Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2018, четверг, 21:39
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 сентября 2010, 15:25

Москва наносит ответный удар

Отставка Лужкова — важная, но лишь первая победа Кремля в борьбе за Москву. Меж тем лояльные столичному градоначальнику московские чиновники и депутаты перешли в позиционное нападение. Мосгордума отрицательно отозвалась о медведевской инициативе переименования региональных парламентов. А спикер Мосгордумы Владимир Платонов и вовсе пригрозил неутверждением в Мосгордуме кремлевскому кандидату. Безвластие в Москве тогда затянется на месяцы, а система путинской «управляемой демократии» столкнется с вызовом серьезнее «дела ЮКОСа». Для победы Кремлю требуется расколоть внешне монолитную команду Лужкова, которая с отставкой мэра никуда не исчезла.

Вроде бы мелочь: 29 сентября на заседании Московской городской Думы было принято постановление «Об отзыве на проект федерального закона № 425191-5 „О внесении изменения в статью 4 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации““».

В законопроекте предлагается унифицировать наименования всех законодательных органов власти субъектов Российской Федерации. Как отметила редактор проекта постановления, депутат Татьяна Портнова (фракция ЕР), сегодня названия законодательных органов неразрывно связаны с историческими, национальными, культурологическими традициями регионов. Председатель МГД Владимир Платонов обратил внимание московских парламентариев на то, что общее название «законодательное собрание» не будет отражать полномочий органов власти, которые являются не только законодательными, но и представительными - таких, как Московская городская Дума.

Московская городская Дума приняла решение не поддерживать законопроект.

Законопроект внесен парламентом Астраханской области, однако за ним вполне видна кремлевская инициатива. Формально предложение унифицировать деятельность, численность и названия региональных парламентов высказал не Кремль, а Игорь Лебедев из ЛДПР на встрече с Дмитрием Медведевым в мае 2009 года. Однако Медведев согласился, что когда в одной территории — один депутат, а в другой — пять на то же количество избирателей, то это нарушает избирательные права граждан. «Мне тоже периодически кажется странноватым, когда каждая территория как хочет, так и именует свои органы власти»,— отметил он на предложение об унификации названий. Однако Медведев отметил, что необходимо сначала провести консультации с регионами. Таким образом, через две прокладки (ЛДПР и региональные парламенты) Кремль инициировал "переименовательный процесс", который может привести к более жесткому встраиванию региональных парламентов в вертикаль власти. Хотя может одним переименованием и ограничиться.

Таким же образом проводилась и кампания по унификации названий глав субъектов. Медведеву идея показалась правильной, но инициатива была отдана в регионы. Президенты Чечни и Ингушетии взяли под козырек («президент в России должен быть один», заявили Юнус-бек Евкуров и Рамзан Кадыров) и стали главами. Пока инициатива застопорилась на Татарстане, где к идее скептически отнесся нынешний президент Минниханов и бывший президент Шаймиев. Сегодня депутаты Бурятии не смогли внести поправки в конституцию республики. Теперь на пути переименования уже региональных парламентов в «законодательные собрания» встала Москва.

Реформы и полуреформы федеральной власти не первый раз наталкиваются на сопротивление столичных властей. В этом видится стремление уязвить федеральную власть и намекнуть ей на некоторую независимость и политический вес столицы. В марте МГД не понравилось предложенное президентом Дмитрием Медведевым универсализация численности региональных парламентов. Президентский законопроект (внесен в Госдуму в конце 2009 года) предусматривает, что число депутатов регионального парламента должна соответствовать численности избирателей. Для регионов с количеством избирателей более 2 миллионов «коридор» депутатских кресел в региональном парламенте устанавливается от 45 до 110 мандатов (см. подробнее «Посылание президента»). Законопроект, как и нынешняя унификация названий парламентов, касается Москвы, но не то чтобы напрямую затрагивает интересы столичных властей.

Однако на фоне отставки московского мэра и неявных перспектив прохождения кремлевского кандидата через процедуру утверждения московским парламентом отрицательная реакция Мосгордумы на любую кремлевскую инициативу — это сигнал. Вчера спикер Мосгордумы Владимир Платонов косвенно пригрозил не утвердить кремлевского кандидата на пост мэра Москвы. То есть, он всего лишь процитировал норму закона. «В законе определены предельные сроки. Например, президент вносит в парламент кандидатуру не позднее чем на 10-й день после представления ему кандидатов со стороны партий. То есть это может быть сделано и через день, и через два. Я уверен, что это будет сделано весьма оперативно», — сказал Платонов.

Владимир Платонов повторил, что МГД будет «внимательно рассматривать» представленную главой государства кандидатуру. Как отметил Платонов, что если кандидатура не будет одобрена депутатами, процедура согласования будет повторена, при этом президент может внести как новую, так и первоначальную кандидатуру. В том случае, если Мосгордума снова не утвердит ее, глава государства имеет право распустить парламент или продолжить консультации. Переводя на русский: «внести-то вы внесете, видим же, что суетитесь. А мы можем и не утвердить, вот тогда вы забегаете».

Если угроза спикера будет реализована, Москва рискует остаться с врио мэра Ресиным во главе вплоть до избрания нового состава московского парламента. А это тоже сложно - единый день голосования будет только в марте, да и досрочные выборы МГД - шаг рисковый. Случай с роспуском мятежного регионального парламента в политической практике России прецедентов пока не имеет и последствия слабо прогнозируемы. По крайней мере, это было бы плевком в лицо кремлевским чиновникам и ощутимый удар по практикам «управляемой демократии», вплоть до частичного отказа ручного управления региональными чиновниками.

Все заявления московских властей пока лишь призывают Кремль пойти на уступки в вопросе согласования преемника Лужкова на посту мэра Москвы со столичными элитами. Лужков обещает подать в Верховный суд в надежде опротестовать решение президента об отставке? Мэр, конечно, обижен, но в этом имеется и процедурный смысл. Процесс перехода Москвы под Кремль затягивается, фронт публичной борьбы расширяется.

Шумиха — не лучший фон для ведения победоносных политических захватов в России. Кремль теперь оказывается в положении не только переговорщика с неуступчивыми москвичами, но и обороняющим взятую высоту под названием «Лужков» от контратак москвичей. Здесь сгодятся и компроматные фильмы, и уголовные дела, которые вроде бы обещали уже собеседники «Коммерсанта» в разных уполномоченных на то органах. Более эффективной, правда, кажется прямая закупка лояльности москвичей в обмен на иммунитет (для подконтрольного бизнеса, для собственной политической судьбы, от уголовного преследования и прочих прелестей процесса раскассирования) и блага в виде постов, орденов etc. Не все же представители московской элиты безоглядно любят Лужкова.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:53 Пятерых российских саночников временно отстранили за допинг
19:44 Мария Бутина призналась в преступном сговоре
19:32 Путин потребовал не плодить театральную нищету
19:16 МВД предложило упростить регистрацию машин и мотоциклов
19:02 Порошенко перечислил три страха России
18:41 Навальный предсказал себе новый срок
18:27 Обнаружен первый полный скелет вымершего сумчатого льва
18:22 Кириенко подтвердил проверку по делу «Нового величия»
18:05 МИД России предупредил о подготовке ВСУ к наступлению на Донбассе
17:44 Источник опроверг внеземное происхождение дыры в «Союзе»
17:26 Владивосток стал столицей ДФО
17:13 Артем Дзюба признан футболистом года
16:51 Сбербанк отказался вводить кешбэк
16:31 Глава Московского дома фотографии сломала позвоночник
16:19 Путин призвал снять штамп жульничества с бизнеса
15:55 Древние семена доказывают торговые связи Шри-Ланки со Средиземноморьем
15:50 Росгвардия попеняла СМИ за новости о нарушениях при закупках продуктов
15:27 Путин рассказал об интересе к искусственному интеллекту
14:49 В аэропорту Шереметьево появились курилки
14:32 Число жертв стрельбы в Страсбурге выросло до трех человек
14:15 СМИ узнали о показаниях Бутиной в рамках сделки со следствием
13:58 Неожиданные выбросы метана в атмосфере Марса таинственным образом прекратились
13:47 Россия объявила военного дипломата из Словакии персоной нон грата
11:38 Современные кошки выросли по сравнению с кошками эпохи викингов
09:38 Большинство опрошенных россиян выступили против политических акций
09:21 При столкновении поездов в Турции погибли четыре человека
08:50 ГИБДД ввела мораторий на поправки в ПДД
08:31 Российских биатлонистов обвинили в нарушении антидопинговых правил
08:07 Европарламент принял резолюцию против «Северного потока-2»
12.12 19:52 США призвали Совбез ООН восстановить санкции против Ирана
12.12 19:26 Разрабатывается первая в мире вакцина для пчел
12.12 19:25 Путин назвал Конституцию развивающимся организмом
12.12 18:49 Мединский предложил Хабенскому снять фильм о Нюрнбергском процессе
12.12 18:26 В Германии на улице разлили тонну жидкого шоколада
12.12 17:53 В Домодедово сотрудников аэропорта будут проверять на алкорамках
12.12 17:30 Российский Forbes превратят в коммуникационную платформу
12.12 17:01 В СПЧ назвали законопроект о штрафах за неуважение к власти нелепым
12.12 16:55 Резиденты «Сколково» стали победителями в двух номинациях конкурса «Цифровые вершины 2018»
12.12 16:32 Германия поддержала продление санкций против РФ
12.12 16:12 Госдума приняла закон о свободной рыбалке
12.12 15:28 В ГД внесен законопроект о запрете недостоверных новостей
12.12 14:51 10 000 лет назад людей и дрозофил объединила любовь к фруктам
12.12 14:47 Эрдоган предупредил о наступлении турков в Сирии
12.12 14:19 РКН пригрозил заблокировать Google при нарушении закона
12.12 13:55 Палата представителей США признала Голодомор геноцидом
12.12 13:30 Путин попросил установить причины отмены концертов рэперов
12.12 13:16 Кремль отреагировал на сбор подписей против онкобольных детей в Москве
12.12 12:50 Петр Порошенко расценил инцидент в Керченском проливе как войну
12.12 12:42 Чиновник Ространснадзора лишился работы из-за покупки его женой 66 машин
12.12 12:12 Новый вид тропических бабочек назван в честь художницы XVII века
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.