Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 14:19
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

19 января 2010, 19:25

От тайги до южных морей

Произошло весьма странное назначение: полпредом президента на Северном Кавказе и вице-премьером одновременно стал губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. С одной стороны, логика понятна — на тяжелую задачу построения на Кавказе сколько-нибудь нормальной экономики брошен эффективный менеджер, которому делегированы сверхполномочия в духе традиций региона. С другой стороны, на Кавказе некогда провалилась аналогичная миссия Козака.

Президент Дмитрий Медведев создал новый Федеральный округ - Северо-Кавказский. А губернатор Красноярского края Александр Хлопонин назначен на должности сразу вице-премьера российского правительства и полпреда президента в новом округе.

"Во-первых, я изменил систему федеральных округов. Теперь из Южного федерального округа выделяется Северо-Кавказский федеральный округ, в который входят Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская республика, Карачаево-Черкесская республика, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская республика и Ставропольский край с центром федерального округа в городе Пятигорске", - сказал Медведев на рабочей встрече с Хлопониным. От себя отметим, что Краснодарский край, где пройдет сочинская Олимпиада в новый ФО не вошел, а Ставрополье — вполне. Возможно сработало представление о том, что в Ставрополье имеется значительный национальный контингент.

"И второй документ был мною сегодня подписан - о Вашем назначении заместителем председателя правительства Российской Федерации совместно с принятием Вашей отставки с должности губернатора и одновременно о назначении Вас полномочным представителем президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе", - сказал президент.

Как подчеркнул Медведев, возникнет уникальная ситуация, когда одно лицо является и заместителем председателя правительства России, и полномочным представителем президента. Для назначения вице-премьером надо будет править закон о правительстве, что, по словам президента, в ближайшее время будет сделано. Медведев уже внес законопроект о правке соответствующих статей законов о правительстве и о госслужбе в Госдуму, представители единороссов обещали их быстро утвердить.

Ранее в Послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев обещал назначить ответственного за Кавказ. «Считаю необходимым разработать и ввести отдельные чёткие критерии эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по проблемам Северного Кавказа, заявил президент, - И должен быть человек, лично ответственный за положение дел в этом регионе. Разумеется, он должен обладать достаточными полномочиями для эффективной координации работ на данном направлении. Такой человек появится». Критерии ответственности правительство должно вскоре представить президенту.

По всей видимости, именно в рамках этой формулы «достаточных полномочий» появился невиданный до сего дня гибрид должности президентского полпреда с путинским замом. Кавказским лидерам дают понять, что новый начальник Кавказа получил полномочия от обоих центров российской власти. Такая конструкция уже была предвосхищена российскими аппаратчиками. Вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин говорил, что кандидатуру на должность ответственного за Северный Кавказ будет предлагать президенту премьер Владимир Путин. "Когда речь идет о таком статусном человеке, то соответствующее решение вырабатывается в правительстве и затем предлагается президенту",— заявил он.

А вот по кандидатуре в данном случае никаких утечек в публичное пространство не было. Не было и случайно угадавших (ранее угадавшие обычно были:  даже кандидатура премьера Зубкова была озвучена до его внезапного назначения). В разное время назывались и президент Чечни Рамзан Кадыров, и вице-премьер Дмитрий Козак, и замглавы МВД Аркадий Еделеев. Экзотический политик Владимир Жириновский предлагал в оном качестве предпринимателей Гуцериева (на него в России заведено уголовное дело) и Керимова — выходцев с Кавказа. И судя по комментариям, назначение было неожиданностью практически для всех «Госдума максимально быстро примет законопроект, необходимый для того, чтобы Александр Хлопонин, назначенный сегодня на должность полпреда президента в новом Северо-Кавказском округе, мог приступить к исполнению своих обязанностей», - заявил журналистам председатель думского Комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин. Некоторая растерянность обычно аккуратного в выражениях Плигина налицо — для полпреда новелл не надо, они необходимы для совмещения должностей полпреда (то есть сотрудника Администрации президента) и нового вице-премьера.

Назначение Хлопонина, безусловно, вызывает множество вопросов, часть из которых останутся в ближайшее время без ответа. Выходец из «Норникеля» Хлопонин с Кавказом не был никак связан, его достижения скорее относятся к Заполярью. Непонятно в этой связи, сможет ли он разобраться в региональной специфике. Полпред Устинов не сумел добиться никакого улучшения ситуации на Северном Кавказе, как в малой степени сумел добиться этого до него нынешний вице-премьер Дмитрий Козак. Проблема Хлопонина в том, что даже самых «достаточных полномочий» на Кавказе может быть и недостаточно. Взять хотя бы то обстоятельство, что он всего лишь полковник по воинскому званию. А на это также обращают внимание (хотя ему всего один шаг до генерала).

Понятно, что Хлопонин — не силовик, а эффективный менеджер. По мнению политолога Алексея Макаркина из Центра политических технологий, новый полпред президента должен иметь опыт общения с региональными людьми и просто быть достаточно сильной фигурой, а Хлопонин - достаточно сильная фигура и у него есть региональный опыт, есть бизнес-опыт. Задачу развития Кавказа Кремль, вероятно собирается решать не силовыми методами, что, впрочем, не отменяет того факта, что терроризм остается главной проблемой этого макрорегиона. А по словам Дмитрия Медведева, Кавказ является главной проблемой России.

Многомиллиардные программы восстановления (или даже построения) экономик северо-кавказских республик требуют, по мысли федералов, четкого контроля. Или даже хотя бы какого-нибудь контроля. "В число первоочередных задач, которые стоят сейчас перед Александром Хлопонином, входит привлечение в округ федеральных денег, контроль над их использованием, а также «выстраивание в каждой республике баланса отношений между разными кланами, потому что где-то они выстроены, где-то нет", - считает Макаркин.

«Эффективность расходования (средств - "Полит.ру") оставляет желать много лучшего. Более того, часть средств почти открыто разворовывается чиновниками. И это в то время, когда безработица и, как следствие, массовая бедность достигли на Кавказе чрезвычайных масштабов», - заявлял Медведев в Послании. Борьба за «эффективное бюджетное планирование» (по-русски - «чтобы что-то до дела доходило»), инвестиции в регион и социалка, видимо, станут основными задачами для Хлопонина. Как отмечает большинство комментаторов, придется ему очень нелегко.

Сомнения в том, насколько эффективной будет работа Хлопонина, заставляют задуматься о причинах его отставки с поста главы Красноярского края. И о том, кто будет новым губернатором региона, в котором в 2002 году была одна из крупнейших стычек представителей крупного бизнеса на выборах. «Русский алюминий» тогда проиграл «Норильскому никелю». Хотя сегодня конфигурация назначения региональных лидеров другая, бизнес-интересы и аппаратные интересы никуда не исчезли. Может статься, что самым интересным в новом назначении на Кавказе станет смена управленца в Красноярском крае.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:04 Илья Яшин подаст в суд на мэра Москвы Сергея Собянина
14:03 Песков отказался обсуждать наказание Улюкаева
14:00 Навальный подаст документы на регистрацию в ЦИК
13:55 Песков призвал к сотрудничеству ЦРУ и ФСБ
13:07 Генпрокуратура затребовала на Украине предполагаемого убийцу Пола Хлебникова
13:05 ЦИК запустил обратный отсчет до выборов президента РФ
12:50 На островном «дальневосточном гектаре» устроят площадку для квестов
12:41 Apple закроет музыкальный магазин iTunes
12:39 Число гимназистов «Сколково» удвоится к 2021 году
12:34 «Сколково» представил целевые показатели на 2020 год
12:25 Спустя 130 лет редкая бабочка вновь встретилась энтомологам
12:13 Каддафи-младший решил возглавить Ливию и призвать на помощь ООН
12:02 Россельхознадзор разрешил поставки шпрот из Латвии и Эстонии
11:41 Минфин простит долги предпринимателям
11:21 Саакашвили отказался отвечать на вопросы украинских прокуроров
11:20 Новым «Звездным войнам» не хватило шага до кассового рекорда
10:54 СМИ узнали о возможном выделении 19 трлн рублей на перевооружение армии
10:31 Саакашвили изложил свою версию истории письма к Порошенко
10:29 Власти Рима отменили указ об изгнании Овидия
10:28 США потратят 200 млн долларов на сдерживание России
10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
08:45 Посол РФ в США в Вашингтоне встретится с замгоссекретаря
08:22 60 нацгвардейцев пострадали при столкновении со сторонниками Саакашвили
08:07 В ЦРУ отказались обсуждать помощь в предотвращении теракта в Петербурге
07:50 18 декабря официально началась президентская кампания
17.12 21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
17.12 20:27 Компания Ковальчука претендует на крымский завод шампанского «Новый свет»
17.12 20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
17.12 19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
17.12 19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
17.12 18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
17.12 18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17.12 17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
17.12 16:47 Прокуратура впервые запросила пожизненный срок для торговца наркотиками
17.12 16:24 Курс биткоина превысил 20 тысяч долларов
17.12 16:16 Спортсменам РФ разрешили использовать два цвета флага на Олимпиаде
17.12 15:13 В Госдуме назвали неожиданностью слежку Финляндии за Россией
17.12 14:54 Скончался Георгий Натансон
17.12 14:15 В Крыму работы на трассе «Таврида» привели к перебоям с интернетом
17.12 13:44 В Москве снова побит температурный рекорд
17.12 13:15 СМИ сообщили об убийстве плененного ИГ казака
17.12 12:39 Губернатор Подмосковья пообещал избавить жителей региона от вони в начале года
17.12 12:07 Правительство Австрии поддержало смягчение санкций против РФ
17.12 11:35 Глава МИД Великобритании не увидел фактов влияния РФ на Brexit
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.