Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
14 декабря 2017, четверг, 13:22
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

17 июня 2010, 16:30

«Креативная индустрия» между государством и частным лицом

8 июня состоялся экспертный семинар «Креативная экономика: государственный проект или частная инициатива?», который был организован Институтом продвижения инноваций Общественной палаты, Агентством «Творческие индустрии» и Факультетом государственного управления Академии народного хозяйства при Правительстве РФ.

На фоне таких событий как создание «Культурного Альянса» партией «Единая Россия», широко освещаемого средствами массовой информации, и Первомайского Конгресса творческих работников, оставшегося вне поля зрения масс-медиа, семинар оказался важным дополнением к тому, что составляет повестку дня в отношении «культурной индустрии» в России.

На первом месте – противопоставление, заявленное уже в теме семинара: государство vs частное лицо. Однако эта пара понимается не политически, а скорее институционально, бюрократически. Так, член общественной палаты, зав. кафедрой управления территориальным развитием ФГУ АНХ Вячеслав Глазычев говорил о «большом начальстве» и «городских сумасшедших», где первых не интересует «ничего, кроме технической модернизации», а вторые сосредоточены на идее развития городской среды. Причем заявленная «начальством» модернизация, по мнению «сумасшедших», возможна только на основе городской среды как фундаменте. И «начальство», наконец, стало понимать эту взаимосвязь.

В своем выступлении Вячеслав Глазычев, таким образом, обозначил и повестку семинара, и расставил акценты, о которых затем, так или иначе, говорили и другие эксперты.

Второй момент, отмеченный на семинаре, относится к финансам – искать, запрашивать их у государства, или обращаться и рассчитывать только на частных лиц, развивая «культурные индустрии»? Финансовые интересы двух субъектов «культурной индустрии» сформулировала директор Агентства «творческие индустрии» Елена Зеленцова. По ее словам, с одной стороны, есть бюджетные учреждения, которые имеют небольшое, но стабильное финансирование. Директор такого учреждения не заинтересован и даже напуган перспективой перевода учреждения в режим автономии, что означает сокращение государственного финансирования и необходимость привлечение частных средств. С другой стороны, другой субъект – частная организация, испытывает чуть более сложные чувства. Директор частной компании в сфере культуры хотел бы получать бюджетное финансирование (субвенции, субсидии), но в то же время, становясь автономным учреждением, он попадает в зону усиленного государственного контроля. Ограничения, налагаемые казначейством и другими контролерами, могут парализовать работу бывшей частной компании.

Представители частных организаций, присутствовавшие на семинаре, лишь отчасти подтверждали амбивалентность переживаний, настаивая если не на полной автономии от государства, то хотя бы на такой, которая бы предполагала не слишком травматическое взаимодействие с госструктурами. Софья Троценко, руководитель Центра современного искусства «Винзавод» вместе с Николаем Палажченко, своим советником, говорила о невозможности реализации того, что называется «частно-государственным партнерством». Но если Палажченко в целом отрицал такую возможность, отстаивая независимость частного предпринимательства от государственного вмешательства, то Троценко допускала такое партнерство, но только тогда, когда будет создана соответствующая законодательная база.

Другая участница семинара – Елена Тупысева, директор Агентства театров танца «ЦЕХ», приводила в пример такой случай: Агентство существует в течение 10 лет на деньги частного фонда «Форда», и в последнее время получает также гранты от Министерства культуры. Однако, проблема в том, что это не гранты, предполагающие реализацию предложенного Агентством творческого проекта, а работа, которую исполняет Агентство в рамках отношений «заказчик – исполнитель», что ограничивает творческие возможности. Кроме того, у Агентства как некоммерческого партнерства имеется кафе, которое приносит небольшой доход. Но это частное предприятие-кафе не является малым бизнесом, а значит, у него нет возможностей для развития, например, за счет кредитов. И в целом наличие нескольких финансовых источников сильно затрудняет организационную деятельность Агентства.

Из представителей государственных бюджетных учреждений никто не выступил, что, впрочем, было компенсировано выступлениями представителей государственных структур. Так, Светлана Горушкина, заместитель министра культуры Московской области говорила, что сейчас орган исполнительной власти может дать задание на организацию услуг в сфере культуры не только бюджетной организации, как раньше, а кому угодно. Однако, этот «кто угодно» затерян среди таких же, как он частных предпринимателей, и сегодня отсутствует такой механизм, который позволил бы не только выбирать организацию, предоставляющую качественные услуги, но нет обобщающего информационного ресурса, объединяющего таких частные компании.

Горушкина также одной из первых выделила третий момент, к которому обращались и другие участники семинара, называя это «психологией людей» и «ментальностью». Речь шла о восприятии местными жителями различных культурных проектов. По наблюдениям Николая Прянишникова, эксперта в области городского развития и стратегического планирования, «культурная индустрия» в регионах в основном существует за счет энтузиазма частных лиц при пассивном и замкнутом большинстве в лучшем случае. В худшем случае, как подчеркнула Горушкина, большинство занимает охранительную позицию, видя в новом «угрозу разрушения святых устоев культуры».

Зеленцова привела характерный пример: в Тольятти один из участников разговора о новых творческих площадках в городской среде «искренне пришел в ужас и сказал: «Вы что, хотите, чтобы наши дети не занимались больше инженерным делом? Вы что, хотите, чтобы они стали художниками, поэтами и писателями?» Потом он подумал и сказал: «Это же наркомания и проституция!»»

Еще одной иллюстрацией здесь является позиция члена Общественного совета Министерства регионального развития Александра Штермана, который предлагает разделять прибыльные бизнес-проекты в области культуры, и социально-ориентированные проекты, которые он называет «богодельней». «Кропать стишки» - это, по словам Штермана – освоение средств, но никак не то, что можно назвать бизнес-проектом. Истоки такого разделения Штерман видит в советской истории, когда творчество не равнялось труду и рассматривалось как тунеядство. Естественным продолжением этого является и подход представителя Общественного совета Минрегиона к тому, что, если частная организация получает бюджетные средства, то эти «деньги придется отслуживать».

Таким образом, эта позиция служит подтверждением того, как государственные институции относятся к получающим бюджетные средства, а также показывает частным организациям, как себя нужно вести, если они решатся претендовать на бюджетные средства. Более того, частная инициатива, оформленная как социальная или как бизнес-проект, только и может существовать с ограничением в виде государства, которое выступает не партнером в деле развития «культурных индустрий», или тем, что оформляет рамочные условия, а врагом, который охраняет и препятствует.

И, наконец, четвертый момент, на который указывали участники семинара. Он состоит в требовании создавать «культурную индустрию» именно как «хорошую» и «качественную». Для Александра Штермана - это то, что приносит прибыль; для Светланы Горушкиной – это то, что развлекает, например, кинотеатры. Для Елены Зеленцовой «качественная» «культурная индустрия» - это такая, которая эффективно решает проблемы занятости населения в городе. Софье Троценко, в свою очередь, не хватает проектов «под ключ», готовых к реализации на «Винзаводе».

Такой подход к «культурной индустрии» как качественной служит еще одним подтверждением того, что «культурная индустрия» рассматривается не как то, что создается здесь и сейчас, не как процесс, а как результат, который уже заранее задан и которого требуется только достичь с помощью эффективных «креативных технологий». Частные и государственные организации и органы власти, таким образом, вытесняют на периферию то, что Штерман называет социально-ориентированными проектами.

То есть, эти «богадельни» распределены топографически таким образом, что они могут существовать и выглядеть только самым ничтожным образом. Как то, что требует непременной опеки со стороны государства и частных организаций, которые заняты извлечением прибыли. Но такое положение дел, похоже, не устраивает в полной мере никого из участников процесса.

И здесь любопытным добавлением может служить то, что сам термин «культурная индустрия» на семинаре оказался полностью лишен всего, что имело бы отношение к труду в сельской местности. Все внимание было сосредоточено на проблемах культурного производства в московском мегаполисе, а также в городах с более низкой численностью населения. Такой уклон в сторону урбанизма можно рассматривать как эффект, возникший благодаря присутствовавшим на семинаре экспертам. Но в то же время, строгая городская планировка российских городов может служить топографией распределения, заявленного на семинаре: между государством и частным лицом, между прибыльным культурным и социально-ориентированным проектом, между хорошим и плохим культурным проектом.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

13:22 Путин опроверг готовое решение вопроса о повышении пенсионного возраста
13:20 Путин связал допинговый скандал с грядущими выборами в РФ
13:15 Прокуратура проверит cведения о VIP-камерах в «Матросской тишине»
13:11 В ЦИК назвали самовыдвижение знаком доверия к избирателям
13:05 Путин отказался признавать военные расходы страны избыточными
13:04 Путин предложил расширить налоговые льготы собственникам имущества
12:58 Президент РФ рассказал о выполнении майских указов
12:58 Американские СМИ обвинили Россию в подготовке к ядерной войне
12:54 Путин рассказал о развитии Арктики
12:48 ЕР пообещала поддержку самовыдвиженцу Путину
12:46 Путин предложил сфере контроля за бизнесом ротацию кадров по типу военной системы
12:45 Путин рассказал о росте экономики без приписок
12:41 В Германии оценили убытки от антироссийских санкций
12:32 ЛДПР потребовала от Пескова не унижать народ заявлениями о конкурентах Путина
12:28 Путин объяснил отсутствие в стране конкурентоспособной оппозиции
12:26 Путин рассказал о своем выдвижении
12:26 Московский арбитраж отказал Siemens в возврате крымских турбин
12:16 «Билайн» начал выполнять требования по отмене роуминга с Крыма
12:16 Путин назвал цель своего участия в выборах
12:08 Владимир Путин начал большую пресс-конференцию
12:00 Бомбардировщики Су-34 вернулись из Сирии в РФ
11:59 Капитализация всех криптовалют перевалила за 500 млрд долларов
11:48 Экипаж МКС благополучно вернулся на Землю
11:40 Саакашвили признался в желании вернуться в Одессу мэром
11:39 На Гайдаровском форуме в РАНХиГС выступят ведущие мировые историки и россиеведы
11:37 Собчак анонсировала приготовленные для Путина вопросы
11:28 МВД отказалось принимать экзамены на права на российских компьютерах
11:24 СМИ анонсировали отказ Сергея Миронова баллотироваться в президенты
11:21 Дума приняла закон о пожизненном наказании за вербовку террористов
11:04 Минтранс назвал день подписания меморандума о возобновлении полетов в Египет
10:47 В России впервые за десять лет упал объем снятия денег с карт
10:44 В Госдуме предложили ввести 12-летнее обучение в школе
10:20 СМИ узнали о работе Путина каскадером в кино в 70-е годы
10:13 Астрономы сфотографировали «звездные ясли»
10:13 Песков объяснил невыгодность снятия санкций для «наших селян»
10:00 Песков объяснил информационную войну против России
09:54 Промсвязьбанк опроверг требование ЦБ найти 100 млрд рублей резервов
09:40 В США заявили о неподходящем времени для переговоров с КНДР
09:31 Защитники Telegram попросили ООН защитить его от ФСБ
09:15 Опрошенные политтехнологи ждут протестов после выборов президента РФ
08:52 Робби Уильямс объяснил отмену тура в России патологией мозга
08:48 Трамп анонсировал самое масштабное сокращение налогов
08:30 Генпрокурор Украины отверг подозрения в подготовке госпереворота Саакашвили
08:25 В Канаде упал самолет с 22 пассажирами на борту
08:08 Израиль на неопределенный срок закрыл границу с сектором Газа
08:04 СМИ узнали о формировании инициативной группы по выдвижению Путина
07:39 Песков не нашел достойных соперников Путину
07:36 ФРС повысила базовую ставку‍
13.12 21:02 Герман Стерлигов начал продавать розги
13.12 20:44 Порошенко призвал к примирению с Польшей
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.