Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
26 мая 2018, суббота, 22:49
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

27 августа 2010, 17:46

Dura лес

В истории с Химкинским лесом, если судить по потоку официальных сообщений, поставлена жирная запятая. После обращения «Единой России» Дмитрий Медведев распорядился приостановить строительство трассы, Владимир Путин его поддержал, без энтузиазма, но и того довольно.

«Лесная тема» продолжилась реформой лесного хозяйства утром в пятницу. Дмитрий Медведев потребовал провести «инвентаризацию» лесного законодательства и переподчинил Рослесхоз напрямую правительству. По бюрократическим правилам это серьезное повышение статуса ведомства. По обывательским — мало что поменяется.

«Я не предрешаю, какие нормы в нем нормальные, а какие не выдержали проверку временем, но очевидно, что это уже пора сделать. Явно, там есть правила, которые требуют корректировки, в том числе в смысле управления лесным фондом. Поэтому я и эту тему поручаю правительству»", — заявил президент на встрече с вице-премьером Виктором Зубковым. Тут же последовала интерпретация ответственного органа. Глава Рослесхоза уточнил, что в действующий Лесной кодекс будут внесены лишь небольшие корректировки. «Принципы Лесного кодекса мы менять не собираемся, потому что он четко определил зоны и федеральных, и региональных, и муниципальных властей», — подчеркнул Виктор Масляков.

По факту — лесные пожары наконец-то вылились не только в отставки лесников, но и некие заявления о реформировании отрасли. Каковое реформирование (утак представляется сейчас) вряд ли выльется в серьезные изменения. Остается уповать на отсутствие аномальной жары. По версии журнала «Эксперт», вероятность Большой Летней жары составляла в районе одной десятитысячной, но ее повторение опрошенные журналистами специалисты сочли вполне вероятным.

Вся система решений уже стала обычной практикой у российских властей — на знаковую катастрофу они реагируют окриками первых лиц, отставками (иногда даже и откровенных «стрелочников»), ведомственными преобразованиями и проверками. Иногда какой-то пункт выпадает — так, ведомство Сергея Шойгу не стали реорганизовывать после пожара в «Хромой лошади». Не пострадал и пост «эффективного» сити-менеджера Перми (кстати, по опросу Левада-центра подавляющее большинство пермяков выступает за прямые выборы мэра). Персонально — он ушел в отставку, но это не убедило власти в неэффективности института.

После катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС были и кадровые, и ведомственные решения — Ростехнадзор было решено переподчинить напрямую правительству. При том, что подчинен Минприроды он был в 2008 году, когда Владимир Путин стал премьером. Озвучивались и идеи реформы законодательства. Все это, как представляется, никак не гарантирует население от повторения подобных техногенных катастроф, но люфт у властей небольшой. Дмитрий Меведев с Владимиром Путиным не в состоянии в ручном режиме проконтролировать все, а иная система не выходит — вертикаль же.

С Химкинским лесом, на первый взгляд, ситуация сложилась не в обычной логике принятия властных решений. Ведь российские власти не любят давления разнообразных общественников и предпочитают не реагировать на инициируемые ими скандалы. По крайней мере, сразу реагировать. В данном случае удивила и быстрая смена полярности — еще недавно многочисленные младогвардейцы и даже старшие товарищи выступали всецело за трассу и де-факто против леса (были, правда, и ритуальные заявления о «необходимости дискуссии»). И вдруг, без видимых причин поменяли свое мнение на радикально противоположное. Еще пару недель назад подмосковная милиция задерживала защитников Химкинского леса, а сегодня некоторые провластные сайты радуются озвученному главной защитницей леса Евгенией Чириковой: мол, она собирается проголосовать на выборах за «Единую Россию» и приветствует решение приостановить строительство трассы. В версии сайта ЕР, она превратилась в «наиболее вменяемую часть защитников леса» - почти комплимент.

Однако несогласных все равно будут давить и праздновать «победу демократии» или общества сильно для них рано. Власти поступили просто разумно, перехватили мощный для радикальной оппозиции лозунг и присвоили. Однако ход грамотен лишь тактически. А внутри истории имеется не только «легкие Москвы», но и большие деньги. Премьер Путин даже намекнул, что и в данном случае могло быть подобное. "То есть это в принципе отвечает логике и практике нашего поведения за все предыдущие годы. К сожалению — мы видим это, — иногда сталкиваемся и с использованием экологической проблематики в конкурентной борьбе", — сказал Путин. — "Но здесь нужно набраться терпения, нужно постараться максимально уйти от каких бы то ни было амбиций, прежде всего амбиций со стороны власти. Но должен вам сказать, что и у представителей различных экологических организаций тоже есть амбиции. Это общечеловеческий порок"."Мы сталкивались с ситуацией, когда к нам просто приходили и говорили: «Ничего личного, это бизнес, вам придется заплатить. Лучше сделайте это сразу», — и цифры называли конкретные. Я не хочу сказать, что в данном случае мы имеем дело именно с такой ситуацией", — сказал Путин. С Путиным можно согласиться (разные бывают общественники), но сигнал имеется - экологам радоваться не спешит.

Системно все осталась по-старому — волюнтаристки принятое решения спускается по вертикали, решения половинчатое и часто не вполне продуманные. Однако содержательно не выстраивается новая логика взаимодействия власти с активными гражданами. И с пассивными тоже. Меж тем, в перестройке эта система все-таки нуждается. Например, по версии редактора отдела политики журнала «Эксперт» Николая Силаева, гражданская активность последних месяцев свидетельствует о рождении публичной политики в России (см. Планктон публичной политики). Граждане и действительно часто организуют в последние месяцы локальные акции направленные против широко понимаемого беспредела властей. «Бюрократия и политические партии пойдут за той повесткой, которую предложат общественные сети», полагает Силаев. Если это так, то переустройство отношений власти и общества произойдет, но над форматом отношений нужно будет серьезно работать.

Здесь потребуется и ряд институциональных реформ (не симулятивных, как это происходит сейчас с полицейской реформой), и изменения мироощущения чиновничества, и вероятно, роста ответственности граждан. Без этого существует существенный небольшой, но неприятный риск очутиться в настоящем полицейском государстве (вот где вертикаль). Или же долго жить, что гораздо более вероятно, в деградирующей стране, где власть является источником прибыли для ее носителей и презираема населением.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:12 Итальянский футболист убил бывшую девушку
20:44 Абэ назвал срок подписания мирного договора РФ и Японии
20:28 Рогозин провел сеанс связи Кремля с МКС
19:30 Disney вынужден назвать Пятачка Хрюней из-за авторских прав
18:46 Порвавшего картину Репина вандала не смогли арестовать из-за паспорта
18:25 Песков рассказал о страхе перед Путиным
17:24 Россия сделала Турции 10,25-процентную скидку на газ
16:51 Путин впервые встретился с новым составом правительства
16:42 Собянин объявил о решении бороться за пост мэра Москвы
15:50 Сборная РФ по футболу прошла допинг-контроль в Австрии
15:15 Генсек НАТО назвал дату переговоров с Россией
14:50 Главы КНДР и Южной Кореи провели вторые переговоры
14:39 Зампред ЦБ РФ назвала условия признания платежей в криптовалюте
14:13 В Москве побит рекорд по высоте атмосферного давления
14:05 Футбольных хулиганов «с репутацией» не пустят на игры ЧМ-2018
13:56 Адвокат Винника собрался судиться с правоохранительными органами РФ
13:00 Обвиняемый по делу «Зимней вишни» глава МЧС Кузбасса заплакал в суде
11:37 Третьяковка созвала реставраторов спасать порванную вандалом картину Репина
11:19 Расходы РФС на сборные команды вышли за рамки бюджета
10:55 Кабмин предложил увеличить расходы ПФР более чем на 90 млрд рублей
10:39 В Марселе неизвестные убили двух человек из автоматов Калашникова
10:08 Посетитель Третьяковки повредил шедевр Репина
09:32 Власти Украины предупредили народ о возможном подорожании газа на 70%
09:20 Главе кузбасского МЧС предъявили обвинение в халатности и растрате
25.05 20:56 Полиция и Росгвардия опробовали щит с электрошоком
25.05 20:08 Умерла вторая из трех выживших при крушении Boeing 737 на Кубе
25.05 19:57 Путин отказался от третьего срока
25.05 19:49 Глава МВФ призвала «переосмыслить» антироссийские санкции
25.05 19:33 Минобороны отчиталось об увольнении «Ориона»
25.05 19:11 Минфин США разрешил получать доход по приобретенным до санкций обязательствам
25.05 18:51 Минфин пообещал закон об офшорных зонах в ближайшее время
25.05 18:21 Вайнштейна отпустили под залог в 1 млн долларов
25.05 18:02 Сергей Шнуров объявил о разводе с женой
25.05 17:48 Посольство РФ потребовало от Британии извинений за Скрипалей
25.05 17:30 Путин вступился за Иран
25.05 17:09 Вайнштейна официально обвинили в изнасиловании
25.05 17:07 Мужчина взял заложников в McDonald's в Великобритании
25.05 16:46 Путин проведет первую встречу с новым правительством РФ
25.05 16:40 Трамп объявил о возобновлении обсуждения встречи с Ким Чен Ыном
25.05 16:25 Путин предупредил об угрозе невиданного мирового кризиса
25.05 16:21 Facebook и Google получили иски на миллионы евро из-за новых правил ЕС
25.05 16:03 Путин сообщил о подготовке изменений в налоговую систему
25.05 15:41 Силуанов предупредил министров о личной ответственности за реформы
25.05 15:41 Кинопроизводители пригрозили «Яндекс» и Google исками за пиратство
25.05 15:35 Крупное здание греко-римской эпохи найдено к северу от Каира
25.05 15:14 Глава Минтруда поддержал предложение о корпоративных пенсиях
25.05 15:13 Путин раскрыл интимную тайну мировой экономики
25.05 14:56 Харви Вайнштейн арестован
25.05 14:34 Почти все опрошенные россияне рады Крымскому мосту
25.05 13:53 Исследователи вычислили офицера «Ориона» из дела о гибели MH17
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.