Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 19:54
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

01 октября 2009, 09:01

Внешнеэкономический банк спасения

Длительное время существование Внешэкономбанка носило довольно странный характер. Он сохранял в своем наименовании название уже несуществующего государства («Внешэкономбанк СССР») и проводил банковские операции, не имея при этом лицензии на осуществление банковской деятельности. Вследствие этого, кстати, он не делал и не делает отчислений в фонды обязательного резервирования в Центральном банке России, которые производят все коммерческие банки.

Но эти странности были не единственными. Напомним, что Внешэкономбанк, через который в советские времена осуществлялись все расчеты с иностранцами, в декабре 1991 года объявил дефолт по своим валютным обязательствам (около $8 млрд.), и на некоторое время заморозил свою деятельность. Однако через полтора года его название снова оказалось на слуху благодаря двум обстоятельствам. Во-первых, правительство РФ провело операцию по обмену валютных обязательств на облигации, которые тут же стали пользоваться широким спросом со стороны как российских, так и иностранных инвесторов. А во-вторых, ВЭБ стал уполномоченным банком РФ по обслуживанию внешнего долга и активов бывшего СССР, правопреемником по которым стала Российская Федерация. При этом, повторяем, у него не было лицензии на банковскую деятельность.

Собственно говоря, его дальнейшее существование и было связано с операциями с этими долгами и активами: долги реструктурировались, списывались или частично погашались, а с активами происходило приблизительно то же самое – их пытались переоформить в российскую собственность, продать, обменять или добиться погашения, пусть даже с большим дисконтом или по бартеру. В общем, работа велась большая, хотя эффект от нее был незначительный; и все прекрасно понимали, что после того, как будет возвращен последний актив и погашен последний долг, Внешэкономбанк будет ликвидирован. Более того, в 2002-2003 годах процесс ликвидации банка предлагалось форсировать, создав вместо него специальное подразделение Федерального Казначейства по управлению внешними активами и долгами.

Но ситуация изменилась после проведения пенсионной реформы. Как известно, эта реформа провозгласила переход от солидарной системы пенсионного страхования к накопительной, а это требовало открытия и ведения нескольких десятков миллионов пенсионных счетов. Кроме того, надо было заниматься инвестированием средств, поступавших на эти счета. Естественно, что такой шикарный бизнес был бы счастлив получить в свое распоряжение любой банк, хоть частный, хоть государственный, но творцы пенсионной реформы выбрали почему-то ВЭБ, хотя это был совершенно не его профиль. Быть может, они рассчитывали, что владельцы пенсионных счетов рано или поздно переведут их в частные управляющие компании, и бизнес ВЭБа снова сожмется.

Но вышло все по-другому. Широкие слои российского населения не проявили большого интереса к пенсионной реформе вообще и своим пенсионным накоплениям в частности, и оставили их лежать там, где их первоначально разместило государство. В результате Внешэкономбанк, сам того не желая, превратился в крупнейший инвестиционный банк страны. Если в начале 2004 года, когда система пенсионных накопительных счетов только начала действовать, под его управлением находились 46 млрд. руб., то к концу 2007 года Банк управлял средствами на 363 млрд. руб., а к концу второго квартала 2009 года – уже на 447 млрд. рублей.

Однако инвестиции ВЭБа были в некотором смысле неполноценными, так как по условиям пенсионной реформы он мог вкладывать средства будущих пенсионеров только в государственные ценные бумаги. А это, как известно, достаточно примитивные вложения – риска никакого нет, поэтому и доходность минимальная. Например, в 2006 году она составила 5,67%, а в 2007 году – 5,98%. Поэтому в недрах государственной власти не могла не созреть идея диверсификации вложений Банка, то есть, говоря другим языком, чтобы ВЭБ вкладывал средства пенсионеров не только в госбумаги, но и в реальные инвестиционные проекты.

Собственно говоря, Банк уже занимался подобной деятельностью и обладал соответствующим опытом, однако расширить ее по максимуму ему мешал неопределенный статус, о котором мы говорили в начале статьи. Не имея лицензии на осуществление банковской деятельности, Банк не мог привлекать депозиты и потому не мог сформировать ресурсную базу, достаточную для финансирования инвестиционных проектов.

В 2007 году статус банка был изменен, и в дополнение к уже существовавшим функциям по управлению внешними активами и обязательствами и пенсионными счетами он стал заниматься крупными инвестиционными проектами, имеющими государственное значение. При этом, поскольку ограничения на использование средств на пенсионных счетах сохранялись, в Банк предполагалось вкачать сотни миллиардов рублей из федерального бюджета России, чтобы он нашел им достойное применение. Поскольку это означало очередное изменение профиля деятельности банка, да и внешний долг государства оказался практически погашенным, одновременно со статусом изменилось и его название: теперь он стал называться Государственной корпорацией «Внешэкономбанк – Банк Развития».

Правда, с развитием ни ему, ни нам не повезло. Едва Банк начал разворачивать свою деятельность в этом направлении, разразился мировой экономический кризис и, вместо того, чтобы развивать новые производства, Внешэкономбанку пришлось, по заданию государства, спасать действующие. Заодно банку пришлось спасать некоторые коммерческие банки (не только в России, но и на Украине, и в Белоруссии) и отчасти – корпоративный фондовый рынок. Для этого федеральному бюджету снова пришлось стать донором Банка и увеличить его уставный капитал на 75 млрд. руб. (в 2009 году его увеличили еще раз – на 100 млрд. руб.), а Центральному банку разместить на его балансе более 460 млрд. руб. Получив эти средства, ВЭБ или покупал на них контрольные пакеты акций банков, или выдавал им субординированные кредиты. А спасение фондового рынка состояло в том, что была изменена инвестиционная декларация по размещению средств пенсионных накоплений – теперь их стало можно размещать не только в государственные облигации, но и в корпоративные ценные бумаги и банковские депозиты. Естественно, появление на сильно упавшем фондовом рынке такого крупного покупателя не могло не способствовать его, хоть и небольшому, но подъему.

Хотя со спасением банковской и фондовой систем у Внешэкономбанка все шло более или менее успешно, со спасением реальной экономики дела у него не заладились.

Если посмотреть список инвестиционных проектов, в которых банк участвует или продекларировал намерение участвовать, то видно, что большая их часть приходится на объекты государственной инициативы – Олимпиада в Сочи, строительство веток железных дорог в труднодоступных местах, реконструкция аэропортов, которые будут обслуживать участников саммита АТЭС, финансирование разработок новых видов авиационной техники (в том числе военного назначения), или, что является совсем уж имитацией бурной деятельности – организация автосборочного предприятия на Дальнем Востоке.

То есть Банк выполняет функцию посредника между федеральным бюджетом и строительными организациями, которые осуществляют реализацию этих проектов. Дело это полезное и нужное, но только собственной инициативы Банка здесь нет.

В проектах, финансируемых ВЭБом, практически нет и частной инициативы, и в этом, в принципе, нет ничего странного или удивительного. Дело в том, что в периоды кризисов и депрессий едва-едва находит сбыт продукция уже существующих заводов и фабрик, поэтому создавать новые мощности по производству продукции предпринимателям нет никакого резона. Добавлением к бездействующим предприятиям новых бездействующих предприятий экономику из кризиса не выведешь, поэтому спрос на государственные ресурсы со стороны частных компаний крайне незначителен. Рефинансировать старые долги они, естественно, готовы, а создавать новые мощности, понятное дело, - нет.

Поэтому закачивание государственных средств во Внешэкономбанк не имеет большого смысла, так как собственно банковской деятельностью он занимается в крайне ограниченной степени. Но отказ от подобного рода действий вряд ли произойдет – у наших властей, как выясняется, большие планы по поглощению активов иностранных корпораций, поэтому средства, которые не были востребованы российскими производителями, могут быть легко перенаправлены на помощь иностранным. И эта деятельность, связанная с управлением внешними активами, будет как раз соответствовать профилю Внешэкономбанка. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

19:32 Билетный сервис сообщил о дефиците плацкарта на Новый год
19:25 ПФР не нашел пенсионеров за чертой бедности
18:53 У «Тинькофф банка» возникли проблемы с зачислением денег на карты
18:25 Чиновники нашли недорогой способ убрать герб РФ с олимпийской формы
18:11 Дед Мороз приедет в Чечню в канун Нового года
17:45 МЧС предупредило москвичей о надвигающейся непогоде
17:27 Посол Молдавии отозван из России в Кишинев
17:02 В Белом доме признали прогресс в отношениях с Россией
16:54 Лидеру SERB не дали засудить Навального за испорченный День России
16:47 Рогозин встретился в Сирии с Асадом
16:37 Горячий чай связан с понижением риска глаукомы
16:24 Умер глава международного «Мемориала» Арсений Рогинский
16:09 Обаму обвинили в развале дела о причастности «Хизбаллы» к торговле наркотиками
15:35 Россию и Китай в США назвали странами-ревизионистами
14:54 Москва обвинила Киев в своем уходе из центра по контролю минских соглашений
14:37 Поджигателя кинотеатра перед показом «Матильды» отправили на принудительное лечение
14:23 У озера Лох-Несс найдена могила бронзового века
14:04 Илья Яшин подаст в суд на мэра Москвы Сергея Собянина
14:03 Песков отказался обсуждать наказание Улюкаева
14:00 Навальный подаст документы на регистрацию в ЦИК
13:55 Песков призвал к сотрудничеству ЦРУ и ФСБ
13:07 Генпрокуратура затребовала на Украине предполагаемого убийцу Пола Хлебникова
13:05 ЦИК запустил обратный отсчет до выборов президента РФ
12:50 На островном «дальневосточном гектаре» устроят площадку для квестов
12:41 Apple закроет музыкальный магазин iTunes
12:39 Число гимназистов «Сколково» удвоится к 2021 году
12:34 «Сколково» представил целевые показатели на 2020 год
12:25 Спустя 130 лет редкая бабочка вновь встретилась энтомологам
12:13 Каддафи-младший решил возглавить Ливию и призвать на помощь ООН
12:02 Россельхознадзор разрешил поставки шпрот из Латвии и Эстонии
11:41 Минфин простит долги предпринимателям
11:21 Саакашвили отказался отвечать на вопросы украинских прокуроров
11:20 Новым «Звездным войнам» не хватило шага до кассового рекорда
10:54 СМИ узнали о возможном выделении 19 трлн рублей на перевооружение армии
10:31 Саакашвили изложил свою версию истории письма к Порошенко
10:29 Власти Рима отменили указ об изгнании Овидия
10:28 США потратят 200 млн долларов на сдерживание России
10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
08:45 Посол РФ в США в Вашингтоне встретится с замгоссекретаря
08:22 60 нацгвардейцев пострадали при столкновении со сторонниками Саакашвили
08:07 В ЦРУ отказались обсуждать помощь в предотвращении теракта в Петербурге
07:50 18 декабря официально началась президентская кампания
17.12 21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
17.12 20:27 Компания Ковальчука претендует на крымский завод шампанского «Новый свет»
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.