Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 мая 2018, среда, 17:15
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

10 июня 2009, 18:59

Охота к перемене губернаторов

Пикалевский инцидент вызвал реакцию Дмитрия Медведева: он потребовал от полпредов следить за губернаторами, а последним пригрозил увольнениями в случае невыплат зарплат и обострения социальной ситуации. Федеральный центр, таким образом, страхуется от рецидивов Пикалево и перекладывает ответственность на собственников, региональные власти, политические партии и профсоюзы. Только вряд ли безработица станет мерилом деятельности губернаторов. Зато она станет тузом в рукаве центра при снятии неугодных губернаторов и козырем в переговорах с регионалами. По крайней мере, на время кризиса.

Губернаторы должны лично отвечать за то, что в регионах не справляются с безработицей и вовремя не выплачивают людям зарплату. Об этом заявил президент Дмитрий Медведев в ходе видеоконференции с полпредами в федеральных округах. Президент пригрозил, что, если эти проблемы не будут решены, он будет увольнять губернаторов. Также он назвал ненормальной ситуацию, когда «этими процессами занимаются сверху, из Москвы».

Медведев упомянул предприятие «Русский вольфрам» в Приморском крае, работники которого, жители поселка Светлогорье, зимой голодали. В начале апреля они вышли на митинг, после чего глава правительства потребовал от  губернатора края Сергея Дарькина разобраться в ситуации. В итоге была выплачена только часть долга. Сейчас сумма долга составляет 6 млн. рублей.

«Там долг, по данным профсоюза – 7 месяцев и 6 млн. рублей, – сообщил Медведев. – Почему я об этом говорю? Я хотел бы, чтобы все присутствующие полномочные представители провели самый жесткий требовательный разговор с губернаторами, руководителями субъектов Федерации».

«Наши коллеги, руководители субъектов, должны заниматься вопросами выплаты зарплаты, вопросами, связанными с договоренностями между собственниками и профорганизациями, вопросами кредитования тех или иных предприятий в режиме прямого управления», – передает слова Медведева «Первый канал».

В городе Пикалево Ленобласти, где остановились три градообразующих предприятия, 2 июня около 400 человек перекрыли федеральную трассу Новая Ладога–Вологда. Они требовали возобновить деятельность заводов и погасить многомиллионные долги по зарплате. В город приехал лично премьер.

Основными итогами путинского визита стало полное погашение долгов по зарплатам работникам крупнейшего в Пикалеве предприятия «Базэлцемент» Олега Дерипаски и обещание запустить три остановившихся завода. Путин устроил публичную порку руководителям предприятий и «заставил» Дерипаску подписать договор с компанией «Фосагро» о поставках сырья на «Базэлцемент», чтобы предприятие начало работать.

Такой вариант решения проблемы, в режиме ручного управления, эксперты назвали неэффективным, поскольку события в Пикалево могут породить волну похожих проблем в других городах, основу которых составляют один-два завода. Так, глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин сказал, что теперь соблазн перекрыть дороги и вызвать к себе премьера может появиться и у жителей других моногородов.

О развитии событий, подобных пикалевским, предупреждал известный российский экономист Евгений Гонтмахер. Осенью прошлого года он спрогнозировал некую последовательность событий, в которой в условиях кризиса может развиваться ситуация в глубине России в ближайшее время (см. также "Михаил Захаров. Уроки Пикалево").

Инициатива Дмитрия Медведева интересна, как и аналогичная инициатива Владимира Путина по поводу борьбы с «рецидивами Пикалево. Путин на встрече с руководством «Единой России» предложил партийцам и профсоюзам сообща бороться с безработицей (см. "Михаил Захаров. Антикризисные агенты Путина"). Медведев «напряг» региональные власти. Адресатом сигнала Медведева вряд ли могут считаться полпреды – они свою историческую задачу «смотрящих Москвы», как представляется, уже выполнили. Губернаторы с 2005 года не избираются и институт полпредства довольно много потерял с тех пор. Рычагов для управления региональными элитами у полпредов опять же нет. Медведев послал прямой сигнал губернаторам и населению – не тревожить федеральную власть, разбираться самим.

Постановка вопроса правильная, но кажется, что она запоздала на несколько лет. Да и губернаторы, чья власть зависит от доброй воли Москвы, вряд ли станут действовать без оглядки на центр. Такова управленческая система, создание которой приписывают то Владимиру Путину, то первому замглавы президентской администрации Владиславу Суркову. Она более или менее работала в «тучные годы», но стала явно пробуксовывать с началом кризиса. Путин, лично решающий проблемы Пикалево, - признак и успеха, и кризиса такой системы управления.

Основной вопрос: удастся ли мотивировать губернаторов прямыми угрозами президента. Та часть губернаторского корпуса, у которой имеются проблемы во взаимоотношениях с центром, имеет основания для того, чтобы воспринять слова Медведева всерьез - и начать «паковать чемоданы». Впрочем, снимать их будут вовсе не за безработицу. Ротация должна произойти, например, в Свердловской области и выдвиженцам нынешнего главы Эдуарда Росселя (он, по всей видимости, пост губернатора покинет) вполне могут указать на тяжелую ситуацию с безработицей на металлургических предприятиях. То же относится и к Челябинску, где можно ожидать отставки Петра Сумина. Плохо придется и губернатору Алтайского края Александру Карлину – против него развернута кампания в федеральных СМИ, центральной темой «наезда» является как раз ситуация с вставшими предприятиями региона. Он, по всей видимости, - первый кандидат на попадание под медведевскую инициативу.

А вот, что делать, скажем, губернатору Псковской области Андрею Турчаку или тому же губернатору Валерию Сердюкову – непонятно. Одного только назначили, другому московское начальство уже помогло. Губернатору Дарькину, судя по сообщениям СМИ, и вовсе была выдана "охранная грамота" правящего  "тандема" - его обещали не снимать до 2012 года, чтобы успел подготовить саммит АТЭС. А недавно Кремль отозвал из Приморья полпреда по ДвФО Олега Сафонова, у которого приключился конфликт с губернатором Приморья. Отозвали, как говорят злые языки, не без жалоб Дарькина. Так что "Русский вольфрам" может и не стать для губернатора поводом подыскивать новое место работы - несмотря на гневные письма работников предприятия Владимиру Путину.

Имеются у инициативы Медведева и административные ограничители. Медведев уже провел несколько отставок губернаторов (в Кировской, Мурманской, Воронежской и других областях) - и в каждом конкретном случае вполне усматривалась «логика момента», а не плановая ротация региональных элит. Станет ли антикризисная социалка мерилом деятельности губернаторов? По всей видимости, нет. Несколько более тонких методов оценки губернаторской работы так по существу и не заработали, а страна большая и проблемы у регионов разные. Та же безработица вряд ли будет серьезно угрожать «моногородам» Западной Сибири – Игорь Сечин буквально сегодня заявил, что снижать добычу нефти никто не собирается. У «Газпрома» ситуация иная, но и Ямалу массовое высвобождение рабочих вряд ли грозит.

В ситуации с Пикалево большую роль сыграла раскрутка темы в СМИ: сначала питерских, затем и в федеральных. Во многих регионах такая ситуация маловероятна. Так, сложно представить, чтобы татарские СМИ начали рассказывать об «ужасающей» ситуации где-то в республике.

Наконец, имеется и проблема кадровая. Как признавался в прошлом году Дмитрий Медведев, у Москвы «нет скамейки запасных» (см. подробнее: ""Нет скамейки запасных": Кремлю неоткуда взять новых губернаторов"). На совещании по формированию резерва управленческих кадров глава государства напомнил о существующем кадровом голоде. "Это касается и руководителей регионов", - отметил он. "Каждый раз ломаем головы, как найти кадры для замещения высших должностей в регионах", - заявил Медведев. Есть все основания полагать, что с тех пор «головоломка» не была разрешена – медведевские кадровые решения были, мягко говоря, спорными. Экс-вице-губернатор богатой Перми Никита Белых отправился управлять нищей Вяткой, Псковскую область возглавил упоминавшийся выше Турчак, славный преимущественно тем, что является сыном другу российского премьера Путина. Хватит ли кадрового резерва Кремля для затыкания дыр, если кадровая чистка губернаторов произойдет, – большой вопрос. Медведевская тысяча «кадрового резерва» как-то заглохла на первой сотне, у единороссов имеется свой резерв «готовых управленцев» (в который, кстати, не попал первоначально мурманский губернатор Дмитрий Дмитриенко), но что за управленцы там на самом деле, судить сложно. Если ситуация с Пикалево будет тиражирована по всей стране, то Москве все равно придется включиться в процесс, ломая голову, кто из списочников готов возглавить ту или иную губернию. Со всеми приличествующими случаю политическими интригами в регионе и внутри администрации президента. Так что впору будет увеличивать штат ее регионального управления.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

16:58 Житель Кургана предстанет перед судом за призывы к массовым беспорядкам через Telegram
16:48 Генсек ФИФА выступила в защиту Оюба Титиева
16:42 Родственники пассажиров сбитого «Боинга» написали открытое письмо перед ЧМ-2018
16:25 Вместо одной вымирающей гигантской саламандры теперь будет пять
16:21 Россияне смогут жить на Кубе без виз до трех месяцев
16:12 Пресс-секретаря Навального арестовали за твит о митинге
15:55 Медведев поручил снизить акцизы на бензин и дизтопливо
15:50 В Госдуме не согласились с запретом на отдых в санкционных странах
15:32 В Москве арестовали бывшего мэра Ялты
15:15 Из УК РФ решили убрать «предпринимательские» статьи
15:14 Помощник Бастрыкина приедет в кубанский поселок после зверского убийства женщины
15:09 Более 80 процентов углерода в живых организмах приходится на растения
15:06 «КиноПоиск» превратился в платный онлайн-кинотеатр
14:40 Мосгорсуд оставил в силе приговор Навальному
14:38 Instagram позволит «отключить» посты выбранных пользователей
14:04 Дипломат США заявил об «акустической атаке» в Китае
14:03 Центр имени Хруничева привез на выставку новые «Протоны»
13:34 МИД России назвал сроки выхода Украины из СНГ
13:32 Изменение кислотности среды послужит тормозом для молекулярных машин
13:30 Роскачество нашло нарушения в 25% образцов сливочного масла
13:25 Бывший тренер «Спартака» и ПСЖ возглавил лондонский «Арсенал»
13:00 Просившую Путина о помощи онкобольную похоронят 24 мая
12:59 Девять сотрудников Мариинского театра госпитализированы с отравлением
12:40 Минкульт России открестился от планов запрета Booking.com
12:20 МИД РФ рассказал о мизерных зарплатах боевиков ИГ
12:19 Сбербанк в четвертый раз попытается продать украинскую «дочку»
11:51 Бизнес предложил отменить посадки за исполнение санкций
11:38 Хазанов готов озвучить попугая Кешу в полнометражке «Союзмультфильма»
11:32 В ДНР рассказали о попытке украинских военных захватить Горловку
11:21 Глава Сбербанка рассказал о переговорах с «Русалом» по долгам
11:13 В аварии школьного автобуса под Псковом пострадал 21 человек
10:51 В Совфеде ответили на заявление депутата Верховной Рады по Крымскому мосту
10:46 ВТБ прекратил сотрудничать с бизнесом Дерипаски
10:40 Медведев раздал поручения по реализации «майского указа»
10:22 В деле о госизмене экс-сотрудников ФСБ остался единственный эпизод
10:17 Высокопоставленных сотрудников ФСО заподозрили в хищениях при строительстве резиденции Путина
10:13 Николай Караченцов попал в больницу
09:51 Международная Букеровская премия досталась Ольге Токарчук
09:49 Отмена бумажных ПТС создаст проблемы покупателям новых машин
09:37 США выдвинули условия снятия санкций с группы ГАЗ Дерипаски
09:21 В ответ на санкции в России могут заблокировать Booking.com
09:20 Писатель Филип Рот умер в США от сердечной недостаточности
09:04 Удачно прошел очередной запуск ракеты Falcon 9
22.05 21:03 «Юрий Долгорукий» провел залповый пуск ракет «Булава»
22.05 20:46 Кудрин рассказал об участии в разработке новейшего оружия
22.05 20:21 Глава Facebook отчитался Европарламенту о безопасности пользователей
22.05 20:04 Трамп подтвердил готовность отказаться от встречи с Ким Чен Ыном
22.05 19:51 Госдума одобрила повышение стоимости голоса избирателя на выборах президента
22.05 19:27 В Росстате зафиксировали сокращение численности населения России
22.05 19:21 Крымский мост прошел чин освящения
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.