Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 мая 2018, вторник, 11:33
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

31 марта 2009, 08:56

Как урегулировать грузино-российский конфликт


Мне как пока еще последнему послу Грузии в России удалось поработать в Москве всего пару месяцев. Тем не менее, основной акцент в ходе работы моей командой совместно с российскими коллегами и экспертами был сделан на создание необходимых условий для «перезагрузки» грузино-российских взаимоотношений и выработки позитивной повестки для двусторонних отношений. В силу целого ряда причин и начала военных действий в августе прошлого года работу в данном направлении не удалось привести к позитивному результату.

Сегодня уже очевидно, что это был правильный выбор. Эпоха конфронтации и давления, приоритет фактора силы становятся достоянием истории во всем мире. Наиболее острые и застарелые кризисы проходят испытание новой тактикой администрации президента Барака Обамы и американской дипломатии. На передний план в качестве главного аргумента выступает сила разума. Мир, похоже, вступает в новую эру дипломатии, которая приходит на смену противостоянию и вооруженной конфронтации. Дипломатия как основной и решающий фактор формирует контекст современного международного правопорядка.

Американская дипломатия сосредоточилась на решении самых острых и застарелых конфликтов современности – Ближний Восток, Иран, Афганистан, Корея. Это основные приоритеты повестки дня.

Процесс продолжается. На этот раз приоритетом повестки дня встает Россия как ключ к решению основных проблем, обозначенных новой администрацией. И в этом плане необходимо подчеркнуть очень интересную и показательную деталь, наглядно демонстрирующую класс нынешней американской дипломатии.

В первую очередь обращает на себя внимание и восхищает, как новая администрация США сумела создать платформу для начала диалога с Россией, предварив процессу мощную дипломатическую обработку. Несколько авторитетных аналитических центров, послы Советского Союза и России в США и послы США в Советском Союзе и России, двухпартийная американская независимая группа подготовили несколько параллельных документов, объединенных общим смыслом – настало время придать позитивное содержание российско-американским взаимоотношениям. Венцом усилий стал визит в Москву группы мудрецов во главе с такими авторитетами, как Генри Киссинджер, Джордж Шульц, Джеймс Бейкер, Сэм Нанн и др. Итогом этих усилий стало создание максимально благожелательной стартовой площадки для двух президентов накануне российско-американского саммита 1 апреля в Лондоне.

Мы обязаны отдать должное искусству дипломатии – на примере усилий по перезагрузке российско-американских отношений удалось снять накопленный за годы взаимных обид, упреков, недопонимания слой. Хотя дипломатам нельзя терять бдительность ни на минуту: в мире, в самих США, тем более в России достаточно не просто скептиков, но и открытых противников таких усилий. К сожалению, в Грузии официальные власти так же явно продолжают оставаться вне процесса, придерживаясь тактики и идеологии вчерашнего дня, апробированной в мире прежней администрацией США. Интересно, с какой неохотой усилия новой американской администрации оцениваются официальным Тбилиси. Американской стороной вполне может быть это истолковано как пожелание неудачи. Действия грузинской дипломатии, а вернее, её практическое бездействие на фоне прежней агрессивной риторики говорит о том, что мы предпочитаем вернуться к языку силы, давления и конфронтации между сверхдержавами.

Между тем, опытные кадровые дипломаты в Грузии говорят, что необходимы фундаментальные перемены курса, что нам надо научиться идти в ногу с современным миром, двигаться в такт с нашими основными союзниками. Принципиальная позиция Америки, озвученная ее президентом и вице-президентом, заключается в том, что новые отношения с Россией Вашингтон должен строить, основываясь на том, что объединяет две страны, а не концентрироваться на спорных, конфликтных и нерешенных вопросах в двусторонних отношениях. В новой американской администрации все продумано до мелочей – администрация нынешнего президента выглядит единой сплоченной командой по всем принципиальным вопросам американской внешней политики, в том числе в отношении России. В "российскую команду" Обамы вошло немало отличных специалистов по России. При этом тактически все продумано настолько тщательно, что в структурной иерархии американской администрации по российскому направлению работают лучшие эксперты по России и, главное, единомышленники.

Надо признать, что еще совсем недавно грузинская дипломатия умело подстроилась под тот контекст, который доминировал в мире. Отсутствие взаимного доверия между супердержавами позволяло играть на их противоречиях.

Так или иначе, но теперь задачи грузинской дипломатии усложнились. На данный момент перед Грузией стоят особые проблемы, связанные с задачей деоккупации. Давлением и конфронтацией с Россией действовать контрпродуктивно. В создавшейся ситуации нам необходимо восстанавливать диалог и активизировать весь ресурс нашей дипломатии для решения этих проблем. Поведение властей ведет в тупик. У нас на данный момент только один формат женевских переговоров. Если правильно проанализировать результат, достигнутый на последней встрече сторон в Женеве, станет очевидно: мировая дипломатия сделала основной акцент на ограничение возможностей партии войны в этом регионе и открыла дорогу для активной фазы дипломатии. Поэтому абсолютно неслучайно, что участники проходящих в Женеве консультаций по проблемам безопасности в Закавказье договорились о создании постоянного механизма по предотвращению военных инцидентов именно сейчас. Договоренность предусматривает участие международных посредников. Это механизм по предотвращению инцидентов, которые могут негативно сказаться на безопасности в регионе. Гарантированный высокой и авторитетной международной поддержкой такой дипломатический механизм создает основу для стабилизации ситуации, открывает дорогу международной дипломатии.

Если в самое ближайшее время мы не покончим с дипломатическим бессилием, мы не просто останемся в хвосте мировых процессов, но, в силу склонности к агрессивной риторике и импульсивным действиям со стороны отдельных представителей власти, будем признаны страной, угрожающей новым международным усилиям вернуть мир к стабильности и сотрудничеству.

В период до восстановления дипломатических отношений основная работа по преодолению кризиса между грузинскими, российскими, американскими, международными экспертами могла бы быть сосредоточена в рамках Совета по восстановлению грузино-российских отношений, работа которого и должна быть направлена на разработку рекомендаций и соображений по острейшим вопросам грузино-российской повестки дня. В свою очередь, работа в данном направлении будет способствовать созданию необходимых и достойных условий для восстановления полноценных дипломатических отношений между двумя странами.

Инициатива по созданию Совета была поддержана большинством бывших послов Грузии в России и СССР. Предложение одобрил так же г-н Тедо Джапаридзе, бывший министр иностранных дел Грузии, и многие известные в Грузии дипломаты. Официальный Тбилиси эту идею пока не поддержал.

На официальном уровне, выработка новой повестки дня грузино-российских отношений может быть серьезно осложнена грузом взаимных ошибок. К процессу необходимо подключить мозговой штаб, лучших и наиболее уважаемых в Грузии и в России людей. К процессу следует подключить также авторитетных представителей международного экспертного сообщества.

Такой подход вполне соответствует именно новому видению возможностей урегулирования кризисных ситуаций в мире. На передний план необходимо выдвинуть фактор дипломатии и диалога как альтернативу фактору силы и давления. В то же время, такая работа по силам лишь экспертному сообществу и коалиции международных дипломатов, которые должны придти на помощь официальному Тбилиси и Москве, втянуть их в современный международный контекст.

До восстановления дипломатических отношений для координации работы в Москве и Тбилиси можно было бы рассмотреть идею введения института Спецпредставителя по отношениям с РФ и по отношениям с Грузией соответственно.

К процессу работы было бы целесообразно подключить Секции интересов Грузии в Москве и России в Тбилиси при Посольстве Швейцарской Конфедерации. При этом официальному Тбилиси следует расширить дипломатический состав Секции, собрать лучшую команду и, в тоже время, вернуть в Москву отозванных наиболее опытных и квалифицированных дипломатов. Работа команды могла бы быть направлена в первую очередь на содействие и координацию работы экспертного сообщества и официальных властей.

Для обеспечения максимально высокого уровня общественного доверия работа Совета со стороны Грузии должна вестись с участием представителей оппозиции.

В рамках возглавляемого мною Фонда 2020 работа в этом направлении в Грузии уже началась.

Нельзя не отметить еще одно немаловажное обстоятельство. В Грузии наблюдается невероятно высокая активность гражданского общества, что во многом было спровоцировано внешнеполитическими ошибками, фактором войны с Россией, внутренними противоречиями, неспособностью властей наладить диалог с политическим оппозиционным спектром, деградацией демократических институтов и нагнетанием атмосферы несвободы в обществе. Все это обусловило то, что именно гражданское общество реально стало во главе позитивных процессов в стране, оказывая мощное давление как на власти, так и на оппозицию. Именно общество подталкивает оппозицию к действиям, выражая несгибаемую волю к массовому проявлению организованного протеста в рамках мирных и ненасильственных акций. В качестве даты начала массовой гражданского инициативы обозначено 9 апреля.

Особо следует отметить, что именно в Грузии гражданское общество отличается особой активностью по сравнению со всем постсоветским пространством, именно подавление митинга в Грузии 9 апреля 1989 г. стало мощным толчком к процессу развала СССР, именно под давлением общественности в Грузии всем представителям власти, которые позволяли себе отходить от демократического пути развития, пришлось разделить одну и ту же судьбу – уйти в отставку.

По всей видимости, по мере развития событий в стране ответственность за диалог между сторонами возьмут на себя именно представители грузинской общественности. Но особую обеспокоенность вызывает то, что ситуация искусственно провоцируется, на людей оказывается психологическое давление и очень высока опасность силового конфликта. Именно в этой ситуации гражданскому обществу в Грузии будет необходима международная солидарность, группа авторитетных международных посредников, в том числе - как знак времени - в составе американских, российских и европейских модераторов, своего рода Совет попечителей на основе международного консенсуса как символа общей ответственности за мир и стабильность, на этот раз в данном регионе, опекунство во имя укрепления демократии. Такой подход станет лучшим свидетельством международной солидарности со свободолюбивым грузинским гражданским обществом. В то же время необходимо особо подчеркнуть, что добрым знаком перемен для грузинской общественности было бы формирование именно авторитетной международной группы посредников. Совершенно контрпродуктивно и крайне нежелательно делегировать в Грузию в качестве международных посредников людей, дискредитировавших себя в глазах грузинской общественности, даже вопреки их вполне высокому статусу и легитимности.

Эроси Кицмаришвили – грузинский политический и общественный деятель. В 1996 году основал телекомпанию «Рустави-2», ставшую в 2003 г. рупором «революции роз». В феврале 2004 ему пришлось продать акции «Рустави-2». Кицмаришвили становится президентом Торгово-промышленной палаты Грузии. Спустя год переезжает в США, где вновь пробует себя в бизнесе, а потом в течение 3-х лет работает там в качестве посла по особым поручениям. В феврале 2008 года он был назначен на должность посла Грузии в России. В августе 2008 года был отозван на родину. Выступил с жесткой критикой политики властей Грузии в ходе августовской войны, после чего ушел в оппозицию.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11:26 МЧС сообщило о ликвидации пожара на полигоне в Удмуртии
11:16 Дума приняла закон о контрсанкциях
11:14 В Госсовете Крыма отреагировали на предложение уничтожить Крымский мост
11:04 Более ста тысяч лет назад кашалоты пролезли сквозь бутылочное горлышко
10:57 В РЖД предложили вносить дебоширов в «черный список»
10:41 Ройзман заявил о продолжении политической карьеры после отставки
10:35 Около российской базы в Хмеймиме сбит беспилотник
10:26 Путин и Золотов рассказали о событиях августа 1991 года
10:09 «АвтоВАЗ» отказался от Lada Priora и Granta
09:54 Киев признал возможным обмен главы РИА Новости Украина на Сенцова
09:38 Борис Джонсон посулил ужесточение антироссийских санкций после Brexit
09:33 СМИ назвали условие выдачи Абрамовичу британской визы
09:05 Ройзман заявил об уходе с поста главы Екатеринбурга
08:50 МЭР подготовило предложения по «перезагрузке» малого бизнеса
08:25 СМИ узнали о неудачных тестах российской ракеты с ядерной установкой
08:04 Майк Пенс заявил о готовности Трампа отменить встречу с Ким Чен Ыном
07:41 Собянин примет участие в выборах мэра Москвы как самовыдвиженец
02:04 На фестивале «Победили вместе» объявили победителей
21.05 21:10 В премьер-министры Италии выдвинут профессора юриспруденции
21.05 20:53 Хью Грант впервые заключит брак
21.05 20:33 Барак и Мишель Обама стали продюсерами сериалов Netflix
21.05 20:32 Джина Хаспел присягнула в качестве нового директора ЦРУ
21.05 20:16 США осудили перевыборы Мадуро
21.05 19:58 ЕСПЧ принял жалобу «Агоры» на блокировку Telegram
21.05 19:44 Неизвестные в масках открыли стрельбу из автоматов в Марселе
21.05 19:43 Путин поздравил Мадуро с победой на выборах
21.05 19:32 Глава Минздрава РФ спрогнозировала продление детства до 30 лет
21.05 19:17 Прохоров подал в суд на Навального из-за расследования о вилле Хлопонина
21.05 19:09 ГМИИ им. Пушкина собирает 6 млн на древний магический жезл
21.05 19:03 В Литве не нашли доказательств сотрудничества Баниониса с КГБ
21.05 18:55 Член ЕР предложил сэкономить на ширине дорог
21.05 18:42 СМИ узнали причину обрушения потолка в классе подмосковной школы
21.05 18:41 Убыток центра имени Хруничева составил более 23 млрд рублей
21.05 18:28 Московский ресторан оштрафован на 840 тысяч рублей за рекламу пива на конопле
21.05 18:01 США выдвинули Ирану 12 требований по новой ядерной сделке
21.05 17:42 Антон Красовский собрался выдвигаться в мэры Москвы
21.05 17:41 «Яндекс» запустит новую торговую площадку
21.05 17:35 В Новой Зеландии имеется обособленная популяция синих китов
21.05 17:08 В Подмосковье ввели электронные талоны на приемку мусора
21.05 16:55 КНР готовит отмену всех ограничений рождаемости в 2019 году
21.05 16:39 Нарышкин объявил исторический конкурс по вмешательству России в политику США
21.05 16:34 Мосгорсуд подтвердил решение оставить Малобродского в СИЗО
21.05 16:18 «Прямая линия» с Путиным пройдет без участия зрителей
21.05 16:04 Левые провели праймериз кандидатов в мэры Москвы
21.05 15:49 Вексельберг покинул пост директора «Реновы»
21.05 15:41 Профсоюз раскрыл «манипуляции» с зарплатами учителей из-за «майского указа»
21.05 15:39 Трое военнослужащих ДНР взяты в плен в ходе боя под Горловкой
21.05 14:55 Мосгорсуд не разрешил Серебренникову посещать «Гоголь-центр»
21.05 14:36 По делу математика Богатова арестован житель Ставрополя
21.05 14:31 Машков возглавил театральный колледж при «Табакерке»
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.