Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 06:38
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

24 июня 2009, 09:20

Косово: к Евросоюзу мимо ООН


17 июня Совет Безопасности ООН рассмотрел очередной квартальный доклад Генерального секретаря Пан Ги Муна о деятельности миссии ООН в Косово. В отличие от некоторых предыдущих заседаний данное обсуждение, за небольшими исключениями, было достаточно вялым, умиротворяющим и определяющим дальнейшие перспективы в весьма общей форме.

По мнению генсека ООН, обстановка в Косово «оставалась относительно спокойной», но, как сказал глава миссии Ламберто Занньер, - «неустойчивой». Не так давно вновь возникла определенная напряженность в северной части г.Митровица, где произошла серия серьезных инцидентов, когда, несмотря на возражения местных сербов, косовские албанцы при поддержке властей начали восстановление своих домов, разрушенных в 1999 году. Неоднократно проводились акции протеста косовскими сербами в связи с прекращением подачи электроэнергии в места проживания сербов. Протесты косовских сербов вызвало и введение миссией Европейского союза по вопросам законности и правопорядка (ЕВЛЕКС) новых условий таможенного контроля на административной границе Косово с Сербией. В связи с отсутствием уверенности в безопасности, нестабильностью экономической ситуации и сложностями трудоустройства, крайне медленно возвращались ранее покинувшие Косово жители края. За первые четыре месяца текущего года вернулись только 137 человек, в том числе лишь 30 сербов, зато значительно возросло число лиц, высланных из Западной Европы в Косово, – таких было 936 человек, из них 96% албанцы.

В докладе генсека ООН отмечается, что многие сербы в Косово не признают косовскую власть, общины с преимущественно сербским населением, расположенные в северной части Косово, а также северная часть г.Митровица по-прежнему осуществляли в основном самостоятельное управление, обособленно от остальной части Косово. Министр иностранных дел т.н. «государства Косово» Скендер Хисени, принявший участие в заседании Совбеза ООН, утверждает, что это является результатом политики, проводимой правительством Сербии, которое препятствует сотрудничеству Косово с соседними государствами, блокируя участие Косово в региональных и других международных организациях. Министр иностранных дел Сербии Вук Еремич обратил внимание Совбеза ООН на то, что косовские власти в ряде случаев не позволили сербским официальным лицам посещать с рабочими визитами Косово, ограничивая возможность их общения с сербской общиной края.

Лидеры косовских сербов в северных районах Косово считают миссию ООН и миротворческие силы единственным законным международным присутствием в соответствии с резолюцией 1244 Совбеза ООН (эта констатация не помешала главе миссии ЕС утверждать в приложении к докладу генсека ООН, что «отношение к миссии в Косово продолжало оставаться доброжелательным»). Они выступают, в частности, против непосредственного подчинения полиции северных районов командованию косовской полиции в Приштине, подчиняясь лишь ЕВЛЕКС.

Миссия ООН продолжала предпринимать усилия по содействию вовлечению обеих сторон в решение общих проблем, по принятию практических мер, указанных в докладе генсека ООН от 24 ноября 2008 года. Речь идет о реализации плана по шести направлениям обеспечения жизнедеятельности сербской общины в крае (полиция, суды, таможенные органы, транспорт и инфраструктура, границы и сербские святыни). Но несмотря на некоторый прогресс, «всеобъемлющие или долгосрочные решения еще не согласованы» в связи с негативным отношением к плану косовских властей. Как отметил генсек ООН, власти Сербии проявляли заинтересованность в обсуждении возможных договоренностей, однако власти Косово от такого диалога по-прежнему отказывались. Восстановление сербского культурного наследия и розыск пропавших без вести лиц - это те области, в которых представители Белграда и Приштины непосредственно взаимодействуют на техническом уровне. Вук Еремич призвал оставить в стороне разногласия по вопросу о статусе Косово и, проявляя стратегическое мышление, «работать в контакте друг с другом в целях восстановления святых мест, сокращения нищеты, создания рабочих мест, предоставления медицинского обслуживания и образования, сокращения преступности и улучшения общественной безопасности».

Вопреки утверждениям, что деятельность миссии ООН основывается на нейтральном в отношении статуса Косово подходе, миссия оказывала содействие косовским властям в обеспечении самостоятельного участия Косово в международных и региональных форумах - оно уже было участником более 13 таких мероприятий. Больше того, миссия поддержала введение косовскими властями своих таможенных штампов, что было решительно отвергнуто Сербией как не соответствующее требованиям резолюции 1244 Совбеза ООН.

НАТО продолжает содействовать подготовке недавно созданных Сил безопасности Косово (СБК), которые, по мнению Сербии, являются незаконным полувоенным формированием, ставящим под угрозу мир и стабильность на Балканах. Косовские сербы, которые, как предполагали косовские власти, заполнят основную часть 10-процентной квоты, зарезервированной для национальных меньшинств, по-прежнему выступают против СБК. На заседании Совбеза ООН министр иностранных дел Сербии Вук Еремич вновь потребовал незамедлительно распустить СБК.

Власти Косово неоднократно выступали с заявлениями, в которых миссии ООН в Косово предлагалось завершить свою деятельность, отметил в своем докладе генсек, утверждая, что резолюция 1244 Совета Безопасности ООН уже утратила cвое значение и что юридически они уже не обязаны ее выполнять. Эту позицию подтвердил на заседании Совбеза ООН и Скендер Хисени, утверждая, что ситуация в Косово стабильна и к тому же на всей территории Косово уже действует миссия ЕС. Такое поведение косовских властей осудил представитель России Виталий Чуркин, назвав его недопустимым и подчеркнув, что резолюция 1244 Совбеза ООН сохраняет свою силу в полном объеме. Миссия ООН должна продолжать осуществлять возложенные на нее функции, заявил он, и какие-либо предпринятые в обход Совета Безопасности шаги по изменению существа или «географии» деятельности миссии противоречили бы резолюции 1244 Совбеза ООН. «Мы убеждены в безальтернативности сохранения ведущей роли в продвижении косовского процесса за Советом Безопасности ООН, который должен оставаться гарантом соблюдения международного права, Устава ООН и решений самого Совета».

Представитель Вьетнама также высказал озабоченность по поводу попыток завершить деятельность миссии ООН без санкции на то Совета Безопасности. Отметив, что присутствие в Косово миссии сохраняет ключевое значение для поддержания мира и стабильности, он подчеркнул, что «отсутствие реального прогресса в защите прав национальных меньшинств и обеспечении их безопасности будет лишь усугублять недоверие и вести к межэтнической напряженности». По мнению представителя Китая, «все стороны должны придерживаться целей и принципов Устава ООН и резолюций Совета Безопасности. Они должны также уважать суверенитет и территориальную целостность стран, включая Сербию». Китай, сказал он, всегда заявлял, что наилучший способ решения вопроса о Косово — достижение сербской и косовской сторонами взаимоприемлемого плана урегулирования на основе переговоров.

Выступая на заседании Совбеза ООН, Вук Еремич заявил, что Сербия ни при каких условиях никогда не признает независимость Косово, и Совет Безопасности ООН должен добиваться исполнения обязательств, вытекающих из резолюции 1244 Совбеза ООН. «Никому не может быть дозволено игнорировать решения Совета Безопасности ООН», - подчеркнул он. По мнению Вука Еремича, этот орган должен продолжать играть решающую роль в урегулировании косовского конфликта и призвал направить его представителей в Сербию для ознакомления с положением дел в Косово на месте. Напомнив, что в настоящее время Международный суд ООН рассматривает вопрос о законности одностороннего провозглашения независимости Косово, он призвал не поощрять новые признания независимости Косово и воздержаться от приема косовских сепаратистов в международные организации.

Процесс реорганизации миссии ООН, как сообщил генсек, близится к завершению. В предлагаемом бюджете на 2009/2010 год отражен прогнозируемый заключительный этап этого процесса, который предусматривает, что нынешняя численность персонала миссии будет сокращена почти в 10 раз, составив 507 человек (представителя США это, видимо, не удовлетворяет, и она предложила генсеку продолжать сокращать присутствие миссии ООН в Косово). Миссия ООН завершила передачу дел миссии Европейского союза в Косово, которая уже выполняет свои функции в полном объеме в сферах деятельности полиции, правосудия и таможенных органов - численность ее персонала превысила 2,5 тыс. человек.

Такое значительное сокращение возможностей миссии ООН, как и сокращение присутствия в Косово миротворческих сил, чего добивается НАТО, подчеркивая возрастающую якобы «самостоятельность Косово» в решении стоящих перед ним задач, контрпродуктивно и явно противоречит смыслу и основным положения резолюции 1244 Совбеза ООН. Представитель Китая, считая, что реорганизация миссии ООН носит технический характер, указал на то, что она не должна ни затрагивать статус Косово, ни влиять на нейтральную позицию ООН, и миссии ООН необходимо играть «ключевую и конструктивную роль в надлежащем урегулировании вопроса о Косово». По мнению Вука Еремича, ООН и впредь должна иметь в Косово властные функции и осуществлять координацию деятельности всех международных организаций, которые функционируют там под эгидой ООН. Подчеркнув, что косовская проблема не представляет собой уникальную ситуацию, Вук Еремич заявил, что одностороннее провозглашение независимости Косово стало прецедентом глобального значения. «Если ему будет позволено оставаться в силе, тем самым будет открыт путь, позволяющий оспаривать территориальную целостность любого государства - члена Организации Объединенных Наций».

Говоря о нынешней ситуации в Косово, многие представители в Совбезе ООН выражали озабоченность состоянием межэтнических отношениях и подчеркивали важность посреднической роли миссии ООН в разрешении существующих противоречий. Представители США и ряда стран, признавших независимость Косово, выступили в поддержку косовско-албанского руководства и проводимого им политического курса, особо выделяя признание независимости Косово новыми государствами и прием Косово в Международный валютный фонд и Всемирный банк. Представитель США Дикарло, считая, что в Косово продолжается процесс развития «демократических и многоэтнических институтов», призвала Белград содействовать сотрудничеству сербской общины с косовскими властями и не блокировать товары из Косово. По ее словам, США «твердо поддерживают интеграцию Западных Балкан в европейские институты и их полноправное участие в евроатлантическом сообществе». Представитель Великобритании выступил за обеспечение такого прогресса в Косово, который позволит Косово продвинуться вперед в направлении вступления в Европейский Союз (кстати, Европейская комиссия уже готовится представить в октябре соображения о перспективах присоединения Косово к ЕС).

Складывается впечатление, что определенные силы в Совете Безопасности ООН стремятся придать рассмотрению вопроса о выполнении резолюции 1244 Совбеза ООН и деятельности миссии ООН в Косово все более рутинный характер, как бы подводя участников дискуссии к выводу о том, что Совету Безопасности ООН пора бы и прекратить обсуждение этого вопроса. С таким выводом согласиться нельзя, ибо резолюцию 1244 Совбеза ООН никто не отменял, а значит, ООН остается ответственной за судьбу Косова. А вот Совету Безопасности ООН в целях укрепления своего авторитета и значимости в мировом правопорядке можно было бы подумать над тем, как обеспечить выполнение принимаемых им резолюций в полном объеме всеми, кто имеет отношение к решению соответствующей проблемы.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
12.12 19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
12.12 19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
12.12 19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
12.12 19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
12.12 18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
12.12 18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
12.12 18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
12.12 18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
12.12 18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
12.12 17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
12.12 17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
12.12 17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
12.12 17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
12.12 16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
12.12 16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
12.12 16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
12.12 16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
12.12 15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
12.12 15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
12.12 15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
12.12 15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
12.12 15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
12.12 14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
12.12 14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
12.12 14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
12.12 14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
12.12 14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
12.12 13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
12.12 13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
12.12 13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
12.12 13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
12.12 13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
12.12 13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
12.12 13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
12.12 13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
12.12 13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12.12 12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12.12 12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12.12 12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12.12 12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12.12 12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
12.12 11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
12.12 11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
12.12 11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
12.12 11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
12.12 11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
12.12 10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.