Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 00:03
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 мая 2009, 08:30

Пока не перевернули стол: пасьянс Южного Кавказа

«Оранжевый уровень тревоги»

Ситуация на Южном Кавказе, подогреваемая обоюдной истерикой Москвы и Запада по поводу, соответственно, тактических учений НАТО «Cooperative Longbow/Lancer – 2009» и выдвижением российских пограничников на фактическую границу Южной Осетии и Абхазии с собственно Грузией, близка по накалу к той, что складывалась год назад, накануне августовской войны. В эти дни, недели и месяцы от политиков, дипломатов, разведчиков и военных всех заинтересованных стран в регионе и за его пределами требуется необыкновенный такт и профессионализм, чтобы избежать возможных деструктивных и труднообратимых последствий.

На Южном Кавказе есть два тесно связанных между собой процесса, несмотря на то, что в центре одного из них находится Грузия, а в центре другого – Армения. Начиная с осени прошлого года Армения развивает беспрецедентную активность в направлении сближения с Турцией. 22 апреля 2009 года Ереван и Анкара объявили о готовности «дорожной карты» урегулирования двусторонних отношений, итогом которого должно стать, в частности, открытие границы между двумя странами.

Вынужденное сближение

В Москве принято считать, что честь запуска этого процесса взаимного сближения принадлежит именно России. В сущности, так оно и есть, если считать заслугой страх, внушенный постсоветским элитам в соседних с Россией странах, военной операцией России в Грузии в августе 2008 года. Турция среагировала на августовскую войну с опозданием, но весьма небольшим. Можно сколько угодно подтрунивать над «футбольной дипломатией» президента Абдуллы Гюля, приехавшего в Ереван на отборочный футбольный матч чемпионата мира 6 сентября 2008 года. Но в то же время можно поставить сто против одного, что если бы не было 8 августа, этот беспрецедентный визит не состоялся бы. Визит подтвердил: только что предложенная «Платформа стабильности и сотрудничества на Кавказе» турецкого премьера Реджепа Эрдогана имеет шанс стать чем-то существенно большим, чем пустой звук в хоре голосов, вызванных российской военной активностью в Грузии.

Дальнейшее развитие армяно-турецкого сближения оказалось неожиданно динамичным - и для Москвы, которая несколько раз пыталась и продолжает пытаться перехватить явно ускользающую из рук инициативу, и для Запада, который, судя по всему, не имеет единой и четко выраженной позиции, до какой степени он готов поощрять и поддерживать Турцию в этих армянских инициативах. А Турции сейчас как никогда важно понимать, в какой мере она союзник Запада и в какой – самостоятельная региональная держава.

Если Соединенные Штаты достаточно однозначно высказывают одобрение происходящим процессам и успевают компенсировать этикетные разногласия по вопросу об употреблении слова «геноцид» предметными и оперативными контактами между Госдепартаментом и дипломатическими ведомствами в Ереване и Анкаре, то Евросоюз со своим старым комплексом относительно турецкого членства, медлит и наблюдает.

Между тем, от последовательной поддержки кавказских инициатив Турции со стороны Европы в довольно существенной степени зависит их успех. Нельзя не учитывать, что в самой Турции есть очень влиятельные силы, которые недовольны курсом на сближение и категорически требуют от правительства увязать контакты с Ереваном с решением проблемы Нагорного Карабаха в пользу Азербайджана, традиционного партнера Турции в регионе.

Националистическая оппозиция оказывает давление и на армянское правительство: несмотря на то, что детали подписанной 22 апреля «дорожной карты» фактически еще не полностью известны, группы ветеранов войны в Карабахе уже объявили ее предательством национальных интересов Армении. С учетом того, что президентские выборы в Армении в 2008 году сопровождались массовыми волнениями с участием карабахских комбатантов, это общественное давление Ереван не может не принимать во внимание. Для Еревана, как и для Анкары, очень важно сейчас позиционирование их внешнеполитических партнеров.

Свои ворота вместо соседского окошка

Даже с учетом колоссального политического давления на инициаторов сближения как в Анкаре, так и в Ереване, вероятность прогресса в этом направлении остается высокой, и открытие армяно-турецкой границы при благоприятном развитии событий может оказаться делом нескольких месяцев. Совсем недавно министерство транспорта Армении доложило, что оно готово открыть сообщение с Турцией хоть сейчас – коммуникации в порядке, не хватает только ремонта на пропускных пунктах. Открытие границы произойдет тем более верно, если сторонам удастся, как говорят российские юристы, тему Карабаха «вывести в отдельное производство».

Карабах может намертво заклинить переговорный процесс. На сегодняшний день не существует такого сценария разрешения конфликта, который устроил бы и Армению, и Азербайджан, и сам Карабах в его нынешнем виде (который не следует совсем уж сбрасывать со счетов), и Турцию, как патрона Баку. И Москву, которая надеется сохранить свое влияние на ситуацию в Карабахе, чтобы иметь рычаг воздействия и на Ереван, и на Баку.

В сущности, именно Москва на сегодняшний день заинтересована в том, чтобы армяно-турецкое сближение оказалось зависимым от пока еще призрачного карабахского урегулирования. Если Москве удастся слепить проблему Карабаха и армяно-турецких отношений, решение обоих вопросов будет, по сути, заблокировано.

Если же переговоры по Карабаху, от которых, вне всякого сомнения, будет зависеть внутриполитическая стабильность в Армении,  удастся некоторым образом отложить до момента достижения ощутимого прогресса армяно-турецких отношений (например, до открытия границы), сами эти переговоры окажутся значительно легче. При всем огромном объеме взаимных противоречий и опасений Армении и Азербайджана Армения впервые получит возможность выйти из осажденной крепости.

Открытие армяно-турецкой границы в нынешних обстоятельствах будет означать значительное сокращение российского политического и экономического влияния в регионе. На сегодня Россия, которая позиционирует Армению как своего главного союзника на Южном Кавказе, имеет с ней только воздушное сообщение и уступает в структуре армянского экспорта-импорта странам Евросоюза. Буквально на днях, в начале мая, Россия объявила об окончании ремонта на таможенном терминале «Верхний Ларс» на границе с Грузией, через который теоретически должен пойти наземный грузопоток в Армению и из нее. Однако для начала использования терминала необходимо еще и согласие Грузии на транзит армянских и российских грузов и их таможенное обслуживание. В Грузии хорошо помнят, что многолетний ремонт Ларса – единственного КПП непосредственно на границе России и Грузии, вне зон грузино-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов, - длился в несколько раз дольше положенного и очевидно был инструментом экономической блокады Грузии. В любом случае, даже если движение через Ларс будет  возобновлено, открытие железнодорожного, шоссейного и авиационного сообщения между Арменией и Турцией сведет значение этого перехода к минимуму. Пользоваться Ларсом при открытой границе с Турцией – то же, что лазить на улицу через окно соседского дома, пренебрегая прекрасными, удобными воротами собственного двора.

Союз сквозь зубы

Между тем, у Армении есть целый список претензий к России, которые редко озвучиваются во время протокольно вежливых встреч Сержа Саргсяна с Дмитрием Медведевым, но, тем не менее, известны в Армении любому, кто хоть чуть-чуть интересуется двусторонними отношениями. Эти претензии образуют фон, на котором все более естественной выглядит активизация векторов армянской внешней политики, альтернативных московскому. В самом общем виде это

-- вопрос цены на газ, которую Россия в 2006 году подняла для Армении практически до рыночного уровня;

-- вопрос предприятий, полученных Россией в собственность в счет уплаты армянских долгов и так и не получивших обещанного развития;

-- вопрос российской военной базы в Гюмри, которая не платит Армении аренды, но вызывает раздражение в соседней Грузии, являющейся для Еревана по сути единственным кроме узкого коридора в Иран окном во внешний мир. Раздражение возникает и у самих армян, которые все чаще задумываются, окажут ли помощь российские военные в случае реальной эскалации войны в Карабахе – или они будут озадачены сохранением нормальных отношений с Азербайджаном – богатейшей страной региона, независимым экспортером энергоносителей;

-- собственно отношения России с Азербайджаном, трудно совместимые, с армянской точки зрения, с российской риторикой о союзе с Арменией;

-- наконец, вопрос ксенофобии в России, которая, если мы начнем анализировать полицейскую статистику, затрагивает отчего-то чаще всего именно граждан армянского происхождения.

Опасение резкого вмешательства России в процесс сближения с Турцией, видимо, было для Еревана не менее мощным стимулом, чтобы отказаться от участия в тактических учениях НАТО в Грузии буквально за сутки до начала этих учений. Официальной причиной было объявлено высказывание генерального секретаря НАТО господина де Хооп Схефера о поддержке альянсом территориальной целостности Азербайджана – в сущности, проявление уже упомянутой выше бестактности европейцев. Но сама изначальная готовность Армении, страны ОДКБ, принять участие в учениях, с момента их планирования вызывавших истерическую реакцию Москвы, говорит об уровне отношений «союзника» со страной, претендующей на роль главного внешнеполитического патрона Армении.

«Перезагрузка» 8 августа 2008 года

Но чем более ощутимым становится прогресс во взаимоотношениях Еревана и Анкары, тем больше возрастает желание Москвы еще раз пересдать кавказскую колоду карт в расчете на то, что пасьянс сойдется более удачно. Скорость сближения Армении и Турции пропорциональна скорости утраты российского влияния в регионе, тогда как в Москве хотели бы достичь обратного результата. Прошлогодняя война до такой степени заморозила отношения России и Грузии, что всякая надежда Еревана на возобновление наземных коммуникаций с Россией, возможных только через Грузию, угасла. В Москве, скорее всего, понимают, что движение Армении на юг связано с этим. Соответственно, Москва оказывается геостратегически заинтересована в «открытии» Грузии. Похоже, что оно не мыслится московским стратегам без смены грузинского политического режима – причем едва ли такой, какой она видится грузинской демократической оппозиции, отношение которой к России мало отличается от отношения к ней окружения Михаила Саакашвили. Но внутренняя нестабильность Грузии, связанная с оппозиционными выступлениями, радует Москву как минимум в качестве обстоятельства, изнутри расшатывающего противника. А как максимум – в качестве повода к силовому вмешательству в ситуацию. Парадоксальным образом, эскалация войны может оказаться на руку и администрации Саакашвили: часть тбилисских аналитиков может рассчитывать на то, что возобновление конфликта способно отвлечь оппозицию от лобовой атаки на режим.

Россия же стратегически заинтересована в получении контроля над грузинским участком трубопроводов между Центральной Азией и черноморско-средиземноморским бассейном. Этот контроль она может получить, в том числе, и в результате смены режима в Грузии в своих интересах, и для этого по-прежнему не исключено силовое вмешательство. Этот контроль Россия могла бы получить и разрушив трубопроводы – но это слишком очевидно обрушит ее взаимоотношения с Азербайджаном, главным на сегодняшний день наполнителем этих коммуникаций.

Именно южнокавказские трубы, а не мифический союз с Арменией, являются главным безусловным приоритетом России, которая под лозунгом прагматической переориентации своей внешней политики на наших глазах превращается из подобия патриархальной империи в газовую корпорацию, готовую воевать за интересы своего бизнеса. Контроль над грузинскими трубами поставил бы точку в разговорах о диверсификации поставок центральноазиатских углеводородов в Европу и позволил бы «Газпрому» диктовать условия покупки сырья Азербайджану, Туркмении, Узбекистану и Казахстану.

Российская дипломатическая реакция на учения НАТО в Грузии, ввод пограничных войск в Абхазию и Южную Осетию, вновь перечеркнувший основы мирного плана Медведева – Саркози, пограничные провокации с участием прокремлевских молодежных движений и многие другие признаки демонстрируют, что Россия внутренне готова вновь поставить себя вне рамок международного права, как оно понимается в Европе. Эта готовность в совокупности с ясным набором целей, которые так и остались не достигнутыми в августе 2008 года, создает как никогда высокую угрозу возобновления военных действий в регионе.

Евросоюз и Соединенные Штаты могут сколько угодно сокрушаться, что их партнеры в Москве мыслят категориями колониальной политики двухсотлетней давности. Адекватно отвечать в такой ситуации сможет не тот, кто будет продолжать взывать к соблюдению приличий, а тот, что найдет возможность оперативно реагировать на вызовы. Не исключено, что в ближайшие месяцы или даже недели развитие событий в Грузии заставит Вашингтон и Брюссель отвлечься от раздумчивого сопровождения армяно-турецкого сближения и принимать стратегические решения относительно Грузии, чтобы не потерять ее из вида на ближайшие несколько лет.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

23:20 В Москве пройдет обсуждение книги Павла Уварова о Франции XVI в.
22:53 Минобороны РФ изложило свою версию «перехвата» Су-25 над Сирией
22:43 Россияне обыграли шведов на домашнем этапе Еврохоккейтура
21:35 «Современник» отложил спектакль из-за госпитализации Гафта
21:26 Захарова назвала ответственных за гибель людей в Донбассе
21:16 CNN сообщил о перехвате российских истребителей над Сирией
21:07 Четверо детей погибли при столкновении автобуса с поездом во Франции
20:04 Россельхознадзор запретил ввоз чая из Шри-Ланки из-за вредного жука
19:52 Apple начала продажи самого дорогого компьютера
19:30 Минтранс попросил Медведева уволить главу Росавиации
19:17 Дисквалифицированный лыжник Легков вошел в Putin Team
19:13 Биатлонистка из РФ выиграла спринтерскую гонку для Словакии
18:47 ЦИК насчитал 13-15 желающих баллотироваться в президенты
18:35 В московском воздухе зафиксировали тройное превышение сероводорода
18:19 КНДР пообещала США жесткие контрмеры за морскую блокаду
18:18 ЕЦБ и Банк Англии не стали менять ключевые ставки
18:12 Роскомнадзор пригрозил блокировать СМИ за «нежелательные» ссылки
17:44 WADA объявило о новом расследовании в отношении россиян
17:33 Прокурор напомнил Яшину о последствиях несанкционированной акции
17:25 Роскомнадзор пообещал постараться избежать блокировки YouTube
17:04 СКР открестился от дела в отношении Родченкова 2011 года
17:00 Сбербанк посулил акционерам триллион рублей дивидендов
16:48 Disney покупает кинокомпанию Twentieth Century Fox
16:27 Саакашвили отреагировал на критику Путина
16:17 Госдума отказалась сокращать новогодние каникулы
15:58 Тараканы меняют аллюр в зависимости от скорости движения
15:58 Греф признал наличие двух преемников
15:40 В употреблении допинга заподозрили 300 российских спортсменов
15:39 Суд в Бельгии закрыл дело об экстрадиции Пучдемона
15:37 Путин высказался о проблеме абортов
15:23 Сатурн обзавелся кольцами сравнительно недавно
15:16 Суд приговорил вербовщика террористов в Петербурге
15:15 Путин ответил Собчак на вопрос о страхе перед оппозицией
15:13 Рособрнадзор нашел нарушения на сайтах 95% вузов
15:03 Президент России назвал способ победить мировой терроризм
15:00 Британский суд признал WikiLeaks средством массовой информации
14:51 Парламент Британии получил право наложить вето на решение о Brexit
14:41 Путин обвинил Польшу в провокации конфликта из-за крушения самолета Качиньского
14:39 Путин отказался отвечать на вопрос о новом составе правительства
14:34 Путин назвал Китай основным стратегическим партнером
14:33 Роскомнадзор пригрозил YouTube блокировкой из-за «Открытой России»
14:26 Президент РФ назвал ЕАЭС выгодным для всех участников
14:17 В Думе обвинили Канаду в нежелании мира на Украине
14:11 Путин призвал к обмену заключенными и пленными с Украиной
14:08 Путин обвинил США в провокации по отношению к КНДР
14:00 Дума приняла закон о наказании за воровство на гособоронзаказе
13:53 Путин предложил ограничить кредиты коммерческих банков для регионов
13:42 Путин ответил на вопрос о Трампе и «российском следе» в президентских выборах в США
13:41 В Пхеньяне впервые собралась российско-корейская военная комиссия
13:34 СМИ назвали неполадки причиной взрыва на газовом хабе в Австрии
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.