Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
27 мая 2018, воскресенье, 08:28
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

19 августа 2010, 17:55

Партийно-ресурсное проклятие

Единороссы говорят, что отказываются от тактики «паровозов» и даже административного ресурса вообще. "Мы меняемся на сегодняшний день. В Новосибирской области сильное региональное отделение, способное провести изменения уже в преддверие выборов, здесь сильная консолидация элиты, и мы надеемся, что именно здесь будут эффективно проведены инновации в партийном строительстве. Это новое технологичное решение", - сказал журналистам в четверг в Новосибирске секретарь президиума Генсовета "Единой России" Вячеслав Володин (цитата по «Интерфаксу»).

По его словам, единороссы отказываются от тактики использования административного ресурса, выдвигая в первую тройку на выборы не губернатора, а других публичных и известных людей, которые работают в регионе.

Володин также заявил, что «"Единая Россия" – партия модернизации, и когда мы говорим об изменениях, мы должны меняться сами».  «Самый известный политик в нашем регионе – губернатор Виктор Толоконский. Во главе с ним было бы проще формировать партийную элиту, но единороссы на этот раз изменили подход. Список возглавил его первый заместитель Василий Юрченко. Следом идут мэр Владимир Городецкий и спикер Областного совета Алексей Беспаликов», - цитирует  Володина ГТРК «Новосибирск».

Модернизация паровоза

Нынешнее заявление видного партфункционера могло бы означать перемены в партийной политике и переход к более конкурентной модели поведения партий на выборах. Но не означает. По каким-то внутренним причинам Толоконский не решился возглавить список партии, вероятно, его более устраивает статус надпартийного губернатора. Губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский  прокомментировал список благосклонно: "Я думаю, список сделан эффективно. Он способен сегодня создать условия, чтобы все наши кандидаты работали полноценно и эффективно". И заверил, что поддерживает программу «Единой России».

Первый замгубернатора, мэр и спикер облдумы позволяют единороссам использовать чуть модернизированную тактику «паровозов», сделав слоганом кампании, скажем, не «поддержим губернатора», а «поддержим команду губернатора» или «курс Толоконского». Разница получается чисто стилистическая и избирателю не очень видная.

Кроме того, новосибирский губернатор не просто делегировал своего первого зама, он еще и дал старт операции преемник. Он возглавляет область с декабря 1999 года. Полномочия Толоконского истекают весной 2012 года, нынешний срок у него — третий. Будет ли четвертый — большой вопрос, ведь он, по выражению Дмитрия Медведева, «редкое исключение». При высоком рейтинге Толоконского и его не самых сложных отношениях с федеральным центром он вполне способен договориться о мягкой смене власти и провести своего человека на пост губернатора.

Стоят на запасных путях

Единороссов их политические конкуренты — как партию - традиционно упрекают в двух вещах на выборах: в использовании административного ресурса (в том числе тактику «паровозов» и отказ от участия в дебатах. Партийцы традиционно отвечали, что дебатировать им не с кем, а «паровозы» - знак поддержки губернатором их политики и проявление партийной дисциплины (подавляющее большинство губернаторов — члены ЕР). Впрочем, вопрос об участии в дебатах поднимался на уровне партийного руководства и партийцы даже соглашались, мол, дебаты нужны. И даже проводили их с коммунистами, правда, в пробном режиме (см. «Принуждение к спору»).

С паровозами выходит та же история - в других регионах на осенних выборах никто не собирается отказываться от этой тактики. Так. глава Тувы Шолбан Кара-оол возглавил список ЕР, то же самое сделал и его челябинский коллега  Михаил Юревич. Что не менее важно для Челябинской области в тройку единороссов вошел Виктор Рашников — основной акционер и многолетний глава «Магнитки», человек крайне популярный в регионе. Для Юревича эти выборы — первые в должности губернатора и поддержка вне областного центра (он бывший мэр Челябинска) ему не помешает.

Да и зачем от нее отказываться, если она себя зарекомендовала прекрасно. Возглавляемый Владимиром Путиным (не член партии) список ЕР набрал рекордные для постсоветской России проценты на выборах в Госдуму. Региональные списки почти повсеместно возглавляли главы регионов. Получается, что ведутся преимущественно «разговоры в пользу оппозиции». А конкретном случае Новосибирска надо было просто объяснить отсутствие губернатора в списке, заодно попеняв конкурентам, что они-то тактики «паровозов и варягов» как раз используют. Вячеслав Володин, правда, запамятовал, что единороссы на этом поприще  тоже отличились (См. «Призвание варягов как и профессия»).

Место в системе

В общем виде появление «паровозов» восходит к российской политической культуре, в которой до сих пор царит единоначалие. Второй уровень властной иерархии ближнего круга единовластца, каковой круг и формирует повестку дня, разрабатывает правила игры для элит и инициирует разборки властных кланов. Таким образом формируется то, что еще с 90-х годов в России начали называть «системой сдержек и противовесов». Система эта работает не блестяще, в ее основу заложен конфликт (см. «Обыкновенный феодализм» и «Жареная лошадь клюнула»). Однако она работает.

Фокус в том, что у партий — как институтов, а не брендов или ситуативных объединений групп людей — места в этой системе не обнаруживается. При отсутствии собственного ресурса партии полагаются на ресурс административный, а через него на финансовый (см. также «Тупик оптимизма»). В какой мере партия садится на ресурс — такой результат она и получает. И это относится ко всем без исключения политическим партиям и объединениям.

Административный ресурс, оговоримся, даже применительно к ситуации предвыборной кампании — это не только «паровоз» во главе списка (как это постулирует Вячеслав Володин), но много еще чего. Возможности проведения предвыборных мероприятий (в иных регионах все залы для встреч с избирателями оказываются заняты, когда их пытаются снять неугодные партийцы), размещения рекламы, печати агитационной продукции, разнарядка голосовать за «кого надо» региональным и муниципальным чиновникам, бюджетникам и даже солдатам срочной службы — все это укладывается в административный ресурс. Туда же следует отнести, страшно сказать, манипуляции при подведении итогов голосования и распределение источников финансирования предвыборной кампании. В последнем, впрочем, партии на региональных выборах относительно свободно себя чувствуют, ведь часто находится бизнесмен средней руки, желающий поиграть в политику.

Ресурса в виде поддержки масс или же реального влияния на процесс принятия государственных решений у партий нет. У отдельных функционеров — есть, а у партий «самих по себе» - нет. Поэтому и армия брошенных самой массовой из партий на тушение пожаров была столь невелика, а граждане отказывают политическим партиям в доверии (при этом выступая в целом за расширение числа избираемых должностей и расширение демократических прав). Здесь, как представляется, требуется модернизация политической системы, чтобы изменить положение партий и повысить их роль. Одним предоставлением «равного» доступа к СМИ и даже «правом вносить президенту кандидатуры губернаторов» такое не решается, выходит только имитация процесса и повышение личной политической капитализации отдельных партфункционеров.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:12 Итальянский футболист убил бывшую девушку
20:44 Абэ назвал срок подписания мирного договора РФ и Японии
20:28 Рогозин провел сеанс связи Кремля с МКС
19:30 Disney вынужден назвать Пятачка Хрюней из-за авторских прав
18:46 Порвавшего картину Репина вандала не смогли арестовать из-за паспорта
18:25 Песков рассказал о страхе перед Путиным
17:24 Россия сделала Турции 10,25-процентную скидку на газ
16:51 Путин впервые встретился с новым составом правительства
16:42 Собянин объявил о решении бороться за пост мэра Москвы
15:50 Сборная РФ по футболу прошла допинг-контроль в Австрии
15:15 Генсек НАТО назвал дату переговоров с Россией
14:50 Главы КНДР и Южной Кореи провели вторые переговоры
14:39 Зампред ЦБ РФ назвала условия признания платежей в криптовалюте
14:13 В Москве побит рекорд по высоте атмосферного давления
14:05 Футбольных хулиганов «с репутацией» не пустят на игры ЧМ-2018
13:56 Адвокат Винника собрался судиться с правоохранительными органами РФ
13:00 Обвиняемый по делу «Зимней вишни» глава МЧС Кузбасса заплакал в суде
11:37 Третьяковка созвала реставраторов спасать порванную вандалом картину Репина
11:19 Расходы РФС на сборные команды вышли за рамки бюджета
10:55 Кабмин предложил увеличить расходы ПФР более чем на 90 млрд рублей
10:39 В Марселе неизвестные убили двух человек из автоматов Калашникова
10:08 Посетитель Третьяковки повредил шедевр Репина
09:32 Власти Украины предупредили народ о возможном подорожании газа на 70%
09:20 Главе кузбасского МЧС предъявили обвинение в халатности и растрате
25.05 20:56 Полиция и Росгвардия опробовали щит с электрошоком
25.05 20:08 Умерла вторая из трех выживших при крушении Boeing 737 на Кубе
25.05 19:57 Путин отказался от третьего срока
25.05 19:49 Глава МВФ призвала «переосмыслить» антироссийские санкции
25.05 19:33 Минобороны отчиталось об увольнении «Ориона»
25.05 19:11 Минфин США разрешил получать доход по приобретенным до санкций обязательствам
25.05 18:51 Минфин пообещал закон об офшорных зонах в ближайшее время
25.05 18:21 Вайнштейна отпустили под залог в 1 млн долларов
25.05 18:02 Сергей Шнуров объявил о разводе с женой
25.05 17:48 Посольство РФ потребовало от Британии извинений за Скрипалей
25.05 17:30 Путин вступился за Иран
25.05 17:09 Вайнштейна официально обвинили в изнасиловании
25.05 17:07 Мужчина взял заложников в McDonald's в Великобритании
25.05 16:46 Путин проведет первую встречу с новым правительством РФ
25.05 16:40 Трамп объявил о возобновлении обсуждения встречи с Ким Чен Ыном
25.05 16:25 Путин предупредил об угрозе невиданного мирового кризиса
25.05 16:21 Facebook и Google получили иски на миллионы евро из-за новых правил ЕС
25.05 16:03 Путин сообщил о подготовке изменений в налоговую систему
25.05 15:41 Силуанов предупредил министров о личной ответственности за реформы
25.05 15:41 Кинопроизводители пригрозили «Яндекс» и Google исками за пиратство
25.05 15:35 Крупное здание греко-римской эпохи найдено к северу от Каира
25.05 15:14 Глава Минтруда поддержал предложение о корпоративных пенсиях
25.05 15:13 Путин раскрыл интимную тайну мировой экономики
25.05 14:56 Харви Вайнштейн арестован
25.05 14:34 Почти все опрошенные россияне рады Крымскому мосту
25.05 13:53 Исследователи вычислили офицера «Ориона» из дела о гибели MH17
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.