Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 декабря 2018, воскресенье, 02:11
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

19 августа 2010, 17:55

Партийно-ресурсное проклятие

Единороссы говорят, что отказываются от тактики «паровозов» и даже административного ресурса вообще. "Мы меняемся на сегодняшний день. В Новосибирской области сильное региональное отделение, способное провести изменения уже в преддверие выборов, здесь сильная консолидация элиты, и мы надеемся, что именно здесь будут эффективно проведены инновации в партийном строительстве. Это новое технологичное решение", - сказал журналистам в четверг в Новосибирске секретарь президиума Генсовета "Единой России" Вячеслав Володин (цитата по «Интерфаксу»).

По его словам, единороссы отказываются от тактики использования административного ресурса, выдвигая в первую тройку на выборы не губернатора, а других публичных и известных людей, которые работают в регионе.

Володин также заявил, что «"Единая Россия" – партия модернизации, и когда мы говорим об изменениях, мы должны меняться сами».  «Самый известный политик в нашем регионе – губернатор Виктор Толоконский. Во главе с ним было бы проще формировать партийную элиту, но единороссы на этот раз изменили подход. Список возглавил его первый заместитель Василий Юрченко. Следом идут мэр Владимир Городецкий и спикер Областного совета Алексей Беспаликов», - цитирует  Володина ГТРК «Новосибирск».

Модернизация паровоза

Нынешнее заявление видного партфункционера могло бы означать перемены в партийной политике и переход к более конкурентной модели поведения партий на выборах. Но не означает. По каким-то внутренним причинам Толоконский не решился возглавить список партии, вероятно, его более устраивает статус надпартийного губернатора. Губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский  прокомментировал список благосклонно: "Я думаю, список сделан эффективно. Он способен сегодня создать условия, чтобы все наши кандидаты работали полноценно и эффективно". И заверил, что поддерживает программу «Единой России».

Первый замгубернатора, мэр и спикер облдумы позволяют единороссам использовать чуть модернизированную тактику «паровозов», сделав слоганом кампании, скажем, не «поддержим губернатора», а «поддержим команду губернатора» или «курс Толоконского». Разница получается чисто стилистическая и избирателю не очень видная.

Кроме того, новосибирский губернатор не просто делегировал своего первого зама, он еще и дал старт операции преемник. Он возглавляет область с декабря 1999 года. Полномочия Толоконского истекают весной 2012 года, нынешний срок у него — третий. Будет ли четвертый — большой вопрос, ведь он, по выражению Дмитрия Медведева, «редкое исключение». При высоком рейтинге Толоконского и его не самых сложных отношениях с федеральным центром он вполне способен договориться о мягкой смене власти и провести своего человека на пост губернатора.

Стоят на запасных путях

Единороссов их политические конкуренты — как партию - традиционно упрекают в двух вещах на выборах: в использовании административного ресурса (в том числе тактику «паровозов» и отказ от участия в дебатах. Партийцы традиционно отвечали, что дебатировать им не с кем, а «паровозы» - знак поддержки губернатором их политики и проявление партийной дисциплины (подавляющее большинство губернаторов — члены ЕР). Впрочем, вопрос об участии в дебатах поднимался на уровне партийного руководства и партийцы даже соглашались, мол, дебаты нужны. И даже проводили их с коммунистами, правда, в пробном режиме (см. «Принуждение к спору»).

С паровозами выходит та же история - в других регионах на осенних выборах никто не собирается отказываться от этой тактики. Так. глава Тувы Шолбан Кара-оол возглавил список ЕР, то же самое сделал и его челябинский коллега  Михаил Юревич. Что не менее важно для Челябинской области в тройку единороссов вошел Виктор Рашников — основной акционер и многолетний глава «Магнитки», человек крайне популярный в регионе. Для Юревича эти выборы — первые в должности губернатора и поддержка вне областного центра (он бывший мэр Челябинска) ему не помешает.

Да и зачем от нее отказываться, если она себя зарекомендовала прекрасно. Возглавляемый Владимиром Путиным (не член партии) список ЕР набрал рекордные для постсоветской России проценты на выборах в Госдуму. Региональные списки почти повсеместно возглавляли главы регионов. Получается, что ведутся преимущественно «разговоры в пользу оппозиции». А конкретном случае Новосибирска надо было просто объяснить отсутствие губернатора в списке, заодно попеняв конкурентам, что они-то тактики «паровозов и варягов» как раз используют. Вячеслав Володин, правда, запамятовал, что единороссы на этом поприще  тоже отличились (См. «Призвание варягов как и профессия»).

Место в системе

В общем виде появление «паровозов» восходит к российской политической культуре, в которой до сих пор царит единоначалие. Второй уровень властной иерархии ближнего круга единовластца, каковой круг и формирует повестку дня, разрабатывает правила игры для элит и инициирует разборки властных кланов. Таким образом формируется то, что еще с 90-х годов в России начали называть «системой сдержек и противовесов». Система эта работает не блестяще, в ее основу заложен конфликт (см. «Обыкновенный феодализм» и «Жареная лошадь клюнула»). Однако она работает.

Фокус в том, что у партий — как институтов, а не брендов или ситуативных объединений групп людей — места в этой системе не обнаруживается. При отсутствии собственного ресурса партии полагаются на ресурс административный, а через него на финансовый (см. также «Тупик оптимизма»). В какой мере партия садится на ресурс — такой результат она и получает. И это относится ко всем без исключения политическим партиям и объединениям.

Административный ресурс, оговоримся, даже применительно к ситуации предвыборной кампании — это не только «паровоз» во главе списка (как это постулирует Вячеслав Володин), но много еще чего. Возможности проведения предвыборных мероприятий (в иных регионах все залы для встреч с избирателями оказываются заняты, когда их пытаются снять неугодные партийцы), размещения рекламы, печати агитационной продукции, разнарядка голосовать за «кого надо» региональным и муниципальным чиновникам, бюджетникам и даже солдатам срочной службы — все это укладывается в административный ресурс. Туда же следует отнести, страшно сказать, манипуляции при подведении итогов голосования и распределение источников финансирования предвыборной кампании. В последнем, впрочем, партии на региональных выборах относительно свободно себя чувствуют, ведь часто находится бизнесмен средней руки, желающий поиграть в политику.

Ресурса в виде поддержки масс или же реального влияния на процесс принятия государственных решений у партий нет. У отдельных функционеров — есть, а у партий «самих по себе» - нет. Поэтому и армия брошенных самой массовой из партий на тушение пожаров была столь невелика, а граждане отказывают политическим партиям в доверии (при этом выступая в целом за расширение числа избираемых должностей и расширение демократических прав). Здесь, как представляется, требуется модернизация политической системы, чтобы изменить положение партий и повысить их роль. Одним предоставлением «равного» доступа к СМИ и даже «правом вносить президенту кандидатуры губернаторов» такое не решается, выходит только имитация процесса и повышение личной политической капитализации отдельных партфункционеров.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

15.12 20:04 Полиция Парижа задержала 148 «желтых жилетов»
15.12 19:44 Сборная России разбила сборную Чехии на Кубке Первого канала
15.12 19:29 Участников собора в Киеве из УПЦ МП объявили раскольниками
15.12 19:06 В Брюсселе задержаны 50 «желтых жилетов»
15.12 18:47 Порошенко объявил о создании УПАПЦ
15.12 18:27 УПЦ МП сравнила с предательством участие двух архиереев в объединительном соборе
15.12 18:06 Мальчик поделился с Путиным впечатлением от прогулки на вертолете
15.12 17:49 Путин рассмотрит учебные программы и целевой набор для творческих вузов
15.12 17:26 Украинский С-27 разбился при заходе на посадку
15.12 17:15 ВС России получили 35 новых образцов вооружения
15.12 16:56 Instagram выявил самое счастливое место на планете
15.12 16:29 Путин призвал быть осторожными с запретами в сфере культуры
15.12 15:50 РКН уличил сайты по продаже билетов на елки в сборе данных
15.12 15:26 Путин выпил чаю с мальчиком после обещания полетать на вертолете
15.12 14:50 Последний рейс с застрявшими в Китае туристами вылетел в Москву
15.12 14:27 IBU пока не будет наказывать российских биатлонистов
15.12 13:55 В Киеве начался объединительный собор церквей
15.12 13:36 В центре Парижа снова возникли беспорядки
15.12 13:07 СМИ сообщили об отсутствии у объединенной украинской церкви патриарха
15.12 12:55 Австралия признала Иерусалим столицей Израиля
15.12 12:37 Организаторы форума в Давосе пустят подсанкционных россиян
15.12 12:18 Трамп назначил нового главу аппарата Белого дома
15.12 12:00 Суд в США отменил главное президентское достижение Барака Обамы
15.12 11:41 Импортеры алкоголя предупредили россиян об угрозе дефицита
15.12 11:28 США потратили 10 млн долларов на расследование «российского дела»
15.12 10:59 Россию позвали на трехсторонние переговоры по газу в Брюсселе
15.12 10:37 Силуанов отверг компенсацию Белоруссии за налоговый маневр
15.12 10:12 Британское правительство раскололось из-за Brexit
15.12 09:42 Хакеры Anonymous обвинили Британию в планах заминировать Севастополь
15.12 09:20 СМИ узнали о попытке США получить показания Бутиной по другому делу
15.12 09:00 Россия внесла в Генассамблею ООН резолюцию по ДРСМД
14.12 20:08 Трамп допустил торговое соглашение с Китаем
14.12 19:24 Фотографии пользователей Facebook оказались во всеобщем доступе из-за сбоя
14.12 18:38 Прокуратура попросила год условного срока для поднявшего росгвардейца в метро мужчины
14.12 17:57 ФСБ задержала вице-губернатора Пскова
14.12 17:40 В ГД внесен законопроект об автономном российском интернете
14.12 16:26 «Победа» может ввести плату за стаканы из экономии
14.12 16:13 Помет пингвинов Адели можно изучать из космоса
14.12 15:50 Сергей Мохнаткин вышел на свободу
14.12 15:24 Лукашенко поведал об извинениях Путина на саммите ЕАЭС
14.12 14:51 Главу Свердловской железной дороги задержали по делу о взятке
14.12 14:37 Связанный с болезнью Альцгеймера белок может передаваться при нейрохирургических операциях
14.12 14:26 Университет Ганы снес памятник Махатме Ганди из-за обвинений его в расизме
14.12 14:06 ЦБ снова повысил ключевую ставку
14.12 13:56 Минздрав подготовил законопроект о повышении возраста продажи алкоголя
14.12 13:15 Косовский парламент утвердил создание армии
14.12 12:56 Горевший завод «Электроцинк» во Владикавказе решили законсервировать
14.12 12:23 Лавров заявил о «своеобразных пытках» по отношению к Бутиной
14.12 12:13 Куриные кости станут руководящими ископаемыми для антропоцена
14.12 11:50 Лидер «Шалтай-Балтая» будет бороться с хакерами
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.