Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
12 декабря 2017, вторник, 08:04
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

02 сентября 2010, 09:20

Почему ФСБ – не КГБ!

В июле был утвержден ряд поправок к законодательству главного российского органа безопасности, лучше известного по аббревиатуре «ФСБ». Эти поправки кодифицируют то, что спецслужбы других стран предпочитают хранить в тайне – наблюдение за частными лицами, которые считаются потенциальной угрозой для национальной безопасности. В частности, согласно этим поправкам, ФСБ может выпускать официальные предупреждения для лиц, чья деятельность, оставаясь легальной, считается граничащей с преступными деяниями, угрожающими национальной безопасности.

Те, кто осуждает эти поправки, указывают, прежде всего, на простор для злоупотреблений, которые они предоставляют. Потенциально такая проблема существует всегда, но утверждение, что они «возвращают ФСБ полномочия советской эпохи» (см., например, репортаж корреспондента Associated Press Мансура Мировалева от 29 июля "Russia grants more powers to KGB successor agency" – «Россия дает преемнику КГБ больше власти»), кажется очень преувеличенным и нарочито сенсационным.  Эти поправки, в принципе, могут повысить контроль судебной власти над такого рода наблюдением, и в результате система внутренней безопасности России может оказаться в числе самых прозрачных в мире.

Чтобы понять, почему это так, нужно иметь в виду, что общество современной России и общество Советского Союза очень отличаются друг от друга, особенно когда дело касается доступа граждан к информации.

Если обратиться к Google.ru с запросом о сайтах, содержащих характерную фразу - «законопроект о полномочиях ФСБ», - поисковик выдает более 25 000 результатов. В их числе сотни опубликованных статей об этих поправках, большинство из которых содержат резкую критику. Более того, всю историю закона, включая рекомендации комитета и парламентские дебаты, проходившие во время трех чтений, можно найти в Интернете на нескольких юридических веб-сайтах, а также на собственном законодательном сайте Госдумы.

Глупо сравнивать сегодняшнюю Россию, которая по числу интернет-пользователей занимает восьмое место в мире и в которой примерно половина населения регулярно использует Интернет для получения новостей и информации, с Советским Союзом, где не было ни открытых дебатов, ни доступа к важной информации.

Далее. Такая постановка вопроса проистекает из постоянных ошибок в репортажах. Например, в соответствии с этими новыми поправками, человека могут оштрафовать или даже дать ему, в соответствии с решением суда, тюремный срок, в случае, если он откажется соблюдать законные указания представителя ФСБ. Это действительно так. Но каждый, кто получит такое «официальное предупреждение о недопустимости действий», освобождается от наказания за неповиновение по статье 19 пункт 4.

Во время парламентских дебатов депутат Геннадий Гудков как раз поднял этот вопрос, и его коллега Владимир Васильев, возглавляющий комитет, занимающийся поправками, ответил следующее: «мы весь закон выхолостили, в нем нет наказания, если человек получил уведомление с приглашением на беседу и он не явится, это его дело». Иными словами, в противоположность большинству репортажей, в этом законе нет никаких санкций за игнорирование официального предупреждения.

О законе действительно много говорят, но на этот факт, что непростительно,  не обращают внимания ни российские, ни зарубежные журналисты;  в результате они вводят читателей в заблуждение своими апокалиптическими заявлениями: «Россиян теперь смогут сажать в тюрьму за преступления, которых они не совершали». На самом деле, эти новые поправки могут как раз сильно затруднить уголовное преследование.

Например, теперь можно опротестовать в суде как основания, на которых было вынесено предупреждение, так и само предупреждение. Дополнительное положение гласит, что предупреждение может быть вынесено только в течение 10 дней с того момента, как появились основания, что затем это должен утвердить прокурор и что адресат должен быть уведомлен о предупреждении в течение 5 дней. Это значит, что каждый, кто захочет оспорить такое предупреждение, получает отчетливый документальный алгоритм действий. Именно этого алгоритма в большинстве стран нет, потому что спецслужбы обычно пользуются его отсутствием как своей привилегией; и как раз этот алгоритм имеет ключевое значение для успешного протеста в суде.

Таким образом, законодательное утверждение этих поправок приведет к одному из двух. Либо сотрудники ФСБ будут крайне неохотно выносить эти предупреждения, потому что  им потом придется отстаивать свои позиции в суде под пристальным наблюдением СМИ; либо им теперь придется как можно быстрее снабжать суды такой информацией. Ни один из этих вариантов нельзя назвать шагом в направлении к советскому прошлому.

Конечно, придется подождать и посмотреть, как эти поправки будут работать на практике. Но я уже могу себе представить, как их первые «жертвы» будут поспешно связываться с прессой и вызывающе выкладывать предупреждения ФСБ в Интернете, а толпа российских правозащитников, вооружившись этими новыми документами, будет думать, как бы им получше оспорить в судебном порядке соответствие этих поправок конституции.

Ну разве можно представить себе, чтобы прежний КГБ стал подвергаться таким унижениям?

Николай Петро (Nicolai N. Petro) – профессор политологии в Университете Род-Айленда (США). При Джордже Буше-старшем он был специальным помощником Госдепартамента США по разработке стратегии отношений с Советским Союзом.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

08:03 КНДР провозгласила победу в противостоянии с США
07:41 СМИ рассказали о согласии США оставить Асада президентом Сирии
07:23 Роскомнадзор заблокировал сайт «Открытой России»
06:58 Суд в Киеве освободил Саакашвили
11.12 21:13 Тысячи пользователей скачали поддельный криптокошелек для iOS
11.12 20:45 Подрывник из Нью-Йорка рассказал о мотивах своего поступка
11.12 20:23 Участники беспорядков на Хованском кладбище получили по три года колонии
11.12 20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
11.12 19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
11.12 19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
11.12 19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
11.12 18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
11.12 18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
11.12 18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
11.12 17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
11.12 17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
11.12 17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
11.12 17:14 Растения в первую очередь защищают от вредителей свои цветки
11.12 17:05 Полиция задержала подозреваемого во взрыве бомбы на Манхеттене
11.12 16:56 Собчак рассказала на Первом канале о фабрикации дел Навального для его отстранения от выборов
11.12 16:38 Запуск военного спутника с Плесецка перенесли на 2018 год
11.12 16:21 Михалков переизбран главой Союза кинематографистов России
11.12 16:07 Михаил Саакашвили назвал себя военнопленным
11.12 15:58 В Манхэттене прогремел взрыв
11.12 15:53 60 млн рублей выделены на развитие технологии трекинга для виртуальной реальности
11.12 15:46 ЦБ стал единоличным владельцем «Открытия»
11.12 15:30 Хакер из Екатеринбурга заявил о взломе Демпартии США по заказу ФСБ
11.12 15:14 МГУ попал в топ российского рейтинга мировых вузов
11.12 15:04 Лавров не увидел признаков достижения Трампом «сделки века» по Палестине
11.12 14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
11.12 14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
11.12 14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
11.12 13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
11.12 13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
11.12 13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
11.12 13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
11.12 12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
11.12 12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
11.12 12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
11.12 12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11.12 11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11.12 11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11.12 11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11.12 11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11.12 11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
11.12 10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
11.12 10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
11.12 10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
11.12 10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
11.12 10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.