Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2018, суббота, 12:12
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

15 июня 2010, 09:12

Модель будущего Европы

«Спрашивать, кто победил в такой-то войне – это всё равно что спрашивать, кто победил в землетрясении в Сан-Франциско», – писал Кеннет Уолтц в своей классической работе «Человек, государство и война» («Man, the State and War»). Войны двадцатого века были настолько ужасны и разрушительны, что мы теперь понимаем: в войне не бывает побед, а бывают только разные градации поражения. Это правило. Но как и в любых других правилах, здесь есть исключения. В этом случае исключения – малые войны. Малые войны приносят мало жертв среди мирного населения и вызывают сильные эмоции. В результате складывается иллюзия победы. Русско-грузинская война в августе 2008 г. была как раз такой малой войной. Она продолжалась всего пять дней, но ей удалось поколебать уверенность европейцев в том, что война на старом континенте – дело прошлое. Она не только перечертила государственные границы на Кавказе, но и изменила термины, в которых ведется дискуссия о европейской безопасности.

Рональд Асмус в своей новой книге пишет: «Соглашения о безопасности в Европе XX в. не срабатывали, в частности, потому, что, когда возникала конфликтная ситуация – а в них часто бывали замешаны далекие страны со сложными названиями и малоизвестной географией, – крупные державы предпочитали не вмешиваться и не насаждать правила: либо проблему считали слишком трудной, а страну недостаточно важной, либо одна из вовлеченных в конфликт сторон представлялась слишком сильной, и тогда с ней приходилось считаться». Именно это происходило в Европе в августе 2008 г. Оказалось, что сегодня, вместо европейской системы безопасности есть некая смесь из институтов холодной войны (подправленных пластическими операциями) и либеральных (не всеобщих) норм, которые не сработали как раз в тот момент, когда они больше всего были нужны.

Почему и каким образом европейская система безопасности, образовавшаяся после холодной войны, рухнула летом 2008 г.? Этому вопросу и посвящена новаторская книга Рона Асмуса «Маленькая война, которая потрясла мир» (“A Little War that Shook the World”). Книга представляет собой тщательный, хорошо изложенный, полемический и прекрасно аргументированный анализ событий и решений, которые привели к российско-грузинской войне, а также разбирается исход этой войны. Автор взял интервью почти у всех ключевых политиков, принимавших участие в создании сценария августовской драмы, и его книга станет важнейшим источником для каждого, кто захочет что-то написать по этому вопросу. Российские голоса в книге не представлены, и многих профессиональных историков это огорчит. В действительности, этот недостаток менее значителен, чем может показаться на первый взгляд, потому что тема книга Асмуса – это не история пятидневной войны, а анализ западного стратегического мышления в начале XXI века. Эта книга напоминает аудиторский отчет: захватывающее сочетание деталей, которые могут быть известны только изнутри, и критические суждения, высказать которые решился бы только сторонний наблюдатель. Это очень отличается от обычного набора туманных банальностей, которые недалеко ушли от отчетов Торговой палаты и которые сегодня продаются по видом стратегической аналитики.

На протяжении не менее 200 страниц Асмус подробно доказывает, что Грузия не провоцировала эту войну, а попалась в нее как в ловушку (читатели вольны не соглашаться). Неопределенность статуса Абхазии и Южной Осетии была лишь искусственным поводом для конфликта. Настоящей причиной было решение России воспрепятствовать присоединению Грузии к демократическому Западу. С точки зрения Асмуса, к войне привели не какие-то местные этнические конфликты, а расхождения между политическими моделями, которые были приняты в России при Путине и в Грузии при Саакашвили. В сущности, российско-грузинская война была протестом Кремля против системы безопасности, которая сложилась в Европе после холодной войны: в Москве считают, что эта система несправедлива и действует в ущерб ее интересам. «Тбилиси стал мальчиком для битья, на котором Россия выместила свою ненависть к США и НАТО». Асмус не придерживается политкорректных интерпретаций: он утверждает, что когда Запад выступал за независимость Косово, он не задумывался о вероятности конфликта в Грузии; Бухарестский саммит НАТО (на котором Украине и Грузии пообещали членство, но отказались давать им План действий по членству) тоже создал пагубно двусмысленную ситуацию. Всё это практически предопределило время начала войны.

Вывод: если бы альянс твёрдо и единодушно поддерживал Грузию и Украину, «Москва, вероятно, отступила бы». Но Североатлантический альянс сделал наихудший выбор из возможных: он давал пустые обещания, причем разрыв между его политической риторикой и фактическими действиями только расширялся; из-за этого положение его союзников в регионе становилось всё более рискованным. Грузии не повезло: она попыталась сблизиться с Западом как раз тогда, когда у Запада не было единой позиции. Стратегическое замечание: если НАТО отступит под натиском России и прекратит экспансию на постсоветском пространстве, Запад тем самым вознаградит Россию за агрессивные действия и вернет в Европу политику сфер влияния.

Почитателей Асмуса не должна удивлять такая позиция. В книге отражен опыт и образ мыслей восточноевропейского поколения в американской внешней политике. Это поколение возникло на исходе холодной войны. Падение Берлинской стены послужило им боевым крещением, их вдохновляли идеи диссидентов, и они так и не разуверились в том, что демократия по своей природе ведет к преобразованиям. Политическим манифестом этого поколения стала статья Строуба Тэлботта «Демократия и национальные интересы: идеалистическая политика в качестве реальной политики» (“Democracy and National Interest. Idealpolitik as a Realpolitik”), опубликованная в журнале Foreign Affairs (1996 г.). Они действовали по принципу «совершай немыслимое». В администрации Клинтона Рон Асмус был в числе тех, кто настаивал на двойном расширении НАТО и ЕС и усматривал в этом путь к преобразованию и объединению Европы.

Невозможно не восхищаться единодушием и устремлениями этого поколения, строгостью его ценностей и его достижениями на протяжении двух десятилетий; но следует ли нам доверять его стратегическим инстинктам? Мы все находимся в плену у сформировавшего нас опыта, и восточноевропейское поколение в американской внешней политике в этом смысле – не исключение. Это поколение сформировалось в контексте завершающейся холодной войны, военных проблем на Балканах; на него повлияли успехи политики расширения. Это поколение вступило в силу в тот момент, когда Америка находилась на вершине власти, и ее лидерство воспринималось как нечто само собой разумеющееся. Интуиция подсказывает Рону Асмусу, что опыт 1990-х гг. следует считать универсальным: то, что было действенным в те времена, когда Прибалтика вступила в НАТО, должно подействовать и в случае с Грузией и Украиной. Но насколько это реалистично? Разумно ли считать, что путинская Россия будет вести себя так же, как ельцинская Россия, или что Германия при Меркель – это то же самое, что Германия Коля?

При чтении книги Асмуса особенно поражает то, насколько неверно стратеги НАТО представляли себе намерения своих союзников и оппонентов до войны. Запад был уверен, что Москва выступит за независимость Косово в Совете безопасности ООН. Рассчитывали на то, что Кремль продаст свою поддержку ради других, более актуальных для него, политических благ. Расчет оказался неверным. Для россиян Косово не имело большого геополитического значения, но для Кремля это был важный символический вопрос, поэтому Москва заблокировала в Совете безопасности ООН решение о независимости Косово. Западные стратеги были убеждены в том, что Россия не заинтересована в конфликте на Кавказе и что Кремль никогда не признает независимость Южной Осетии и Абхазии, потому что это стало бы прецедентом и раззадорило бы чеченцев, которые стремятся к независимости. Этот ход мысли тоже оказался неправильным. Кремль рисковал, признавая независимость Абхазии и Южной Осетии, но российское руководство было готово пойти на любой риск, только бы не сложилось впечатление, что оно слабо и с ним не нужно считаться.

Поражает и то, насколько неправильно западные стратеги воспринимали своих союзников в этом регионе. Политическую динамику на постсоветском пространстве нельзя сводить к конфликту между демократией и авторитаризмом, между прозападными и пророссийскими силами. Политические процессы в этом регионе гораздо сложнее. В первые десятилетия переходного периода главной целью на постсоветском пространстве было строительство государства, а не демократии. Элиты в постсоветских республиках задействуют все возможные ресурсы и совершают немыслимые геополитические зигзаги, ради того чтобы выжить и укрепить свои хрупкие государства. Они освоили политическую манеру Тито и стараются использовать разногласия между Востоком и Западом, чтобы упрочить свою государственность. В этом смысле авторитарный Лукашенко мало чем отличается от демократической Юлии Тимошенко. Поэтому неудивительно, что Саакашвили, прежде всего, заботился о том, чтобы его правительство сохранило территориальное единство Грузии; он очень избирательно прислушивался к советам Запада и применял далеко не все демократические методы, оправдавшие себя в Европе.

Таким образом, Рон Асмус в российско-грузинской войне справедливо усматривает поворотный момент в европейской политике безопасности. Но он, скорее всего, ошибается, когда говорит, что «держаться курса» 1990-х гг. – это единственный разумный ответ российскому ревизионизму. Я думаю, принцип «держаться курса» здесь не поможет. Расширение, которое было удивительно действенным в Центральной Европе в последнее десятилетие, больше не вызывает доверия у европейской общественности; европейские лидеры утратили свою самоуверенность; в то же время в западных столицах растет разочарование в постсоветских элитах.

Разумно полагать, что Североатлантический альянс совершил стратегическую ошибку и ввязался в отношения символической политики с Москвой. В результате мы позволили России определить повестку дня и сократить наши возможности. Из желания доказать, что Москва никогда не наложит вето на наши решения, мы дали России право определять, в каких терминах ведутся наши политические дискуссии. Россия категорически не хотела, чтобы Украина и Грузия вступали в НАТО; Буш очень хотел, чтобы в связи с его правлением вспоминали не только об Ираке. Из-за этого лидеры НАТО в Бухаресте были вынуждены предложить Украине и Грузии членство в альянсе. Это произошло в тот момент, когда в Украине для такого шага еще не было консенсуса среди общественности и элит, а Североатлантический альянс не был готов к тому, чтобы поддержать Грузию в случае нападения России. Возможно, Рон Асмус с этим не согласится, но чтение его книги, только укрепило во мне убежденность в том, что перевод отношений в постсоветском пространстве на язык безопасности выгоден, прежде всего, России. Сегодняшняя Европа значительно отличается от Европы во времена холодной войны: нынешнему Западу в долгосрочной перспективе выгодна «финляндизация» постсоветского пространства. Не нужно бояться, что Грузия и Украина превратятся в Финляндию, но только при условии, что это будет современная Финляндия, а не Финляндия 1970-х гг.

Иван Крастев – председатель Центра либеральных стратегий в Софии (Болгария). Был вице-директором международной комиссии по Балканам, возглавляемой Джулиано Амато.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

12:00 Суд в США отменил главное президентское достижение Барака Обамы
11:41 Импортеры алкоголя предупредили россиян об угрозе дефицита
11:28 США потратили 10 млн долларов на расследование «российского дела»
10:59 Россию позвали на трехсторонние переговоры по газу в Брюсселе
10:37 Силуанов отверг компенсацию Белоруссии за налоговый маневр
10:12 Британское правительство раскололось из-за Brexit
09:42 Хакеры Anonymous обвинили Британию в планах заминировать Севастополь
09:20 СМИ узнали о попытке США получить показания Бутиной по другому делу
09:00 Россия внесла в Генассамблею ООН резолюцию по ДРСМД
14.12 20:08 Трамп допустил торговое соглашение с Китаем
14.12 19:24 Фотографии пользователей Facebook оказались во всеобщем доступе из-за сбоя
14.12 18:38 Прокуратура попросила год условного срока для поднявшего росгвардейца в метро мужчины
14.12 17:57 ФСБ задержала вице-губернатора Пскова
14.12 17:40 В ГД внесен законопроект об автономном российском интернете
14.12 16:26 «Победа» может ввести плату за стаканы из экономии
14.12 16:13 Помет пингвинов Адели можно изучать из космоса
14.12 15:50 Сергей Мохнаткин вышел на свободу
14.12 15:24 Лукашенко поведал об извинениях Путина на саммите ЕАЭС
14.12 14:51 Главу Свердловской железной дороги задержали по делу о взятке
14.12 14:37 Связанный с болезнью Альцгеймера белок может передаваться при нейрохирургических операциях
14.12 14:26 Университет Ганы снес памятник Махатме Ганди из-за обвинений его в расизме
14.12 14:06 ЦБ снова повысил ключевую ставку
14.12 13:56 Минздрав подготовил законопроект о повышении возраста продажи алкоголя
14.12 13:15 Косовский парламент утвердил создание армии
14.12 12:56 Горевший завод «Электроцинк» во Владикавказе решили законсервировать
14.12 12:23 Лавров заявил о «своеобразных пытках» по отношению к Бутиной
14.12 12:13 Куриные кости станут руководящими ископаемыми для антропоцена
14.12 11:50 Лидер «Шалтай-Балтая» будет бороться с хакерами
14.12 11:33 В Уфе самолет ударился хвостом о ВПП
14.12 11:12 В 2019 году шампанское в России подорожает на четверть
14.12 10:56 Для мониторинга вулканической активности будут использовать молнии
14.12 10:54 «Ростех» начал искать турбины для ТЭС в Тамани на вторичном рынке из-за санкций
14.12 10:44 Сенат США обвинил в убийстве Хашогги саудовского принца
14.12 10:02 ФСИН заявил об историческом минимуме заключенных в РФ
14.12 09:51 ЕС продлил санкции против России на полгода
14.12 09:37 ЕС решил не возобновлять переговоры по Brexit
14.12 09:23 Прокуратура США начала расследовать финансирование инаугурации Трампа
14.12 09:10 ИГ взяло на себя ответственность за стрельбу в Страсбурге
13.12 19:53 Пятерых российских саночников временно отстранили за допинг
13.12 19:44 Мария Бутина призналась в преступном сговоре
13.12 19:32 Путин потребовал не плодить театральную нищету
13.12 19:16 МВД предложило упростить регистрацию машин и мотоциклов
13.12 19:02 Порошенко перечислил три страха России
13.12 18:41 Навальный предсказал себе новый срок
13.12 18:27 Обнаружен первый полный скелет вымершего сумчатого льва
13.12 18:22 Кириенко подтвердил проверку по делу «Нового величия»
13.12 18:05 МИД России предупредил о подготовке ВСУ к наступлению на Донбассе
13.12 17:44 Источник опроверг внеземное происхождение дыры в «Союзе»
13.12 17:26 Владивосток стал столицей ДФО
13.12 17:13 Артем Дзюба признан футболистом года
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.