Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 мая 2018, понедельник, 12:05
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 мая 2009, 08:30

Пока не перевернули стол: пасьянс Южного Кавказа

«Оранжевый уровень тревоги»

Ситуация на Южном Кавказе, подогреваемая обоюдной истерикой Москвы и Запада по поводу, соответственно, тактических учений НАТО «Cooperative Longbow/Lancer – 2009» и выдвижением российских пограничников на фактическую границу Южной Осетии и Абхазии с собственно Грузией, близка по накалу к той, что складывалась год назад, накануне августовской войны. В эти дни, недели и месяцы от политиков, дипломатов, разведчиков и военных всех заинтересованных стран в регионе и за его пределами требуется необыкновенный такт и профессионализм, чтобы избежать возможных деструктивных и труднообратимых последствий.

На Южном Кавказе есть два тесно связанных между собой процесса, несмотря на то, что в центре одного из них находится Грузия, а в центре другого – Армения. Начиная с осени прошлого года Армения развивает беспрецедентную активность в направлении сближения с Турцией. 22 апреля 2009 года Ереван и Анкара объявили о готовности «дорожной карты» урегулирования двусторонних отношений, итогом которого должно стать, в частности, открытие границы между двумя странами.

Вынужденное сближение

В Москве принято считать, что честь запуска этого процесса взаимного сближения принадлежит именно России. В сущности, так оно и есть, если считать заслугой страх, внушенный постсоветским элитам в соседних с Россией странах, военной операцией России в Грузии в августе 2008 года. Турция среагировала на августовскую войну с опозданием, но весьма небольшим. Можно сколько угодно подтрунивать над «футбольной дипломатией» президента Абдуллы Гюля, приехавшего в Ереван на отборочный футбольный матч чемпионата мира 6 сентября 2008 года. Но в то же время можно поставить сто против одного, что если бы не было 8 августа, этот беспрецедентный визит не состоялся бы. Визит подтвердил: только что предложенная «Платформа стабильности и сотрудничества на Кавказе» турецкого премьера Реджепа Эрдогана имеет шанс стать чем-то существенно большим, чем пустой звук в хоре голосов, вызванных российской военной активностью в Грузии.

Дальнейшее развитие армяно-турецкого сближения оказалось неожиданно динамичным - и для Москвы, которая несколько раз пыталась и продолжает пытаться перехватить явно ускользающую из рук инициативу, и для Запада, который, судя по всему, не имеет единой и четко выраженной позиции, до какой степени он готов поощрять и поддерживать Турцию в этих армянских инициативах. А Турции сейчас как никогда важно понимать, в какой мере она союзник Запада и в какой – самостоятельная региональная держава.

Если Соединенные Штаты достаточно однозначно высказывают одобрение происходящим процессам и успевают компенсировать этикетные разногласия по вопросу об употреблении слова «геноцид» предметными и оперативными контактами между Госдепартаментом и дипломатическими ведомствами в Ереване и Анкаре, то Евросоюз со своим старым комплексом относительно турецкого членства, медлит и наблюдает.

Между тем, от последовательной поддержки кавказских инициатив Турции со стороны Европы в довольно существенной степени зависит их успех. Нельзя не учитывать, что в самой Турции есть очень влиятельные силы, которые недовольны курсом на сближение и категорически требуют от правительства увязать контакты с Ереваном с решением проблемы Нагорного Карабаха в пользу Азербайджана, традиционного партнера Турции в регионе.

Националистическая оппозиция оказывает давление и на армянское правительство: несмотря на то, что детали подписанной 22 апреля «дорожной карты» фактически еще не полностью известны, группы ветеранов войны в Карабахе уже объявили ее предательством национальных интересов Армении. С учетом того, что президентские выборы в Армении в 2008 году сопровождались массовыми волнениями с участием карабахских комбатантов, это общественное давление Ереван не может не принимать во внимание. Для Еревана, как и для Анкары, очень важно сейчас позиционирование их внешнеполитических партнеров.

Свои ворота вместо соседского окошка

Даже с учетом колоссального политического давления на инициаторов сближения как в Анкаре, так и в Ереване, вероятность прогресса в этом направлении остается высокой, и открытие армяно-турецкой границы при благоприятном развитии событий может оказаться делом нескольких месяцев. Совсем недавно министерство транспорта Армении доложило, что оно готово открыть сообщение с Турцией хоть сейчас – коммуникации в порядке, не хватает только ремонта на пропускных пунктах. Открытие границы произойдет тем более верно, если сторонам удастся, как говорят российские юристы, тему Карабаха «вывести в отдельное производство».

Карабах может намертво заклинить переговорный процесс. На сегодняшний день не существует такого сценария разрешения конфликта, который устроил бы и Армению, и Азербайджан, и сам Карабах в его нынешнем виде (который не следует совсем уж сбрасывать со счетов), и Турцию, как патрона Баку. И Москву, которая надеется сохранить свое влияние на ситуацию в Карабахе, чтобы иметь рычаг воздействия и на Ереван, и на Баку.

В сущности, именно Москва на сегодняшний день заинтересована в том, чтобы армяно-турецкое сближение оказалось зависимым от пока еще призрачного карабахского урегулирования. Если Москве удастся слепить проблему Карабаха и армяно-турецких отношений, решение обоих вопросов будет, по сути, заблокировано.

Если же переговоры по Карабаху, от которых, вне всякого сомнения, будет зависеть внутриполитическая стабильность в Армении,  удастся некоторым образом отложить до момента достижения ощутимого прогресса армяно-турецких отношений (например, до открытия границы), сами эти переговоры окажутся значительно легче. При всем огромном объеме взаимных противоречий и опасений Армении и Азербайджана Армения впервые получит возможность выйти из осажденной крепости.

Открытие армяно-турецкой границы в нынешних обстоятельствах будет означать значительное сокращение российского политического и экономического влияния в регионе. На сегодня Россия, которая позиционирует Армению как своего главного союзника на Южном Кавказе, имеет с ней только воздушное сообщение и уступает в структуре армянского экспорта-импорта странам Евросоюза. Буквально на днях, в начале мая, Россия объявила об окончании ремонта на таможенном терминале «Верхний Ларс» на границе с Грузией, через который теоретически должен пойти наземный грузопоток в Армению и из нее. Однако для начала использования терминала необходимо еще и согласие Грузии на транзит армянских и российских грузов и их таможенное обслуживание. В Грузии хорошо помнят, что многолетний ремонт Ларса – единственного КПП непосредственно на границе России и Грузии, вне зон грузино-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов, - длился в несколько раз дольше положенного и очевидно был инструментом экономической блокады Грузии. В любом случае, даже если движение через Ларс будет  возобновлено, открытие железнодорожного, шоссейного и авиационного сообщения между Арменией и Турцией сведет значение этого перехода к минимуму. Пользоваться Ларсом при открытой границе с Турцией – то же, что лазить на улицу через окно соседского дома, пренебрегая прекрасными, удобными воротами собственного двора.

Союз сквозь зубы

Между тем, у Армении есть целый список претензий к России, которые редко озвучиваются во время протокольно вежливых встреч Сержа Саргсяна с Дмитрием Медведевым, но, тем не менее, известны в Армении любому, кто хоть чуть-чуть интересуется двусторонними отношениями. Эти претензии образуют фон, на котором все более естественной выглядит активизация векторов армянской внешней политики, альтернативных московскому. В самом общем виде это

-- вопрос цены на газ, которую Россия в 2006 году подняла для Армении практически до рыночного уровня;

-- вопрос предприятий, полученных Россией в собственность в счет уплаты армянских долгов и так и не получивших обещанного развития;

-- вопрос российской военной базы в Гюмри, которая не платит Армении аренды, но вызывает раздражение в соседней Грузии, являющейся для Еревана по сути единственным кроме узкого коридора в Иран окном во внешний мир. Раздражение возникает и у самих армян, которые все чаще задумываются, окажут ли помощь российские военные в случае реальной эскалации войны в Карабахе – или они будут озадачены сохранением нормальных отношений с Азербайджаном – богатейшей страной региона, независимым экспортером энергоносителей;

-- собственно отношения России с Азербайджаном, трудно совместимые, с армянской точки зрения, с российской риторикой о союзе с Арменией;

-- наконец, вопрос ксенофобии в России, которая, если мы начнем анализировать полицейскую статистику, затрагивает отчего-то чаще всего именно граждан армянского происхождения.

Опасение резкого вмешательства России в процесс сближения с Турцией, видимо, было для Еревана не менее мощным стимулом, чтобы отказаться от участия в тактических учениях НАТО в Грузии буквально за сутки до начала этих учений. Официальной причиной было объявлено высказывание генерального секретаря НАТО господина де Хооп Схефера о поддержке альянсом территориальной целостности Азербайджана – в сущности, проявление уже упомянутой выше бестактности европейцев. Но сама изначальная готовность Армении, страны ОДКБ, принять участие в учениях, с момента их планирования вызывавших истерическую реакцию Москвы, говорит об уровне отношений «союзника» со страной, претендующей на роль главного внешнеполитического патрона Армении.

«Перезагрузка» 8 августа 2008 года

Но чем более ощутимым становится прогресс во взаимоотношениях Еревана и Анкары, тем больше возрастает желание Москвы еще раз пересдать кавказскую колоду карт в расчете на то, что пасьянс сойдется более удачно. Скорость сближения Армении и Турции пропорциональна скорости утраты российского влияния в регионе, тогда как в Москве хотели бы достичь обратного результата. Прошлогодняя война до такой степени заморозила отношения России и Грузии, что всякая надежда Еревана на возобновление наземных коммуникаций с Россией, возможных только через Грузию, угасла. В Москве, скорее всего, понимают, что движение Армении на юг связано с этим. Соответственно, Москва оказывается геостратегически заинтересована в «открытии» Грузии. Похоже, что оно не мыслится московским стратегам без смены грузинского политического режима – причем едва ли такой, какой она видится грузинской демократической оппозиции, отношение которой к России мало отличается от отношения к ней окружения Михаила Саакашвили. Но внутренняя нестабильность Грузии, связанная с оппозиционными выступлениями, радует Москву как минимум в качестве обстоятельства, изнутри расшатывающего противника. А как максимум – в качестве повода к силовому вмешательству в ситуацию. Парадоксальным образом, эскалация войны может оказаться на руку и администрации Саакашвили: часть тбилисских аналитиков может рассчитывать на то, что возобновление конфликта способно отвлечь оппозицию от лобовой атаки на режим.

Россия же стратегически заинтересована в получении контроля над грузинским участком трубопроводов между Центральной Азией и черноморско-средиземноморским бассейном. Этот контроль она может получить, в том числе, и в результате смены режима в Грузии в своих интересах, и для этого по-прежнему не исключено силовое вмешательство. Этот контроль Россия могла бы получить и разрушив трубопроводы – но это слишком очевидно обрушит ее взаимоотношения с Азербайджаном, главным на сегодняшний день наполнителем этих коммуникаций.

Именно южнокавказские трубы, а не мифический союз с Арменией, являются главным безусловным приоритетом России, которая под лозунгом прагматической переориентации своей внешней политики на наших глазах превращается из подобия патриархальной империи в газовую корпорацию, готовую воевать за интересы своего бизнеса. Контроль над грузинскими трубами поставил бы точку в разговорах о диверсификации поставок центральноазиатских углеводородов в Европу и позволил бы «Газпрому» диктовать условия покупки сырья Азербайджану, Туркмении, Узбекистану и Казахстану.

Российская дипломатическая реакция на учения НАТО в Грузии, ввод пограничных войск в Абхазию и Южную Осетию, вновь перечеркнувший основы мирного плана Медведева – Саркози, пограничные провокации с участием прокремлевских молодежных движений и многие другие признаки демонстрируют, что Россия внутренне готова вновь поставить себя вне рамок международного права, как оно понимается в Европе. Эта готовность в совокупности с ясным набором целей, которые так и остались не достигнутыми в августе 2008 года, создает как никогда высокую угрозу возобновления военных действий в регионе.

Евросоюз и Соединенные Штаты могут сколько угодно сокрушаться, что их партнеры в Москве мыслят категориями колониальной политики двухсотлетней давности. Адекватно отвечать в такой ситуации сможет не тот, кто будет продолжать взывать к соблюдению приличий, а тот, что найдет возможность оперативно реагировать на вызовы. Не исключено, что в ближайшие месяцы или даже недели развитие событий в Грузии заставит Вашингтон и Брюссель отвлечься от раздумчивого сопровождения армяно-турецкого сближения и принимать стратегические решения относительно Грузии, чтобы не потерять ее из вида на ближайшие несколько лет.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11:48 Минобороны России уличило США в нарушении договора о РСМД
11:45 ФСБ нашла экстремистскую группировку в Крыму
11:39 Производители товаров начинают выплаты по кэшбеку
11:30 Берлускони рекомендовал Крым как красивейшее место РФ
11:24 Путин внес в Думу кандидатуру Кудрина на пост главы Счетной палаты
11:17 Парламентарии призвали британское правительство ужесточить санкции против россиян
11:11 Яровая вступилась за Путина из-за подаренного Меркель букета
10:56 В ТЦ на Тишинке мужчина открыл стрельбу
10:52 90 тысяч россиян обратились за помощью из-за укусов клещей
10:22 Михаил Барщевский перенес инфаркт
10:20 После урагана в Тюмени госпитализированы шесть человек
10:19 В аварии вертолета в Хабаровском крае погиб отставной генерал ФСБ
09:49 В Южно-Сахалинске загорелась многоэтажка
09:36 UC Rusal предупредила своих инвесторов о негативном влиянии санкций США
09:33 Шарапова вернулась в тридцатку сильнейших теннисисток
09:13 Мадуро сохранил за собой пост президента Венесуэлы
09:07 Швеция стала чемпионом мира по хоккею
02:36 Китайцы запустили спутник «Сорочий мост»
20.05 20:52 У Счетной палаты возникли вопросы к «Росатому»
20.05 20:24 На Красной площади 3 тысячи школьников вступили в пионеры
20.05 20:00 Cambridge Analytica начала процедуру банкротства
20.05 19:37 Минфин США подтвердил «паузу» в торговой войне с Китаем
20.05 19:12 Канадцы остались без медалей ЧМ-2018 по хоккею
20.05 18:50 При жесткой посадке Су-29 в Ленобласти погиб человек
20.05 18:31 Оппозиция Македонии отказалась поддержать переименование страны
20.05 18:07 ИГ взяло ответственность за нападение на церковь в Грозном
20.05 17:46 Источник объяснил проблему с визой Абрамовича
20.05 17:16 Аркадий Ротенберг назвал срок службы Крымского моста
20.05 16:43 Садовое кольцо в Москве открыли после велопарада
20.05 16:18 Россиян предупредили о шествии черкесской диаспоры в Стамбуле
20.05 15:44 В Венесуэле начались досрочные президентские выборы
20.05 15:22 Boeing разрешили использовать складное крыло в пассажирских самолетах
20.05 14:44 Более 2 тысяч фанатов «Реала» вернули билеты на финал ЛЧ в Киеве
20.05 14:15 Абрамович пропустил триумф «Челси» из-за проблем с визой
20.05 13:51 Bild назвал Путина хозяином мировой политической арены
20.05 13:25 Россияне заняли весь пьедестал на ЧМ по спортивным танцам
20.05 13:03 Украина пересмотрит подписанные в рамках СНГ договоры
20.05 12:37 В России резко упали цены на iPhone
20.05 12:11 Акционерам Tesla посоветовали снять Маска с поста главы совета директоров
20.05 11:40 Умер глава LG Group Ку Бон Му
20.05 11:18 Настоятель храма в Грозном раскрыл детали нападения боевиков
20.05 10:51 СМИ узнали о возобновлении запусков «Сатаны» со спутниками
20.05 10:30 Люка Бессона обвинили в изнасиловании
20.05 10:11 «Ренова» вернула кредиты на 1 млрд долларов
20.05 09:50 В финале ЧМ-2018 по хоккею сыграют Швеция и Швейцария
20.05 09:36 СМИ нашли осведомителя ФБР в предвыборном штабе Трампа
20.05 09:14 Китай и США договорились предотвратить торговую войну
20.05 08:57 Жюри Каннского фестиваля объявило лауреатов
19.05 21:02 Порошенко объявил об отзыве представителей Украины из органов СНГ
19.05 20:26 Македонию могут переименовать в Илинденскую Македонию
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.