Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 декабря 2017, вторник, 01:52
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

03 февраля 2010, 15:56

Крупный план сельхозатаки

Один из лидеров российской деловой журналистики, газета «Ведомости» опубликовала большой материал под заголовком «Крупным планом: Министерское хозяйство». Материалу предшествует врезка: «Руководителей госкомпаний часто упрекают в том, что у них есть собственные бизнес-интересы. Иногда, как показывает пример нынешнего министра сельского хозяйства Елены Скрынник, это делают не без оснований».

Газета пишет, что провела расследование по поводу компаний, с которыми работало ОАО «Росагролизинг», который с момента его создания в декабре 2001 г. до апреля 2009 г. возглавляла Елена Скрынник, назначенная в апреле 2009 года министром сельского хозяйства РФ. Именно нынешняя должность, вероятно, и дала основание для заголовка материала, поскольку, строго говоря, речь идет не о хозяйстве министра, а именно о хозяйстве «Росагролизинга», одной из многих компаний входящих сейчас в зону ответственности Елены Скрынник.

Акцент в подаче важен, поскольку создается впечатление определенного наката на Скрынник именно как на министра, где каждое лыко приходится в строку. Поступает информация о людях, которые ходят по редакциям с какими-то материалами. Трудно сказать воспользовались ли подобной подачей «Ведомости», но как уважающее себя издание газета не могла сама не проверить данные, не взять свои собственные комментарии у экспертов и ньюсмейкеров (в тех случаях, когда последние были готовы общаться).

В качестве первого ставшего известным публике акта о нарушениях газета упоминает о письме первого заместителя генпрокурора Александра Буксмана курирующему аграрную проблематику первому вице-премьеру России и председателю совета директоров «Росагролизинга» Виктору Зубкову. Жанр письма с перечислением выявленных нарушений немного странен. Прокуратура – не суд, чтобы выносить вердикт о наличии или отсутствии факта нарушения, тем более, что резюмируются эти нарушения так: «поставленные перед предприятием задачи по поддержке сельхозтоваропроизводителей в полной мере не выполняются». А конкретные нормы якобы нарушенного законодательства не приводятся. Да и сам автор письма – фигура с неоднозначной репутацией (чего стоит один скандал с конкурсной комиссией во главе с Буксманом, назначившей нотариусом его жену или отмененное генпрокурором решение остававшегося на хозяйстве Буксмана об отставке главы Следственного комитета по Москве Анатолия Багмета).

Не дело прокуратуры и оценка эффективности работы управленцев, впрочем, этими вопросами, расследуя деятельность «Росагролизинга», «Ведомости» не задаются. Нет ничего о выполнении главных задач, стоявших перед компанией — приход в Россию современной агротехники, агротехнологий. Как и было проанонсировано, в центре внимания соотношение структур,  взаимодействовавших с «Росагролизингом», и структур, некогда связанных с нынешним министром. Подобный подход, несомненно, имеет право на существование – особенно в исследованиях по истории складывания бизнес-групп, отраслей и т.д. Но его появление не в историческом цикле, а среди актуальных материалов ежедневной деловой газеты вызывает вопрос о том, кто адресат этого материала. Читатель, которому не вполне известны цели создания компании, критерии оценки выполнения этих целей, результаты для развития отечественного сельского хозяйства или это знак знающим все это людям о том, что с этой как будто преуспевшей в своей деятельности компания может быть что-то не чисто. Многочисленные акторы российского госкапитализма любят использовать общественную реакцию в узко корпоративных целях.

Многие работавшие с «Росагролизингом»  компании, полагают журналисты, были министру «не чужими». Проще – журналисты подозревают экс-главу госкомпании в лоббировании интересов ее собственных компаний – тех, где она до прихода на госслужбу была акционером. Да, «Скрынник, возглавляя государственную компанию, не была чиновником и не относилась к категории госслужащих, поэтому никаких нарушений она не совершала, считает партнер ФБК Игорь Николаев», но все же этика страдает… «К сожалению, это стало нормой поведения», — заключает Николаев.

«В 1998 г. врач-кардиолог Елена Скрынник учредила в Москве три фирмы — «Русмединвест-М», «Медлизинг» и Русскую медицинскую компанию. Эти три компании, судя по данным СПАРК и ЕГРЮЛ, впоследствии стали бенефициарами многих фирм, бизнес которых был связан с «Росагролизингом». Так, в 2000 г. Русская медицинская компания, «Медлизинг» и их совместная фирма «Инвестрегионлизинг» через аффилированные структуры (ООО «Химгарантконструкция», «Монтажстройконструкция» и «Академриэлтсервис») приобрели 15% Академхимбанка (впоследствии доля менялась, но всегда была миноритарной). На тот момент это был мелкий банк. Но его бизнес начал стремительно расти после того, как в декабре 2001 г. Скрынник назначили гендиректором «Росагролизинга». К середине 2004 г. активы по сравнению с 2000 г. увеличились в 30 раз до 5,853 млрд руб., а капитал — в 85 раз до 965,7 млн руб., следует из отчетности банка. В 2004 г. Академхимбанк поднялся с 990-го на 122-е место в России по активам и на 130-е — по капиталу, сообщало «Интерфакс-ЦЭА»», - пишут «Ведомости».

«После чего-то» не значит «по причине». То, что бывшая компания чиновника начинает процветать вовсе не значит, что чиновник использует служебное положение для покровительства своему бизнесу. Несомненно, остаются  старые связи, которые обычно оставшиеся на хозяйстве бывшие партнеры новоназначенного стремятся капитализировать. И это нормальная международная практика.

Любой бизнесмен, привлекаемый для решения задач в связке с государством, а тем более еще за пределами госаппарата привлекается именно за свою способность думать и действовать в бизнес-логике, добиваться заданных показателей именно в ней. Если госслужащий – заложник регламента и распорядка, то бизнесмен более заточен на достижение конкретного результата (количественно выражающегося) в конкретные сроки.

Из бизнеса в том или ином виде пришла едва ли не половина значимых фигур российской политики и управления. Был пакет акций крупной компании, например, у Дмитрия Медведева. Последнее назначение Александра Хлопонина — еще одно свидетельство того, что бизнес-происхождение не кажется российскому руководству  недостатком для госуправленца. Того, что подобные назначения - не исключение, а система.

А успех бизнес-проектов Елены Скрынник скорее способствовал ее продвижению в качестве чиновницы – она реализовала  много проектов в качестве старт-ап менеджера (это видно и из публикации «Ведомостей», например, «Привлеченные средства в 2000 г. составляли 17,26 млн руб., а к октябрю 2003 г. — уже 2,7 млрд руб., говорится в квартальных отчетах банка»). Материал демонстрирует, как именно повышались показатели упоминаемых компаний – это свидетельство эффективности бизнесмена, а не проблем, с ним связанных.

Если исходить из логики подозрения, то тогда сочетание губернаторства Александра Хлопонина в Красноярском крае и на Таймыре с ростом капитализации «Норникеля» тоже можно будет воспринять как коррупционное сращивание власти  и бизнеса. А падение капитализации в кризис можно также записать на счет этого сговора, но в плане фиксации прибыли. Отправлять же такого человека на Кавказ, где бюджетные деньги всасываются в большую черную дыру – явный просчет федералов.

Работа с относительно стабильным пулом компаний — практика, имеющая свои резоны. Постоянные подрядчики могут существенно сократить издержки – даже не столько материальные, сколько организационные. То есть работа будет выполнена в срок и на должном уровне. В случае госслужбы есть свои понятные ограничения, но в данном случае мы, кажется, имеем дело не с госзакупками.

Иными словами, издание не предъявляет читателям не только обоснования неэффективности прошлого хозяйства нынешнего министра, но не выявляет ничего противозаконного или просто не выгодного государству. В чем же дело?

«Ведомости» констатируют наличие какой-то интриги: «Эксперты не исключают, что проблемы у Скрынник могли появиться из-за разногласий с Зубковым. У Скрынник могли возникнуть аппаратные трения с первым вице-премьером, курирующим сельское хозяйство, ведь он заинтересован в том, чтобы все вопросы аграрной политики замыкались лично на него, рассуждает замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский». Следом правда утверждается, что «источник в аппарате Зубкова назвал информацию о конфликте первого вице-премьера с министром «полной чушью»».

Может ли за этим быть что-то реальное? Да, отношения вице-премьера, курирующего некую сферу и министра, этой сферой занимающегося, заведомо чреваты конфликтами. Просто в силу подобной конфигурации. Во всяком случае, если министр не приведен в рамках своей команды самим вице-премьером. Этому в данном случае, наверное, может способствовать принципиально разный бэкграунд: налогово-финасовый силовик из советских управленцев и бизнесмен из врачей. При этом, согласно наиболее часто повторяющейся версии, Скрынник была назначена на министерский пост по настоянию Виктора Зубкова, который был не в восторге от прежнего министра Гордеева.

Здесь стоит еще раз присмотреться к смыслу текста: подается сигнал, что за Еленой Скрынник «что-то есть», за ней с места на место перемещается какая-то команда, Виктор Зубков ее более не поддерживает, да еще и прокуратура землю роет (или хотя бы немного в ней порылась). По отдельности тезисы мало что значат, вместе выглядят обвинительным заключением. Которое, впрочем, разваливается, стоит посмотреть на отдельные его узлы с точки зрения чиновной, журналистской или же просто внимательно прочитать текст расследования.

Если даже какие-то сложности во взаимоотношениях внутри аграрной связки имеются, остается вопрос, кто стоит за раздуванием этих противоречий. Кому именно помешала нынешняя деятельность министра сельского хозяйства? За ситуацией могут стоять такие силы, что и ферзи превратятся в пешек.

На сельскохозяйственном рынке, несомненно, есть за что бороться. По данным Русагротранса, в 2009 году Россия вывезла 21,7 млн тонн зерна, приблизительно на 3,6 млрд долларов. Это только экспорт зерна, который сравним с суммами от продажи российского оружия. А еще есть зерновые интервенции. Можно поиграть с сортами. Можно поработать с разными производителями сельхозтехники. По финансовой мощности эта отрасль с трудом может быть сопоставлена с какой-нибудь другой. Перед сельским хозяйством и профильным министерством ставится задача выйти на первое место в мире по экспорту зерна. Только государственные субсидии сельхозпроизводителям в этом году - 107 млрд рублей. При таком раскладе силы, контролирующие отрасль неизбежными будут вести информационные атаки практически на любого чиновника, поставленного проводить модернизацию отрасли - ее техническое перевооружение и ликвидацию хищнического разбазаривания ресурсов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:48 В упавшем с моста поезде в США погибли как минимум шесть человек
21:29 Путин допустил возможность обдумать большую амнистию к выборам
21:12 Появились данные о жертвах при крушении поезда в США
21:04 США заблокировали в СБ ООН резолюцию Египта по Иерусалиму
20:31 В США пассажирский поезд рухнул с моста
19:55 Арбитраж Москвы отклонил иск «Югры» к ЦБ РФ
19:32 Билетный сервис сообщил о дефиците плацкарта на Новый год
19:25 ПФР не нашел пенсионеров за чертой бедности
18:53 У «Тинькофф банка» возникли проблемы с зачислением денег на карты
18:25 Чиновники нашли недорогой способ убрать герб РФ с олимпийской формы
18:11 Дед Мороз приедет в Чечню в канун Нового года
17:45 МЧС предупредило москвичей о надвигающейся непогоде
17:27 Посол Молдавии отозван из России в Кишинев
17:02 В Белом доме признали прогресс в отношениях с Россией
16:54 Лидеру SERB не дали засудить Навального за испорченный День России
16:47 Рогозин встретился в Сирии с Асадом
16:37 Горячий чай связан с понижением риска глаукомы
16:24 Умер глава международного «Мемориала» Арсений Рогинский
16:09 Обаму обвинили в развале дела о причастности «Хизбаллы» к торговле наркотиками
15:35 Россию и Китай в США назвали странами-ревизионистами
14:54 Москва обвинила Киев в своем уходе из центра по контролю минских соглашений
14:37 Поджигателя кинотеатра перед показом «Матильды» отправили на принудительное лечение
14:23 У озера Лох-Несс найдена могила бронзового века
14:04 Илья Яшин подаст в суд на мэра Москвы Сергея Собянина
14:03 Песков отказался обсуждать наказание Улюкаева
14:00 Навальный подаст документы на регистрацию в ЦИК
13:55 Песков призвал к сотрудничеству ЦРУ и ФСБ
13:07 Генпрокуратура затребовала на Украине предполагаемого убийцу Пола Хлебникова
13:05 ЦИК запустил обратный отсчет до выборов президента РФ
12:50 На островном «дальневосточном гектаре» устроят площадку для квестов
12:41 Apple закроет музыкальный магазин iTunes
12:39 Число гимназистов «Сколково» удвоится к 2021 году
12:34 «Сколково» представил целевые показатели на 2020 год
12:25 Спустя 130 лет редкая бабочка вновь встретилась энтомологам
12:13 Каддафи-младший решил возглавить Ливию и призвать на помощь ООН
12:02 Россельхознадзор разрешил поставки шпрот из Латвии и Эстонии
11:41 Минфин простит долги предпринимателям
11:21 Саакашвили отказался отвечать на вопросы украинских прокуроров
11:20 Новым «Звездным войнам» не хватило шага до кассового рекорда
10:54 СМИ узнали о возможном выделении 19 трлн рублей на перевооружение армии
10:31 Саакашвили изложил свою версию истории письма к Порошенко
10:29 Власти Рима отменили указ об изгнании Овидия
10:28 США потратят 200 млн долларов на сдерживание России
10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.