Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 июня 2018, четверг, 10:01
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

14 октября 2010, 11:27

Из Минздрава уволен автор проекта медицинской соцсети за 55 млн

Скандал вокруг создания социальной сети Минздравсоцразвития, на которую предполагалось потратить 55 миллионов рублей, завершился отставкой главы департамента информатизации министерства Олега Симакова. Именно он разрабатывал проект создания этой соцсети для общения врачей и пациентов. Сообщается, что Симаков ушел в отставку по собственному желанию.

5 октября на сайте госзакупок была обнародована стоимость реализации проекта - 55 миллионов рублей, а также его сроки - победитель конкурса должен был справиться за 16 дней со дня заключения контракта. За это время ему предстояло разработать и концепцию соцсети, и ТЗ, разработать "технорабочий проект", программное обеспечение, провести приемно-сдаточные испытания, провести инструктаж представителей медучреждений по пользованию системой. После того, как работы будут завершены, от подрядчика ожидается предоставление техподдержки пользователям в режиме горячей линии семь дней в неделю.

Подведение итогов конкурса от Минздрава должно было состояться 10 ноября. Однако 11 октября Минздравсоцразвития отменило конкурс на создание социальной сети "в связи с некорректными оценками СМИ". Реализация проекта перенесена на более поздний срок и начнется после "публичного разъяснения основных положений проекта".

Напомним, что анонс скандального конкурса от Минздрава нашел на сайте госзакупок руководитель интернет-агентства "Артус" Евгений Лернер, который поделился впечатленями об этом в своем блоге. "Хотелось бы посмотреть на экономическое обоснование начальной цены 55 млн. руб. на такую затею.  Например у Министерства Экономического Развития РФ на создание своей соцсети "Выбор. Качество. Возможности" начальная цена была в 22 раза ниже 2,5 млн.руб", - написал он. А сроки, которые ведомство Голиковой отвело на выполнение работ по проекту, Лернер назвал "черным юмором от Минздрава".

Чуть позже в интервью CNews Олег Симаков охарактеризовал мнение Лернера как "крайне непрофессиональное", поскольку пишущий "даже не пытался разобраться в деталях и сути проекта". Сжатые сроки чиновник объяснил стремлением закончить проект до завершения финансового года.

Ситуацию на "Полит.ру" прокомментировал и проанализировал руководитель проектов OpenGovData.ru и "Гослюди.Ру" Иван Бегтин: "Симаков, ко всему, решил еще и повторить путь Игоря Ашманова и поговорить о профессионализме оппонентов, в данном случае, усомнившись в опыте Евгения Лернера. Вообще, подобный стиль понижения дискуссии тупиковый и когда я с ним сталкиваюсь, то это как звоночек - "надо копать глубже" и того что "что-то тут не так".

Касательно высказывании Симакова по поводу финансового года, Бегтин заявил, что "сложно добавить что-то к подобной откровенности": "Это называется «потратить деньги любой ценой» раз уж они были зарезервированы в бюджете...".

Эксперт также отмечал, что в конкурсной документации отсутствует требование по доступности сайта в Интернете и по наличию у него доменного имени. "Таким образом, следуя букве ТЗ, сдав Систему на компакт диске и в виде документации поставщик полностью закрывает контракт, даже если сам сайт соц. сети существовать не будет и, соответственно, не будет функционировать", - делал вывод Бегтин.

Отметим, что это уже не первый скандал в сфере госзакупок для российских министерств и ведомств. Самым громким в свое время стал скандал с "золотыми кроватями" для МВД. Как правило, госзакупки сопровождаются нарушениями, в основном связанными с допуском к госконтракту только "избранных" фирм, а также с покупками неоправданно дорогих вещей. Недавно даже была новость, что членов московских конкурсных комиссий по размещению госзаказа могут начать проверять с помощью детектора лжи в надежде, что такая аттестация будет способствовать снижению коррупции при размещении госзаказа. Вообще, как писал Бегтин, "объективной картины того, что происходит в сфере госзаказа, нет даже у первых лиц государства".

P.S.

Избранные места из блога Ивана Бегтина

Все сейчас активно обсуждают что Симаков подал в отставку... Но давайте уж говорить начистоту и быть внимательнее – дело то не в нём. Да и не могло быть в нём в принципе и  я, разбирая вопросы данного конкурса, приводил во внимание его слова как человека защищающего этот конкурс, но опредёлённо не как инициатора.

Потому как невозможно провести конкурс в федеральном органе власти без подписи хотя бы зам. министра на документации и те кто открывал конкурсную документацию отсюда http://zakupki.gov.ru/Tender/ViewPurchase.aspx?PurchaseId=896150 могли бы обратить внимание что конкурсная документация где и указаны сроки и сумма работ подписана заместителем министра Скворцовой В.И., а контроль за исполнением должен был быть возложен на заместителя министра Белова В.С.

Почему я говорю что должен был быть возложен? Потому как фактического приказа нет, а есть лишь проект приказа – http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/projects/662. Или может быть всё таки приказ есть, но тогда если он не опубликован на официальном сайте – это нарушение 8-ФЗ.

Симаков же, фактически, принял весь огонь на себя. Смелый человек, чего не отнять, того не отнять.

А на закуску предлагаю Вам посмотреть на приказ Минздравсоцразвития номер 848 от 30 сентября 2010 года http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/orders/1119

Согласно этому документу в 2010 году нас ждёт

  1. I. Реализация медицинской информационной системы, основанной на

принципе «программное обеспечение как услуга»

1. Разработка типового программного обеспечения медицинской информационной системы с архитектурой «программное обеспечение как услуга» (включая модуль для медицинского учреждения и межведомственного взаимодействия) 40 600,0
2. Настройка типовых функций медицинской системы с архитектурой «программное обеспечение как услуга» для различных типов медицинских учреждений 8 300,0
3. Внедрение медицинской системы с архитектурой «программное обеспечение как услуга» в медицинских учреждениях 17 300,0
4. Обеспечение возможности доступа к медицинским картам для фондов обязательного медицинского страхования, страховых компаний, а также доступа граждан к личным электронным медицинским картам 15 200,0
5. Обеспечение персонифицированного учета медицинской помощи с использованием системы персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации 9 600,0
6. Создание защищенной телекоммуникационной инфраструктуры и центра обработки данных на базе регионального информационного ресурса 19 000,0

II. Реализация медицинской информационной системы, основанной на «сервисориентированной архитектуре»

7. Разработка типовых медицинских информационных систем с базовой функциональностью на основе «сервисориентированной архитектуры» 34 000,0
8. Внедрение медицинских информационных систем на основе «сервисориентированной архитектуры» в медицинских учреждениях 11 570,0
9. Интеграция информационных систем органов управления в сфере здравоохранения и фондов обязательного медицинского страхования в рамках «сервисориентированной архитектуры» 3 900,0
10. Интеграция информационных систем медицинских учреждений в рамках «сервисориентированной архитектуры» 12 200,0

III. Создание элементов системы

11. Создание федерального информационного ресурса и типового регионального информационного ресурса Системы 21 000,0
12. Создание программно-технического комплекса «Базовый» 6 000,0
13. Внедрение федерального информационного ресурса 4 400,0
14. Внедрение регионального информационного ресурса 6 600,0
15.

Создание централизованных подсистем записи граждан на прием к врачу, просмотра личной медицинской карты, а также иных прикладных подсистем, обеспечивающих информирование и взаимодействие с гражданами и организациями

7 000,0

IV. Общие организационные мероприятия

16. Ввод информации о деятельности медицинских учреждений в Систему 0,0
17. Формирование аналитической отчетности 0,0
18. Определение перечня медицинских учреждений 0,0
19. Разработка плана тиражирования Системы 0,0
20. Создание проектного офиса и управление проектом 22 900,0

Однако в чём тут главная проблема – главная проблема в том что постановление правительства на основе которого был выпущен данный приказ было принято всего лишь 2 августа 2010 года под номером 591 «О порядке использования в 2010 году бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение создания информационной системы в здравоохранении». Вот тут его можно посмотреть http://government.ru/gov/results/11646/, заодно почитайте приложение к этому документу, все подробности в нём.

Вот вам и ответ на вопрос почему всё происходит именно так как происходит. По той причине что бюджетирование и размещение госзаказов у нас плохо коррелирует с оперативностью работы правительства и ответственных ведомств.

А возвращаясь к конкурсу по соц. сети, все мы так и не узнали ответа на главный вопрос кто же отвечал за подготовку нормативного документа и почему его готовили 9 месяцев.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

09:53 Трамп выразил желание поладить с Россией
09:52 Вейпы и электронные сигареты в России приравняют к обычным
09:44 Признаки скорби об умерших отмечены у 20 видов китообразных
09:35 Минздрав поддержал запрет на спиртное в пластиковой таре более 0,5 литра
09:31 СМИ назвали претендентов на кресла в Совете Федерации
09:16 Минтруд предложил изменить систему доплат малоимущим пенсионерам
20.06 21:01 Немецкий партнер «Газпрома» признал угрозу санкций «Северному потоку — 2»
20.06 20:59 Адвокаты саентологов нашли на делах стикеры ФСБ о применении пыток
20.06 20:49 Трамп подпишет закон против разлучения семей нелегалов
20.06 20:18 Большой десантный корабль «Иван Грен» приняли в состав ВМФ
20.06 20:14 Верховная Рада поддержала переименование Днепропетровской и Кировоградской областей
20.06 20:00 Сборная России впервые в истории вышла в плей-офф ЧМ
20.06 19:55 Румыния признала арестованную сотрудницу «Интер РАО» своей гражданкой
20.06 19:41 ВС обязал вернуть часть денег за страховку автокредита после утери смысла страхования
20.06 19:18 Цена акций Facebook перешагнула рубеж в 200 долларов
20.06 19:12 Вытрезвитель для болельщиков в Калининграде полностью себя оправдал
20.06 18:43 Российского посла Коронелли перевели из Аргентины в Мексику
20.06 18:31 Президент Македонии призвал к началу своего импичмента
20.06 18:09 Санаториям начали присваивать категории «стандарт» и «премиум»
20.06 18:00 В России исчезнут магазины под брендом Media Markt
20.06 17:52 Тимошенко объявила об участии в президентских выборах в 2019 году
20.06 17:30 Благодаря поправкам в УК срок заключения сократится у 100 тысяч человек
20.06 17:08 Португалия всухую обыграла Марокко на ЧМ-2018
20.06 17:06 Ростех выпустил в продажу компактные шубохранилища
20.06 17:04 Члена правления «Интер РАО» обвинили в шпионаже на Румынию
20.06 16:46 Минфин опроверг планы по повышению цен на алкоголь
20.06 16:35 Активисты устроили погром в горсовете Харькова
20.06 16:16 Люди употребляли табак более трех тысяч лет назад
20.06 16:13 Партия власти предложит Медведеву дать гарантии работы людям старше 50
20.06 16:08 Китай признал убыточной скоростную магистраль в Россию и Европу
20.06 15:49 Задержан подозреваемый в причастности к взрыву в метро Лондона
20.06 15:42 ЕС ввел ответные пошлины на американские товары
20.06 15:17 Экс-замдиректора Эрмитажа признал вину и вернул 30 млн рублей
20.06 14:56 ООН сообщила о 3 тысячах погибших мирных жителей в Донбассе
20.06 14:47 Странное захоронение найдено археологами в Англии
20.06 14:33 Силуанов рассказал о долларах по 50 рублей
20.06 14:28 В Россию вернули главу крупнейшего преступного сообщества киллеров
20.06 14:07 Криптобиржа Bithumb потеряла более 31 млн долларов из-за атаки хакеров
20.06 13:43 В Гатчину вернули 16 похищенных ранее картин
20.06 13:21 Счетная палата нашла нарушения в «Роскосмосе» на 760 млрд рублей
20.06 13:08 Россия предварительно введет пошлины на товары из США стоимостью 93 млн долларов
20.06 12:57 Национальный музей Шотландии выложил в сеть свою коллекцию загадочных каменных шаров
20.06 12:45 Эксперты предсказали компромисс пенсионной реформе
20.06 12:20 Госдума предварительно приравняла день в СИЗО к полутора дням в колонии
20.06 12:15 На Камчатке приехавшего на коне депутата вызвали в полицию
20.06 12:02 На Первом объяснили уход Слуцкого из комментаторов ЧМ
20.06 11:55 Платежная системы Contact не смогла обойти санкции на Украине
20.06 11:25 Короткое замыкание привело к взрыву с пострадавшими в лондонском метро
20.06 11:15 Канада легализовала употребление марихуаны
20.06 11:07 Ученые смоделировали формирование «суперземель»
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.