Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 14:33
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

12 мая 2010, 08:58

Киргизия: что предстоит сделать?

Уже второй раз в течение пяти лет непопулярное киргизское правительство было свергнуто в результате агрессивного политического протеста, приведшего к огромным разрушениям и немалым человеческим потерям. Наши мысли обращаются, в первую очередь, к убитым и раненым и к близким им людям; но также и к большинству местного населения, оказавшегося в условиях ужасной экономической и политической нестабильности, которая сопровождает развитие их страны начиная с 1990-х гг.

Трагизм этих событий заключается не только в том, что киргизские граждане заслуживают гораздо лучшей доли, но и в том, что они оказались в числе многочисленных беспомощных невинных жертв, страдающих от политических изменений, которые происходят под действием скорее глобальных, нежели локальных сил. К такому положению вещей, которое становится всё более обычным для современного человечества, можно относиться стоически, но это будет неадекватной реакцией.

Мы должны задаться вопросом, кто виноват в этом случае, и что можно исправить. События в Киргизии – это очередной пример того, насколько небезупречен и неуместен политический курс, который избрали США и их союзники во имя «технической помощи развитию» и «сокращения бедности».

Коррумпированность (а иногда и злонамеренность) некоторых посткоммунистических правителей сильнее бросается в глаза, но из-за этого мы не должны забывать о вине тех, кто был заодно с деятелями, которые преследовали свои корыстные цели и изыскивали способы для наживы в таких странах, как Киргизия.

Если мы не хотим, чтобы страдали невинные люди, нужно уже сейчас вскрыть обман, который преобладает в англосаксонской доктрине: политическая демократия и экономический либерализм якобы всегда идут рука об руку, и когда это так, большинство населения гарантированно пребывает в здравии и благополучии. Эта кабинетная гипотеза всегда была в равной мере опасной и глупой. Это особенно заметно, если учесть, как она оправдывала ситуации, в которых политически слабые страны, вроде Киргизии, рассыпанные по всему миру, систематически оказывались в огромных долгах, а их население, соответственно, – в ситуации бедности.

Мы не услышим таких жестких выражений от Розы Отунбаевой, лидера временного правительства в Бишкеке. Она для этого слишком искусный дипломат и опытный политик. Пытаясь понять причины и просчитать последствия недавних событий, надо принять во внимание, что представляет собой этот человек, которого международное сообщество лучше знает и больше уважает, чем любого другого видного киргизского политика.

Если знать ее взгляды и манеру поведения, очевидно, что ее приход к власти был тщательно спланирован заранее ее внутренними сторонниками и одобрен в частном порядке ключевыми внешними фигурами. В числе последних важнейшую роль играло, конечно, правительство Российской Федерации.

Кто знает, о чем шла речь во время частных и совершенно закрытых переговоров с генеральным секретарем ООН, который недавно побывал в Бишкеке и, пользуясь случаем, честно высказал свое мнение о том, что бакиевское правительство систематически нарушает права человека и ограничивает гражданские свободы?

Нет оснований допускать, что Роза Отунбаева пошла бы на такой огромный риск, не заручившись предварительно поддержкой значимых деятелей международного уровня, которые бы могли в любой момент прийти на помощь. Остается молиться, чтобы эта догадка оказалась правильной: так было бы лучше и для нее самой, и для ее страны.

Еще остается надеяться, что американцы начнут вести себя более сдержано и, главное, терпеливо (особенно в случае, если им в итоге придется пожертвовать военной базой в Манасе). У них пока достаточно влияния, чтобы усугубить трагедию. В конце концов, именно они поначалу громко выражали готовность поддерживать бывшего президента Акаева, а потом втихомолку отвернулись от него. В 2005 г. его изгнание вывело из равновесия реформистский режим — в тот момент наиболее прогрессивный во всей Центральной Азии. В этот раз они поставили на Бакиева, родственники которого за время пятилетнего пребывания у власти нажили слишком много денег, чтобы теперь добровольно отказаться от власти.

                Что нужно изменить в первую очередь

С другой стороны, если окажется, что новое руководство пришло к власти само по себе, то, возможно, наши пугающие ожидания тоже неуместны. Допустим, произойдет чудо, и в нынешних обстоятельствах наконец появится тенденция к радикальным политическим изменениям. Тогда можно выделить три приоритета, два из которых — опять же с учетом того, что представляет собой Отунбаева, – вполне реалистичны, если принять во внимание краткую историю самостоятельного существования республики.

Первая цель состоит в том, чтобы начать переход к настоящей автономии в политических вопросах, особенно касающихся экономики. На пути к этому есть чудовищные препятствия, не в последнюю очередь это огромный внешний долг (на настоящий момент не меньше 70% ВВП), в который ВМФ и Всемирный банк заманили прежних правителей государства.

С другой стороны, для такого слабого государства, как Киргизия, международная поддержка, которая обходится ценой огромных политических (а также социальных и экономических) потерь, практически невыносима. Мы видели, что бывает, когда киргизский как-бы-диктатор (хотя до диктатуры дело не дошло) пытается следовать международным рекомендациям — например, удваивать в ущерб населению тарифы на электроэнергию после приватизации соответствующего предприятия, с помощью которого, как понимает каждый взрослый гражданин Киргизии, политические лидеры обеспечивали себе постоянный личный доход. По крайней мере, некоторые политически активные граждане Киргизии показали, насколько далеко они готовы зайти, чтобы освободиться от такого постимпериализма. Возможно, гражданам других стран, находящимся в сходном положении, нужно последовать их примеру.

                Новая конституция

Второе условие создания самостоятельной экономики – это новая конституция. Ее утверждению должны предшествовать открытые дебаты и настоящее согласие – а не показное, призванное узаконить личную власть одного человека или некоторой группы. В 2005 г. этой конституционной процедуре было положено хорошее начало. К дебатам необходимо приступить незамедлительно, и этот процесс должен тщательно модерироваться.

Нужно также обеспечить прочное основание, на котором мог бы возникнуть консенсус, учитывающий максимально широкий спектр социальных и политических интересов, и восстановить в людях доверие. Для этого необходимо устранить президентскую систему, которая уже дважды приводила республику Киргизию к катастрофе.

К счастью, Роза Отунбаева в своих публичных заявлениях признает, что необходимо усиливать парламент и двигаться к плюралистической форме правления. В этом смысле очень важно то, что она – представитель партии, которая уже взаимодействует с электоратом. В отличие от нее, партии предыдущих киргизских правителей создавались с единственной целью – удержать руководителя у власти.

                Миф о национальном единстве

Что касается третьего приоритета, здесь позиции Отунбаевой намного слабее, если учесть ее прежнюю склонность к риторике зарождающегося национализма. Киргизии не следует поддаваться очередному западному мифу, будто общество бывает стабильным и способным к самоорганизации только в том случае, если оно связано чувством национального единства. Эта химера уже нанесла вред там, где успела дать всходы американская и европейская жадность.

Согласно этому мифу, национальный суверенитет – это ключ к идеальной демократии, а то и необходимое основание для любой демократии. К сожалению, эта выдумка западных мыслителей разошлась повсюду (не в последнюю очередь, укоренилась в Китае) и заменила собой коммунизм, став идеологическим рычагом, который позволяет управлять разрозненными группами населения в процессе быстрого экономического развития.

Кто бы ни стал новым руководством Киргизии, этим людям необходимо противостоять этому соблазну, особенно в двух важных аспектах. Нужно не только сформировать чувство солидарности на основе киргизской национальности, но и наладить отношения с соседями Киргизии, прежде всего – с северными и западными. Руководству следует проявить готовность к участию в некоем региональном объединении, которое может начаться с общего рынка и постепенно развиваться в направлении политической интеграции по образцу Европейского Союза. Кроме того, такое плюралистическое разделение власти по принципу Bundestreue (лояльности федерации) принесет стране пользу, если начнутся новые беспорядки в связи с отчуждением южных областей Киргизии, а это вполне вероятно.

Хорошо, если конституция наделит более существенными полномочиями местные власти. В идеале следовало бы превратить страну в федерацию автономных областей, лучше всего по примеру другого народа, исторически разделенного горами, – швейцарцев.

Возможно, сегодня все эти цели кажутся недостижимыми, но в таких суровых обстоятельствах приходится быть исключительно дальновидными, и это оправдывается результатами. Если новое киргизское правительство сможет в скором времени сделать явные успехи в этих трех направлениях, то вероятно, в какой-то момент оно создаст удачный экспериментальный образец и станет примером для многих других.

                Препятствия на пути к переменам

Эти препятствия чрезвычайно велики. Новое руководство не может быстро и с легкостью преодолеть прискорбную зависимость страны от более сильных международных игроков, которым вышеизложенные цели покажутся легкомысленными и нежелательными.

Больше всего беспокойства вызывает проблема легитимности. Изгнание правительства было гораздо более брутальным, чем революция 2005 г. Но, как и тогда, в нем принимали участие большей частью не герои-добровольцы, а шайки агитаторов, нанятых для этой цели. Таким образом, первая задача состоит в том, чтобы обеспечить возможность для мирной и легальной смены власти. Если в результате революции родится политическая культура, в которой насилие оправдывается успехом, это только усугубит несчастье.

Поэтому я вспоминаю предостережение поэта Йейтса, выразившего в стихотворении свое глубоко амбивалентное отношение к аналогичному бурному гражданскому волнению, которое произошло в 1916 г. среди такого же маленького, но храброго народа:

Всё изменилось, полностью изменилось,

Родилась ужасающая красота [1].

Дэвид Кумз (David Coombes) – заслуженный профессор европейских исследований в Университете Лимерика (Ирландия). Он несколько лет жил и работал в республике Киргизии в качестве международного консультанта по реформированию государственного управления. В этой статье он высказывает свои личные взгляды, не имеющие отношения к какому-либо институту.

[1] All changed, changed utterly/A terrible beauty is born. Цитата из стихотворения Уильяма Батлера Йейтса «Пасха 1916 г.» (Easter 1916), написанного по случаю Пасхального восстания (1916 г.) в Ирландии.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

14:31 ГП проверит снятый с «Артдокфеста» фильм
14:21 СМИ сообщили об утерянном в Красноярске прахе Хворостовского
14:07 Московский суд отказался принять иск Кашина к ФСБ по поводу Telegram
13:42 Роскомнадзор пригрозил «Открытой России» закрытием доступа к Twitter
13:40 В янтаре найден клещ и перо динозавра
13:16 Кремль ответил на заявление Трампа о победе над ИГ
13:01 Путин внес в Думу соглашение о расширении российской базы ВМФ в Сирии
12:47 Дума приняла закон об использовании герба России в быту
12:27 Дума одобрила закон о выплатах семьям за первого ребенка
12:09 «Яндекс» и Сбербанк подписали соглашение по новому «Яндекс.Маркету»
11:51 Полпреду Николаю Цуканову предложили стать помощником президента
11:34 ФСБ не нашла никаких призывов в речи Собчак о статусе Крыма
11:31 В России установят обязательные квоты для российских вин
11:07 Два участника теракта в Буденновске получили 13 и 15 лет колонии
10:45 В московской ячейке ЕР призвали не дать оппозиции участвовать в выборах мэра
10:35 50 миллионов лет назад в Новой Зеландии водились стокилограммовые пингвины
10:31 Социологи предсказали рекордно низкую явку на выборах президента
10:23 На развитие госпоисковика «Спутник» выделили еще четверть миллиарда рублей
09:57 Источники рассказали об отказе Сбербанка и Alibaba от создания СП
09:40 Транзит российского газа восстановлен после взрыва на австрийском хабе
09:39 США пообещали вернуться к вопросу Крыма
09:21 Украина задумалась об остановке поездов в РФ
09:17 Объявлены лауреаты премии «Большая книга»
09:08 На Олимпиаду поедут более 200 спортсменов из РФ
12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
12.12 19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
12.12 19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
12.12 19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
12.12 19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
12.12 18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
12.12 18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
12.12 18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
12.12 18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
12.12 18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
12.12 17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
12.12 17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
12.12 17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
12.12 17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
12.12 16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
12.12 16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
12.12 16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
12.12 16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
12.12 15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
12.12 15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
12.12 15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
12.12 15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
12.12 15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
12.12 14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.