Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 16:12
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

19 июля 2010, 08:50

Киргизия: отсутствие милосердия

После того, как 7 апреля 2010 г. внезапно изгнали президента Курманбека Бакиева, ситуация в Киргизии стала ухудшаться и в итоге обернулась гуманитарной катастрофой. В южных областях, в районе Оша и Джалал-Абада были вспышки насилия, в результате чего за пять дней, начиная с 10 июня, погибли по меньшей мере 178 человек (в основном это были представители узбекского меньшинства); это сопровождалось массовым исходом к границе с Узбекистаном. Это началось как внутриполитический взрыв в центральноазиатском государстве, насчитывающем 5,5 млн. жителей; теперь это становится общенациональным и, возможно, региональным бедствием (см. Викен Четерян, «Киргизские неудачи и дуга кризиса»).

Даже в ту эпоху, когда международное вмешательство (особенно военно-миротворческого характера) уже в значительной степени утратило былую привлекательность, события в Киргизии полностью соответствуют параметрам, при которых требуется такая внешняя помощь:

  • новое правительство, которое пришло к власти в результате народного восстания, но которому не хватает влиятельности, и оно теперь стремится установить свой контроль над страной;
  • разгорающийся этнический конфликт между киргизским большинством и узбекским меньшинством, из-за которого гибнут десятки людей и который грозит выйти из-под контроля;
  • дестабилизирующие силы, которые могут провоцировать насилие в обоих сообществах в контексте всеобщего недоверия;
  • гуманитарный кризис: тысячам людей не хватает воды, пищи и крова;
  • в социальной и экономической сферах — атмосфера глубокой бедности; дороговизна и/или нехватка энергии; соперничество за ресурсы; повсеместная коррупция;
  • риск распространения нестабильности по всему региону, имеющему огромное значение для мирового порядка.

Международное сообщество практически не предпринимает действенных шагов для смягчения этой сложной ситуации. Некоторые из ведущих гуманитарных организаций — например, Международный комитет Красного Креста (МККК) — выступили с чрезвычайными предупреждениями и обращениями, но международное сообщество, кажется, пребывает в состоянии апатии и пассивности. Масштабы проблем в Киргизии уже проявили себя в форме изгнания президента в апреле 2010 г., но такие организации, как ООН и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), ограничились тем, что выразили обеспокоенность (об отправке на юг Киргизии сил стран, входящих в ОБСЕ, было объявлено только в самом конце прошлой недели, но и это будут 50 полицейских – «Полит.ру»).

Глобальное нежелание действовать

Партнеры и друзья государства, некоторые из которых имеют самые прямые интересы в этой стране, тоже слабо отреагировали на кризис. Крупным игрокам — России, США и Китаю — Киргизия нужна для того, чтобы проявить себя в качестве гражданских государств, которые способны справиться с социальными беспорядками и сделать свой вклад в повышение стабильности в этом трудном регионе, пострадавшем от «войны с терроризмом» и массы местных проблем. Но и они осторожно избегают излишней вовлеченности в дела Киргизии, чтобы не брать на себя ответственности за них и, конечно, чтобы не поплатиться за свои попытки разрешить ее внутренние беспорядки.

Россия - наследница Советского Союза, частью которого Киргизия была в течение семи десятилетий; она наиболее очевидный кандидат на вмешательство. Благонамеренное, но слабое правительство Бишкека, возглавляемое бывшим лидером оппозиции Розой Отунбаевой, действительно просило Москву о помощи. В принципе, размещение вооруженных сил на юге Киргизии — в наиболее пострадавшем ее регионе — помогло бы смягчить непосредственные проявления кризиса. Но «старший брат» постсоветской зоны не готов предложить даже этого.

То, что Кремль не хочет вмешиваться, вполне понятно. У него, конечно, есть военное присутствие в Киргизии, но ему едва ли выгодно задействовать вооруженные силы в чрезвычайной ситуации, которая, к тому же, может сопровождаться другими неприятными вещами. В их числе издержки, отсутствие ясных требований, опасность недоразумений, незаживающие раны, полученные во время войны с Грузией в августе 2008 г. и риск оказаться мишенью для радикальных исламистов в регионе.

У Соединенных Штатов в этой стране тоже есть вооруженные силы (Манас — это «транзитный центр», неоценимый пункт на пути снабжения кампании в Афганистане), но Америка еще меньше заинтересована во вмешательстве. Китай высказывается только по поводу возвращения своих этнических родственников из Киргизии. В такой ситуации официальные призывы к миру и порядку со стороны ООН (которым вторят Брюссель, Вашингтон и Москва) имеют символическое значение, но не приносят пользы и утешения людям, нуждающимся в базовой безопасности.

Постепенные изменения в мире

Как показывают многочисленные прецеденты, интервенция, особенно военная, неизбежно создает проблемы. Лучший способ их преодолеть — это сделать Киргизию полем для совместной миротворческой деятельности. Киргизия входит в состав ООН, но кроме того, она принадлежит и к двум блокам, которые занимаются предоставлением помощи, в том числе военной; это Шанхайская Организация сотрудничества (ШОС) и Договор о коллективной безопасности (ДКБ). Ни один из них в прошлом не задействовал вооруженные силы — отчасти потому, что их негласное предназначение состоит в том, чтобы не допустить падения издавна существующих автократических правительств, а не в том, чтобы делать вклад в развитие более просвещенного управления. Совет безопасности ООН и ОДКБ начали обсуждать киргизский кризис, но очень нерешительно; поэтому Киргизия может рассчитывать разве что на незначительное облегчение. Конечно, та гуманитарная помощь, которую она получает, жизненно важна, но растет число проблем, связанных с безопасностью, и сильное и независимое военное присутствие становится необходимым.

Киргизия соответствует всем традиционным параметрам, чтобы стать полем для международной миротворческой миссии. В настоящее время этот факт, видимо, ускользает от внимания тех, кто должен этим заниматься (возможно, умы слишком заняты чемпионатом мира по футболу, проходящим в Южной Африке?). В таком случае, внимание нужно перефокусировать. Когда регион горит и страдают люди, нужны руководители и действия.

Дэвид Хейс (David Hayes) – заместитель редактора openDemocracy.

Наталья Лещенко работает в Институте государственных идеологий (Institute for State Ideologies, INSTID).

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

16:09 Обаму обвинили в развале дела о причастности «Хизбаллы» к торговле наркотиками
15:35 Россию и Китай в США назвали странами-ревизионистами
14:54 Москва обвинила Киев в своем уходе из центра по контролю минских соглашений
14:37 Поджигателя кинотеатра перед показом «Матильды» отправили на принудительное лечение
14:23 У озера Лох-Несс найдена могила бронзового века
14:04 Илья Яшин подаст в суд на мэра Москвы Сергея Собянина
14:03 Песков отказался обсуждать наказание Улюкаева
14:00 Навальный подаст документы на регистрацию в ЦИК
13:55 Песков призвал к сотрудничеству ЦРУ и ФСБ
13:07 Генпрокуратура затребовала на Украине предполагаемого убийцу Пола Хлебникова
13:05 ЦИК запустил обратный отсчет до выборов президента РФ
12:50 На островном «дальневосточном гектаре» устроят площадку для квестов
12:41 Apple закроет музыкальный магазин iTunes
12:39 Число гимназистов «Сколково» удвоится к 2021 году
12:34 «Сколково» представил целевые показатели на 2020 год
12:25 Спустя 130 лет редкая бабочка вновь встретилась энтомологам
12:13 Каддафи-младший решил возглавить Ливию и призвать на помощь ООН
12:02 Россельхознадзор разрешил поставки шпрот из Латвии и Эстонии
11:41 Минфин простит долги предпринимателям
11:21 Саакашвили отказался отвечать на вопросы украинских прокуроров
11:20 Новым «Звездным войнам» не хватило шага до кассового рекорда
10:54 СМИ узнали о возможном выделении 19 трлн рублей на перевооружение армии
10:31 Саакашвили изложил свою версию истории письма к Порошенко
10:29 Власти Рима отменили указ об изгнании Овидия
10:28 США потратят 200 млн долларов на сдерживание России
10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
08:45 Посол РФ в США в Вашингтоне встретится с замгоссекретаря
08:22 60 нацгвардейцев пострадали при столкновении со сторонниками Саакашвили
08:07 В ЦРУ отказались обсуждать помощь в предотвращении теракта в Петербурге
07:50 18 декабря официально началась президентская кампания
17.12 21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
17.12 20:27 Компания Ковальчука претендует на крымский завод шампанского «Новый свет»
17.12 20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
17.12 19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
17.12 19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
17.12 18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
17.12 18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17.12 17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
17.12 16:47 Прокуратура впервые запросила пожизненный срок для торговца наркотиками
17.12 16:24 Курс биткоина превысил 20 тысяч долларов
17.12 16:16 Спортсменам РФ разрешили использовать два цвета флага на Олимпиаде
17.12 15:13 В Госдуме назвали неожиданностью слежку Финляндии за Россией
17.12 14:54 Скончался Георгий Натансон
17.12 14:15 В Крыму работы на трассе «Таврида» привели к перебоям с интернетом
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.