслан Каргулов. В регионе партия впервые выходит на выборы в республиканский парламент.  В соседних регионах на региональных выборах формально полученный партией результат был незначителен.

В Карачаево-Черкессии список ЛДПР возглавил гендиректор ООО "Туристсервис" г. Ставрополь Магомед Батчаев. Среди лидеров территориальных групп имеются как простые служащие, рабочие, охранники, так и предприниматели: генеральный директор ЗАО «Универсал-Сервис», депутат Парламента Дахир Богатырев, генеральный директор КФХ «Аргентина» Хусей Аджиев, Первый заместитель председателя Правления Респотребсоюза Борис Аргунов, заместитель генерального директора по производству ООО "Югстройинвест" Геннадий Лосев, Арбитражный управляющий Алим Касаев, гендиректор ООО "АгроМашСнаб" Расул Гонов.

В Татарстане одновременно с выдвижением списка сменилось руководство регионального отделения партии. 23 декабря новым координатором партии в Татарстане был утвержден 33-летний учредитель и главный акционер ЗАО «Казанское производственное объединение грузового автотраспорта-3» (1-й зам. гендиректора) и ООО «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие-7» (1-й зам. гендиректора) Руслан Юсупов. Высший совет ЛДПР назначил его руководителем реготделения партии 4 декабря. Р. Юсупов возглавил и список ЛДПР на выборах в Госсовета. По данным известного блоггера Ирека Муртазина, бывшего пресс-секретаря М. Шаймиева и бывшего активиста «Справедливой России», он является племянником известного казанского «авторитета» Радика Юсупова («Дракона»), а жена Руслана Юсупова Эльвира - близкая родственница мэра Казани Ильсура Метшина. На втором месте в списке зам. директора ООО КПАТП-7 Владимир Капитонов, на третьем – исполнительный директор ООО «Элекскор» Вадим Попов. Всего в списке было выдвинуто 14 человек, зарегистрировано  9 - большинство связано со структурами Р.Юсупова. Транспортная отрасль жестко контролируется муниципальной властью Казани.  В последние 2-3  года конфликты между перевозчиками и властью широко отражаются местными СМИ.  Мелких перевозчиков,  имевших Газели и ПАЗы,  волевым решением устранили.  Крупным ПГАТ навязали эксплуатацию по лизингу крупных китайских автобусов, не компенсируют в полном объеме расходы на перевозку льготников. Есть и другие основы конфликтов.   Кроме того, реготделение ЛДПР выдвинуло 15 кандидатов в депутаты по одномандатным округам.

«Справедливая Россия» в ряде регионов перед выборами избавилась от политиков, воспринимавшихся как оппозиция властям того или иного региона – в Кабардино-Балкарии, Татарстане, Владимирской области. Списки партии традиционно очень неровные и её электоральные позиции как ранее в первую очередь зависят от личности конкретного регионального лидера. В трех регионах (Архангельская, Владимирская, Волгоградская области) списки партии возглавили депутаты Госдумы РФ. На выборах Тверской гордумы – бывший депутат Госдумы РФ Михаил Маркелов.

В Брянской области на выборах в облдуму во главе списка партии «Справедливая Россия» из 20 человек харизматичный местный политик депутат облдумы, председтель совета регионального отделения Людмила Комогорцева (известный правозащитник, активно сотрудничала в прошлом с правым движением – «ДемРоссия», «Выбор России» и т.д.). Номер 2 списка депутат облдумы, секретарь Бюро Совета регионального отделения, гендиректор ООО «Адмирал» Юрий Петрухин (известный предприниматель, вначале соратник, потом противник губернатора Ю.Лодкина). Номер 3  председатель правления областного отделения Всероссийского Общества Слепых Александр Сычев. №4 работник регионального аппарата партии Василий Демин, №5 главный редактор газеты «Брянское обозрение» Сергей Курденко. В горсовет Брянска у эсеров список похожий – Л.Комогорцева, Ю.Петрухин, только №4 С.Курденко.

Сильные кандидаты возглавляют список «Справедливой России» и в Архангельской области – депутат Госдумы РФ, председатель Совета Архангельского регионального отделения партии Елена Вторыгина, Председатель Совета директоров ООО Производственно-коммерческое предприятие "ТИТАН",  депутат областного Собрания, секретарь Бюро Совета РО Василий Баданин, гендиректор ООО "Компания ШИК" Ольга Епифанова. Во главе территориальных групп много представителей лесопромышленной отрасли гендиректор  ООО "Беломорский лес", депутат областного Собрания Антонина Драчева (терр.округа №6), гендиректор ООО "Карпогорылес" Михаил Сенчишин (терр.округа №21), гендиректор ЗАО "Лесозавод 25" Михаил Папылев (терр.округа №9), директор Архангельского лесотехнического колледжа Императора Петра I Василий Гельвас (терр.округов №2,3), президент Неком.партнерства «Соловки», депутат областного собрания Игорь Кузнецов (терр.округа №16) и др.

В Волгоградской области у «Справедливой России» 44 кандидата по списку и 10 одномандатников. В общеобластной части списка 2 кандидата – депутат Госдумы РФ, лидер организации Олег Михеев (в 2007 году баллотировался в мэры Волгограда, но его регистрация была отменена), депутат Госдумы Александр Агеев и главный редактор газеты «Хозяйство»  Олег Пахолков (прописан в городе Цимлянск Ростовской области).

Во главе территориальных групп списка депутаты областной думы Николай Волков, Ефим Шустерман, Вадим Шумилин, Олег Болотин. Среди лидеров территориальных групп также бывший депутат Госдумы РФ, руководитель аппарата фракции «Справедливая Россия» в Госдуме РФ Александр Агеев, генеральный директор ООО «Диамант Девелопмент Групп» Татьяна Медведева (компания «Диамант» контролируется Олегом Михеевым), коммерческий директор ООО «Творческие решения», депутат Фроловской районной Думы Виталий Агеев, гендиректор ОАО «Калачёвский хлебзавод» Валентин Демкин, президент Фонда развития промышленности Волгоградской области «Перспектива» Лев Кириченко, гендиректор ООО «РУС - Югстрой» Вера Никифорова.

Перед началом кампании стало известно, что бывший исполняющий обязанности мэра Волгограда Роланд Херианов покинул "Справедливую Россию" и переходит в «Единую Россию». Незадолго до этого «СР» покинули молодёжные лидеры Павел Чабаненко и Роман Харлашкин. Ранее два депутата волгоградской облдумы - председатель комитета по строительству Ангар Полицимако и председатель комитета по охране здоровья и экологии Наталья Латышевская - также вышли из "Справедливой России" и подали заявления о вступлении в партию "Единая Россия".

Во Владимирской области список партии возглавил депутат Госдумы РФ, руководитель Владимирского регионального отделения «Справедливой России» Антон Беляков («профессиональный» защитник прав инвесторов» - проще говоря лоббист). На втором месте – известный журналист Николай Амелин, возглавлявший газеты «Призыв» и «КП-Владимир» (формально – преподаватель ВГГУ). На третьем месте заместитель главы крестьянско-фермерского хозяйства «Дубровино», депутат на непостоянной основе Совета депутатов Муниципального образования Тосненского района Ленинградской области (!!!) Алексей Серов. Всего в списке 17 человек. На 4 месте зам директора по финансовым вопросам ООО Редакция газеты "Женские истории" Анна Белова, на 5-м гендиректор ООО "Компания "ЛТ-Граф" Сергей Дедов (Москва) . По мению местных экспертов список как минимум странный, много жителей других регионов или работающие в других регионах и формально прописанные во Владимире. При этом в него не вошли бывшие руководители и активисты регионального отделения партии – депутаты ЗС Галина Есякова, Виктор Шохрин, которые обвинили депутата Госдумы Антона Белякова, возглавляющего список, в “продаже мест в партийном списке”.

В Кабардино-Балкарии выдвижение списка «Справедливой России» сопровождалось сменой руководства организации с оппозиционного главе региона А.Канокову во главе с Хачимом Кармоковым (бывший председатель Счетной палаты РФ и член Совета Федерации РФ) на лояльное властям региона, видимо исходя из обещаний последнего гарантировать СР некий процент голосов и попадание в Парламент региона. Кабардино-Балкария устойчиво относится к регионам «электоральной аномалии», где результаты явки и голосования за кандидатов власти постоянно превышают аналитически достоверные. В последнее время в регионе происходит очевидная зачистка регионального политического поля, усиление контроля новой региональной власти над происходящим и минимизация возможностей всех иных групп влияния заявлять о своих интересах, федеральному центру при этом новое руководство региона демострирует сверхлояльность – показательно, что Парламент Кабардино-Балкарии первым среди субъектов РФ большинством голосов поддержал поправки к Конституции РФ об изменении срока полномочий президента РФ и депутатов Госдумы. И бывший лидер региональных эсеров Х.Кармоков явный представитель вытесняемой старой политической элиты.

Во время смены главы региона в 2005 году Хачим Кармоков обсуждался как возможный кандидат  главы и соответственно оппонент в итоге ставшего главой А.Канокова. В ответ на открытую критику со стороны Кармокова  весной 2008 года депутаты Парламента КБР решили отозвать его из Совета Федерации, однако Сергей Миронов представление парламента КБР не подписал. В региональных СМИ еще в 2007 году началась настоящая информационная война против Кармокова и СР, которых власти региона (преимущественно кабардинцы) изображали «балкарскими националистами». Национальная тема явно играет в регионе не последнюю роль[6]. В ноябре 2008 года парламент КБР в первом чтении принял законопроекты, вносящие изменения в закон Кабардино-Балкарии "О статусе и границах муниципальных образований". Изменения коснулись границ ряда населенных пунктов с компактным проживанием балкарского. Суть проблемы заключалась в том, что после вступления в силу 131-го федерального закона в Кабардино-Балкарии были установлены так называемые межселенные территории. Это вызвало множество протестов жителей поселений с компактным проживанием балкарцев, которые жаловались на то, что их территории были значительно урезаны. По мнению граждан, это привело к нарушению традиционного уклада местного населения, которые лишились возможности заниматься различными формами сельского хозяйства на своей территории, а также лишили муниципалитеты ряда доходных статей в бюджеты поселений. Отстаивая свои права, жители этих населенных пунктов Кабардино-Балкарии дошли до Конституционного суда РФ, который в своем определении от 3 апреля 2007 г. заметил, что "выделение межселенных территорий допускается только на территориях с низкой плотностью населения". После этого президент Кабардино-Балкарии, учитывая, что республика к таким территориям не относится, направил в республиканский парламент письмо, в котором просил еще раз вернуться к вопросу о границах муниципальных образований. Однако принять закон в окончательной редакции парламент не смог, отложив решение вопроса.

То что под массированным давлением федеральное руководство партии пошло на смену руководства организации в КБР не удивительно. Региональный партийный список СР, представленный Хачимом Кармоковым руководству партии на утверждение, был признан не легитимным, региональное отделение временно возглавила Светлана Азикова, являвшаяся заместителем председателя регионального отделения «Справедливой России» (в прошлом возглавляла отделение партии «Родина»). Сформированный под её формальным руководством партийный список был экстренно утвержден руководством партии.

В итоге список «Справедливой России» в Парламент Кабардино-Балкарии из 18 человек возглавил депутат парламента республики Владимир Кибеков, ранее возглавлявший «Каббалкнефтетоппром» и ушедший в отставку полтора года назад. Вместе с ним список возглавили начальник хранилища воинской части Игорь Логвиненко и гендиректор ООО «Иман» Ахмат Сумаев.

Отказалась «Справедливая Россия» от былой оппозиционности и в Татарстане. При создание СР лидером Татарстанского отделения был Рифкат Алтынбаев, бывший мэр Набережных Челнов, выступающий как оппонент Минтимера Шаймиева. В настоящее время председателем РО СР является Алла Алексеева. Возглавил список кандидатов СР в Госсовет руководитель «Управление специальных проектов г.Казань» ЗАО «Желдорипотека» Айрат Ахмадеев. Вторым и третьим номером в списке идут бизнесмены Александр Пономарев (проректор Института социальных и гуманитарных знаний) и Ильдар Назыров, директор ООО «Фирма "Апрель Н и К"», секретарь Бюро Совета регионального отделения. На месте №4 депутат Госсовета Татарстана, бывший депутат Госдумы РФ от ОВР Флюра Зиятдинова, на месте №5 гендиректор ООО «КАВЕ» Ильдар Назипов, на месте №6 гендиректор ООО «Инвест 700» Азат Газизов. Всего в списке «СР» 23 человека.

В Хакасии в списке СР тоже 23 человека. Возглавляет список депутат Верховного совета Хакасии, гендиректор ЗАО «Саянстрой», председатель региональной организации Николай Дудко. Второй и третий номер директор Института непрерывного педобразования Хакасского госуниверситета Людмила Мендибекова и депутат Верховного совета, редактор социальных программ ООО Рекламное агентство «Медведь» Татьяна Ежова. Среди кандидатов действующие депутаты Верховного совета главврач  «Центр восстановительной медицины и реабилитации» Ирина Ягодкина (№4), замдиректора заповедника «Хакасский» Ирина Санникова (№5). На месте 6 секретарь Бюро Совета РО и руководитель общественной Ирина Савчук, на 7-м директор ООО «Полипласт» Владимир Серебряков.

В Карачаево-Черкессии в зарегистрированном списке СР было 60 человек. Лидер списка  - заместитель Управляющего ГУ Пенсионного Фонда РФ по КЧР Кемал Кечеруков. Среди лидеров территориальных групп списка председатель Совета регионального отделения Махмут Асадов, президент АО АПСК «КарачайЧеркесстрой» Ибрагим Кипкеев, гендиректор ЗАО «Карачаевский Пивзавод» Руслан Текеев, глава Терезинского сельского поселения Мурат Байрамкулов.

В Ненецком АО выдвижение списка кандидатов СР сопровождалось сменой руководителя организации и скандалом. Ранее организацию возглавлял бывший работник мэрии Нарьян-мара Юрий Жданов (на момент избрания лидером являлся директором существующей только на бумаге Нарьян-Марской телерадиокомпании). Против кандидатуры Жданова резко выступало региональное отделение партии "Родина" во главе с Андреем Ружниковым, обвиняя его в том, что он не проживает в округе. В декабре 2008 года вместо Жданова новым лидером  организации стал управляющий директор ОАО «Нарьян-Марсейсморазведки» ЗАО "ГЕОТЕК Холдинг" Игорь Гоц (сообщалось, что он якобы однокурсник Сергея Миронова). Именно он и возглавил список. Далее в списке из 7 человек места заняли гендиректор ООО "Бюро юридического консалтинга Юрикон", депутат горсовета Валерий Чупров и директор ОГУ "Выставочный зал" Татьяна Орлова.

По сообщениям СМИ смена лидера в организации со Жданова на Гоца завершилась скандалом: в милицейской сводке происшествий накануне конференции, на которой происходило утверждение списка, значились похищенные из офиса партии два стола, два принтера, факс, две книжные полки, два компьютера и книжный шкаф. В тот момент, когда свергнуты региональный лидер вывозил из здания свое имущество, кто-то из его однопартийцев позвонил в милицию.

В ряде регионов проблемы были у эсеров и при выдвижении кандидатов на муниципальные выборы.

Так конфликтом сопровождалось формирование списка «Справедливой России» на выборах гордуму Тольятти.  Руководство городского отделения партии отрицательно относилось к политике регионального руководства партии, в частности, его руководитель тольяттинского отделения Дмитрий Полицемако еще в ноябре написал заявление о сложении с себя полномочий, мотивируя это несогласием с позицией регионального отделения. По его словам, глава губернских эсеров Виктор Тархов не выполнил своих обещаний по финансированию партийной работы в Тольятти, а при составлении списков кандидатов на выборы региональное отделение навязывает местным активистам свое решение. Предполагалось, что партийный список на выборы в гордуму, а также кандидатов по одномандатным округам утвердит конференция, которая должна была состояться 24 декабря. Однако тольяттинские активисты проведение конференции сорвали, заблокировав тем самым и избрание нового лидера городского отделения партии. В итоге 12 января конференция все-таки состоялась и прошла за закрытыми дверями. Прежде всего конференция избрала нового руководителя тольяттинского отделения СР - им стал Владимир Олениченко. Также были утверждены партийный список «Справедливой России» на выборы в Тольяттинскую Думу и кандидаты-одномандатники. Первым номером в партсписке назван известный полярник и врач Артур Чубаркин. Далее следуют действующие депутаты Тольяттинской городской Думы Борис Скотневский, Александр Кобец, председатель думского объединения «Тольятти» Дмитрий Шаньков и новый лидер парторганизации Владимир Олениченко.

«Патриоты России»

Как отмечено, представителями партии были выдвинуты списки в 7 регионах, но зарегистрированы только в 3. В иных представители партии не сдали не подписей ни залога, выбыв из борьбы.

Самая заметная кампании партии в Хакасии, где её список возглавил лично председатель партии председатель Ученого совета АНО «Институт развития права и судебной практики» Геннадий Семигин (бывший депутат Госдумы РФ от Хакасского однгомандатного округа) и где в результате отказа заверить список партии в избиркоме возник громкий скандал. В зарегистрированном списке 14 кандидатов. Номер 2 списка председатель совета директоров ОАО «Абаканвагонмаш», депутат Верховного Совета Хакасии Сергей Привалов, номер 3 врач-кардиолог горбольницы Абакана Владимир Баев. В списке также экс-министр внутренних дел Хакасии Виталий Журавель (№5), депутат Верховного Совета, директор Саяногорского филиала ООО «Страховая компания «Ингосстрах-М» Иван Корин (№6), руководитель Хакасского республиканского отделения партии Ольга Ширковец (№4). 3 февраля из списка по личному заявлению был исключен №8 А.Сыскин, председатель хакасского профсоюза работников АПК.

В Карачаево-Черкессии список партии возглавил директор РГУП «Карачаево-Черкесский реставрационный участок», депутата народного собрания Харшим Текеев. Всего в списке 40 человек. В Волгоградской области «Патриоты России» - единственная непарламентская партия, участвующая в нынешней избирательной кампании. Для регистрации предоставила 40 тысяч подписей избирателей. 16 кандидатов выдвинуто по списку, но трое от участия в борьбе отказались (включая первоначального №3 директора санатория «Качалинский» Владимира Попова). Первая тройка выглядит так: военный пенсионер, бывший председатель горсовета Волгограда Сергей Михайлов, замдиректора компании «Русский дом» Сергей Вороненко и финансовый директор компании «Седьмая печать плюс» Елена Шелегейко. Решение партии «Патриоты России» участвовать в выборах в регионе для многих стало неожиданным, по мнению волгоградских политологов, у них нет шанса преодолеть семипроцентный барьер в регионе, но они могут отнять часть голосов у КПРФ и «Справедливой России».

В регионах, где партия уже выбыла из борьбы, списки возглавляли председатель татарстанского отделения партии Равиль Хуснуллин (Татарстан), председатель кабардино-балкарского РО партии, полковник КГБ в отставке Александр Ордашев, помощник руководителя Администрации Президента, генерал-лейтенант в отставке КБР Мухаммед Батыров и адвокат Далхат Додуев (Кабардино-Балкария), начальник отдела поддержки пользователей ГУ Банка России по Архангельской области Олег Калямин,  председатель благотворительной организации «ДОЛГ» Александр Лелетко и пенсионер Андрей Михайлов (Архангельская область), председатель Владимирского РО партии Игорь Шубников, пенсионер Александр Харитонов, депутат совета г.Судогда, директор клуба физподготовки Владимир Арсентьев.

 

Выборы глав административных центров субъектов РФ и иных муниципальных образований.

 

На выборах мэров в основном доминируют действующие главы администраций. Типичным является сценарий когда в роли оппонентов  выступают только представители парламентских партий, участвующих в выборах по решению региональных организаций, обеспечивая формальную конкуренцию, но не ведя реальной активной избирательной кампании.

На выборах мэра Новосибирска зарегистрировано 4 кандидата из 9 первоначально выдвинутых: действующий мэр с 2000 года Владимир Городецкий (от партии «Единая Россия»), депутат областного совета, координатор регионального отделения ЛДПР Виктор Старков, самовыдвиженцы врач-методист Новосибирской областной больницы Александр Плюшкин и директор по развитию ООО "Региональный Ипотечный Брокер им. С. Ю. Витте", бывший депутат областного совета Сергей Кибирев. Как представляется, серьезных конкурентов у действующего мэра Владимира Городецкого нет.

Кандидаты не от парламентских партий должны были либо собрать 11099  подписей горожан, либо внести около 3 миллионов рублей залога. Не сдали документы на регистрацию 5 кандидатов-самовыдвиженцев: контролер КПП ООО «ПС фирма «Сибирь» Анатолий Гаврилов, организатор акций в защиту зеленых зон города, работник ООО «Компания «Сибирский ЖизнеСтрой»» Евгений Свободин, сотрудник некоего «Национального Комитета Государственной Безопасности Резерв Федерации» Владимир Боровко, бывший член Совета Федерации, бывший замминистра сельского хозяйства РФ и бывший кандидат в губернаторы области Иван Стариков (в прошлом известен как один из лидеров СПС), бывший лидер РО партии «Гражданская сила», директор кредитно-потребительского кооператива «Альфа-Союз» Игорь Лобарев.

По данным Новосибирского «ГОЛОСа» сбором подписей занимались два кандидата – Сергей Кибирев и Александр Плюшкин. Однако никакой информации о том, как производились подписи в поддержку данных кандидатов, получить не удалось. ГОЛОС провел небольшой опрос среди своих партнеров и активистов – никто ничего об этом не слышал, не знает. В горизбиркоме сообщили, что проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах кандидатов, недостоверных данных не обнаружено. При этом имеются сведения о сборе подписей в поддержку В.Ф. Городецкого, который будучи освобожденным от этой процедуры как кандидат ЕР, силами своей команды все же собирал подписи в свою поддержку (это явно имело целью PR-эффект).

Среди потенциальных кандидатов было три явных критика Владимира Городецкого – Евгений Свободин, Владимир Боровко и Игорь Лобарев. Но Лобарев свое заявление отозвал на следующий же день после его подачи, а Свободин и Боровко, как и Стариков, не предоставили ни подписей ни залога. Вероятно, что имели место некие непубличные переговоры.

В августе были предположения, что КПРФ выдвинет «технического кандидата». Однако коммунисты не стали никого выдвигать совсем. Такое решение было принято на Бюро Новосибирского областного комитета КПРФ 12 января. 21 января председатель совета регионального отделения "Справедливой России", депутат горсовета Николай Тямин сообщил, что партия "Справедливая Россия" на предстоящих выборах мэра поддержит кандидатуру В.Городецкого.

Практически отсутствует интрига на выборах мэра Благовещенска, где на новый срок выдвинул кандидатуру Александр Мигуля (в прошлый раз шел как самовыдвиженец, на этот раз выдвинут ЕР).  Всего из 5 выдвинувшихся кандидатов зарегистрировано 4. Кроме А.Мигули это председатель комитета по социальной политике и защите граждан гордумы Благовещенска Сергей Абрамов от ЛДПР, бывший председатель облсовета, депутат ЗС Станислав Горянский от КПРФ и депутат Благовещенской городской Думы, адвокат Галихан Оспанов (самовыдвиженец). Отказ в регистрации получил самовыдвиженец депутат гордумы директор ООО "Аварийно-восстановительная компания-2" Сергей Молин, он в качестве избирательного залога перечислил средства из своего фонда, которые поступили туда с нарушением избирательного законодательства.

На выборах мэра Читы выдвинуто 4 кандидата: действующий мэр Анатолий Михалев от ЕР, заместитель координатора Василина Кулиева 1981 г.р. от ЛДПР, самовыдвиженцы Начальник управления строительства транспорта и связи, заместитель председателя комитета градостроительства и развития социальной инфраструктуры администрации г.Чита Вячеслав Шуляковский и частный предприниматель Григорий Родионов. Зарегистрировано трое – все выдвинувшиеся кроме не сдавшего документы Г.Родионова.

На выборах мэр Томска зарегистрировано 6 кандидатов из 12 претендентов. Действующий мэр города Александр Макаров с начала 2007 года находится в СИЗО по обвинению в многочисленных нарушениях. От «партии власти» ЕР в мэры баллотируется И.о. градоначальника, бывший председатель городской думы Николай Николайчук. Также зарегистрированы депутат облдумы Иван Кучеров (КПРФ), врач роддома Евгений Гусев (ЛДПР), депутат облдумы Галина Немцева ("Справедливая Россия"),  двое самовыдвиженцев - редактор еженедельника "Томская неделя" Александр Деев (многие считают его главным оппонентом Н.Николайчука) и советник главы администрации Кировского района Томска Борис Маркелов. Отказано в регистрации самовыдвиженцу члену партии «Яблоко», советнику по юридическим вопросам счетной палаты Томска Андрею Волкову. Первой инстанцией - Советским районным судом Томска - ему уже было отказано, и он  подал кассацию в областной суд. Причиной отказа в регистрации кандидату стало то, что он вовремя не сдал свой финансовый отчет.

Фаворит избирательной кампании на пост мэра Петропавловска-Камчатского – действующий мэр Владислав Скворцов («Единая Россия»). Зарегистрированы также гендиректор ООО "Ресурс" Сергей Голубев (ЛДПР), начальник Управления социальной поддержки населения Петропавловска-Камчатского Михаил Пучковский (СР), самовыдвиженцы Председатель Федерации профсоюзов Камчатки Андрей Зимин, заместитель гендиректора ООО "НУТАЛКУТ Аркадий Угай, механик ООО "Экологический резерв" Константин Парыгин. Всего выдвигалось 10 претендентов.

На выборах мэра Челябинска кандидата ЕР Михаила Юревича появился оппонент – бывший мэр города Вячеслав Тарасов, над которым  4 года назад он сенсационно одержал победу. Также зарегистрированы предпринимательница Ирина Плещева, ООО Издательский дом "Гранада Пресс" Владимир Филичкин, депутат Госдумы РФ, первый секретарь обкома КПРФ Петр Свечников, кандидат от ЛДПР директор ООО "Компания "Рост" Виктор Фицлер, директор ООО «Коммунальный сервис-2» Николай Мяличкин, руководитель региональной организации партии «Справедливая Россия»  строительный магнат Евгений Рогоза.

На выборах мэра Мурманска зарегистрировано все 9 выдвинутых кандидатов. 4 декабря в Мурманске впервые состоялись праймериз - первичные внутрипартийные выборы единого кандидата от партии "Единая Россия". На заседании президиума регионального политсовета, состоявшегося 1 декабря 2008 года, были выдвинуты: заместитель губернатора Мурманской области Вячеслав Акатьев, депутат мурманского городского Совета, руководитель компании "АСМ" Алексей Веллер, депутат мурманской областной Думы четвертого созыва Андрей Иванов, депутат мурманского городского Совета, руководитель МУП "Электротранспорт" Сергей Коробков, депутат областной Думы, руководитель ГОУТП "ТЭКОС" Игорь Савченко и действующий мэр Михаил Савченко. В.Акатьев, недавно назначенный на должность заместителя губернатора взял самоотвод. 131 из 143 делегатов поддержал М.Савченко[7].

Тем не менее против М.Савченко выдвинулся … самовыдвиженец заместитель губернатора области Сергей Субботин, написав заявление об увольнении с 15 марта 2009 года из обладминистрации. В настоящее время, согласно федеральному и областному законодательству, Сергей Субботин, как государственный служащий, находится в отпуске. Как заявила "Интерфаксу" пресс-секретарь Совета депутатов г. Мурманска Оксана Гурова, это, по ее мнению, связано с тем, что "губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов выступил против решений партии", отказав в поддержке единому кандидату от "Единой России" действующему мэру Михаилу Савченко. КПРФ выдвинула в мэры депутата облдумы Геннадия Степахно, ЛДПР Андрея Иванова из Петрозаводска, как самовыдвиженцы баллотируются депутат Мурманского городского совета 34-летний Сергей Иванов, депутаты Мурманской областной Думы Андрей Иванов (участник праймериз ЕР) и Дмитрий Малышев, директор ООО "РИЭЛТ" Василий Вологдин, индивидуальный предприниматель Сергей Габриелян.

Ситуация жесткой борьбы между несколькими группами региональной элиты также наблюдается на выборах мэра Смоленска. Здесь зарегистрировано 12 кандидатов из 13 выдвигавшихся.

2 февраля на заседании городского политсовета "Единой России" баллотирующийся на новый срок мэр Смоленска Владислав Халецкий был исключен из рядов партии "за существенные недостатки в экономической и хозяйственной деятельности". В качестве примера приведена  авария в системе канализации, которую не могли устранить в течение трех месяцев. Мэр намерен в суде оспорить свое исключение из партии, поскольку оно было проведено в его отсутствие.

Также партбилеты изъяты у трех единороссов, выдвинувшихся кандидатами в мэры вопреки решению руководства "Единой России", которое поддержало на выборах бизнесмена с неоднозначной репутацией, председателя кооператива "Лаваш" депутата облдумы Валерия Разуваева (он ведет бизнес совместно с двумя братьями, один из которых возглавляет ночной клуб "Губернский развлекательный центр"). В частности из партии были исключены другие самовыдвиженцы-единороссы: коммерсант, депутат облдумы Эдуард Качановский (бывший член «Родины» и «Великой России»); владелец "Типографии Михайлова", глава смоленского отделения телеканала РЕН ТВ Юрий Михайлов и депутат облдумы, заместитель директора ООО "СТК", бывший председатель регионального исполкома СПС Игорь Юхименко. При этом Юрий Михайлов решением Ленинского районного суда снят с выборов избиркомом с формулировкой "за незаконную агитацию" (подана апелляция). Что касается Игоря Юхименко, то вначале он получил отказ, так как в заявлении о выдвижении указал, что является членом «Единой России», но не подтвердил это документально. Однако 27 января Ленинский районный суд обязал его зарегистрировать, решив, что партбилета вполне достаточно, чтобы идентифицировать партийный статус кандидата.

КПРФ выдвигает технического директора ООО "Смоленский центр проектирования" Василия Залесова, ЛДПР – заведующего ортопедическим отделением МЛПУ "Стоматологическая поликлиника №2" Александра Рогачевского.

Кроме них в выборах участвуют глава Ярцевского района Владимир Галкин, заместитель генерального директора по менеджменту ОАО "Смоленскотель" Даут Евлоев, гендиректор ЗАО «Смоленские коммунальные системы», депутат облдумы Сергей Маслаков, генеральный директор ОАО "ЖБИ-1", депутат Смоленского горсовета Алексей Казаков.

Однако одним из главных претендентов на пост мэра является бывший до 1998 мэром Смоленска и в 1998-2002 губернатором области Александр Прохоров, ныне - вице-президент - исполнительный директор Московского представительства СКФ «Ровесник».

На выборах мэра Нижневартовска все необходимые для регистрации документы подали трое из пяти выдвинутых ранее претендентов – действующий мэр, член «Единой России» Борис Хохряков, помощник депутата Госдумы РФ Аркадия Саркисяна - член ЛДПР Иван Кудунов и директор средней школы №24 Маннур Маликов. Два самовыдвиженца - индивидуальный предприниматель Александр Лобов и менеджер по персоналу ЗАО «Нижневартовскстройсвязь» Вероника Матвиенок выбыли из предвыборной гонки – они не предоставили в избирком финансовые отчеты.

Большой резонанс в СМИ получила борьба избиркома Химок с оппозиционным кандидатом Евгенией Чириковой, которая выдвинута в мэры защитниками Химкинского леса. В регистрации ей отказали по причине неправильного заполнения квитанций, подтверждающих перечисление избирательного залога. 89 человек в её избирательный фонд по 2 тысячи рублей. Однако в избиркоме заявили, что эти подписи и пожертвования - анонимные, поскольку в указанных данных отсутствуют сведения о гражданстве, и это является основанием для отказа в регистрации кандидата. 3 февраля Мособлизбирком пересмотрел решение об отказе и вернул Чирикову на выборы. Скандальную известность это дело получило из-за близости к Москве. Чирикова также известна как сторонница оппозиционного журналиста Михаила Бекетова, жестоко избитого неизвестными в ночь на 14 ноября 2008 года. В газете "Химкинская правда" Бекетов публиковал разоблачительные статьи про чиновников администрации города и активно боролся за сохранение Химкинского леса, которому до недавнего времени угрожала вырубка в связи со строительством автотрассы Москва-Петербург.

Таким образом, на пост главы Химок зарегистрировано 6 из 9 выдвигавшихся кандидатов. Кроме Чириковой это действующий глава городского округа Химки Владимир Стрельченко (ЕР), прокурор Юрий Собина, предприниматели Сергей Федотов, Константин Фетисов (все кроме Стрельченко самовыдвиженцы) и Юрий Хролович (ЛДПР). Вместе с тем, комиссия отказала в регистрации трем претендентам на пост главы городского округа. Заместитель директора Научно-исследовательского института политической социологии Тимур Богданов (брат экс-лидера ДПР Андрея Богданова) и пенсионер Владимир Гололобов были сняты из-за того, что количество недостоверных подписей, собранных им в ходе избирательной кампании, составило соответственно 13% и 18%. Вице-глава городского округа Химки Игорь Белоусов получил регистрацию, но при рассмотрении документов, представленных Белоусовым, комиссия не нашла подтверждения сведениям о его высшем образовании, поэтому приняла решение обратиться в Химкинский горсуд, чтобы отменить решение о регистрации Белоусова. В итоге принято  решение о снятии его кандидатуры с выборов.

Скандальная ситуация также сложилась на выборах мэра Северодвинска (Архангельская область).

Напомним, что весной 2008 года скандальными были выборы мэра Архангельска, с которых сначала снялись основные фавориты С.Моисеев и Э.Белокоровин, а затем, когда выяснилось, что кандидат партии власти и.о. мэра Виктор Павленко все равно проиграл ранее малоизвестной Л.Базановой, был проведен пересчет голосов на нескольких участках, после которого он был объявлен победителем.

Теперь идет борьба за избрание мэра второго по значимости города области. 15 января завершилась регистрация кандидатов – было зарегистрировано 6 человек: председатель профкома оборонного предприятия "Звездочка" Михаил Гмырин (от партии «Единая Россия»), директор "Телевидения Северодвинска" Сергей Непогодьев,  заместитель мэра города Северодвинска Анатолий Гуров,  директор пассажирского автопредприятия Сергей Неумывако, пенсионер Андрей Михайлов, лидер организации "Щит" Валерий Андриякин. Прежний мэр Александр Беляев был приглашен губернатором И.Михальчуком на работу в администрацию области. Он этом было сообщено 27 декабря на форуме северодвинской общественной организации "Возрождение Севера".

Вскоре после регистрации кандидат А.Михайлов, которого многие считают спарринг-партнером М.Гмырина, потребовал отмены  регистрации двух других кандидатов в мэры, директора "Телевидения Северодвинска" Сергея Непогодьева и заместителя мэра города Анатолия Гурова. Претензией в иске Михайлова стали несоответствие представленных кандидатами документов, в частности, документа о перечислении избирательного залога, требованиям выборного законодательства. Отменить  регистрацию Сергея Неумывако потребовал Валерий Андриякин.  По закону, сумма залога на выборах составляет 150 тыс. рублей, из них собственных средств кандидата должно быть оплачено не более 100 тысяч. Однако снятые претенденты заплатили полную сумму. По словам Сергея Непогодьева, работники Горизбиркома сказали ему что такой вариант вполне допустим. Они ничего не сказали и тогда, когда кандидат принес в доказательство перечисления сберкнижку с указанной суммой, и зарегистрировали его.  Регистрация вех трех кандидатов была отменена. На самого Андриякина иск подал все тот же А.Михайлов. Всем инкриминируются нарушения при внесении залога. Если регистрация Андриякина будет отменена, то останется всего два кандидата – М.Гмырин и А.Михайлов.

Более того, после выдвижения С.Непогодьева в мэры прекратило вещание возглавляемое городское телевидение. Официальная причина - техническая. Сотрудники ТВ рассказывали, что акционеры компании, которые находятся в Москве, говорили о кризисных предпосылках приостановки вещания. Но, по мнению самих телевизионщиков, кризис работы городского телевидения еще не коснулся. В качестве неофициальной причины называлось то, что на прекращении вещания настаивала областная власть. Приостановка вещания северодвинского ТВ вызвала прямое недовольство горожан.

В Ставропольском крае с выборов мэра г.Невинномысска снят действующий мэр Виктор Ледовской. Виктор Ледовской на предстоящих выборах был поддержан партией КПРФ. Это событие вписывается в общее развитие политической ситуации в Ставропольском крае в последнее время, когда одна за другой зачищаются альтернативные региональной власти (как прежней, так и нынешней) политические и экономические группы влияния. Территориальная комиссия отказала В.Ледовскому в регистрации по причинам наличия в материалах городской газеты "Невинномысский рабочий" скрытой предвыборной агитации. 26 января Невинномысский городской суд признал решение комиссии обоснованным, Ледовской подал апелляцию в краевой суд, который 3 февраля её не удовлетворил. В предстоящих в Невинномысске выборах не будет участвовать и заместитель главы города Олег Мазур, поскольку вовремя не подал в избирком пакет необходимых документов, сообщает ГТРК "Ставрополье". Отказано в регистрации на выборах директору ООО "Арт-проект" Андрею Трофимову, поскольку в поданных им документах были обнаружены многочисленные нарушения. Всего на пост мэра зарегистрировано 6 кандидатов: депутат Госдумы Ставропольского края Евгений Бражников,  директор ООО "Торговая компания "Шанс" Игорь Костенко, министр экономического развития края Константин Храмов (выдвинут Невинномысским отделением ВПП "Единая Россия"), директор по развитию ООО "Невхлебопродукт" Александр Пелюх, индивидуальный предприниматель Владимир Ворожейкин и инженер-технолог ОАО "Арнест" Алексей Алексеенко (выдвинут ЛДПР).

На выборах главы Конаковского района Тверской области отказано в регистрации действующему главе района  Михаилу Поповичу по результатам проверки подписей. По мнению СМИ он входил в группу сторонников первого заместителя губернатора Михаила Зайцева и заместителя губернатора Владимира Пызина. Сообщено, что якобы решение по снятию Поповича было принято самим губернатором Дмитрием Зелениным и согласовано с федеральным инспектором Юрием Цебергановым. Наиболее вероятным победителем из оставшихся кандидатов является кандидат «Единой России» Виктор Крысов. Он в свое время работал в представительстве России в ООН. После отставки с дипломатической работы переехал в Конаковский район, и возглавил Мокшинское сельское поселение и Завидовскую птицефабрику. Противниками Виктора Крысова будут представитель ЛДПР Александр Бородейко и самовыдвиженцы Николай Попов и Игорь Заярный, а также глава города Конаково Валерий Максимов[8].

В городе Вышний Волочек, где мэр и бывший спикер областного ЗС Марк Хасаинов исключен из «Единой России» (на выборах гордумы 12 октября 2008 после отказа в регистрации списку КПРФ первое место на выборах занял список ЛДПР),  выборы мэра вообще отменены. Причина - в положенный срок (с 1 до 10 декабря 2008 г.) Вышневолоцкая городская дума не приняла решение о назначении выборов, не сформировала городскую избирательную комиссию и не возложила полномочия по проведению выборов на территориальную избирательную комиссию. Облизбирком направил в прокуратуру Тверской области жалобу на возможное нарушение прав граждан избирать и быть избранными. В свою очередь, областной прокурор 22 декабря 2008 года обратился в областной суд с заявлением в защиту избирательных прав граждан и об установлении порядка выборов мэра Вышнего Волочка. Решением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 29 декабря 2008 года иск был удовлетворен. В десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу на Вышневолоцкую городскую думу возложена обязанность назначить дату выборов мэра города, а на избирательную комиссию Тверской области возложена обязанность сформировать временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии. Обеспечение проведения выборов возложено на администрацию г. Вышнего Волочка (М. Хасаинов). Однако городской администрацией 11 января 2009 года была подана кассационная жалоба в Верховный суд РФ об отмене решения Тверского областного суда от 29 декабря 2008 года и направлении дела на новое рассмотрение в областной суд. Решение облсуда, таким образом, не вступило в законную силу. В связи с этим избирательная кампания по выборам мэра Вышнего Волочка переносится на неопределенное время[9].

Выборы представительных органов местного самоуправления

Что касается выборов представительных органов местного самоуправления с использованием смешанной или полностью пропорциональной избирательной системы, то здесь ситуация напоминает выборы региональных законодательных собраний: в большинстве регионов представлены только 4 парламентских партии. В тоже время уровень конкуренции как правило зависит от размеров муниципального образования, самый высокий он, как правило, в городах (Тверь, Тольятти). В некоторых небольших муниципальных образованиях зарегистрировано всего два или  три списка кандидатов, что подчеркивает неоправданность введения выборов по партийным спискам на муниципальном уровне.

В значительной степени там, где конкуренция на муниципальных выборах развита сильнее, она обеспечена за счет активности региональных и местных общественных организаций, которые пока еще могут пользоваться правом самостоятельного выдвижения (в Госдуме РФ рассматривается законопроект о лишении их этого права). Их активность на муниципальных выборах является доказательством того, что право выдвигать кандидатов самостоятельно является «реальной возможностью», а не «формальным правом», как это пытался изобразить при представлении в Госдуме РФ поражающего их в политических прах законопроекта депутат Сергей Марков («Единая Россия»). В ряде случаев (движение «Декабрь» в Тольятти) от общественных организаций баллотируются представители не имеющих регистрацию политических партий и организаций, объединяясь в общем списке, или же наоборот, объединяют людей формально разных взглядов вокруг решения общих проблем. Ряд этих местных общественных организаций принципиально защищают местные интересы. Показателен лозунг организации «Городское собрание» (город Долгопрудный): «Мы не партия, мы здесь живем».

Название избираемого органа и регион (курсив – административные центры регионов)
Зарегистрированные  списки
Списки, которым отказано в регистрации
Брянский городской совет народных депутатов
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Тверская городская дума
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»
5.                «Союз народных депутатов 21-го созыва (1990-1993 гг.)»
6.                ТРОД «Родители против наркомании»
7.                ТРОО «Союз избирателей»
1.                «Яблоко-объединенные демократы»
2.                ТРОД «Родители за будущее детей»
Улан-удэнский городской  совет народных депутатов
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Зейский городской совет народных депутатов (Амурская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»
5.                Региональная общественная организация «Гражданская инициатива»
6.                Амурская региональная общественная правозащитная организация «Союз ветеранов вооруженных сил»
Городская организация профсоюза работников народного образования и науки  РФ
Совет депутатов Баргузинского района (Республика Бурятия)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия

Совет депутатов Баунтовского Эвенкийского района (Республика Бурятия)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Совет депутатов Заиграевского  района (Республика Бурятия)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Совет депутатов Кижингинского района (Республика Бурятия)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ

Совет депутатов Курумканского района (Республика Бурятия)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Совет депутатов Мухоршибирского района (Республика Бурятия)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                «Справедливая Россия»

Совет депутатов Окинского  района (Республика Бурятия)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                «Справедливая Россия»

Совет депутатов Северо-Байкальского района (Республика Бурятия)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР

Совет депутатов Селенгинского района (Республика Бурятия)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия» (по решению суда)

Совет депутатов Тарбагатайского района (Республика Бурятия)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР

Совет депутатов Тункинского района (Республика Бурятия)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                «Справедливая Россия

Совет депутатов г.Северобайкальск (Республика Бурятия)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                «Справедливая Россия

Клинцовский городской совет народных депутатов (Брянская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»
5.                «Патриоты России»

Совет народных депутатов г. Новозыбков (Брянская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»
5.                Общественная организация предпринимателей Юго-западных районов Брянской области

Стародубский городской Совет народных депутатов (Брянская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»
5.                «Патриоты России»

Совет народных депутатов  г.Сельцо (Брянская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Унечский районный совет народных депутатов (Брянская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР

Совет народных депутатов города Фокино  (Брянская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»
5.                «Патриоты России»

Совет депутатов г.Долгопрудный  (Московская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»
5.                ОО «Городское собрание»

Совет депутатов Луховицкого района (Московская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»
5.                «Патриоты России»

Совет депутатов Можайского района (Московская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Уссурийская городская дума (Приморский край)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Тольяттинская городская дума (Самарская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»
5.                «Патриоты России»
6.                Общественное движение «Декабрь»

Вяземский районный совет (Смоленская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                «Справедливая Россия»

Демидовский районный совет (Смоленская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                «Справедливая Россия»

Собрание депутатов Андреапольского района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                «Справедливая Россия»
ЛДПР (выбыло 7 из 12 кандидатов)
Собрание депутатов Бельского района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                «Справедливая Россия»

Собрание депутатов Весьегонского района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР

Собрание депутатов Зубцовского района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Собрание депутатов Калязинского района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Кимрская городская дума (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Собрание депутатов Кимрского района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Собрание депутатов Кувшиновского района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                «Справедливая Россия»

Собрание депутатов Лесного района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                ЛДПР
3.                Общественная организация ветеранов

Собрание депутатов Лихославльского района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Собрание депутатов Максатихинского района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия

Собрание депутатов Молоковского района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                ЛДПР
3.                «Справедливая Россия

Собрание депутатов Нелидовского района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия

Собрание депутатов Старицкого района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                «Справедливая Россия

Собрание депутатов Торжокского района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия

Собрание депутатов Фировского района (Тверская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ

Собрание депутатов г. Алексин Алексинского района  (Тульская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Собрание депутатов г.Богородицк Богородицкого района  (Тульская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Собрание депутатов г.Ефремов Ефремовского района  (Тульская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Собрание депутатов г.Кимовск Кимовского района  (Тульская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Собрание депутатов г.Киреевск Киреевского района  (Тульская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Собрание депутатов г.Узловая Узловского района  (Тульская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Собрание депутатов г.Щекино Щекинского района (Тульская область)
1.                «Единая Россия»
2.                КПРФ
3.                ЛДПР
4.                «Справедливая Россия»

Городская дума г.Лабытнанги (Ямало-Ненецкий АО)
1.                «Единая Россия»
2.                ЛДПР (по решению суда)
3.                «Справедливая Россия»
КПРФ
Городская дума г.Ноябрьск
(Ямало-Ненецкий АО)
1.                «Единая Россия»
2.                ЛДПР
3.                «Справедливая Россия»
КПРФ
«Патриоты России»

 

Среди отказов в регистрации списков политических партий и общественных организаций на муниципальном уровне:

На выборах городских дум городов Ноябрьска и Лабытнанги (Ямало-Ненецкий АО) отказ в регистрации получили списки КПРФ, в Ноябрьске также отказ получили «Патриоты России», а в Лабытнанги также первоначально список ЛДПР.

Местное отделение ЛДПР г.Лабытнанги дважды представляло пакет документов в избирком. Сначала 2 января ЛДПР было отказано в выдаче заверенной копии списка по причине многочисленных нарушений выборного законодательства на этапе подготовки пакета документов. После этого либерал-демократы оперативно провели повторное собрание по выдвижению кандидатов-партийцев и повторно предоставили пакет документов в избирком – как сообщено за 30-40 минут до завершения приема документов. Однако выяснилось,  что избирательный счет открыт не на партию, на этом основании в регистрации списка было отказано. По мнению ЛДПР произошла умышленная банковская ошибка. Решением городского суда жалоба ЛДПР оставлена без удовлетворения. 6 февраля сообщено, что решением окружного суда Ямало-Ненецкого автономного округа отменено решение избирательной комиссии муниципального образования г. Лабытнанги об отказе в регистрации списка ЛДПР. В Ноябрьске причиной отказа КПРФ стало то, что из 11 кандидатов членами КПРФ оказались только двое (по закону положено не менее 50%). КПРФ в Лабытнанги отказано в заверении списка по причине нарушений требований выборного законодательства, выразившихся в том, что выдвижение произвело местное отделение, не имеющее регистрации в органах юстиции. Суд иск КПРФ в Лабытнанги отклонил.

В Твери на выборах гордумы отказ в регистрации получили списки Тульского регионального общественного движения «Родители за будущее детей» (лидер – оппозиционный депутат гордумы Александр Деревянко, сторонник бывшего мэра Олега Лебедева и бывший член фракции ЕР) и «Яблоко – объединенные демократы» (выдвинут партией «Яблоко»).

Список ТРОД «Родители за будущее детей» внес избирательный залог. Деньги были переведены в банк и прошли в избирательный фонд, регистрация была назначена на 23 января на 17.00. Это был самый последний день регистрации, за полчаса до окончания работы избиркома. В этот момент выяснилось о наличии ошибки в банковской платежке – при документообороте в банке якобы неточно была названа фирма, внесшая залог (вместо полного названия фирмы "Арт-Медиа" там было написано просто "Медиа"). Все остальные реквизиты, в частности, ИНН этой фирмы, были правильными. Тем не менее принято решение об отказе в регистрации[10]. Движение обратилось в суд, который поддержал избирком. Также из-за претензий к внесению залога отказ получило «Яблоко»: проблемы возникли с двумя фирмами, которые перечисляли денежные средства для залога. У одной из фирм срок деятельности оказался меньше одного года, другая зарегистрирована не в 1993 году, как было указано в документах, а в 1999-м. По данным партии решение об отказе в регистрации не выдавали в течение суток. Лидером списка «Яблока» был Антон Стамплевский, заместитель начальника департамента - начальник отдела разработки общегородских норм департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери.

По мнению получивших отказ в Твери списков это было сделано под давлением партии власти. Давление оказывалось и на оставшиеся тверские объединения. Так, после угроз увольнения с работы бывший заместитель главы города Твери Николай Черников (он работал в администрации еще в команде мэра Александра Белоусова) был вынужден отказаться от участия в выборах, где он был первым номером общественной организации "Союз народных депутатов 21-го созыва (1990-1993 гг.)". Теперь первым номером этого списка стал председатель правления ТСЖ "Белый дом" Валерий Миневич. Из списка ««Родители за будущее детей» предусмотрительно вышла второй номер председатель совета регионального отделения Общероссийской общественной организации "Гражданская Лига по вопросам жилищных, земельных правоотношений и территориального общественного самоуправления» Елена Лебедева, возглавив список «Союз избирателей».

Избирательная комиссия Селенгинского района Бурятии отказала в регистрации списка партии «Справедливая Россия» на выборах райсовета. Комиссия посчитала, что «Справедливая Россия» не уведомила ее о времени проведения партконференции, на которой был выдвинут партийный список кандидатов. Партия обратилась в республиканский избирком, который обязал районную комиссию зарегистрировать список кандидатов от партии «Справедливая Россия». Однако муниципальный избирком на своем заседании вынес постановление, в котором первым пунктом указал «Принять решение Избирательной комиссии Республики Бурятия к сведению», а вторым – повторно отказал в регистрации партийного списка «Справедливой России».   5 февраля суд постановил, что комиссия обязана зарегистрировать список эсеров на выборах районного совета Селенгинского района Бурятии. На суде было доказано, что селенгинские эсеры вовремя отправили факс в Гусиноозерск. В «Справедливой России» заявили, что надеются, что работников районного избиркома, которые могли утаить важный факс, удастся привлечь к ответственности.

В Зейском районе Амурской области отказ получил список городской организации профсоюзов работников образования и науки, выдвигавшей наибольшее количество кандидатов (38 человек). Как пояснил «АмурПолит.Ру» председатель избирательной комиссии Роман Ункунов, организация предоставила не полный пакет документов, кроме того, при утверждении списка кандидатов голосование было не тайным, а открытым.

Там, где проходят выборы по мажоритарной системе или речь идет о регистрации кандидатов по мажоритарной части при смешанной системе наиболее скандальная ситуация сложилась в городе Санкт-Петербург.

Городские и местные власти пытаются не допустить на муниципальные выборы в Санкт-Петербурге любых представителей оппозиции, причем основным аргументом отказа, как правило, являются претензии к подписным листам, что подчеркивает излишнюю жесткость законодательства о выборах, позволяющего выбраковывать настоящие подписи реально существующих людей на основании технических придирок или сознательного внесения создающих ошибки дополнений (в этом случае сдающим подписные листы всегда целесообразно оставлять у себя их фотокопии).

Основанием для отказов служат «проверки» адресов граждан по «базам данных», содержащих грубые ошибки, «заключения почерковедов», где нет никаких доказательств «фальсификации», требование документов, которые не предусмотрены законом, при этом отказывая кандидатам в предварительной выдаче материалов, связанных с проверкой подписей (что лишает кандидатов возможности представить свои возражения).

Так по данным членов Объединенного гражданского фронта их кандидатов в ряде случаев  просто не допускали в помещения избирательных комиссий для сдачи документов. Так лидер ОГФ Ольга Курносова заявляется о проблемах в избиркоме муниципального образования «Черная речка», где выставив охрану, кандидатов не допустили в помещение, где находилась избирательная комиссия уже в пять вечера, хотя прием документов завершался в шесть. Представители ОГФ также заявили, что его сфальсифицировали подписи, собранные ими в поддержку выдвижения на муниципальных выборах, добавляя в них искажающие данные фрагменты (Сестрорецкая улица, дом 5, стал «Сестрорецкая, дом 15 и т.д.) . Это стало известно в ходе сверки протоколов Избирательной комиссии "Черная речка" о проверке подписных листов с копиями подписей, оставшихся у оппозиционеров. 

По данным горизбиркома, о своем желании стать депутатами муниципальных советов заявили 4676 человек. Отказ в регистрации получили 800 из них, причем примерно четверть - из списков партии "Справедливая Россия". Представители "Яблока" шли как самовыдвиженцы и из них не было зарегистрировано больше половины. Из почти 1,5 тысяч представителей «Единой России» отказ получили 12 человек, из 50 представителей ЛДПР  - 5, из 550 коммунистов - 55.

 Отказы в регистрации получили, прежде всего, кандидаты, идущие в неформальных командах. Так, в МО "Юнтолово" (Приморский район) было отказано в регистрации команде кандидатов, состоящей из представителей партии "Яблоко" и движения "Сохраним Юнтолово". По словам члена федерального Бюро "Яблока" Ольги Цепиловой, которой также отказано в регистрации в МО "Юнтолово", никого из кандидатов не приглашали ни на заседание рабочей группы, проверявшей подписи, ни на заседание избирательной комиссии, на котором принималось решение об отказе в регистрации, а в выданных протоколах проверки подписей написано, что "существует вероятность, что подписи проставлены одним лицом".

В МО "Гагаринское" (Московский район), где выдвигаются кандидаты от Координационного совета инициативных групп Московского района, в том числе члены партии "Яблоко", также как и в "Юнтолово", подписи признаны недостоверными под тем предлогом, что они якобы были проставлены третьими лицами. В МО "Гражданка" (Калининский район), где главой муниципалитета является заместитель председателя Петербургского "Яблока" Ольга Штанникова, в регистрации было отказано шести кандидатам. Так, подписи Михаила Амосова, Сергея Глезерова, Ольги Штанниковой и Ларисы Украинской были признаны недействительными, так как часть подписей была собрана самой Ольгой Штанниковой. По мнению избирательной комиссии, занимая должность главы муниципального образования, Ольга Штанникова, не может участвовать в избирательной кампании и соответственно собирать подписи.

Кандидату Александру Горбановскому было отказано в регистрации, так как он, якобы, не оплатил из избирательного фонда изготовление 3 дополнительных подписных листов. Стоимость этих листов, по мнению избиркома, составляет более 5 процентов предельного размера избирательного фонда (он на выборах депутатов местного самоуправления в городе составляет 1 млн. рублей). Кандидату в депутаты Николаю Рыбакову было отказано в регистрации, так как он якобы неправильно указал место работы: Рыбаков указал место работы – заместитель главы местной администрации МО "Гражданка". По словам члена Бюро Петербургского «Яблока» Николая Рыбакова, есть решение Городского суда Санкт-Петербурга, подтверждающее такое место работы. Во многих случаях избирательные комиссии принимали решение об отказе в регистрации на основе большого количества недействительных подписей (неправильное оформление подписных листов, ошибки при заверении подписных листов кандидатом или сборщиком)[11]. По мнению "яблочников, при этом избирательные комиссии не учитывали новую норму и федерального, и городского законодательства о том, что если кандидату необходимо сдать менее 200 подписей (а под это условие подпадают все муниципальные образования Петербурга), то обнаружение большого количества недействительных подписей не является основанием для снятия кандидатов с выборов, если достоверных подписей (где нет сомнений в том, что они проставлены избирателями, а не третьими лицами) достаточно для регистрации.

Один из самых опытных петербургских политиков, многократный депутат ЗС, член партии "Яблоко" Михаил Амосов, получивший  отказ в регистрации, заявил, что по его мнению, "ответственность за неправомерные отказы в регистрации несет губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, так как именно в ее подчинении находятся главы районных администраций"[12].

Ряду  кандидатов партии «Справедливая Россия» отказали на основании того, что якобы они не представили выписки из трудовых книжек. Хотя закон прямо говорит о том, что можно предоставлять либо справку с места работы, либо выписку из трудовой книжки.

Самовыдвиженцы от ОГФ, которым не удалось подать документы, обратились с жалобой в областную избирательную комиссию и в горпрокуратуру. 14 жалоб поступило и от представителей «Справедливой России». В своем запросе они объяснили, что в нескольких муниципальных образованиях избирательные комиссии засекретили принятые ранее решения об изменении границ и номеров избирательных округов, лишив кандидатов возможности подать документы на регистрацию. Целую неделю кандидаты и официальные представители партии пытались узнать истинную нумерацию участков, но эта информация оказалась совершенно недоступна, как и председатели избирательных комиссий. Нумерация сменилась в Кировском, Московском, Приморском, Выборгском, Василеостровском районах. При этом на кандидатах ЕР смена номеров не отразилась, в то время как представители "Справедливой России", КПРФ, "Яблока", а также независимые кандидаты во многих случаях получили отказ. Представители СР объявили, что из их числа не зарегистрировано порядка 170 человек, еще 400 заявок находятся на рассмотрении.

Кандидатам от "Справедливой России" в муниципальном округе Академический отказали на том основании, что при выдвижении партии на партийной конференции не был соблюден принцип равноправия мужчин и женщин.

Горизбирком поддержал жалобы кандидатов-самовыдвиженцев по четырем муниципальным округам - №№ 5, 6, 8, 76. Действия избиркомов оспорены в частности в связи с несвоевременным оповещением кандидатов о недостатках в представленных в комиссии документов. В тоже время пятерым самовыдвиженцам в регистрации кандидатами было отказано в связи с тем, что число недостоверных подписей превышает допустимую норму. В частности, в подписных листах отсутствуют либо исходные данные сборщиков подписей, либо сборщики собственноручно вносили дату сбора подписей. Следуя предыдущим решениям, ГИК отказал в регистрации семерым кандидатам от партии "Справедливая Россия", которые баллотировались по МО "Парголово". Также было отказано еще пятерым эсерам, направлявших свои документы в ИКМО "Красненькая Речка". Основания отказов – комиссии не вовремя оповещены о конференции по выдвижению кандидатов от партии 5 января. Также в самый последний момент до начала избирательной кампании избиркомы переехали из муниципальных округов в здания районных администраций Выборгского и Кировского района.
В тоже время избирком удовлетворил жалобу одного из кандидатов от КПРФ в округе "Ульянка", где основанием для отказа стал тот факт, что районная конференция компартии не имела права выдвигать кандидата.

Многочисленные случаи отказа в регистрации на муниципальных выборах отмечаются и в Московской области.

В городе Дзержинском Московской области на выборы в городской Совет депутатов избирательная комиссия города отказала выдвинутым «Яблоком» Е.Ключниковой и А.Колпакову в регистрации. Причиной отказа стало то, что в их платежных документах операционист банка при перечислении залога не указала их даты рождения и номера избирательных округов. Не смотря на наличие письма от Сбербанка, в котором заместитель управляющего признал ошибку и просил считать данные полными, Территориальная избирательная комиссия, приняла решение об отказе им в регистрации.            Данное решение ТИКа кандидатами было обжаловано в Люберецкий городской суд, который обязал комиссию зарегистрировать Ключникову и Колпакова. Но избирком, по предложению заместителя Председателя Юпатова С.Ю., восстановив Елену Ключникову, отказался регистрировать Алексея Колпакова, якобы, по уже новым основаниям.
Независимый кандидат в Дзержинский горсовет В. Давыдова получила отказ, так как избирательная комиссия признала 20 из тридцати подписей избирателей поданных в поддержку Давыдовой, недействительными. Основанием стала, якобы проведенная экспертиза. Однако сама комиссия не принимала решения о направлении подписей на проверку в криминалистический центр ГУВД по Московской области. И вновь суд отменил решение избиркома.

Решением территориальной избирательной Комиссии города Ивантеевки Московской области от 22.01.2009 г. 383/41 Жук Валентине Серафимовне было отказано в регистрации как кандидату в депутаты Совета депутатов г. Ивантеевки Московской области по одномандатному округу № 15. Основанием для отказа в регистрации явились якобы нарушения в оформлении подписных листов при сборе подписей. 4 февраля 2009 г. суд признал отказ в регистрации необоснованным.

Активно идут суды по снятию кандидатов в Тольятти. В Тольятти по одномандатным округам было выдвинуто 95 кандидатов, однако регистрацию прошли только 76. В суде Центрального района Тольятти 5 февраля состоялось предварительное рассмотрение заявления кандидата в депутаты от «Справедливой России» по 16-му одномандатному округу Дмитрия Шанькова к его главному оппоненту в округе единороссу Федору Ивонинскому. Оба они являются действующими депутатами гордумы нынешнего созыва.  Шаньков настаивает, что Ф.Ивонинский незаконно использует в своих агитационных материалах образ танка и изображения двух военнослужащих без официального согласия этих людей и конструктора боевой машины — правообладателя интеллектуальной собственности.

Защита Федора Ивонинского настаивает, что в агитматериалах используется не образ танка, а некая «металлическая конструкция». Согласие двух военнослужащих на использование их изображений в агитации адвокат стороны обещал предоставить на следующее заседание. Сам Дмитрий Шаньков не стал комментировать ситуацию. Федор Ивонинский тоже отказался говорить на эту тему.

Был рассмотрен иск единоросса Олега Антошина к его конкуренту по округу, представителю общественного движения «Декабрь» Бориславу Гринблату. Истец настаивал, что Б.Гринблат не указал данные о гражданстве и прописке в регистрационных документах, а значит должен быть снят с выборов. Суд не согласился с доводами Антошина. Ранее Б.Гринблат указал, что является безработным, так как в отделе кадров думы Тольятти отказались заверять копию его трудовой книжки. У части депутатов основная работа находится за пределами думы, а другая часть (Гринблат, Дроботов, Ивонинский и другие) получает зарплату непосредственно в думе, возглавляя какую-либо комиссию. Так как Борислава Гринблата сначала уволили с поста председателя комиссии по местному самоуправлению, затем суд восстановил его в должности, то его регистрация с указанием «безработного» статуса вопросы, но тем не менее состоялась.

В суде Автозаводского района кандидата по округу №4 специалист ООО «Дейли Компани» Владимир Рябцев пытался снять с выборов единоросса, гендиректора ЗАО «Мотор-Супер» Дмитрия Савенкова за то, что тот ведет прием граждан в своей депутатской приемной. Это разбирательство также завершилось не в пользу истца.

Зато суд снял с дистанции пенсионера Сергея Ященко, баллотировавшегося в округе №16. Его оппонент, временно безработный Виталий Моисеенко, сумел доказать незаконность регистрации господина Ященко в качестве кандидата из-за отсутствия данных о прописке в регистрационных документах конкурента. Кандидат поокругу №2, замгендиректора ОАО «Тольяттинский промышленно-технологический парк» Михаил Курбаков сам отказался от участия в выборах.

******

В целом на выборах, как и ранее (в частности осенью 2008), отмечаются с одной стороны, случаи конкуренции «единороссов» с «единороссами» (выборы мэров Смоленска, Мурманска и т.д.), вызванные стремлением партии в последние годы механическим образом поглотить все значимые группы  региональной элиты не учитывая их реальных противоречий друг  другом, что подчеркивает формально-номенклатурный характер данного объединения и значительную условность всех межпартийных противоречий. Это же отражает «броуновское движение» кандидатов между партиями, когда от «Единой России» одновременно идут бывшие коммунисты, члены СПС, ЛДПР и т.д., от КПРФ бывшие члены «Яблока» и т.д.

При этом в  условиях кризиса стали отмечаться случаи когда кандидаты имеющие гарантированную поддержку «Единой России» предпочитают выдвигаться как независимые, тем самым от неё дистанцируясь.

Так на выборах Челябинской городской думы выдвинутые ЕР кандидаты Андрей Барышев и Ирина Шафикова, а также гендиректор ЗАО корпорация "Стальконструкция» Владимир Алексеев  выдвинулись в итоге как самовыдвиженцы

В Санкт-Петербурге в  качестве независимого кандидата в депутаты муниципального совета округа №74 округа Фрунзенского района ("Георгиевское») зарегистрирован сын председателя Высшего совета партии «Единая Россия» , проректор по связям с общественностью Национального открытого института России, ведущий кабельного телеканала ВОТ Дмитрий Грызлов 1979 г.р..  Таким образом он конкурирует с кандидатами, официально выдвинутыми партией «Единая Россия». Изначально его включила в свой список региональная конференция "Единой России" по округу №71, но в итоге Дмитрий Грызлов подал документы на регистрацию как самовыдвиженец по округу №74. СМИ писали и том, что на выборы вместе с Дмитрием Грызловым идет и неформальный  блок его сторонников. Однако семнадцать участников неформального блока Дмитрия Грызлова по данным «Газеты.Ру» не допущены к участию в муниципальных выборах в Петербурге по причине претензий к подписным листам.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕСУРСА. ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ АГИТАЦИОННОЙ КАМПАНИИ.

 

Несомненно, что к использованию административного ресурса относится и личное участие главы регионов, мэров городов в избирательных кампаниях по выборам представительных органов власти, кроме того результатом многолетнего использования административного ресурса является и установление таких правил проведения выборов, которые ставят представителей «Единой России» в первую очередь и иных парламентских партий во вторую в неравное положение по отношению к кандидатам иных партий и особенно независимым кандидатам.

Эти ставшие уже системными причины  дополняются и конкретными действиями властей в тех или иных регионах, усугубляющими ситуацию информационного, правового, финансового, организационного и иного неравенства участников.

Речь идет о препятствиях в регистрации партийных списков и конкретных кандидатов (примеры в Твери, Санкт-Петербурге, Северодвинске и т.д.), активной агитационной деятельности под видом «освещения профессиональной деятельности кандидата».

Существенным фактором, повлиявшим на использование тех или иных административных и агитационных технологий стал, несомненно, социально-экономический кризис. В большинстве регионов опасения вызвать дополнительную негативную реакцию трудящихся (на многих предприятиях сокращена рабочая неделя, уменьшены зарплаты и премии), рост числа частично занятых и безработных уменьшают возможности административного давления на них. Одновременно  финансовые проблемы бизнеса делают труднореализуемыми во многих регионах различные «стимулирующие» активность избирателей розыгрыши и лотореи, активно применявшиеся в 2007-2008 годах.

Тем не менее, отдельные случаи применения подобных технологий (давление на сотрудников, попытка отдачи приказов по участию в голосовании) отмечаются. По сообщениям как СМИ, так и самих участников акций, административный ресурс активно использовался  для обеспечения массовости акций, организованных партией «Единая Россия» 31 января в поддержку антикризисных действий правительства и президента (данная дата была выбрана явно с целью оттенить запланированные на этот же день акции социального протеста оппозиционно настроенными группами общественности). При этом распространялись инструкции по их «правильному» освещению. В частности, подробные инструкции и планы, идущие по исполнительной вертикали в Хакасии, были опубликованы рядом информационных ресурсов (в частности, www.irena.org.ru, www.tayga.info и др.). По имеющимся данным в регионе под административным давлением идет «добровольное» выбытие кандидатов по одномандатным округам и партийным спискам (в частности недавно из списка партии «Патриоты России» выбыл глава профсоюза работников АПК).

Случай с Хакасией показателен применением такой необычной технологии, как назначение в ходе избирательной кампании председателя регионального избиркома (Ирана Смолина), который много лет выстраивал в регионе вертикаль избирательных комиссий, зампредом регионального правительства по социальной политике (бюджетники – главная административно зависимая группа избирателей). При этом глава правительства В.Зимин – лидер списка партии «Единая Россия». Таим образом возникает двусмысленная ситуация когда глава избиркома в ходе кампании завершив регистрацию кандидатов оказывается работающим в структурах, фактически связанных с организацией кампании одного из участников.

Во Владимире «единороссы» в приказном порядке собрали в основном работников городской и районных администраций, муниципальных учреждений и предприятий. А также тех предприятий, во главе которых стоят единороссы. Всего на Театральной площади в г. Владимире собралось около тысячи человек. В.Киселев в своем выступлении обвинил некие силы в нежелании объединиться перед лицом кризиса. «Мы скажем свое решительное НЕТ демагогам и справа, и слева», - заявил он. В целом митинг был посвящен поддержке «партии и правительства». Мероприятие проходило под лозунгом: «Народ – Медведев – Путин – вместе победим!» В тот же день коммунисты провели митинг. Собралось около 300 человек.

В Волгоградской области отмечена раздача властями детских новогодних подарков в пакетах с символикой «Единой России» и активную агитацию партии власти в муниципальных СМИ. По утверждению коммунистов, единороссы оказывают давление на глав поселений и районов региона, требуя от них определенной явки избирателей и числа голосов, которые должны набрать в округах кандидаты от правящей партии. По всем нарушениям КПРФ готовит обращения в суд и облизбирком.

Другими примерами прямых административных действий препятствующих ведению избирательной кампании оппонентами,  являются:

В Северодвинске перед началом выборов прекратил вещание местный телеканал «ТВС». Об этом сообщила исполняющий обязанности главного редактора ЗАО «ТВС» Майя Лаукартэ. «С утра 26 января весь коллектив «ТВС» - а это около тридцати человек - вышел на работу. Но работы для них не нашлось, поскольку еще вечером 23 января акционеры телекомпании подписали приказ о прекращении вещания», - рассказала она.
По словам Майи Лаукартэ, официальная повод прекращения вещания - тяжелая экономическая ситуация и последствия глобального кризиса, однако она уверена, что финансовое положение компании стабильно и закрытие телеканала имеет более глубокие причины. «У нас 1 марта пройдут выборы трех уровней. В частном разговоре акционеры «ТВС» сообщили мне, что закрыть канал потребовали в администрации губернатора под угрозой отзыва лицензии», - рассказала она журналистам.  «ТВС» (телевидение Северодвинска) появилось на свет 6 лет назад в результате слияния нескольких городских телестудий. Вещание осуществлялось на частоте канала «Рен-ТВ». Четыре раза в неделю выходила программа «Новости». Ее смотрели жители всего Северодвинска (это около 200 тысяч человек). Кроме того, недавно «ТВС» выиграло тендер на вещание в Архангельске, но к работе в областном центре сотрудники телеканала приступить так и не успели[13]. Глава кампании С.Непогодьев пытался баллотироваться на выборах мэра Северодвинска 1 марта 2009 как оппонент кандидата ЕР.

Накануне Нового года тульское региональное отделение Министерства юстиции в очередной раз отказало в регистрации движению "Засечный Рубеж", имевшему пять депутатов в областной Думе и трех – в Тульской городской (больше, чем любая партия, кроме "ЕР"). Движение было лишено регистрации в 2007 году, и все попытки перерегистрировать его заново оказались неудачными. В неофициальной беседе представителям "Засечного Рубежа" было сказано, что движение не будет зарегистрировано ни при каких обстоятельствах и не сможет участвовать в муниципальных выборах. В результате двое депутатов областной думы Денис Бычков и Сергей Мирко покинули "Засечный Рубеж" и перешли в "Справедливую Россию". К слову, в 2008 году была уволена с работы мать Бычкова – директор одной из новомосковских школ.

В подмосковном городе Жуковский за обсуждение выборов мэра города и отказ администратора это обсуждение удалить был закрыт самый посещаемый портал unsorted.ru. Об этом рассказал сам администратор ресурса на сохранившейся от портала страничке.

В теме обсуждения также было прикреплено интернет-голосование за мэра города. Нынешний мэр Жуковского Александр Бобовников получил на нем всего 14% голосов, в то время как занявший первое место кандидат Игорь Новиков 57%.

Закрытый портал имел посещаемость порядка десяти тысяч пользователей в сутки, большинство из которых жили в подмосковных городах Жуковский и Раменское. Сайт был расположен на сервере, находящемся в сети городского интернет провайдера "Прогтех", который также предоставлял для сайта выход в интернет[14].

В Улан-Удэ (Бурятия) разгорелся скандал с демонтажем баннера партии «Справедливая Россия». Организация намерена обратиться в прокуратуру с жалобой на действия чиновников мэрии города, по требованию которых был демонтирован баннер с надписью: «Интересы горожан – важнее интересов чиновников мэрии!»  Размещение было оплачено на весь февраль, до окончания агитационной кампании. Никаких письменных уведомлений представители рекламного агентства  не прислали, сообщив по телефону в воскресенье, что просьба о снятии баннера исходила от чиновников мэрии.  Как сообщил представитель партии Сергей Мезенин, о баннере, который был размещен в рамках агитационной кампании по выборам в горсовет на торце дома, расположенного недалеко от бизнес-центра «Восточные ворота», была информирована избирательная комиссия города. Партия до последнего момента надеялась, что руководство рекламного агентства не поддастся давлению.

Так в Татарстане на местном телеканале ТНВ, 28 декабря прошел сюжет с участием Фарида Мухаметшина, Председателя Госсовета РТ, занимающего первое место в списке Единой России. Сюжет имеет все признаки предвыборной агитации.  В этой же программе показан агитационный  ролик о Малыхиной Л.В. , занимающей второе место в списке ЕР.  В январе  на телеканалах ТНВ, «Эфир»  также прошли сюжеты с участием Фарида Мухаметшина, Ильшата Аминова (тоже кандидат от ЕР) имеющие признаки предвыборной агитации.  Источники финансирования не установлены.  Запись  фрагментов имеется.  Сейчас проводится анализ печатных СМИ  на предмет  размещения агитационных материалов до начала   предвыборной агитации в СМИ. Со слов  кандидата  Насимы Столяровой  в ее  округе  соперник из ЕР  проводил встречи с избирателями  в школах.  На одной из встреч, где выступал  ее соперник, директор школы  возможности выступить Столяровой не дал.   Решением  ЦИК РТ  газеты «Республика Татарстан» и «Ватаным Татарстан», учредителями которых являются государственные структуры,    не включены в список СМИ,  в которых  разрешается  бесплатное размещение  агитационных материалов кандидатов. 

Во Владимирской области жалобу в облпрокуратуру направила кандидат в депутаты ЗС от КПРФ, действующий депутат ЗС Лариса Горячева. 26 января должна была состояться ее встреча с членами совета ветеранов в КОС №16, поселок Вербовский (Муром). Председатель КОС №16 Вера Колюшина сорвала встречу, не пустив ветеранов в помещение КОСа, мотивировав отказ тем, что ее сотрудников куда-то вызывают. 21 и 26 января 2009 года проходили отчетно-выборные конференции в КОСах №3 и Подболотского КОСа окуга Муром. Избиратели просили депутата после конференции провести с ними встречу. Однако администрация о.Муром в лице заместителя главы А.В.Ширшова заблокировала проведение этих встреч, не дав избирателям остаться в этих помещениях, где проводились конференции.

18 января были задержаны и доставлены в УВД Ленинского и Фрунзенского районов города Владимира четыре агитатора регионального отделения КПРФ. Как сообщил один из задержанных, он и его коллега раздавали агитационные листовки на Соборной площади. На ГАЗели подъехал наряд милиции, и им было предложено  проехать в районное отделение. По словам агитатора, из уст одного из представителей милиции прозвучало, что «поступил сигнал» и было «личное указание Разова» (Александр Разов - начальник УВД города Владимира – ред.).

В отделении молодых людей продержали полчаса и после того, как они написали объяснительные, выпустили. Источник сообщил, что «милиционеры даже не знали, что идут выборы и разрешена агитация».

Как сообщил второй секретарь обкома КПРФ Вячеслав Королев, всего в этот день было задержано четыре человека. Двоих, раздававших листовки на Соборной площади, препроводили во Фрунзенское РОВД, двоих забрали у Универсама «Валентина» и отправили в Ленинское РОВД. По словам Вячеслава Королева, юристы штаба КПРФ занимаются этим вопросом и намерены обжаловать действия представителей правоохранительных органов.

21 января милиция вновь задержала агитатора КПРФ и приехавшего на его выручку юриста Николая Горькова. Обоих препроводили в УВД Фрунзенского района города Владимира. В этот раз «сомнения» касались сроков проведения агитации. По утверждению сотрудников милиции, агитация якобы должна начинаться с 1 февраля. А до этого срока она незаконна, при этом они ссылались на приказы своего руководства.

Кандидат в депутаты Дмитрий Башарин (округ №6) 22 января участвовал в жеребьевке платного печатного места  в газете «Суздальская новь». Первая публикация у него должна была выйти 31 января, однако ему до этого времени не дали договора и он не смог проплатить публикацию. Кроме того, по его словам, в жеребьевке ему была отведена целая полоса, а ему предлагают половину.

Челябинское представительство Ассоциации «ГОЛОС» отмечает большое количество случаев незаконной предвыборной рекламы – так целый ряд кандидатов в депутаты Челябинской гордумы уже после начала избирательной кампании распространяли в своих округах поздравления жителям с праздниками,  размещали рекламные щиты и т.д.

Так действующий депутат городской Думы В. Паутов 18 января выдвинулся и был зарегистрирован избиркомом как кандидат в депутаты. А уже на следующий день в газете "Час пик" (тираж 15 000 экз.) появилась статья "Новогодние подарки от депутата Паутова". Здесь же фото кандидата на фоне группы детей, что, как известно, в агитационный период запрещено законом. Агитация в СМИ начинается с 31 января.

В декабре округе 28 на рекламных конструкциях были размещены баннеры с портретом А. Диды и текстом "Нам здесь строить, нам здесь жить" директор строительной кампании "Смарт-Хаус", а также расклеивались листовки аналогичного содержания.  Размещение баннеров такого содержания на рекламных конструкциях, - говорилось в пресс-релизе "Голоса", - является нарушением закона "О рекламе" и ФЗ  67, что ведет к нарушению принципа добросовестной агитации, нарушаются права избирателей на получение добросовестной и достоверной информации. После этого щиты были убраны, но в настоящее время в округе на тех же конструкциях вновь размещены те же баннеры, с тем же текстом и тем же фото. Единственное отличие: слова "директор строительной кампании "Смарт-Хаус" заменены на "Кандидат в депутаты Челябинской городской Думы". А также распространяется листовка с предвыборной программой кандидата и с аналогичным уже "узнаваемым" избирателями изображением. Этим фактом подтверждается, что  "рекламная" кампании, которая имела место в период с момента объявления даты выборов, до момента приобретения статуса кандидата, являлась ни чем иным, как предвыборной агитацией, и проводилось с умыслом - финансирование агитационной кампании за пределами избирательного фонда.

В одном из округов распространяется газета "В центре событий",  датированная 4 декабря 2008 года. Однако, в номере содержится информация о событии, произошедшем 19 декабря 2008 года. Вся газета за исключением 8-й полосы содержит материалы, обладающие  признаками предвыборной  агитации  за кандидата А. Шмидта. Агитационные материалы не оплачены из избирательного фонда кандидата.

Газета "Правда и жизнь"  за январь 2009 г. (подписана в печать 19.01.2009), являющаяся зарегистрированным СМИ опубликовала материал, обладающий  признаками предвыборной  агитации  за кандидата на должность Главы города М. Юревича.

31 января 2009 года газета "Итоги 74" опубликовала на своих страницах под рубрикой "Выборы 2009"  материал кандидата на должность Главы города Е. Рогозы "Почему бизнес-мэрию Юревича нужно менять немедленно?". Этот агитационный материал не оплачен из избирательного фонда кандидата.

Вице-мэры Челябинска Олег Грачев и Вадим Евдокимов подали заявления в милицию на кандидата на пост главы Челябинска Евгения Рогозу. Как сообщил 5 февраля корреспонденту ИА REGNUM заместитель действующего мэра Челябинска Олег Грачев, в интервью в газете "Итоги 74" кандидат приписал им уголовно наказуемые деяния. "Меня обвиняют в том, что я контролирую доходы, которые идут мимо казны, да еще и лишаю детей питания", - возмущен Грачев. Материал Е.Рогозы назывался "Бизнес-мэрию Юревича надо менять немедленно", и в нем сообщалось, что заместители главы города Олег Грачев и Вадим Евдокимов контролируют более 1 миллиона рублей доходов, которые проходят мимо казны. По мнению кандидата, эти деньги правильнее было бы употребить на организацию двухразового питания школьников[15].

При этом бывший мэр Челябинска и независимый кандидат в мэры В.Тарасов подал предупреждение в избирательную комиссию города о возможности поздних звонков челябинцам якобы от его имени. Поводом для заявления стали жалобы избирателей в штаб кандидата. Тарасов подчеркнул, что к звонкам никакого отношения не имеет.

На официальном сайте мэрии Смоленска появилась публикация за подписью советника мэра Виктора Боровкова, обвиняющая официального кандидата "Единой России" Валерия Разуваева в поиске благосклонности избирателей-пенсионеров путем раздачи продуктовых наборов, а также в чересчур тесных связях с экс-губернатором Виктором Масловым, отправившимся в отставку год назад. По утверждению Боровкова, именно Маслов предложил кандидатуру Разуваева политсовету "Единой России".

ГТРК «Владимир» открыла две новые передачи: ток-шоу «33минуты», на которую приглашает в основном единороссов, «Народный контроль», которая рассказывает о решении единороссами (в большей степени кандидатами, но это слово не употребляется) различных проблем жителей области. ТВ-Центр «Владимир» - передача «Глас народа». Людей на улицах опрашивают в основном об инициативах и делах ЕР. («Голосом» обращения в облизбирком направлены).

Г.Зюганов обратился к председателю избирательной комиссии Архангельской области и прокурору области с письмом, где указывает на нарушения выборного законодательства со стороны главы администрации области Ильи Михальчука. "Нарушения выразились в неправомерной агитации, - говорится в обращении. - 27 января 2009 года в ходе рабочих встреч с работниками администрации, депутатами, сотрудниками аппарата Собрания депутатов Котласа и с представителями политических партий и общественных объединений. В нарушение избирательного законодательства глава администрации области призвал проголосовать на выборах 1 марта 2009 года за политическую партию "Единая Россия" и выдвинутых ею кандидатов в депутаты Архангельского облсобрания А. Бральнина, А. Шашурина и кандидата на должность главы МО "Котлас" А. Мелентьева".

Архангельская областная избирательная комиссия 5 февраля вынесла постановление об отказе в удовлетворении жалобы руководителя фракции КПРФ в Госдуме Геннадия Зюганова на нарушения выборного законодательства со стороны главы администрации Архангельской области Ильи Михальчука. Комиссия запросила информацию в администрации города Котласа, в территориальной и окружной избирательной комиссии, а также у партии "Единая Россия", имелись ли какие-то сигналы на проведение агитации во время проведения встреч губернатора с жителями, однако никаких данных, подтверждающих подобные нарушения, обнаружено не было.

Так косвенная агитация началась в Томске уже с ноября 2008 года. Это и отчеты о своей деятельности Н. Николайчука и публикации основного его претендента – редактора газеты Томская неделя» А. Деева и многое другое. Агитация продолжается, при этом во многом формально не будучи оплаченной с избирательных счетов.

В ряде регионов отмечены криминальные инциденты.

Так в Карачаево-Черкессии утром 13 января в поселке Домбай исчез директор туристической фирмы «Барс» Борис Ибрагимович Байрамкулов, арестованы подозреваемые. Они отрицают свою вину,  тело не найдено до сих пор.  Оно связано с борьбой за власть на муниципальном уровне. Подозреваемые в убийстве братья Маршанкуловы. Один из них Марат Маршанкулов был назначен и.о. главы Домбая мэром Карачаевского муниципального образования – С. А. Лайпановым, вместо незаконно отстраненного Умар-Али Байрамуков, занимавшего этот пост 5 лет.  Борис Ибрагимович Байрамкулов и Умар-Али Байрамуков – близкие родственники.

В регионе убит один из кандидатов в депутаты Парламента по одномандатному округу Ислам Крымшамхалов. 13 января он был застрелен на автостоянке рядом с Верховным Судом КЧР В Г. Черкесске. Ислам Крымшамхалов – один из лидеров возглавлявших оппозицию прежнему президенту КЧР Мустафе Батдыеву, действующий депутат регионального парламента. Официальными структурами убийство признано политическим. Ранее он был членом партии «Родина», затем «Партии социальной справедливости». Общественные организации региона выступили с осуждением этих событий.

В целом уровень агитационной активности партий и кандидатов по сравнению с прошлыми избирательными кампаниями существенно снизился. «Единая Россия» доминирует в официальных СМИ за счет  освещения «профессиональной деятельности» кандидатов и митингов в её поддержку, при этом используется и наружная реклама, КПРФ ведет агитацию традиционным методом с помощью сетей агитаторов и партийной прессы. Наименее заметны в регионах пока ЛДПР и «Справедливая Россия».

Показательно, что при подписании очередных т.н. «соглашений «О честных выборах» КПРФ в регионах отказывается к ним присоединяться.


[1] Цветкова Р. НАОдемократия. Прокуроры помогают партии власти в предвыборной борьбе с реальными соперниками. // Независимая газета. 22.01.2009

[2] Сергей Свиридов: ЛДПР должна навести порядок среди управляющих кадров. 28.01.2009. http://www.regions.ru/news/2193171/

[3] http://www.regions.ru/news/2194265/

[4] Заровная А.  Мониторинг общественно-политической ситуации в Брянской области (декабрь 2008 г.). http://www.regional-science.ru/2009/01/18/bryansk-zarovnaya-12-2008

[5] Бортников А. «Единороссы» выдвинули 86 кандидатов в Верховный Совет Хакасии. 24.12.2008. http://www.vg-news.ru/news-edinorossy%C2%BB-vydvinuli-86-kandidatov-v-verkhovnyi-sovet-khakasii

[6] Ситуацию в  регионе подчеркивает и явная информационная война даже с депутатом  Госдумы РФ по списку партии «Единая Россия» Михаилом Залихановым и многочисленные «письма общественности» с призывом отправить его в отставку.

[7]"Единороссы" выбрали единого кандидата на пост мэра Мурманска .  www.regnum.ru/news/1094655.html 15:33 05.12.2008

[8] Петров Е. Предвыборные страсти в районах. «Караван+Я», 4-11.02.09, №5

[9] Богданов В. Вышний Волочек: wyborov.net. // «Тверская газета», 23.01.09, №3

[10] Григорьева О. Тверь. Депутаты нужны, чтобы тянуть руку. «Караван+Я», 4-11.02.09, №5

[11]Бюттнер К., Урсулов Д. Некомандная игра. 3.02.2009. http://www.kasparov.ru/material.php?id=49885E122293D

[12] http://www.regnum.ru/news/1122793.html

[13] http://www.regions.ru/news/2192566/

[14] http://pravoedelo-mo.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=172&Itemid=2

[15] www.regnum.ru/news/1120766.html 05.02.2009

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:27 Посол Молдавии отозван из России в Кишинев
17:02 В Белом доме признали прогресс в отношениях с Россией
16:54 Лидеру SERB не дали засудить Навального за испорченный День России
16:47 Рогозин встретился в Сирии с Асадом
16:37 Горячий чай связан с понижением риска глаукомы
16:24 Умер глава международного «Мемориала» Арсений Рогинский
16:09 Обаму обвинили в развале дела о причастности «Хизбаллы» к торговле наркотиками
15:35 Россию и Китай в США назвали странами-ревизионистами
14:54 Москва обвинила Киев в своем уходе из центра по контролю минских соглашений
14:37 Поджигателя кинотеатра перед показом «Матильды» отправили на принудительное лечение
14:23 У озера Лох-Несс найдена могила бронзового века
14:04 Илья Яшин подаст в суд на мэра Москвы Сергея Собянина
14:03 Песков отказался обсуждать наказание Улюкаева
14:00 Навальный подаст документы на регистрацию в ЦИК
13:55 Песков призвал к сотрудничеству ЦРУ и ФСБ
13:07 Генпрокуратура затребовала на Украине предполагаемого убийцу Пола Хлебникова
13:05 ЦИК запустил обратный отсчет до выборов президента РФ
12:50 На островном «дальневосточном гектаре» устроят площадку для квестов
12:41 Apple закроет музыкальный магазин iTunes
12:39 Число гимназистов «Сколково» удвоится к 2021 году
12:34 «Сколково» представил целевые показатели на 2020 год
12:25 Спустя 130 лет редкая бабочка вновь встретилась энтомологам
12:13 Каддафи-младший решил возглавить Ливию и призвать на помощь ООН
12:02 Россельхознадзор разрешил поставки шпрот из Латвии и Эстонии
11:41 Минфин простит долги предпринимателям
11:21 Саакашвили отказался отвечать на вопросы украинских прокуроров
11:20 Новым «Звездным войнам» не хватило шага до кассового рекорда
10:54 СМИ узнали о возможном выделении 19 трлн рублей на перевооружение армии
10:31 Саакашвили изложил свою версию истории письма к Порошенко
10:29 Власти Рима отменили указ об изгнании Овидия
10:28 США потратят 200 млн долларов на сдерживание России
10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
08:45 Посол РФ в США в Вашингтоне встретится с замгоссекретаря
08:22 60 нацгвардейцев пострадали при столкновении со сторонниками Саакашвили
08:07 В ЦРУ отказались обсуждать помощь в предотвращении теракта в Петербурге
07:50 18 декабря официально началась президентская кампания
17.12 21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
17.12 20:27 Компания Ковальчука претендует на крымский завод шампанского «Новый свет»
17.12 20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
17.12 19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
17.12 19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
17.12 18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
17.12 18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17.12 17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.