Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 июня 2018, четверг, 06:12
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 сентября 2010, 15:25

Москва наносит ответный удар

Отставка Лужкова — важная, но лишь первая победа Кремля в борьбе за Москву. Меж тем лояльные столичному градоначальнику московские чиновники и депутаты перешли в позиционное нападение. Мосгордума отрицательно отозвалась о медведевской инициативе переименования региональных парламентов. А спикер Мосгордумы Владимир Платонов и вовсе пригрозил неутверждением в Мосгордуме кремлевскому кандидату. Безвластие в Москве тогда затянется на месяцы, а система путинской «управляемой демократии» столкнется с вызовом серьезнее «дела ЮКОСа». Для победы Кремлю требуется расколоть внешне монолитную команду Лужкова, которая с отставкой мэра никуда не исчезла.

Вроде бы мелочь: 29 сентября на заседании Московской городской Думы было принято постановление «Об отзыве на проект федерального закона № 425191-5 „О внесении изменения в статью 4 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации““».

В законопроекте предлагается унифицировать наименования всех законодательных органов власти субъектов Российской Федерации. Как отметила редактор проекта постановления, депутат Татьяна Портнова (фракция ЕР), сегодня названия законодательных органов неразрывно связаны с историческими, национальными, культурологическими традициями регионов. Председатель МГД Владимир Платонов обратил внимание московских парламентариев на то, что общее название «законодательное собрание» не будет отражать полномочий органов власти, которые являются не только законодательными, но и представительными - таких, как Московская городская Дума.

Московская городская Дума приняла решение не поддерживать законопроект.

Законопроект внесен парламентом Астраханской области, однако за ним вполне видна кремлевская инициатива. Формально предложение унифицировать деятельность, численность и названия региональных парламентов высказал не Кремль, а Игорь Лебедев из ЛДПР на встрече с Дмитрием Медведевым в мае 2009 года. Однако Медведев согласился, что когда в одной территории — один депутат, а в другой — пять на то же количество избирателей, то это нарушает избирательные права граждан. «Мне тоже периодически кажется странноватым, когда каждая территория как хочет, так и именует свои органы власти»,— отметил он на предложение об унификации названий. Однако Медведев отметил, что необходимо сначала провести консультации с регионами. Таким образом, через две прокладки (ЛДПР и региональные парламенты) Кремль инициировал "переименовательный процесс", который может привести к более жесткому встраиванию региональных парламентов в вертикаль власти. Хотя может одним переименованием и ограничиться.

Таким же образом проводилась и кампания по унификации названий глав субъектов. Медведеву идея показалась правильной, но инициатива была отдана в регионы. Президенты Чечни и Ингушетии взяли под козырек («президент в России должен быть один», заявили Юнус-бек Евкуров и Рамзан Кадыров) и стали главами. Пока инициатива застопорилась на Татарстане, где к идее скептически отнесся нынешний президент Минниханов и бывший президент Шаймиев. Сегодня депутаты Бурятии не смогли внести поправки в конституцию республики. Теперь на пути переименования уже региональных парламентов в «законодательные собрания» встала Москва.

Реформы и полуреформы федеральной власти не первый раз наталкиваются на сопротивление столичных властей. В этом видится стремление уязвить федеральную власть и намекнуть ей на некоторую независимость и политический вес столицы. В марте МГД не понравилось предложенное президентом Дмитрием Медведевым универсализация численности региональных парламентов. Президентский законопроект (внесен в Госдуму в конце 2009 года) предусматривает, что число депутатов регионального парламента должна соответствовать численности избирателей. Для регионов с количеством избирателей более 2 миллионов «коридор» депутатских кресел в региональном парламенте устанавливается от 45 до 110 мандатов (см. подробнее «Посылание президента»). Законопроект, как и нынешняя унификация названий парламентов, касается Москвы, но не то чтобы напрямую затрагивает интересы столичных властей.

Однако на фоне отставки московского мэра и неявных перспектив прохождения кремлевского кандидата через процедуру утверждения московским парламентом отрицательная реакция Мосгордумы на любую кремлевскую инициативу — это сигнал. Вчера спикер Мосгордумы Владимир Платонов косвенно пригрозил не утвердить кремлевского кандидата на пост мэра Москвы. То есть, он всего лишь процитировал норму закона. «В законе определены предельные сроки. Например, президент вносит в парламент кандидатуру не позднее чем на 10-й день после представления ему кандидатов со стороны партий. То есть это может быть сделано и через день, и через два. Я уверен, что это будет сделано весьма оперативно», — сказал Платонов.

Владимир Платонов повторил, что МГД будет «внимательно рассматривать» представленную главой государства кандидатуру. Как отметил Платонов, что если кандидатура не будет одобрена депутатами, процедура согласования будет повторена, при этом президент может внести как новую, так и первоначальную кандидатуру. В том случае, если Мосгордума снова не утвердит ее, глава государства имеет право распустить парламент или продолжить консультации. Переводя на русский: «внести-то вы внесете, видим же, что суетитесь. А мы можем и не утвердить, вот тогда вы забегаете».

Если угроза спикера будет реализована, Москва рискует остаться с врио мэра Ресиным во главе вплоть до избрания нового состава московского парламента. А это тоже сложно - единый день голосования будет только в марте, да и досрочные выборы МГД - шаг рисковый. Случай с роспуском мятежного регионального парламента в политической практике России прецедентов пока не имеет и последствия слабо прогнозируемы. По крайней мере, это было бы плевком в лицо кремлевским чиновникам и ощутимый удар по практикам «управляемой демократии», вплоть до частичного отказа ручного управления региональными чиновниками.

Все заявления московских властей пока лишь призывают Кремль пойти на уступки в вопросе согласования преемника Лужкова на посту мэра Москвы со столичными элитами. Лужков обещает подать в Верховный суд в надежде опротестовать решение президента об отставке? Мэр, конечно, обижен, но в этом имеется и процедурный смысл. Процесс перехода Москвы под Кремль затягивается, фронт публичной борьбы расширяется.

Шумиха — не лучший фон для ведения победоносных политических захватов в России. Кремль теперь оказывается в положении не только переговорщика с неуступчивыми москвичами, но и обороняющим взятую высоту под названием «Лужков» от контратак москвичей. Здесь сгодятся и компроматные фильмы, и уголовные дела, которые вроде бы обещали уже собеседники «Коммерсанта» в разных уполномоченных на то органах. Более эффективной, правда, кажется прямая закупка лояльности москвичей в обмен на иммунитет (для подконтрольного бизнеса, для собственной политической судьбы, от уголовного преследования и прочих прелестей процесса раскассирования) и блага в виде постов, орденов etc. Не все же представители московской элиты безоглядно любят Лужкова.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:01 Немецкий партнер «Газпрома» признал угрозу санкций «Северному потоку — 2»
20:59 Адвокаты саентологов нашли на делах стикеры ФСБ о применении пыток
20:49 Трамп подпишет закон против разлучения семей нелегалов
20:18 Большой десантный корабль «Иван Грен» приняли в состав ВМФ
20:14 Верховная Рада поддержала переименование Днепропетровской и Кировоградской областей
20:00 Сборная России впервые в истории вышла в плей-офф ЧМ
19:55 Румыния признала арестованную сотрудницу «Интер РАО» своей гражданкой
19:41 ВС обязал вернуть часть денег за страховку автокредита после утери смысла страхования
19:18 Цена акций Facebook перешагнула рубеж в 200 долларов
19:12 Вытрезвитель для болельщиков в Калининграде полностью себя оправдал
18:43 Российского посла Коронелли перевели из Аргентины в Мексику
18:31 Президент Македонии призвал к началу своего импичмента
18:09 Санаториям начали присваивать категории «стандарт» и «премиум»
18:00 В России исчезнут магазины под брендом Media Markt
17:52 Тимошенко объявила об участии в президентских выборах в 2019 году
17:30 Благодаря поправкам в УК срок заключения сократится у 100 тысяч человек
17:08 Португалия всухую обыграла Марокко на ЧМ-2018
17:06 Ростех выпустил в продажу компактные шубохранилища
17:04 Члена правления «Интер РАО» обвинили в шпионаже на Румынию
16:46 Минфин опроверг планы по повышению цен на алкоголь
16:35 Активисты устроили погром в горсовете Харькова
16:16 Люди употребляли табак более трех тысяч лет назад
16:13 Партия власти предложит Медведеву дать гарантии работы людям старше 50
16:08 Китай признал убыточной скоростную магистраль в Россию и Европу
15:49 Задержан подозреваемый в причастности к взрыву в метро Лондона
15:42 ЕС ввел ответные пошлины на американские товары
15:17 Экс-замдиректора Эрмитажа признал вину и вернул 30 млн рублей
14:56 ООН сообщила о 3 тысячах погибших мирных жителей в Донбассе
14:47 Странное захоронение найдено археологами в Англии
14:33 Силуанов рассказал о долларах по 50 рублей
14:28 В Россию вернули главу крупнейшего преступного сообщества киллеров
14:07 Криптобиржа Bithumb потеряла более 31 млн долларов из-за атаки хакеров
13:43 В Гатчину вернули 16 похищенных ранее картин
13:21 Счетная палата нашла нарушения в «Роскосмосе» на 760 млрд рублей
13:08 Россия предварительно введет пошлины на товары из США стоимостью 93 млн долларов
12:57 Национальный музей Шотландии выложил в сеть свою коллекцию загадочных каменных шаров
12:45 Эксперты предсказали компромисс пенсионной реформе
12:20 Госдума предварительно приравняла день в СИЗО к полутора дням в колонии
12:15 На Камчатке приехавшего на коне депутата вызвали в полицию
12:02 На Первом объяснили уход Слуцкого из комментаторов ЧМ
11:55 Платежная системы Contact не смогла обойти санкции на Украине
11:25 Короткое замыкание привело к взрыву с пострадавшими в лондонском метро
11:15 Канада легализовала употребление марихуаны
11:07 Ученые смоделировали формирование «суперземель»
11:00 Россия решила вернуться в совет ООН по правам человека
10:49 Центр имени Хруничева может сократить 60% сотрудников
10:35 Минфин пересмотрит минимальные цены на алкоголь
10:30 Начальника регионального Роспотребнадзора задержали за взятку вставными зубами
10:07 Израиль нанес удар по 25 объектам ХАМАС в секторе Газа
10:02 Минпросвещения предложило заменить бумажные учебники электронными
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.