Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 декабря 2017, воскресенье, 15:10
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

16 июля 2010, 09:04

Как нам компенсировать пенсионный дефицит

Полноценное пенсионное обеспечение, которое давно волнует политическое руководство России и часть экспертного сообщества, пока, судя по имеющейся информации, представляется нерешаемой проблемой. Потому что вследствие изменения демографической ситуации в стране соотношение между количеством пенсионеров и работающих ухудшается и, как следует из некоторых прогнозов, через 20 лет, к 2030 году, может стать совсем плохим, точнее – сравняться. Сейчас положение немного лучше: на одного пенсионера приходится 1,73 человека в экономически активном возрасте (36,5 млн. пенсионеров к 63 млн. плательщиков взносов), однако даже такое соотношение не спасает пенсионную систему России от хронического дефицита. Что же говорить о тех временах, когда количество работающего населения, которое платит страховые пенсионные взносы, сравняется с количеством неработающего населения, получающего пенсионные выплаты? Тогда дефицит пенсионной системы будет не только хроническим, но и практически не финансируемым.

По мнению большинства авторов, высказывающихся по этому вопросу, чтобы обеспечить устойчивость российской пенсионной системы и сохранить российским пенсионерам достойный уровень жизни (то есть пенсию в размере не менее 40% от текущей средней заработной платы), необходимо срочно принять ряд непопулярных мер. В противном случае уровню жизни пенсионеров угрожает сильное понижение даже по сравнению с нынешним, не таким уж и высоким.

Непопулярные меры, которые готовит или уже приготовило российское политическое руководство для хозяйствующих субъектов страны, состоят в следующем. Первой мерой является повышение ставок страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования. В результате, вместо нынешних 26% фонда оплаты труда хозяйственные субъекты будут платить 32%. Это приличное повышение, особенно в период экономической депрессии, однако глава Пенсионного фонда Антон Дроздов уверяет, что его никто не заметит – страховые платежи относятся на себестоимость продукции (услуг), и поэтому на финансовое состояние налогоплательщиков никак не влияют. А рост себестоимости продукции (и, соответственно, цены), вызванный повышением ставки страхового взноса, окажется в пределах 3%, что слабо отразится на финансах покупателей. То есть эта мера выглядит нейтральной и шокового воздействия на экономику не окажет.

Второй мерой, которая пока еще дискутируется, является повышение пенсионного возраста. Мера эта очень непопулярная, ничуть не лучше повышения ставок страховых взносов, и поэтому наверняка ее обсуждение затянется. Авторам этого предложения придется очень сильно постараться, чтобы доказать необходимость его принятия.

Соответственно, политическое руководство страны колеблется между нежеланием принимать непопулярные меры, которые могут больно ударить по всей экономике страны, и нежеланием снижать жизненный уровень пенсионеров, который и так, несмотря на все индексации и валоризацию, остается очень низким и с трудом дотягивает до установленного критерия. Однако субъективное нежелание использовать непопулярные меры дополняется некоторыми объективными препятствиями, которые могут возникнуть при их использовании.

Первое препятствие носит чисто демографический характер – дело в том, что продолжительность жизни российских мужчин и женщин сильно различается, поэтому использование средних показателей для всего населения, как это делают некоторые авторы, в данном случае невозможно. Фактическая и ожидаемая средняя продолжительность жизни мужчин составляет 62 года, а фактическая и ожидаемая средняя продолжительность жизни женщин – 74 года. Соответственно, ни о каком повышении пенсионного возраста для мужчин, который и так составляет 60 лет, не может идти и речи. Что касается женщин, то здесь, конечно, резервы есть, особенно с учетом их более раннего пенсионного возраста (55 лет), но вот какой от этого будет общий экономический эффект, совершенно не ясно.

Второе препятствие связано с тем, что никто не приводит расчетов, насколько увеличатся суммы страховых взносов и уменьшатся суммы страховых выплат в пенсионную систему, если пенсионный возраст будет все-таки повышен. Понятно, что если пенсионный возраст отодвигается, и продолжительность рабочего периода увеличивается, то объем страховых платежей будет больше. Также понятно, что объем страховых выплат, то есть пенсий, должен уменьшиться. Но вот даст ли увеличение страховых взносов и сокращение страховых выплат необходимое улучшение финансового состояния страховой системы (то есть сведение ее без дефицита)?

Таким образом, предлагаемые «непопулярные меры» без соответствующих расчетов повисают в воздухе. Совершенно непонятно, стоит ли игра свеч, и стоит ли, соответственно, вообще приниматься за исполнение этих мер. Может быть, не нужно зря баламутить воду и устраивать в обществе лишнее напряжение, изображая еще одну пенсионную реформу, а имеет смысл поискать дефицитные финансовые ресурсы без повышения налогов, разгона инфляции или увеличения пенсионного возраста.

Как нам представляется, решение пенсионного вопроса «в рабочем порядке» может быть проведено как раз благодаря той демографической закономерности, которая вроде бы делает пенсионное обеспечение в недалеком будущем крайне напряженным.

Итак, как мы писали в самом начале статьи, основной проблемой пенсионного обеспечения будет выравнивание количества работающих граждан и количества граждан, получающих пенсию. Это выравнивание является, так сказать, медицинским фактом – если сейчас на один возраст между, скажем, двадцатью и пятидесятью годами приходится от 2 млн. до 2,5 млн. человек, то на один возраст между одним и 16 годами приходится 1,4 млн. человек. Такое сокращение численности населения, приходящегося на один возраст, является результатом хорошо известного падения рождаемости начала 90-х годов, которое и привело к этой «демографической яме».

В скобках добавим, что пока результаты этого демографического провала испытывают на себе только средние учебные заведения и уже начинают испытывать высшие; ну а в скором времени его почувствует и вся экономика. Предложение рабочих рук резко уменьшится, и как работодатели будут решать для себя эту проблему, пока не совсем ясно.

Нас, правда, пока беспокоит не соотношение количества вакансий и рабочих рук, а более узкая задача финансирования меньшим количеством занятых большего количества пенсионеров. Как сделать так, чтобы при гораздо худшем соотношении работающих и пенсионеров доходы последних никак не пострадали? Ведь если количество работающих лиц, и лиц, получающих пенсию, будет равно, то тогда финансовая нагрузка на работающее население будет очень высокой. То есть если пенсия должна составлять 30% от текущей заработной платы, то тогда страховые взносы в пенсионную систему тоже должны равняться 30% от фонда оплаты труда. И это не считая взносов в систему медицинского страхования и социального обеспечения. И это не считая подоходного налога. В общем, нагрузка на доходы, получаемые в реальной экономике, резко возрастет и станет совершенно неприемлемой для налогоплательщиков, неважно, юридические это лица или физические.

Как мы можем предположить, ответ на этот вопрос находится, собственно говоря, внутри его самого. Если у нас на протяжении многих лет рождаемость будет находиться на нынешнем, то есть низком уровне, то тогда потребность в некоторых учреждениях, обслуживающих нужды молодежи, заметно снизится. Например, если у нас уменьшится количество школьников и студентов, то логично будет предположить, что снизится потребность в школах и вузах. Соответственно, расходы на содержание средних и высших учебных заведений, которые сейчас составляют 795 млрд. руб. и 347 млрд. руб., можно будет перераспределить на финансирование пенсий.

Разумеется, в данном случае речь не идет о том, чтобы сократить все расходы разом. Например, ни штатную численность преподавателей, ни их заработную плату лучше всего не трогать, а лучше сократить численность учеников в классах. Зато другие статьи расходов, связанные с непосредственным содержанием школ, вроде оплаты услуг ЖКХ и капитального ремонта, можно будет сократить достаточно серьезно.

Другая статья экономии может возникнуть в связи с грядущим дефицитом предложения на рынке труда. Если нас, в самом деле, вследствие демографического провала ждет нехватка рабочих рук, то тогда логично будет предположить, что безработица у нас сократится, если не исчезнет полностью. Ну, а если безработицы у нас не будет, то тогда и расходы на выплату пособий по безработице тоже будут сокращены до минимума. Соответственно, суммы, снятые с безработных, можно будет перебросить на пенсионеров, и улучшить, тем самым, финансовое состояние пенсионной системы страны.

При этом, конечно, мы должны оговориться и пояснить, что когда мы говорим о безработице, то имеем в виду общую безработицу, то есть разрыв между количеством рабочих рук и количеством рабочих мест. Эта общая безработица, являясь достаточно весомым фактором российской экономической жизни, серьезно увеличивает нагрузку на бюджетную систему страны из-за необходимости осуществлять постоянные выплаты пособий по безработице. Именно о ней идет речь в данной статье. Что же касается других видов безработицы – таких, как циклическая (которая характерна в кризисы и депрессии), локальная (которая особенно присуща России вследствие больших расстояний между населенными пунктами), и структурная, которая характерна для всех развитых экономик, то последствия их проявления мы не рассматриваем.

Таким образом, нам удалось выделить два независимых источника финансирования пенсионных выплат, которые возможно вовлечь в оборот в ходе, так сказать, естественного хозяйственного процесса, не прибегая ни к усилению налогового бремени, ни к инфляции, ни увеличивая трудовую нагрузку на население. Конечно, добиться полного покрытия потенциального дефицита бюджета пенсионной системы все равно не получится, поэтому финансовую помощь из федерального бюджета Пенсионный фонд все равно будет получать. Но помощь эта будет не очень большой и сильного негативного влияния на государственные финансы оказать не сможет. А из двух зол всегда выбирают, понятное дело, меньшее.  

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

14:54 Скончался Георгий Натансон
14:15 В Крыму работы на трассе «Таврида» привели к перебоям с интернетом
13:44 В Москве снова побит температурный рекорд
13:15 СМИ сообщили об убийстве плененного ИГ казака
12:39 Губернатор Подмосковья пообещал избавить жителей региона от вони в начале года
12:07 Правительство Австрии поддержало смягчение санкций против РФ
11:35 Глава МИД Великобритании не увидел фактов влияния РФ на Brexit
11:15 СМИ рассказали о затрате Пентагоном 20 млн долларов на изучение НЛО
10:52 В Финляндии возбуждено дело после публикации данных о контроле разведки над интернетом
10:20 Представители Трампа обвинили спецпрокурора по РФ в незаконном получении документов
09:53 Завершилось голосование по названию моста в Крым
09:34 В Москве побит абсолютный температурный рекорд с 1879 года
09:24 Источник рассказал о переносе с Байконура пилотируемых пусков
09:12 В Дагестане силовики вступили в бой с боевиками
16.12 22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
16.12 21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
16.12 19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
16.12 19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
16.12 19:28 Галерея-банкрот потребовала 27 млн рублей из Фонда храма Христа Спасителя
16.12 19:14 Российский биатлонист принес сборной первую медаль Кубка мира
16.12 17:07 Володин призвал власти РФ и Белоруссии уравнять граждан в правах
16.12 16:18 Фигуранта дела о контрабанде алкоголя нашли убитым в Ленобласти
16.12 15:13 Экс-сотрудник ФСБ отверг обвинения в хакерских атаках против США
16.12 15:11 Украина составила план покорения Крыма телевидением
16.12 14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
16.12 13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
16.12 13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
16.12 12:53 Глава Минтруда анонсировал выделение 49 млрд рублей на ясли
16.12 11:40 В Москве мошенники забрали 20 млн рублей у покупателя биткоинов
16.12 11:29 Норвегия первой в мире «похоронила» FM-радио
16.12 10:51 Российские военные обвинили США в подготовке «Новой сирийской армии» боевиков
16.12 10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
16.12 09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
16.12 09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
15.12 19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
15.12 19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
15.12 19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
15.12 19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
15.12 19:03 В Назарете отменили Рождество
15.12 18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
15.12 18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
15.12 18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
15.12 18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
15.12 18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
15.12 18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.