Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 декабря 2018, воскресенье, 18:01
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

01 октября 2010, 17:37

Королевство кривых выборов

После отставки Юрия Лужкова в публичном поле неожиданно возник вопрос о выборности глав субъектов. В эфире федеральных каналов и в обращениях общественников он обсуждается куда более активно, нежели потенциальные кандидаты на пост мэра Москвы, один из которых станет, вероятно, новым московским градоначальником. Впрочем, понимая тщетность призывов к власти вернуть выборность губернаторов, различные деятели оппозиционной направленности предлагают различные «паллиативные выборы» - кастинги, соцопросы, чтобы хоть как-то согласовать предпочтения москвичей с выбором Кремля. Кремль систему назначений губернаторов менять точно не будет. Граждане же хотят выбирать. Сетевой глас народа, скорее всего, убеждает власти, что спрашивать народ не следует. А спрашивать как-то придется.

Никто не хотел выбирать

Вновь запущенная на «России-1» программа Владимира Соловьева «Поединок» вчера стала ареной битвы за Москву между условными стабилизаторами и условными либерализаторами. За первых отдувались приглашенные политтехнологи, приглашенный герой программы Никита Михалков, настоящий герой программы Владимир Соловьев и «третейский судья» статусный единоросс Олег Морозов. Противовстоял им почти одинокий сопредседатель «Правого дела» Леонид Гозман. Вопрос итогов правления Юрия Лужков в программе так и не встал, все обсуждали заявленную Гозманом проблему выборности/невыборности московского градоначальника. Против выборности были выдвинуты «традиционные аргументы» - Гозман представляет команду, которая виновата в «лихих девяностых», партия его микроскопическая, а народ выбирать персон такого уровня не  готов. Потому что «черный пиар» и «бандиты». «Народ не готов», «охлократия не нужна» - единственным защитником народа от очернения в студии стал записной западник Леонид Гозман, а не записной же «народник» Никита Михалков или «глашатай народной воли» Соловьев.

Общественники и оппозиционеры разных мастей настаивают на выборности московского мэра. И предлагают квазивыборные процедуры. Лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин считает, что перед назначением нового мэра Президент Дмитрий Медведев должен заказать социологический опрос, в ходе которого будет выяснено отношение москвичей к кандидатам, выдвинутым «Единой Россией». «Действующая практика назначения глав регионов обнаружила свою полную несостоятельность. После отставки Юрия Лужкова новую кандидатуру предлагает та же партия, которая несет всю полноту ответственности за его политику», - отметил Сергей Митрохин. Митрохин предлагает потенциальным кандидатам на пост мэра ответить на ряд вопросов о коррупции, Генплане, кадровой политике, а после представления «кандидатами»  "предвыборных программ" провести "соцопрос" среди москвичей.

О том же говорят и другие оппозиционеры. Руководители правозащитных, общественных и политических организаций выступили с открытым обращением к Дмитрию Медведеву и столичной организации "партии власти". В этом обращении они призывают провести своеобразный политический кастинг кандидатов в мэры Москвы. Обращение, озаглавленное "Москвичи имею право узнать программу будущих кандидатов в мэры столицы", подписали Людмила Алексеева, Валерий Борщев, Светлана Ганнушкина, Алла Гербер, Вячеслав Глазычев, Леонид Гозман, Дмитрий Катаев, Константин Косякин, Сергей Митрохин, Борис Надеждин, Лев Пономарев, Георгий Сатаров, Сергей Удальцов.

"Действующее законодательство, к сожалению, исключает прямые выборы глав исполнительной власти субъектов федерации.  Сегодня идёт отбор кандидатов на пост мэра Москвы для представления его Президенту России. Речь идёт о новом руководителе мегаполиса – население и бюджет которого сопоставим с населением и бюджетом влиятельных государств. Не может быть так, чтобы одна политическая партия, без всякого обсуждения с гражданским обществом, принимала на себя ответственность за такой выбор. Такая процедура, с нашей точки зрения, унижает саму идею народовластия", - констатируют общественные и политические деятели.

"Поэтому, -  отмечается в обращении, -  мы призываем вас, чтобы отобранные для представления главе государства кандидатуры на пост мэра Москвы выступили со своими программами на широкой встрече с представителями действующих в столице партий, основных общественных и общественно-политических организаций. И чтобы результаты общественного обсуждения кандидатур были представлены Дмитрию Анатольевичу Медведеву – в качестве информации для размышления".

Казалось бы, причем здесь народ?

Дискуссия о форме выборности мэра Москвы развернулась с новой силовой после отставки Юрия Лужкова с поста градоначальника. Аргументы сторонников прямых выборов мэра, если коротко, заключаются в том, что прямые выборы повышают ответственность выборного лица и доверие со стороны граждан к нему. Противники утверждают, что выборность чиновника такого ранга приведет к попаданию на эту должность "проходимцев" и чуть ли не бандитов. Практически никто из спорщиков сегодня не употребляет следующий аргумент - если честные выборы мэра Москвы вдруг состоятся, то на них с довольно большой вероятностью победит Юрий Лужков.

Стоит отметить, что нынешняя инициатива общественных деятелей - вовсе не компромиссный вариант, а почти такая же симуляция демократических процедур, как Общественная палата или непрямые выборы губернаторов через "утверждение кандидатуры, внесенной президентом".

Понятно стремление оппозиции к активности по изобретению квази-демократических процедур - верховная власть на введение прямых выборов губернаторов не пойдет. "Я не вижу, несмотря на свои демократические убеждения, смысла возврата к той системе, которая была. Я не вижу в ней ничего сверхлиберального демократического, она, на мой взгляд, не вполне соответствует традициям России и тому уровню развития федерализма, который существует". Так Дмитрий Медведев год назад прокомментировал свое нежелание возвращать прямые выборы руководителей российских регионов. "Достаточно жесткое заявление", но оно выражает его точку зрения, сказал президент на встрече с участниками дискуссионного клуба "Валдай". Медведев подчеркнул, что лично "участвовал в решении", согласно которому был изменен механизм наделения полномочиями глав регионов. Это решение он считает правильным и не видит условий, при которых можно было бы от него отказаться, "ни сейчас, ни через 100 лет".

Кроме того, после преобразований в муниципальной сфере с 2004 года все большее число муниципальных образований отказывается от прямых выборов мэра. Иногда отказ проводится в форме разделения полномочий «чисто политического мэра», которого избирают граждане либо горсовет, и сити-менеджера — наемного «крепкого хозяйственника», через которого проходят все деньги. Сити-менеджера часто утверждают также депутаты

Граждане подход властей не разделяют, им хочется избирать. Согласно летним опросам, проведенным Центром Юрия Левады («Левада-Центр»), на вопрос: «Вы лично за или против возвращения к прямым выборам губернаторов регионов населением этих регионов?» - «за» высказались 59% опрошенных, а 21% затруднились ответить. Как отмечают аналитики «Левада-Центра», за последние полгода число россиян, поддерживающих идею возвращения прямых выборов глав регионов, возросло на 5%. Отмена выборности мэров гражданам тоже не нравится. Так, согласно результатам опроса «Левады-центра», 79 % жителей Перми хотело бы сохранить прямые выборы мэра города, и только 11 % считают, что мэр Перми должен избираться депутатами Пермской городской Думы.

Сетевой «глас народа» власть тоже не особо побуждает в демократизации выборных процедур. В устроенных «Коммерсантом» и сетевым изданием «Газета.ру» «виртуальных выборах мэра» со значительным отрывом лидирует Алексей Навальный — блоггер, прославившийся многочисленными судами с крупными госкомпаниями и разоблачениями их трат и закупок. Навальный не раз критиковал и Юрия Лужкова. За ним с большим отрывом идут Борис Немцов и давний критик Лужкова Александр Лебедев. Никто из них власть на посту мэра Москвы точно не устроил бы.

Выборы как меньшее из зол

Для федеральной власти формат назначения губернаторов (в конечном счете и мэров крупных городов, хотя там есть масса нюансов) — вопрос нормального функционирования системы властной вертикали, без которой возможности влияния федералов на ситуацию в регионах снижаются практически до ноля. В отсутствие нормально функционирующих механизмов гражданского контроля, системы судов и шире — гражданского общества вообще — выборы действительно часто вырождаются в соревнование глоток, бюджетов, силовых и просто преступных групп. Выборные губернаторы не сильно больше заботились об интересах граждан, нежели губернаторы назначенные. Все это правда.

Однако же соревнование элит в регионах приводит в конечном счете к тренировке политического класса. Не только в публичной риторике, но и в поиске компромиссов или политической борьбе. Последний пример: президент Дмитрий Медведев, не выигравший и не организовавший ни одной полноценной избирательной кампании едва смог уволить губернатора Москвы, у которого только кампаний мэра было три. И это еще не конец борьбы за Москву. Деградация политического класса, проходящего лишь тренировку по подковерной борьбе, но не по убеждению народа в правильности своих действий (неспоредственно, а не через камлания говорящих голов в телевизоре), приводит к неизбежному расхождению картин мира граждан и властей. Плохая обратная связь — которую целиком мониторингом блогосферы не заменишь — и невнятная система мониторинга настроений граждан приводит к замыканию властей на своих внутриэлитаристских вопросах, а граждан — на своих. Эта взаимная изоляция может принимать на выходе самые разные формы саморганизации граждан, необязательно антивластные, скорее эскапистские. Однако последние выступления граждан против откровенного пренебрежения властями их интересов (Кадаши, Химкинский лес, акции «синих ведерок») говорят о крайне негативной оценке работы властей активной частью населения. И с этой позицией придется считаться — выборы в этом случае не самый болезненный для власти процесс.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:33 Кожемяко остался на первой полиции после подсчета 85% голосов
17:03 Власти закроют «Бутырку» и «Пресню» в Москве
16:19 Пять человек погибли от взрыва в сирийском Африне
15:22 Полиция Страсбурга отпустила двух человек по делу о стрельбе на ярмарке
15:10 ВЭФ подтвердил участие делегации из России
14:30 Умер президент РФО Вячеслав Степин
14:14 ЦИК показал первые данные по выборам губернатора Приморья
13:55 В Подмосковье выбрали главную ель страны
13:30 У столичного пенсионера украли наручные часы на 8,5 млн рублей
13:05 Первый МРК «Мытищи» передадут ВМФ России
12:50 СМИ узнали о закрытом совещании у Лукашенко по независимости
12:28 Десять россиян пострадали в ДТП под Цюрихом
12:11 Овечкин установил личный рекорд в НХЛ
11:35 Ми-8 совершил жесткую посадку под Томском
11:16 СМИ узнали о роли Порошенко в выборах главы новой ПЦУ
10:56 Данные о скупке голосов в Приморье переданы в полицию
10:37 Псковский вице-губернатор отрицал вину во взятке
10:24 «Холодная война» признана лучшим европейским фильмом 2018 года
10:00 США призвали Германию подумать о безопасности соседей в вопросе «Северного потока-2»
09:45 В Вологде объявлено чрезвычайное положение
09:23 Дальневосточный перевозчик вернет застрявших туристов из Китая
09:05 Явка на выборах главы Приморья достигла почти 30%
15.12 20:04 Полиция Парижа задержала 148 «желтых жилетов»
15.12 19:44 Сборная России разбила сборную Чехии на Кубке Первого канала
15.12 19:29 Участников собора в Киеве из УПЦ МП объявили раскольниками
15.12 19:06 В Брюсселе задержаны 50 «желтых жилетов»
15.12 18:47 Порошенко объявил о создании УПАПЦ
15.12 18:27 УПЦ МП сравнила с предательством участие двух архиереев в объединительном соборе
15.12 18:06 Мальчик поделился с Путиным впечатлением от прогулки на вертолете
15.12 17:49 Путин рассмотрит учебные программы и целевой набор для творческих вузов
15.12 17:26 Украинский С-27 разбился при заходе на посадку
15.12 17:15 ВС России получили 35 новых образцов вооружения
15.12 16:56 Instagram выявил самое счастливое место на планете
15.12 16:29 Путин призвал быть осторожными с запретами в сфере культуры
15.12 15:50 РКН уличил сайты по продаже билетов на елки в сборе данных
15.12 15:26 Путин выпил чаю с мальчиком после обещания полетать на вертолете
15.12 14:50 Последний рейс с застрявшими в Китае туристами вылетел в Москву
15.12 14:27 IBU пока не будет наказывать российских биатлонистов
15.12 13:55 В Киеве начался объединительный собор церквей
15.12 13:36 В центре Парижа снова возникли беспорядки
15.12 13:07 СМИ сообщили об отсутствии у объединенной украинской церкви патриарха
15.12 12:55 Австралия признала Иерусалим столицей Израиля
15.12 12:37 Организаторы форума в Давосе пустят подсанкционных россиян
15.12 12:18 Трамп назначил нового главу аппарата Белого дома
15.12 12:00 Суд в США отменил главное президентское достижение Барака Обамы
15.12 11:41 Импортеры алкоголя предупредили россиян об угрозе дефицита
15.12 11:28 США потратили 10 млн долларов на расследование «российского дела»
15.12 10:59 Россию позвали на трехсторонние переговоры по газу в Брюсселе
15.12 10:37 Силуанов отверг компенсацию Белоруссии за налоговый маневр
15.12 10:12 Британское правительство раскололось из-за Brexit
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.