Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 мая 2018, пятница, 22:13
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

19 января 2010, 19:25

От тайги до южных морей

Произошло весьма странное назначение: полпредом президента на Северном Кавказе и вице-премьером одновременно стал губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. С одной стороны, логика понятна — на тяжелую задачу построения на Кавказе сколько-нибудь нормальной экономики брошен эффективный менеджер, которому делегированы сверхполномочия в духе традиций региона. С другой стороны, на Кавказе некогда провалилась аналогичная миссия Козака.

Президент Дмитрий Медведев создал новый Федеральный округ - Северо-Кавказский. А губернатор Красноярского края Александр Хлопонин назначен на должности сразу вице-премьера российского правительства и полпреда президента в новом округе.

"Во-первых, я изменил систему федеральных округов. Теперь из Южного федерального округа выделяется Северо-Кавказский федеральный округ, в который входят Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская республика, Карачаево-Черкесская республика, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская республика и Ставропольский край с центром федерального округа в городе Пятигорске", - сказал Медведев на рабочей встрече с Хлопониным. От себя отметим, что Краснодарский край, где пройдет сочинская Олимпиада в новый ФО не вошел, а Ставрополье — вполне. Возможно сработало представление о том, что в Ставрополье имеется значительный национальный контингент.

"И второй документ был мною сегодня подписан - о Вашем назначении заместителем председателя правительства Российской Федерации совместно с принятием Вашей отставки с должности губернатора и одновременно о назначении Вас полномочным представителем президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе", - сказал президент.

Как подчеркнул Медведев, возникнет уникальная ситуация, когда одно лицо является и заместителем председателя правительства России, и полномочным представителем президента. Для назначения вице-премьером надо будет править закон о правительстве, что, по словам президента, в ближайшее время будет сделано. Медведев уже внес законопроект о правке соответствующих статей законов о правительстве и о госслужбе в Госдуму, представители единороссов обещали их быстро утвердить.

Ранее в Послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев обещал назначить ответственного за Кавказ. «Считаю необходимым разработать и ввести отдельные чёткие критерии эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по проблемам Северного Кавказа, заявил президент, - И должен быть человек, лично ответственный за положение дел в этом регионе. Разумеется, он должен обладать достаточными полномочиями для эффективной координации работ на данном направлении. Такой человек появится». Критерии ответственности правительство должно вскоре представить президенту.

По всей видимости, именно в рамках этой формулы «достаточных полномочий» появился невиданный до сего дня гибрид должности президентского полпреда с путинским замом. Кавказским лидерам дают понять, что новый начальник Кавказа получил полномочия от обоих центров российской власти. Такая конструкция уже была предвосхищена российскими аппаратчиками. Вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин говорил, что кандидатуру на должность ответственного за Северный Кавказ будет предлагать президенту премьер Владимир Путин. "Когда речь идет о таком статусном человеке, то соответствующее решение вырабатывается в правительстве и затем предлагается президенту",— заявил он.

А вот по кандидатуре в данном случае никаких утечек в публичное пространство не было. Не было и случайно угадавших (ранее угадавшие обычно были:  даже кандидатура премьера Зубкова была озвучена до его внезапного назначения). В разное время назывались и президент Чечни Рамзан Кадыров, и вице-премьер Дмитрий Козак, и замглавы МВД Аркадий Еделеев. Экзотический политик Владимир Жириновский предлагал в оном качестве предпринимателей Гуцериева (на него в России заведено уголовное дело) и Керимова — выходцев с Кавказа. И судя по комментариям, назначение было неожиданностью практически для всех «Госдума максимально быстро примет законопроект, необходимый для того, чтобы Александр Хлопонин, назначенный сегодня на должность полпреда президента в новом Северо-Кавказском округе, мог приступить к исполнению своих обязанностей», - заявил журналистам председатель думского Комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин. Некоторая растерянность обычно аккуратного в выражениях Плигина налицо — для полпреда новелл не надо, они необходимы для совмещения должностей полпреда (то есть сотрудника Администрации президента) и нового вице-премьера.

Назначение Хлопонина, безусловно, вызывает множество вопросов, часть из которых останутся в ближайшее время без ответа. Выходец из «Норникеля» Хлопонин с Кавказом не был никак связан, его достижения скорее относятся к Заполярью. Непонятно в этой связи, сможет ли он разобраться в региональной специфике. Полпред Устинов не сумел добиться никакого улучшения ситуации на Северном Кавказе, как в малой степени сумел добиться этого до него нынешний вице-премьер Дмитрий Козак. Проблема Хлопонина в том, что даже самых «достаточных полномочий» на Кавказе может быть и недостаточно. Взять хотя бы то обстоятельство, что он всего лишь полковник по воинскому званию. А на это также обращают внимание (хотя ему всего один шаг до генерала).

Понятно, что Хлопонин — не силовик, а эффективный менеджер. По мнению политолога Алексея Макаркина из Центра политических технологий, новый полпред президента должен иметь опыт общения с региональными людьми и просто быть достаточно сильной фигурой, а Хлопонин - достаточно сильная фигура и у него есть региональный опыт, есть бизнес-опыт. Задачу развития Кавказа Кремль, вероятно собирается решать не силовыми методами, что, впрочем, не отменяет того факта, что терроризм остается главной проблемой этого макрорегиона. А по словам Дмитрия Медведева, Кавказ является главной проблемой России.

Многомиллиардные программы восстановления (или даже построения) экономик северо-кавказских республик требуют, по мысли федералов, четкого контроля. Или даже хотя бы какого-нибудь контроля. "В число первоочередных задач, которые стоят сейчас перед Александром Хлопонином, входит привлечение в округ федеральных денег, контроль над их использованием, а также «выстраивание в каждой республике баланса отношений между разными кланами, потому что где-то они выстроены, где-то нет", - считает Макаркин.

«Эффективность расходования (средств - "Полит.ру") оставляет желать много лучшего. Более того, часть средств почти открыто разворовывается чиновниками. И это в то время, когда безработица и, как следствие, массовая бедность достигли на Кавказе чрезвычайных масштабов», - заявлял Медведев в Послании. Борьба за «эффективное бюджетное планирование» (по-русски - «чтобы что-то до дела доходило»), инвестиции в регион и социалка, видимо, станут основными задачами для Хлопонина. Как отмечает большинство комментаторов, придется ему очень нелегко.

Сомнения в том, насколько эффективной будет работа Хлопонина, заставляют задуматься о причинах его отставки с поста главы Красноярского края. И о том, кто будет новым губернатором региона, в котором в 2002 году была одна из крупнейших стычек представителей крупного бизнеса на выборах. «Русский алюминий» тогда проиграл «Норильскому никелю». Хотя сегодня конфигурация назначения региональных лидеров другая, бизнес-интересы и аппаратные интересы никуда не исчезли. Может статься, что самым интересным в новом назначении на Кавказе станет смена управленца в Красноярском крае.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:56 Полиция и Росгвардия опробовали щит с электрошоком
20:08 Умерла вторая из трех выживших при крушении Boeing 737 на Кубе
19:57 Путин отказался от третьего срока
19:49 Глава МВФ призвала «переосмыслить» антироссийские санкции
19:33 Минобороны отчиталось об увольнении «Ориона»
19:11 Минфин США разрешил получать доход по приобретенным до санкций обязательствам
18:51 Минфин пообещал закон об офшорных зонах в ближайшее время
18:21 Вайнштейна отпустили под залог в 1 млн долларов
18:02 Сергей Шнуров объявил о разводе с женой
17:48 Посольство РФ потребовало от Британии извинений за Скрипалей
17:30 Путин вступился за Иран
17:09 Вайнштейна официально обвинили в изнасиловании
17:07 Мужчина взял заложников в McDonald's в Великобритании
16:46 Путин проведет первую встречу с новым правительством РФ
16:40 Трамп объявил о возобновлении обсуждения встречи с Ким Чен Ыном
16:25 Путин предупредил об угрозе невиданного мирового кризиса
16:21 Facebook и Google получили иски на миллионы евро из-за новых правил ЕС
16:03 Путин сообщил о подготовке изменений в налоговую систему
15:41 Силуанов предупредил министров о личной ответственности за реформы
15:41 Кинопроизводители пригрозили «Яндекс» и Google исками за пиратство
15:35 Крупное здание греко-римской эпохи найдено к северу от Каира
15:14 Глава Минтруда поддержал предложение о корпоративных пенсиях
15:13 Путин раскрыл интимную тайну мировой экономики
14:56 Харви Вайнштейн арестован
14:34 Почти все опрошенные россияне рады Крымскому мосту
13:53 Исследователи вычислили офицера «Ориона» из дела о гибели MH17
13:47 Кости жертв неизвестной битвы I века найдены в торфяном болоте в Дании
13:20 В Москве появится «альпийский» общественный транспорт
12:56 Минобороны РФ объяснило замалчивание Нидерландами данных по MH17
12:34 Нидерланды и Австралия обвинили Россию в крушении MH17
12:30 ОКР и Минспорта признались WADA в манипуляциях с допинг-тестами
12:03 Силуанов пообещал не возвращать в Россию налог с продаж
11:56 Жаров рассказал о координации недавних терактов через Telegram
11:46 Моносилицид кобальта оказался ранее неизвестным типом полуметаллов
11:38 Палата представителей приняла запрошенный Трампом бюджет Пентагона
11:27 На Кубе нашли второй черный ящик разбившегося «Боинга»
11:09 Apple отсудила у Samsung 539 млн долларов за нарушение авторских прав‍
10:44 ЦБ отозвал лицензию у двух банков из третьей сотни
10:36 Голикова назвала примерный срок повышения пенсионного возраста
10:28 СМИ узнали о «закруглении» нефтяного налогового маневра
09:57 Начальника кемеровского МЧС задержали из-за пожара в «Зимней вишне»
09:44 Андрей Белоусов отказался «смещаться» с должности
09:35 Киносети передали Минкульту список «системообразующих» импортных фильмов
09:20 Канадская полиция ищет взорвавших бомбу в ресторане мужчин
09:17 Введение продуктовых карточек в России отложили на неопределенный срок
09:01 Губернатор Подмосковья пойдет на праймериз ЕР
08:47 Дума Екатеринбурга приняла отставку Ройзмана
08:33 Дерипаска покинул совет директоров «Русала»
08:12 КНДР подтвердила готовность к переговорам с США
07:55 Путин назвал условие признания выводов следствия по MH17
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.