Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 декабря 2018, понедельник, 13:08
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

20 октября 2010, 19:10

Москва не для мигрантов

Сергей Собянин, будущий мэр Москвы (мало кто сомневается в том, что завтра Мосгордума наделит его полномочиями), проводит встречи и делает программные заявления. После единороссов настала очередь профсоюзов, где Собянин сказал нечто до боли напоминающее лозунг националистов «Москва для москвичей». По всей видимости, это всего лишь «предвыборная риторика», но новому московскому мэру лучше воздерживаться от популистских решений. Если подобно проблеме мигрантов будут решаться и прочие проблемы Москвы — транспортная, строительная и так далее — новая политика станет пролонгацией «лужковского режима», пусть и с другим лицом и даже головным убором.

Собянин заявил, что рабочие места в Москве должны в первую очередь предоставляться москвичам. "Мы должны вместе работать над тем, чтобы рабочие места, которые есть в Москве, предоставлялись в первую очередь москвичам", - сказал Собянин в среду на встрече с представителями московской федерации профсоюзов. "Все развитые города должны быть направлены на создание высокотехнологичных, достойных рабочих мест", - отметил Собянин. Он добавил, что москвичи при этом должны постоянно совершенствовать уровень своего профессионального образования, чтобы "отвечать современным требованиям".

"И чтобы москвичи могли воспользоваться этим, надо постоянно увеличивать их профессиональное образование и навыки. Система непрерывного профессионального образования необходимо развивать, чтобы отвечать современным требованиям", - заявил Собянин.

Не будем хихикать на тему того, что сам будущий московский мэр (как и значительная часть его коллег по правительству) — не совсем москвич и формально предложил не утверждать его мэром. Все «предвыборные» посылы Сергея Собянина вряд ли стоит считать сильно проработанными, но определенно стоит воспринимать как сигналы. В данном случае имеем дело с сигналом «преемственности курса» и стремлением — нормальным для политика — понравиться и народу и истеблишменту. Московские власти традиционно выступают против засилья мигрантов в Москве. В декабре прошлого Юрий Лужков предлагал ужесточить миграционное законодательство, которое, по его мнению, не отвечает сейчас требованиям безопасности. Лужков сказал, что сейчас мигрант имеет право приехать без оформления визы и законно находиться в городе 90 суток. По мнению мэра, это слишком долгий срок и его надо сократить до одного месяца. «Что мигрант будет делать 90 дней в Москве, если он сразу не нашел работу? Понятное дело, он будет заниматься воровством, разбоем или случайными заработками. Нам такое в Москве не нужно», – заявил мэр.

Противоречивые констатации фактов

Проблема миграции действительно серьезна, но миграция в Москву неизбежна. С самой отмены крепостного права население Москвы стремительно растет и связано это не только с естественным приростом. Наоборот, по сравнению с остальной страной большие города характеризуются относительно низким уровнем рождаемости. Прирост — это мигранты.

«В 2007 году Москва получила 48,6 человека миграционного прироста на 10 тысяч своих жителей против 18,2 человека в среднем по стране. Еще больше мигрантов (111 человек на 10 тысяч) осело в Московской области, где легче зарегистрироваться, дешевле жилье и не столь силен милицейский рэкет. За мигрантов с Москвой способны конкурировать лишь единичные регионы страны — Санкт-Петербург и Ленинградская область, Краснодарский край, Белгородская область и нефтегазовый Тюменский север», отмечают авторы исследования «Москва и миграция». Отметим, что Собянин — выходец из ХМАО, с того самого «Тюменского севера». То есть — проблема миграции ему в целом известна.

В чиновной и националистической средах широко распространено мнение, что мигранты отнимают рабочие места у резидентов. От этого отстраивается и политика властей в отношении мигрантов. «Пытаясь справиться с последствиями кризиса, правительства принимают протекционистские меры по защите национального рынка труда. Распространенные представления о том, что мигранты «отбирают работу» у местного населения, заставляют правительства принимающих стран ужесточать миграционную политику, так как это произошло в Италии, Испании, Великобритании. Россия наряду с Таиландом, Казахстаном, Малайзией, Южной Кореей также ввела протекционистские меры. Эти же представления, транслированные СМИ, способствуют усилению дискриминации и ксенофобии, а также росту противоречий между принимающими и отправляющими странами», - пишут авторы исследования «Таджикские мигранты во время кризиса». Противное этому представление — резиденты не желают браться за работу, выполняемую мигрантами, соответственно, на рынке труда у обеих групп просто разные ниши. Однако правительство в кризис решило сокращать квоты для мигрантов-иностранцев.

В 2010 году квота на выдачу разрешения на работу составила порядка 1,9 млн. человек. «В первую очередь это связано с потребностью работодателей и ситуацией на рынке труда в целом», – заявляла куратор проблемы в Минсоцздраве Татьяна Блинова. По заявкам регионов размер квоты на приглашения иностранных работников составит порядка 600 тыс человек. Это означает, что Россия сократила квоты на мигрантов вдвое, по сравнению с 2009 годом (в 2008, когда утверждались квоты, о кризисе еще мало кто думал). Москва поступила радикальнее и снизила квоты аж в три раза. Вроде бы формально политика была оправдана — безработица в Москве была сведена к минимуму. Однако, во-первых, это зарегистрированная безработица (москвичи и жители крупных городов меньше хотят становиться на биржу труда и получать пособие по безработице), а во-вторых — не зафиксирована безработица среди трудовых мигрантов-россиян. Вообще же гостатистика в этой сфере крайне ненадежна и понять сколько нужно мигрантов чиновники и консультанты властей не всегда в состоянии.

Вторая проблема, на которой заостряют противники мигрантов внимание, - рост преступности. На заседании в Казани в прошлом году глава МВД Рашид Нургалиев рассказал, что многим мигрантам теперь даже не на что выехать за пределы России. По его словам, отчаявшиеся люди могут пойти на преступления, в том числе тяжкие и особо тяжкие, такие как грабежи, разбои, кражи, убийства. Нургалиев подчеркнул, что количество преступлений, совершенных гражданами Таджикистана в первом полугодии 2009 года, выросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 28,4% и составило 6419 правонарушений. Такие заявления приводят к увеличению оброка правоохранителей и сотрудников миграционной службы. По данным авторов исследования «Таджикские трудовые мигранты во время кризиса», в кризис произошел «рост неформальных платежей, которые мигранты выплачивают работникам правоохранительных органов за легализацию и нахождение на территории России — это отметили 39,6% респондентов. Интервью показали, что неформальные платежи ФМС, участковым инспекторам МВД и другим представителям правоохранительных органов Российской Федерации увеличились в несколько раз (до 7-10 раз)».

Глас народа — потеря денег

Россияне за политику ограничения вотношении мигрантов. По данным ноябрьского (2009 года)опроса Левада-центра, 51 процент россиян выступают за ограничение потока мигрантов, 31 — против таких ограничений. 69 процентов москвичей выступили за политику ограничения. Политики (в нашем случае — Юрий Лужков и Сергей Собянин)

Популизм политиков, идущих на поводу у населения, приводит к принятию мало на чем основанных решений по ограничению привлечения иммигрантов на работу. Меж тем здесь несомненно требуется научный подход и расчет. Для США последствия от тех или иных последствий миграционной политики были рассчитаны, например, в работе Морина Риммера и Питера Диксона (см. Ограничение или легализация? Экономические последствия иммиграционной реформы). Авторы уверены, что «ужесточение пограничного режима  обернется существенным падением благосостояния американских семей. Главный его результат будет заключаться в повышении зарплат нелегальных иммигрантов, которые останутся на территории США, т.е., по сути, речь идет о перераспределении доходов легальных резидентов в их пользу. Кроме того — и это еще важнее — ограничение притока «нелегалов» приведет к перекосу в структуре занятости работников-американцев в пользу низкооплачиваемых рабочих мест, не требующих высокой квалификации, поскольку они станут более привлекательными и доступными по сравнению с высокооплачиваемой работой. В конечном итоге это обернется общим сокращением производительности труда работников-американцев, а следовательно и снижением их средней реальной зарплаты».

Жестче контролировать мигрантов — тоже не самый лучший выход, отмечают исследователи. «В данном случае повышение стоимости нелегальной рабочей силы, вызванное дефицитом, не реализуется в виде роста зарплаты этих работников, а растрачивается на действия работодателей, призванные избежать уголовного преследования, включая наем адвокатов, бухгалтеров и других специалистов. Пользуясь терминологией экономической науки, можно сказать, что повышение стоимости нелегальной рабочей силы, вызванное ее дефицитом, преобразуется в социальные издержки монополии». Пишут Риммер и Диксон. В российской ситуации следует добавить — на взятки, ведущие к дальнейшему развращению и разложению и без того небезупречной милиции. Происходит системный сбой, который вряд ли способно исправить переименование милиции в полицию (к слову — среди милиционеров много приезжих).

«По итогам имитации 1 (усиление охраны границ — «Полит.ру») получается, что ужесточение охраны границ сдвигает кривую предложения нелегальной рабочей силы вовнутрь настолько, что количество таких работников в США к 2019 году снизится на 28,6% — с 12,4 миллионов при «нормальном» прогнозе до 8,8 миллионов в прогнозе с учетом изменений политического курса. Это приведет к снижению совокупного благосостояния американских семей на 0,55% от валового внутреннего продукта, или на 80 миллиардов долларов при его нынешнем объеме. Сценарий с ужесточением контроля внутри страны (имитация 2) должен повлиять на уровень занятости нелегальных иммигрантов аналогичным образом. В этом случае снижение благосостояния американцев составит 0,45% от ВВП», - пишут американские специалисты. Такова цена мер по ужесточению миграции в США, схожий эффект наблюдался бы и в России, если бы не высокий уровень коррупции и высокая роль неформальных связей и неписанных законов. У нас издержки могут быть не столь велики для официальной экономики. Но снизят эффективность бизнеса и в конечном счете — эффективность региона.

Анализируй это

Политика ограничения потока мигрантов в Москву не решает никаких проблем хотя бы потому, что мигранты, недопущенные в Москву «оседают» в Подмосковье, нагружая и без того проблемные транспортные пути и усугубляя транспортную ситуацию (попробуйте добраться утром из подмосковного Дедовска в Южное Бутово на машине — увидите сами). Покуда проблема взаимоотношений Москвы и Подмосковья не решена системно (при Лужкове вовсе был почти персональный конфликт с Подмосковным губернатором Громовым), не устранены системные противоречия и не урегулированы хозяйственные споры, говорить о решениях регионального уровня преждевременно. Нет единой транспортной проблемы, не проработаны планы развития Москвы и области с учетом взаимных нужд (о транспортной проблеме соседних регионов и методах ее решения см. лекцию Михаила Блинкина «Транспорт в городе, удобном для жизни»).

Однако российские руководители периодически пытаются решить проблему радикально. Так, в 2006 году Владимир Путин потребовал "отрегулировать присутствие там (на рынках — «Полит.ру») иностранных работников, в том числе усилив ответственность администраций за нарушения миграционных правил, как работниками рынка, так и участниками торговли". По мнению Владимира Путина, такое положение дел - "это не в последнюю очередь результат того, что государство, региональные и муниципальные власти не могут до сих пор отрегулировать эту сферу деятельности". "Сплошная коррупция в административном аппарате и правоохранительных органах, конечно, граждане не довольны", - подчеркнул российский президент. Торговцы-иностранцы были изгнаны с продовольственных рынков

Эффект от такой политики (помимо отрицательного, полагаем, экономического — о чем уже говорили) — нулевой. Кавказцы на рынки потом тоже вернулись — коррупция, знаете ли. Вот и заявления Собянина будут иметь в лучшем случае нулевой, с точки зрения административной практики, результат. В худшем случае на кампании кто-то сможет заработать.

Остается надеяться, что заявления Собянина - «предвыборные», а политика новой городской администрацией будет проводиться более вдумчивая, нежели вел его предшественник, крепкий хозяйственник, почти приведший Москву к транспортному коллапсу и чьими — не в последнюю очередь — усилиями цена на жилье за последние десять лет выросла в пять раз. Может новый мэр все-таки послушает специалистов по проблематике, а не только зависимые от городских властей НИИ (типа НИИ Генплана), выполняющие заказ отдельных чиновников. Москве нужна экспертиза. Ну а за мигрантов волноваться не стоит — вряд ли Сергею Собянину, даже если ему симпатичен лозунг «Москва для москвичей», нравится первая часть расхожей фразы — в нем все-таки течет кровь манси.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

12:50 Словарь Merriam-Webster назвал слово 2018 года
12:42 По просьбе ученых жители Вены наблюдали за городскими лисами
12:34 Серебренников стал человеком года по версии театральных критиков
12:14 Суд отказался принять иск главы Росгвардии к Навальному
11:55 Число жертв обрушения в Подмосковье выросло до трех человек
11:42 ЦБ поддержал ограничение краудфандинга в России
11:18 При обрушении крыши на подмосковном заводе погиб человек
11:02 Эр-Рияд обвинил США в нарушении суверенитета
10:58 Создан проект «туннельного робота» для исследования подледного океана Европы
10:42 Россия сохранила 59-е место в рейтинге благополучия
10:24 Иван Таврин продаст «СТС Медиа» Национальной медиа группе и ВТБ
10:06 Треть расходов россиян пришлась на еду
09:45 США отменили учения в Арктике из-за разлада с Россией
09:24 Кабмин обязал российские госкомпании перейти на отечественное ПО
09:04 СМИ узнали итоги нового расследования «вмешательства» России в выборы в США
08:46 Порошенко отверг влияние военного положения на выборы президента Украины
08:29 Число жертв теракта в Страсбурге выросло до пяти человек
08:07 Выборы губернатора Приморья поставили двойной рекорд
07:51 «Мисс Вселенная 2018» стала представительница Филиппин
16.12 19:59 Итоги выборов главы Приморья объявят 18 декабря
16.12 19:40 МИД России обратится в ОБСЕ в связи с поведением сотрудника BBC
16.12 19:11 Милиция ДНР столкнулась с разведкой ВСУ
16.12 18:57 Порошенко пообещал закончить войну за пять лет
16.12 18:40 Меведев поздравил Кожемяко с предварительной победой в выборах
16.12 18:29 Аршавин вернется в «Зенит» на административную работу
16.12 18:13 Британский министр представит запрет на упрощенный въезд из ЕС
16.12 17:33 Кожемяко остался на первой позиции после подсчета 85% голосов
16.12 17:03 Власти закроют «Бутырку» и «Пресню» в Москве
16.12 16:19 Пять человек погибли от взрыва в сирийском Африне
16.12 15:22 Полиция Страсбурга отпустила двух человек по делу о стрельбе на ярмарке
16.12 15:10 ВЭФ подтвердил участие делегации из России
16.12 14:30 Умер президент РФО Вячеслав Степин
16.12 14:14 ЦИК показал первые данные по выборам губернатора Приморья
16.12 13:55 В Подмосковье выбрали главную ель страны
16.12 13:30 У столичного пенсионера украли наручные часы на 8,5 млн рублей
16.12 13:05 Первый МРК «Мытищи» передадут ВМФ России
16.12 12:50 СМИ узнали о закрытом совещании у Лукашенко по независимости
16.12 12:28 Десять россиян пострадали в ДТП под Цюрихом
16.12 12:11 Овечкин установил личный рекорд в НХЛ
16.12 11:35 Ми-8 совершил жесткую посадку под Томском
16.12 11:16 СМИ узнали о роли Порошенко в выборах главы новой ПЦУ
16.12 10:56 Данные о скупке голосов в Приморье переданы в полицию
16.12 10:37 Псковский вице-губернатор отрицал вину во взятке
16.12 10:24 «Холодная война» признана лучшим европейским фильмом 2018 года
16.12 10:00 США призвали Германию подумать о безопасности соседей в вопросе «Северного потока-2»
16.12 09:45 В Вологде объявлено чрезвычайное положение
16.12 09:23 Дальневосточный перевозчик вернет застрявших туристов из Китая
16.12 09:05 Явка на выборах главы Приморья достигла почти 30%
15.12 20:04 Полиция Парижа задержала 148 «желтых жилетов»
15.12 19:44 Сборная России разбила сборную Чехии на Кубке Первого канала
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.