Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 20:23
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

04 марта 2010, 08:23

Бюджетный буфер

Хотя государственные финансы России вследствие хорошо известных причин сегодня должны находиться в достаточно напряженном состоянии, тем не менее, если судить по отчету об исполнении консолидированного бюджета за 2009 год, дела обстоят не так уж и плохо. Правда, общий объем полученных доходов в 2009 году меньше, чем в 2008-м, когда бюджет аккумулировал 16 трлн. руб., но он такой же, как в очень благополучном 2007 году, в котором бюджетная система России получила 13 трлн. руб. доходов. Тем не менее, падение поступлений почти на 20% осложнило бюджетный процесс и заодно выявило слабые места в системе формирования доходов, хотя еще два года назад эта система казалась почти идеальной.

Слабые места бюджетной системы России во многом обусловлены сложившимся порядком формирования доходов хозяйственных агентов, большая доля которых складывается вне сферы внутреннего производства и реализации  товаров и услуг. Самую большую прибыль российские компании получают или от экспорта товаров за границу, или от импорта и продажи иностранных товаров в России. Соответственно, налоговая система, которая должна чутко улавливать все более или менее крупные источники доходов, в первую очередь облагает доходы, полученные от экспорта и импорта товаров и услуг, и только во вторую очередь – доходы, полученные от товаров и услуг, произведенных и проданных внутри страны.

Эта стратегия налогообложения оказывается вполне адекватной в периоды мирового экономического подъема, когда бурный рост спроса на товары традиционного российского экспорта резко увеличивает прибыль корпораций, занимающихся их производством. Более того, это даже уже не прибыль, а сверхприбыль, делиться которой с государством – святая обязанность каждого бизнесмена. Но вот когда мировая экономика попадает в кризис, улетучивается не только сверхприбыль, но и прибыль, и можно считать, что той или иной корпорации еще очень повезло, если она не налетела на убытки. Но если доходная база бюджета съежилась, то и налоговые доходы начинают разительно отличаться от показателей докризисных лет.

В нашем конкретном случае сокращение налоговых поступлений произошло следующим образом. Во-первых, сильно просели поступления, связанные с обложением товаров, циркулирующих во внешнеторговом обороте. Так, объем налога на добавленную стоимость на импортные товары снизился на 23%, а поступление акцизов по импортным товарам упало вообще на 44%. Поступление таможенных пошлин, экспортных и импортных, сократилось на 28%.

Во-вторых, упал объем налоговых поступлений по налогу на прибыль. Хотя понятно, что прибыль российские корпорации получают не только при экспортно-импортных операциях, но и при реализации товаров и услуг на внутреннем рынке, но также понятно, что львиная доля прибыли формируется все-таки за счет операций с нерезидентами. Поэтому падение доходности этих операций приводит и к падению прибыли, и к падению налога на прибыль, поступления которого в истекшем году уменьшились сразу на 50%. При этом надо оговориться, что в 2009 году была снижена ставка налога на прибыль, но все равно падение сбора данного налога выглядит катастрофическим.

И, в-третьих, произошло падение поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых, которое составило 40%. Но такому большому падению, с учетом того, что значительная часть этих полезных ископаемых идет на экспорт, не стоит удивляться.

Таким образом, вследствие кризиса произошло сильное падение поступлений по налогам, которые давали больше половины доходов консолидированного бюджета Российской Федерации. И это падение выглядит еще более эффектным, если сравнивать его с динамикой доходов, поступающих от обложения операций и доходов, получаемых на внутреннем рынке страны. Так, налог на добавленную стоимость по товарам, произведенным внутри страны и проданным на внутреннем рынке, вырос на 18%, акцизы по товарам внутреннего производства выросли на 4%, сборы налога на имущество организаций увеличились на 19%, а транспортного налога – на 10%.

Также устойчивыми к кризисным явлениям оказались налоги, связанные с обложением доходов и имущества физических лиц. Сборы подоходного налога, единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд остались на уровне прошлого года, сбор налога на имущество физических лиц возрос на 54%, и транспортного налога – на 20%.

Однако, несмотря на относительно хорошие показатели поступления налогов от внутренних операций, этих поступлений оказалось совершенно недостаточно, чтобы закрыть прорехи в доходах бюджета, вызванные падением сборов налогов, связанных с обложением внешних операций. Тем не менее, общие доходы бюджета, как мы знаем, хотя и упали по сравнению с прошлым годом, но в то же время остались на уровне очень хорошего 2007 года. То есть у российской бюджетной системы имелись возможности компенсировать падение части налоговых доходов, вызванных мировым экономическим кризисом, и смягчить общую финансовую напряженность в российской экономике.

Такая возможность появилась благодаря наличию Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, это дало средства для размещения в самый разгар кризиса в российских коммерческих банках, что позволило банкам пережить наиболее неприятные ситуации, вызванные оттоком вкладов и отзывом межбанковских кредитов. В свою очередь, государственный бюджет получил неплохие проценты по размещенным депозитам,  и эти проценты (правда, далеко не полностью) смогли компенсировать падение доходов от обложения внешних операций российских хозяйственных агентов. Так, если в 2008 году доходы от размещения средств бюджета составили 97 млрд. руб., то в 2009 году этот доход составил 352 млрд. руб. Кроме того, значительно, с 12 млрд. руб. до 48 млрд. руб., возрос доход бюджета от перечисления части прибыли Центрального банка России.

Таким образом, хотя дополнительные источники доходов и показали очень быстрый, а иногда и бурный рост, тем не менее, их оказалось недостаточно для полного покрытия потерь, вызванных мировым кризисом. Однако методы защиты доходов, которые выбрали органы финансового управления, оказались правильными и в нужный момент удачно сработали. Хотя, конечно, повторяем, их эффект оказался не таким мощным, как этого требовало реальное положение дел. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:13 ФСИН начала проверку после публикации о VIP-камерах в «Матросской тишине»
19:50 Канада разрешила поставку летального оружия Украине
19:30 У полковника Захарченко обнаружили замок в Лондоне
19:10 Совфед назначит президентские выборы на заседании 15 декабря
18:53 Лидеры исламских стран объявили Восточный Иерусалим столицей Палестины
18:35 Роскомнадзор пригрозил блокировкой за публикацию материалов нежелательных организаций
18:19 Bon Jovi и Dire Straits войдут в Зал славы рок-н-ролла
18:06 МВД предложило выплачивать деньги сообщившим о преступлении
17:40 Верховный суд Греции решил отправить российского совладельца криптобиржи в США
17:23 Навальный представил предвыборную программу
17:17 «Победа» отказалась от взимания платы за ручную кладь
17:05 «Титаник» и «Крепкий орешек» стали национальным достоянием США
16:59 Переселение по программе реновации начнется в первом квартале 2018 года
16:57 МИД рассказал о предложении РФ обменяться с США письмами о невмешательстве
16:41 В Красноярске отыскали прах Хворостовского
16:31 Ямальский депутат объяснила появление в ее запросе «города Бундестага»
16:17 Эрдоган призвал признать Иерусалим «оккупированной» столицей Палестины
16:05 Лидер Палестины призвал отменить признание Израиля
15:46 Google назвал самые массовые запросы россиян в 2017 году
15:22 Дума ввела штрафы до 1 млн рублей за анонимность в мессенджерах
15:14 Матвиенко подтвердила личное руководство Путиным операцией в Сирии
14:54 Усманов решил избавиться от доли в «Муз ТВ» и СТС
14:38 Дума ужесточила наказание для живодеров
14:31 ГП проверит снятый с «Артдокфеста» фильм
14:21 СМИ сообщили об утерянном в Красноярске прахе Хворостовского
14:07 Московский суд отказался принять иск Кашина к ФСБ по поводу Telegram
13:42 Роскомнадзор пригрозил «Открытой России» закрытием доступа к Twitter
13:40 В янтаре найден клещ и перо динозавра
13:16 Кремль ответил на заявление Трампа о победе над ИГ
13:01 Путин внес в Думу соглашение о расширении российской базы ВМФ в Сирии
12:47 Дума приняла закон об использовании герба России в быту
12:27 Дума одобрила закон о выплатах семьям за первого ребенка
12:09 «Яндекс» и Сбербанк подписали соглашение по новому «Яндекс.Маркету»
11:51 Полпреду Николаю Цуканову предложили стать помощником президента
11:34 ФСБ не нашла никаких призывов в речи Собчак о статусе Крыма
11:31 В России установят обязательные квоты для российских вин
11:07 Два участника теракта в Буденновске получили 13 и 15 лет колонии
10:45 В московской ячейке ЕР призвали не дать оппозиции участвовать в выборах мэра
10:35 50 миллионов лет назад в Новой Зеландии водились стокилограммовые пингвины
10:31 Социологи предсказали рекордно низкую явку на выборах президента
10:23 На развитие госпоисковика «Спутник» выделили еще четверть миллиарда рублей
09:57 Источники рассказали об отказе Сбербанка и Alibaba от создания СП
09:40 Транзит российского газа восстановлен после взрыва на австрийском хабе
09:39 США пообещали вернуться к вопросу Крыма
09:21 Украина задумалась об остановке поездов в РФ
09:17 Объявлены лауреаты премии «Большая книга»
09:08 На Олимпиаду поедут более 200 спортсменов из РФ
12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.