Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
27 мая 2018, воскресенье, 02:44
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

18 июня 2010, 09:16

Киргизские неудачи и дуга кризиса

И так мрачная ситуация в Киргизии, особенно вокруг городов Ош и Джалал-Абад на юго-западе, стала ужасающей. 10 июня 2010 г. и в последующие дни киргизские банды нападали на представителей узбекского меньшинства, проживающих в том районе; сжигали их дома, убили по меньшей мере 118 человек, а 1 485 человек были ранены; десятки тысяч были вынуждены бежать к границе с Узбекистаном, пересечь которую (на момент написания статьи) разрешили 75 тысячам узбеков.

Эта разворачивающаяся человеческая катастрофа коренится в кризисе самого киргизского государства. Кризис состоит из множества различных компонентов, которые отбрасывают мрачную тень на будущее Киргизии. Жизнь в Ферганской долине – территории с населением в 11 млн. человек, которую делят между собой Киргизия, Узбекистан и Таджикистан, – характеризуется бедностью, нестабильностью и неэффективностью политики. В этом контексте то, что происходит сейчас в Киргизии, имеет зловещее значение для всего региона. Если Киргизия окажется неспособной к существованию в качестве государства, а межэтнические конфликты в Ферганской долине не удастся сократить, Киргизия лишится системы безопасности, и это может стать угрозой стабильности всей Центральной Азии.

                Взрыв

Нынешняя волна конфликта обусловлена свержением киргизского президента Курманбека Бакиева в результате народного восстания 6-7 апреля 2010 г. Это началось на северо-западе, в городе Таласе, и затем быстро перекинулось на столицу, Бишкек. Полиция жестко подавляла демонстрации в Бишкеке 7 апреля; в результате как минимум 48 человек погибли, и сотни были ранены. Тем не менее, сила толпы была настолько велика, что у Бакиева не осталось иного выбора, кроме как бежать из столицы тем же вечером. Неделю спустя он улетел в Казахстан, а оттуда в Белоруссию (там он продолжает ругать сменившее его правительство, возглавляемое Розой Отунбаевой).

Эти события произошли спонтанно и непредвиденно – спустя пять лет после того, как свергли авторитарного лидера Аскара Акаева и в результате к власти пришел активист оппозиции Бакиев. Но в отличие от «Тюльпановой революции» (март 2005 г.), которая быстро получила признание, недавняя смена режима имела кровавые последствия. По всей стране распространились агрессивные столкновения: возле Бишкека (21 апреля напали на турок-месхетинцев в деревне Маевке); затем были еще более устрашающие конфликты в Джалал-Абаде (там в результате столкновения киргизов с узбеками 14 мая два человека погибли и шестьдесят были ранены) и во втором по величине киргизском городе Оше (там 10 июня и в последующие дни столкновение разрослось в масштабную конфронтацию с поджогами, убийствами и изгнаниями). Джалал-Абад и Ош находятся в Ферганской долине, на юге Киргизии; там находится родная деревня Курманбека Бакиева и его политическая база.

Киргизия, очевидно, не может выйти из спирали насилия. Но означает ли это распад Киргизии как государства?

                Экскурс в историю

После распада Советского Союза многие наблюдатели опасались, что Центральная Азия в 1990-е гг. станет зоной конфликтов, как на Балканах и на Кавказе, или даже острее. В 1979 г. Советский Союз вторгся в Афганистан, в результате чего началась более чем десятилетняя война и сформировалась культура насилия. Побочные эффекты ощутили на себе среднеазиатские соседи Афганистана (например, оружие становилось всё более доступным). В последние годы существования советского государства были этнические погромы турок-месхетинцев в узбекской части Ферганской долины и столкновения между киргизами и узбеками в Киргизии. Тем не менее, только одна центральноазиатская страна претерпела государственный распад и гражданскую войну – это был Таджикистан в период с 1992 по 1997 гг. (наиболее конфликтный период пришелся на 1992 г.), где за власть боролись региональные элиты, о которых, сильно упрощая, говорят в идеологических терминах (коммунисты-консерваторы против оппозиционно настроенных исламистов-демократов).

Тогда государства в этом регионе избежали разрушительной гражданской войны благодаря двум факторам. Во-первых, правящая номенклатура смогла удержать власть (двое нынешних центральноазиатских президентов – Нурсултан Назарбаев в Казахстане и Ислам Каримов в Узбекистане – возглавляли соответствующие правящие коммунистические партии еще до распада СССР). Во-вторых, национальные движения еще не были достаточно сильны, чтобы бросить вызов существующим государственным границам.

В начале 1990-х гг. Киргизия даже представлялась образцом реформирования; в регионе, где господствовали консервативные инстинкты, первый после обретения независимости президент Аскар Акаев распространял либерально-экономические стратегии и демократический дискурс. В результате западные финансирующие организации и прочие сторонние наблюдатели стали считать Киргизию «оазисом демократии». Через несколько лет реформаторский пыл угас. В отличие от своих соседей, Акаев не стал учреждать полицейское государство, но господство президентской «семьи» над прибыльным бизнесом стало частью разросшейся коррупции. Выборы становились всё менее честными, а оппозиционные партии и критикующие журналисты подвергались давлению со стороны властей.

                Истоки

В сущности, Киргизия всегда была далеко не такой исключительной, как казалось. С Таджикистаном у нее гораздо больше общего, чем у других его соседей. Обе страны полностью окружены сушей и расположены в гористой местности; в обеих есть горные хребты (в Таджикистане – Памир, в Киргизии – Тянь-Шань), которые разделяют каждую их них на две главных долины и множество маленьких, способствуя формированию устойчивой идентичности по месту проживания. Они обе были беднейшими советскими республиками в регионе (Киргизия была на втором месте после мало уступающего ей Таджикистана); в обеих много воды, но мало энергоресурсов, и обе зависят от нефтегазовых поставок из стран, находящихся ниже по течению (Казахстана и Узбекистана). В советские времена обе нуждались в значительной государственной поддержке, а после распада СССР международная помощь составляет лишь малую часть от прежнего советского субсидирования.

Всё это в обоих случаях обуславливало политическую нестабильность. В Таджикистане гражданская война между властями в Душанбе и Партией исламского возрождения завершилась мирным договором в декабре 1997 г.; но после этого исламистская военная группировка (в основном сформировавшаяся в узбекской части Ферганской долины) организовала новое радикальное движение под названием Исламское движение Узбекистана (ИДУ). В 1998-2000 гг. ИДУ – при материально-технической поддержке со стороны афганского «Талибана» – устраивало со своих баз в горах набеги на таджикско-киргизский пограничный регион, пытаясь таким образом свергнуть режим Каримова. После 11 сентября США выступили против «Талибана», а затем последовали сильные удары по боевикам-джихадистам (большей частью узбекам), в результате чего они почти все рассеялись. Но их ядро примкнуло к «Талибану» и «Аль-Каиде» на северо-западной границе Пакистана, и они каким-то образом сохранили (хотя это не настолько очевидно) свои материально-технические возможности в Ферганской долине. Как бы то ни было, ослабление ИДУ не означает, что исламистская политическая деятельность в постсоветской Средней Азии закончилась; об этом свидетельствуют регулярные аресты активистов, связанных с движением «Хизб ут-Тахрир».

В Киргизии не было вооруженного конфликта, сопоставимого с этим, но революция 2005 г. показала, насколько хрупки государственные институты в стране. В какой-то степени это проявилось в том, что Аскар Акаев, который в период пребывания у власти становился всё более консервативным, не захотел использовать против своего народа силу или наращивать репрессивные возможности государства. Его последователь, Курманбек Бакиев, видимо, извлек урок из событий 2005 г. и решил удерживать власть любой ценой. Но даже его приказы стрелять по демонстрантам и горы трупов в результате обстрела не сделали его режим более прочным, чем в случае с Акаевым. Однодневного восстания снова оказалось достаточно, чтобы сменить режим.

Одинаковый результат при различных обстоятельствах (2005 и 2010 гг.) наводит на мысль о хронической слабости киргизского государства. Это дает повод для беспокойства другим центральноазиатским государствам; больше всего они боятся, что революционный вирус распространится на их население, лишенное в большинстве случаев базовых политических прав. Этим страхом объясняется, например, то, что Узбекистан и Казахстан после изгнания Бакиева на несколько недель закрыли свои границы. На массовый исход узбеков из Оша и Джалал-Абада после 10 июня 2010 г. Узбекистан пока реагирует довольно мягко (в страну впустили значительное число женщин и детей), но многие до сих пор не получили разрешения на въезд.

                Перспективы

В киргизском кризисе есть два момента, которые могут стать угрозой безопасности во всём регионе. Первое – это вероятность того, что этнические трения перерастут в открытый конфликт, который может получить еще более опасное расширение. Узбеки составляют 13% всего населения в Киргизии, но в южных областях – Ошской и Джалал-Абадской – их доля была гораздо больше. Некоторое время назад они начали ощущать двойное давление – из-за усиливающегося отчуждения от своих киргизских соседей и из-за сомнений Узбекистана в их лояльности; в Ташкенте их часто обвиняют в том, что они укрывают радикально настроенных исламистских боевиков.

Узбеки образуют господствующую этническую группу во всём регионе, и некоторые боятся, что этнический конфликт на юге Киргизии с участием узбекского сообщества может усилить узбекский национализм, а это, в свою очередь, приведет к пересмотру нынешних государственных границ, установленных еще Советским Союзом, и поставит под сомнение легитимность этих государств. В конце концов, этим занимались узбекские националисты-интеллектуалы еще до того, как режим Ислама Каримова изолировал национально-демократические партии (Бирлик и Эрк) в Узбекистане в начале 1990-х гг.

Второй момент – это опасность восстановления джихадизма. В конце 1990-х гг. партизаны-исламисты использовали гористый регион на юге Киргизии, особенно Баткенскую область, в качестве убежища, откуда они наносили удары по Узбекистану. «Талибан» расширяет свою деятельность в Афганистане и Пакистане; силы НАТО всё больше полагаются на линии снабжения, проходящие через Центральную Азию (Киргизия, Таджикистан, Узбекистан); всё это может привести к тому, что регион станет новым пространством для конфронтации. Очевидная неспособность киргизского государства контролировать собственную территорию при возрастающей активности «Талибана» может побудить к действиям затихших боевиков-исламистов в Ферганской долине – разделенном сердце Центральной Азии.

Таким образом, ставки в Киргизии очень высоки, и их масштаб – не только страна, но и весь регион.

Викен Четерян (Vicken Cheterian) – политический аналитик, директор программ женевской неправительственной организации CIMERA. Автор книги War and Peace in the Caucasus: Russia's Troubled Frontier («Война и мир на Кавказе: беспокойная российская граница», 2009)

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:12 Итальянский футболист убил бывшую девушку
20:44 Абэ назвал срок подписания мирного договора РФ и Японии
20:28 Рогозин провел сеанс связи Кремля с МКС
19:30 Disney вынужден назвать Пятачка Хрюней из-за авторских прав
18:46 Порвавшего картину Репина вандала не смогли арестовать из-за паспорта
18:25 Песков рассказал о страхе перед Путиным
17:24 Россия сделала Турции 10,25-процентную скидку на газ
16:51 Путин впервые встретился с новым составом правительства
16:42 Собянин объявил о решении бороться за пост мэра Москвы
15:50 Сборная РФ по футболу прошла допинг-контроль в Австрии
15:15 Генсек НАТО назвал дату переговоров с Россией
14:50 Главы КНДР и Южной Кореи провели вторые переговоры
14:39 Зампред ЦБ РФ назвала условия признания платежей в криптовалюте
14:13 В Москве побит рекорд по высоте атмосферного давления
14:05 Футбольных хулиганов «с репутацией» не пустят на игры ЧМ-2018
13:56 Адвокат Винника собрался судиться с правоохранительными органами РФ
13:00 Обвиняемый по делу «Зимней вишни» глава МЧС Кузбасса заплакал в суде
11:37 Третьяковка созвала реставраторов спасать порванную вандалом картину Репина
11:19 Расходы РФС на сборные команды вышли за рамки бюджета
10:55 Кабмин предложил увеличить расходы ПФР более чем на 90 млрд рублей
10:39 В Марселе неизвестные убили двух человек из автоматов Калашникова
10:08 Посетитель Третьяковки повредил шедевр Репина
09:32 Власти Украины предупредили народ о возможном подорожании газа на 70%
09:20 Главе кузбасского МЧС предъявили обвинение в халатности и растрате
25.05 20:56 Полиция и Росгвардия опробовали щит с электрошоком
25.05 20:08 Умерла вторая из трех выживших при крушении Boeing 737 на Кубе
25.05 19:57 Путин отказался от третьего срока
25.05 19:49 Глава МВФ призвала «переосмыслить» антироссийские санкции
25.05 19:33 Минобороны отчиталось об увольнении «Ориона»
25.05 19:11 Минфин США разрешил получать доход по приобретенным до санкций обязательствам
25.05 18:51 Минфин пообещал закон об офшорных зонах в ближайшее время
25.05 18:21 Вайнштейна отпустили под залог в 1 млн долларов
25.05 18:02 Сергей Шнуров объявил о разводе с женой
25.05 17:48 Посольство РФ потребовало от Британии извинений за Скрипалей
25.05 17:30 Путин вступился за Иран
25.05 17:09 Вайнштейна официально обвинили в изнасиловании
25.05 17:07 Мужчина взял заложников в McDonald's в Великобритании
25.05 16:46 Путин проведет первую встречу с новым правительством РФ
25.05 16:40 Трамп объявил о возобновлении обсуждения встречи с Ким Чен Ыном
25.05 16:25 Путин предупредил об угрозе невиданного мирового кризиса
25.05 16:21 Facebook и Google получили иски на миллионы евро из-за новых правил ЕС
25.05 16:03 Путин сообщил о подготовке изменений в налоговую систему
25.05 15:41 Силуанов предупредил министров о личной ответственности за реформы
25.05 15:41 Кинопроизводители пригрозили «Яндекс» и Google исками за пиратство
25.05 15:35 Крупное здание греко-римской эпохи найдено к северу от Каира
25.05 15:14 Глава Минтруда поддержал предложение о корпоративных пенсиях
25.05 15:13 Путин раскрыл интимную тайну мировой экономики
25.05 14:56 Харви Вайнштейн арестован
25.05 14:34 Почти все опрошенные россияне рады Крымскому мосту
25.05 13:53 Исследователи вычислили офицера «Ориона» из дела о гибели MH17
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.