Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
10 декабря 2018, понедельник, 14:21
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

19 января 2010, 19:25

От тайги до южных морей

Произошло весьма странное назначение: полпредом президента на Северном Кавказе и вице-премьером одновременно стал губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. С одной стороны, логика понятна — на тяжелую задачу построения на Кавказе сколько-нибудь нормальной экономики брошен эффективный менеджер, которому делегированы сверхполномочия в духе традиций региона. С другой стороны, на Кавказе некогда провалилась аналогичная миссия Козака.

Президент Дмитрий Медведев создал новый Федеральный округ - Северо-Кавказский. А губернатор Красноярского края Александр Хлопонин назначен на должности сразу вице-премьера российского правительства и полпреда президента в новом округе.

"Во-первых, я изменил систему федеральных округов. Теперь из Южного федерального округа выделяется Северо-Кавказский федеральный округ, в который входят Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская республика, Карачаево-Черкесская республика, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская республика и Ставропольский край с центром федерального округа в городе Пятигорске", - сказал Медведев на рабочей встрече с Хлопониным. От себя отметим, что Краснодарский край, где пройдет сочинская Олимпиада в новый ФО не вошел, а Ставрополье — вполне. Возможно сработало представление о том, что в Ставрополье имеется значительный национальный контингент.

"И второй документ был мною сегодня подписан - о Вашем назначении заместителем председателя правительства Российской Федерации совместно с принятием Вашей отставки с должности губернатора и одновременно о назначении Вас полномочным представителем президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе", - сказал президент.

Как подчеркнул Медведев, возникнет уникальная ситуация, когда одно лицо является и заместителем председателя правительства России, и полномочным представителем президента. Для назначения вице-премьером надо будет править закон о правительстве, что, по словам президента, в ближайшее время будет сделано. Медведев уже внес законопроект о правке соответствующих статей законов о правительстве и о госслужбе в Госдуму, представители единороссов обещали их быстро утвердить.

Ранее в Послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев обещал назначить ответственного за Кавказ. «Считаю необходимым разработать и ввести отдельные чёткие критерии эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по проблемам Северного Кавказа, заявил президент, - И должен быть человек, лично ответственный за положение дел в этом регионе. Разумеется, он должен обладать достаточными полномочиями для эффективной координации работ на данном направлении. Такой человек появится». Критерии ответственности правительство должно вскоре представить президенту.

По всей видимости, именно в рамках этой формулы «достаточных полномочий» появился невиданный до сего дня гибрид должности президентского полпреда с путинским замом. Кавказским лидерам дают понять, что новый начальник Кавказа получил полномочия от обоих центров российской власти. Такая конструкция уже была предвосхищена российскими аппаратчиками. Вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин говорил, что кандидатуру на должность ответственного за Северный Кавказ будет предлагать президенту премьер Владимир Путин. "Когда речь идет о таком статусном человеке, то соответствующее решение вырабатывается в правительстве и затем предлагается президенту",— заявил он.

А вот по кандидатуре в данном случае никаких утечек в публичное пространство не было. Не было и случайно угадавших (ранее угадавшие обычно были:  даже кандидатура премьера Зубкова была озвучена до его внезапного назначения). В разное время назывались и президент Чечни Рамзан Кадыров, и вице-премьер Дмитрий Козак, и замглавы МВД Аркадий Еделеев. Экзотический политик Владимир Жириновский предлагал в оном качестве предпринимателей Гуцериева (на него в России заведено уголовное дело) и Керимова — выходцев с Кавказа. И судя по комментариям, назначение было неожиданностью практически для всех «Госдума максимально быстро примет законопроект, необходимый для того, чтобы Александр Хлопонин, назначенный сегодня на должность полпреда президента в новом Северо-Кавказском округе, мог приступить к исполнению своих обязанностей», - заявил журналистам председатель думского Комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин. Некоторая растерянность обычно аккуратного в выражениях Плигина налицо — для полпреда новелл не надо, они необходимы для совмещения должностей полпреда (то есть сотрудника Администрации президента) и нового вице-премьера.

Назначение Хлопонина, безусловно, вызывает множество вопросов, часть из которых останутся в ближайшее время без ответа. Выходец из «Норникеля» Хлопонин с Кавказом не был никак связан, его достижения скорее относятся к Заполярью. Непонятно в этой связи, сможет ли он разобраться в региональной специфике. Полпред Устинов не сумел добиться никакого улучшения ситуации на Северном Кавказе, как в малой степени сумел добиться этого до него нынешний вице-премьер Дмитрий Козак. Проблема Хлопонина в том, что даже самых «достаточных полномочий» на Кавказе может быть и недостаточно. Взять хотя бы то обстоятельство, что он всего лишь полковник по воинскому званию. А на это также обращают внимание (хотя ему всего один шаг до генерала).

Понятно, что Хлопонин — не силовик, а эффективный менеджер. По мнению политолога Алексея Макаркина из Центра политических технологий, новый полпред президента должен иметь опыт общения с региональными людьми и просто быть достаточно сильной фигурой, а Хлопонин - достаточно сильная фигура и у него есть региональный опыт, есть бизнес-опыт. Задачу развития Кавказа Кремль, вероятно собирается решать не силовыми методами, что, впрочем, не отменяет того факта, что терроризм остается главной проблемой этого макрорегиона. А по словам Дмитрия Медведева, Кавказ является главной проблемой России.

Многомиллиардные программы восстановления (или даже построения) экономик северо-кавказских республик требуют, по мысли федералов, четкого контроля. Или даже хотя бы какого-нибудь контроля. "В число первоочередных задач, которые стоят сейчас перед Александром Хлопонином, входит привлечение в округ федеральных денег, контроль над их использованием, а также «выстраивание в каждой республике баланса отношений между разными кланами, потому что где-то они выстроены, где-то нет", - считает Макаркин.

«Эффективность расходования (средств - "Полит.ру") оставляет желать много лучшего. Более того, часть средств почти открыто разворовывается чиновниками. И это в то время, когда безработица и, как следствие, массовая бедность достигли на Кавказе чрезвычайных масштабов», - заявлял Медведев в Послании. Борьба за «эффективное бюджетное планирование» (по-русски - «чтобы что-то до дела доходило»), инвестиции в регион и социалка, видимо, станут основными задачами для Хлопонина. Как отмечает большинство комментаторов, придется ему очень нелегко.

Сомнения в том, насколько эффективной будет работа Хлопонина, заставляют задуматься о причинах его отставки с поста главы Красноярского края. И о том, кто будет новым губернатором региона, в котором в 2002 году была одна из крупнейших стычек представителей крупного бизнеса на выборах. «Русский алюминий» тогда проиграл «Норильскому никелю». Хотя сегодня конфигурация назначения региональных лидеров другая, бизнес-интересы и аппаратные интересы никуда не исчезли. Может статься, что самым интересным в новом назначении на Кавказе станет смена управленца в Красноярском крае.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

14:15 Песков объявил клеветой слухи о причастности России к протестам во Франции
13:49 Суд ЕС разрешил Британии в одностороннем порядке отменить Brexit
13:27 В Кремле допустили приезд Путина лично проститься с Алексеевой
13:16 Кабмин РФ решил запретить врачам и учителям принимать подарки
13:00 Новый вид хвостатых земноводных был открыт в США
12:40 Россия заняла 19-е место в рейтинге эффективности госрасходов
12:19 В Совфеде одобрили штрафы до 100 тысяч рублей за перекодировку мобильников
11:53 Два необычных древних погребения найдены в Англии
11:51 Игорь Костюков возглавил ГРУ
11:34 Прокуратура и ФАС проверят поставщика продуктов для Росгвардии
11:13 СМИ анонсировали оцифровку водительских прав в России
10:51 Кандидат от «Патриотов России» отказался баллотироваться в губернаторы Приморья
10:37 Спорт обошел выборы и пенсионную реформу в рейтинге запросов россиян
10:18 АСВ откроет в Москве офис продаж активов рухнувших банков
09:59 Думе предложили запретить иностранным сервисам переводить деньги россиян
09:35 «Ангарский маньяк» обжалует второй пожизненный срок
09:20 В Стокгольме вручили альтернативную Нобелевку по литературе
09:01 Сирийские СМИ опровергли собственные сообщения об ударе под Дамаском
08:48 Блок Пашиняна победил на парламентских выборах в Армении
08:31 ПФР назвал регионы России с самой высокой и самой низкой пенсией
08:13 Россия поднялась на второе место в мире по производству оружия
07:54 Франция начала расследование возможной причастности РФ к протестам
09.12 19:50 Устройство на участке не опознало экс-президента на выборах в Армении
09.12 19:03 Людмилу Алексееву похоронят на Троекуровском кладбище
09.12 18:25 Дисциплинарная комиссия РПЦ накажет священника за любовь к брендам
09.12 17:29 Главу МВД обвинили в нарушении закона из-за участия в съезде ЕР
09.12 15:38 Полторы тысячи российских туристов застряли в китайском Хайнане
09.12 11:52 Загитова стала второй в финале Гран-при по фигурному катанию
09.12 11:24 Британская полиция заподозрила Россию в отравлении свидетеля по делу Магнитского
09.12 10:52 МОК отказался включать киберспорт в состав Олимпийских игр
09.12 10:21 Экс-глава ФБР рассказал о расследовании против Хиллари Клинтон
09.12 10:00 Трамп отправил в отставку главу своей администрации
09.12 09:43 СБУ заподозрила Россию в организации протестов в Париже
09.12 09:30 В Москве экстренно госпитализировали Льва Лещенко
09.12 09:19 Генпрокуратура заявила о росте взяточничества
08.12 20:41 Умерла правозащитница Людмила Алексеева
08.12 20:02 В ходе протестов во Франции пострадали 55 человек
08.12 19:46 Министр культуры РФ призвал не вмешиваться в культурные процессы
08.12 19:31 СМИ назвали нового куратора ЕР по идеологии
08.12 19:11 ЕР обновила Высший и Генеральный советы
08.12 18:47 В США раскрыли новые детали «российского дела»
08.12 18:28 «Мисс Мира — 2018» стала представительница Мексики
08.12 18:18 Dragon пристыковался к МКС
08.12 17:58 Путин призвал не ходить во власть без четкой программы
08.12 17:38 Глава Минцифры обвинил Google и Facebook в цифровом тоталитаризме
08.12 17:16 Медведев предложил ЕР запомнить три урока уходящего года
08.12 16:55 Путин попросил ЕР обойтись без хамства и пренебрежения к людям
08.12 16:29 Путин обсудил с Нетаньяху военное взаимодействие РФ и Израиля
08.12 16:05 Во Франции число задержанных демонстрантов приблизилось к 600
08.12 15:41 Терешкова возглавит комиссию ЕР по этике
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.