Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2018, вторник, 21:55
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

05 февраля 2010, 09:16

В ожидании компенсации

Государственная Дума России одобрила создание рабочей группы, которая будет заниматься совершенствованием законодательства в сфере восстановления и защиты сбережений граждан. Речь в данном случае идет о сбережениях советской эпохи в виде вкладов в Сбербанке РФ (Гострудсберкассах РСФСР), страховых полисах Госстраха СССР и разного рода целевых товарных обязательствах. Эти сбережения были обесценены во время экономической реформы 1992 года, когда резкий скачок цен (розничные цены выросли в 6 раз за год) превратил их в малозначимые суммы. С тех пор ведутся неослабевающие дискуссии о необходимости восстановить потерянные сбережения, которые иногда воплощаются в законодательные инициативы или судебные иски отдельных граждан к российскому государству, однако ни к чему конкретному эти разговоры не приводят. Волна требований о возмещении потерь разбивается о жесткую позицию Министерства финансов РФ, которое каждый раз заявляет, что в бюджете не подобные мероприятия средств нет и никогда не будет.

Кроме того, чтобы подкрепить свою практическую позицию теоретическими доводами, Министерство постоянно указывает, что данные сбережения носят чисто инфляционный характер и не имели (а также не имеют) никакого товарного покрытия. Дело в том, что львиная доля сбережений граждан носила т.н. вынужденный характер, так как Советский Союз имел большую инвестиционную программу, которая финансировалась за счет эмиссии денег Государственным банком СССР. Эти деньги выплачивались в виде заработной платы занятым на стройках и на предприятиях, производящих для них стройматериалы и оборудование, и большая часть этих денег оседала во вкладах граждан, так как потратить их было практически не на что. Большой объем инвестиций, к сожалению, приводил к совершенно незначительному вводу в действие готовых хозяйственных объектов, а те объекты, которые все-таки вводились в строй, были страшно далеки от потребительского комплекса. Поэтому большая часть денег, выплачиваемых в инвестиционном комплексе, для их владельцев была совершенно бесполезной. Эти деньги откладывались в виде сбережений, однако надежды на то, что их когда-нибудь можно будет обменять на товары, были призрачными. Людей фактически облагали дополнительным налогом, хотя сами они об этом и не подозревали, считая свои сбережения вполне полновесными и обеспеченными.

Отказ в восстановлении сбережений подкреплялся еще одним теоретическим соображением, по которому восстановление вкладов в прежних размерах вызовет в российской экономике инфляционную волну, по своим размерам сопоставимую с инфляционной волной 1992 года. А это обязательно произойдет, если восстановить (индексировать) вклады с учетом полного роста цен за период с 1991 года по настоящее время. Подсчеты, которые все время проводятся, показывают, что для восстановления покупательной способности вкладов их надо проиндексировать, как минимум, в 30 раз. Естественно, это приведет к очень большой денежной эмиссии, которая не будет иметь товарного покрытия, и поэтому вызовет бурный рост цен, чего, понятное дело, надо избегать всеми силами.

При этом нельзя сказать, чтобы государство вообще ничего не делало со сгоревшими сбережениями. Напротив, начиная с 1996 года, оно ежегодно производит т.н. компенсации вкладов граждан в Сбербанке РФ. Однако размер этих компенсаций совершенно ничтожный, и ни в какой степени не отражает масштаба потерь, понесенных владельцами сбережений.

Хотя соображения представителей государственной власти об инфляционном характере советских сбережений и об отсутствии для них соответствующего товарного покрытия являются абсолютно верными, тем не менее, при принятии решения, восстанавливать сбережения, или не восстанавливать, нельзя сбрасывать со счетов моральный аспект. Миллионы советских граждан работали десятилетиями, причем очень часто в совершенно невыносимых условиях, чтобы заработать себе на жизнь. Не их вина, что объекты, которые они строили, оказались просто ненужными. Они работали, они зарабатывали - и поэтому имеют полное право на восстановление покупательной способности своих сбережений.

Поэтому создание рабочей группы Государственной Думы, которая будет заниматься проблемой восстановления сбережений, можно только приветствовать. Ее деятельность тем более можно будет приветствовать, если она приведет к конкретным результатам. Однако достичь их будет крайне нелегко как раз вследствие тех самых причин, на которые упирают органы государственной власти, не желающие проводить восстановление сбережений советской эпохи. Дело в том, что объем средств, который нужно привлечь для восстановления покупательной способности вкладов, так велик, что российская финансовая система, тем более во время мирового экономического кризиса, просто не сможет с ним справиться.

По официальным данным, общая сумма обязательств (и по вкладам, и по товарным облигациям, и по страховым полисам) достигает 22 трлн. руб. Сумма эта совершенно неподъемна ни с точки зрения государственных финансов, ни с точки зрения денежного обращения. Правда, возникает ощущение, что она сильно завышена, потому что в свое время, когда мы оценивали перспективы восстановления вкладов, вся эта операция стоила только 10,35 трлн. рублей. Поэтому размер индексации наверняка потребует уточнений.

Но сейчас это не так важно, потому что требуемую сумму раздобыть все равно будет невозможно. Напомним, что в 2007 году доходы федерального бюджета составили 6,9 трлн. руб., в 2008 году – 8,6 трлн. руб., и 6,5 трлн. – в 2009 году (все данные - на 01 декабря текущего года). То есть понятно, что хотя на индексацию вкладов требуется около 3-х среднегодовых бюджетов, однако использовать их на эту цель невозможно, так как все доходы расписаны по соответствующим статьям расходов, и изменить здесь ничего нельзя. И эти средства тем более невозможно использовать, что уже по итогам и 2008, и 2009 годов федеральный бюджет был дефицитным. И он останется дефицитным еще несколько лет.

То же самое можно сказать о возможном влиянии восстановления вкладов на денежное обращение. На начало декабря 2009 года рублевая денежная масса (агрегат М2) составляла 14 трлн. руб., поэтому восстановление вкладов, если оно будет произведено за счет денежной эмиссии, увеличит ее в 2,6 раза, до 36 трлн. руб. Даже если растянуть индексацию обязательств на несколько лет, эффект от подобного увеличения денежно массы для российской экономики будет сокрушительным.

То есть, вне зависимости о того, к каким выводам придет рабочая группа Государственной Думы, самая идея восстановления вкладов и других обязательств еще долго будет ждать своего воплощения в реальные действия; до тех пор, во всяком случае, пока федеральный бюджет сначала сам не восстановит свои доходы и снова не станет профицитным.

Тем не менее, несмотря на объективные трудности обсуждаемого мероприятия, кое-что можно будет сделать прямо сейчас, не дожидаясь окончания кризиса и восстановления хозяйства. Никто и ничто не помешает государству, естественно, после принятия соответствующего законопроекта, выпустить новые долговые обязательства и обменять их на старые советские долги. Тем самым оно признает этот долг, что повысит доверие к нему со стороны граждан. Эти новые обязательства, эмитировать которые можно будет в бумажной форме, будут время от времени погашаться, в зависимости от состояния федерального бюджета, точнее – его профицита. Объем погашения будет определяться объемом профицита того или иного финансового года, а какие конкретно обязательства будут погашаться в данном году, можно будет определять, например, путем проведения тиражей. Таким образом, этот долг может быть погашен, хотя, конечно, процесс затянется минимум на десять лет.

Поскольку срок погашения и, соответственно, срок обращения этих обязательств будет достаточно длительным (или эти обязательства вообще будут бессрочными), то имеет смысл предпринять некоторые меры по повышению их ликвидности, например, предусмотреть возможность продавать их или использовать в качестве залога. Еще одной мерой, которая могла бы повысить ликвидность этих обязательств, может быть установление процентных платежей. Однако эта мера представляется крайне сомнительной, так как эти платежи, даже очень небольшие (например, 5% в год), вместе с ежегодными погашениями, пробьют большую брешь в бюджете и будут практически неисполнимыми.

В общем, сложностей, связанных с идеей восстановления вкладов, более чем достаточно, поэтому мы от всего сердца желаем успеха рабочей группе по совершенствованию законодательства в сфере восстановления и защиты сбережений граждан Российской Федерации.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:54 Путин прокомментировал арест Бутиной
19:37 Генпрокуратура перепроверит арест Льва Пономарева
19:24 ВС РФ отказал «Победе» по жалобе на решение о ручной клади
19:06 Путин допустил изменение закона о митингах
18:43 Прах Людмилы Алексеевой захоронят в Вашингтоне
18:36 Древние обитатели Скандинавии жевали деготь и оставили в нем свою ДНК
18:31 Сбербанк подключил в системе переводов другие банки
18:19 Производители и Росстат сравнили цены на оливье
17:47 Путин рассказал о работе по сохранения наследия Солженицына
17:03 СМИ сообщили об отставке главы Центра «Э»
16:30 «Человеком года» Time стали журналисты
16:27 Для синтеза привлекающего кошек вещества растению требуется два фермента
15:51 Глава КС РФ сравнил российскую Конституцию с новейшим Мерседесом
15:19 Российский военный задержан по делу об убийстве в Армении
15:04 Отец Бутиной подтвердил планы по сделке со следствием
14:45 Правительство обсудит введение электронных виз для Москвы и Петербурга
14:16 Госдума приняла закон о повышении МРОТ
14:04 Совет Федерации одобрил запрет на уличные табло с курсами валют
13:49 Обвиненный в госизмене участковый получил 13 лет строгого режима
13:32 Более трети опрошенных россиян сочли высокой угрозу насилия в семье
13:05 Роскомнадзор оштрафовал Google на 500 тысяч рублей
12:49 СМИ нашли фотографию удостоверения «Штази» на имя Путина
12:29 Власти Таиланда отменили 4-летний запрет на политическую деятельность
12:17 Фонд «Сколково» и строительные компании начинают поиск инновационных проектов
12:07 СМИ узнали о планах властей ввести обязаловку на «умные» счетчики
11:35 Золотов попросил суд защитить его репутацию от Навального
11:26 Азиатская божья коровка обосновалась на Кавказе со своими паразитами
11:24 Еврокомиссия назвала распространителей пиратского контента в России
10:59 В Москве началось прощание с Людмилой Алексеевой
10:42 Мемория. Николай Карабчевский
10:33 Турция начал строить военную базу на Черном море
10:22 Навигационные спутники способны следить за возмущениями в ионосфере
10:14 Роскачество анонсировало проверку бензина на АЗС в 2019 году
10:00 Нарушено движение на двух ветках московского метро
09:45 СМИ узнали об опасениях Трампа перед импичментом
09:23 Слушание по делу Бутиной назначено на 12 декабря
09:07 Во Франции введено чрезвычайное экономическое и социальное положение
10.12 19:51 Возбудителя малярии будут убивать в печени
10.12 18:59 «Одноклассники» выбрали лучшие фильмы и шоу уходящего года
10.12 18:44 Собянин назвал главную цель платных парковок в Москве
10.12 18:25 Журнал Time назвал претендентов на звание «Человек года»
10.12 18:07 Авиакомпания согласилась вернуть домой застрявших в Китае россиян
10.12 17:50 Эпигенетические механизмы впервые обнаружены у архей
10.12 17:49 Приставы подтвердили выплату Улюкаевым многомиллионного штрафа
10.12 17:31 Путин одобрил перенос столицы Дальнего Востока
10.12 17:10 В Индии испытали новую ядерную ракету собственного производства
10.12 16:51 Илья Яшин сообщил Генпрокуратуре об участии Колокольцева в съезде ЕР
10.12 16:31 Порошенко подписал закон о разрыве Договора о дружбе с Россией
10.12 16:23 Украина обвинила Россию в блокировке 104 судов в Керченском проливе
10.12 16:02 Евросоюз ввел санкции против девяти представителей ДНР и ЛНР
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.