Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2018, четверг, 04:27
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 октября 2010, 18:37

Откатный способ производства

Госчиновники высшего ранга подсчитали, сколько денег "пилится" при госзакупках. Сумма вышла впечатляющая — 1 триллион рублей из 5, тратящихся на госзакупки, уходит на распилы и откаты. И это, по словам главы Контрольного управления президента Константина Чуйченко, "консервативная оценка". По нашему представлению, у борьбы с этим имеются естественные ограничители: в России создана распил-откатная экономика. В этой системе «коррупция» выступает как механизм распределения средств, без которого экономика встанет. А борьба силовыми методами и законодательными ограничениями без понимания природы этой экономики к победе над коррупцией привести не сможет.

В России необходимо создать федеральную контрактную систему, организовать сквозной мониторинг госзакупок, предложил начальник Контрольного управления президента Константин Чуйченко на совещании у Дмитрия Медведева по исполнению его поручений.

По словам Чуйченко, нынешняя система госзакупок "имеет серьезные проблемы: отсутствие мониторинга цен, анализ исполнения контрактов, до сих пор не разработанный механизм определения начальных цен, увязанных с мировыми". По мнению чиновника, "надо сформировать систему сквозного мониторинга, которая позволит своевременно вскрывать неэффективные закупки и будет служить основой для правовой оценки заключенных контрактов". "У различных госзаказчиков разброс цен даже на так называемые биржевые товары доходит до 30 процентов. Например, средняя цена закупки 92-го бензина по результатам аукционов у различных госзаказчиков находилась в диапазоне от 18 до 26 рублей за литр. И, соответственно, зачастую это даже превышает уровень цен, по которым отпускают сегодня бензоколонки", - негодовал Чуйченко.

Он подчеркнул необходимость введения персональной ответственности за заключение и выполнение контрактов. По его мнению, "система госзаказов должна представлять единый цикл планирования, размещения заказов, учета и контроля их исполнения".

Константин Чуйченко сообщил, что "в данный момент на рынке закупок для государственных и муниципальных нужд расходуется до 5 трлн рублей бюджетных средств". "В этой сфере работают порядка 260 подрядчиков и поставщиков, ежегодно более 10 млн контрактов заключается. При таких параметрах экономический эффект от очищения порочных закупок может, по самым консервативным оценкам, составить более триллиона рублей в год.", - сообщил он.

"Возможная экономия может составить порядка 1 трлн рублей. Это означает, если выражаться простым русским языком, что объем воровства можно снизить на триллион рублей", - заявил президент России Дмитрий Медведев. По его словам, "уже сейчас понимаем, что в этой сфере гигантские суммы присваиваются чиновниками и недобросовестными коммерсантами". "10 млн контрактов заключается и значительная часть из них содержит откаты, спиливаются деньги", - осенило главу государства.

Доходная часть текущего бюджета России составляет 6 950 010 032,5 тыс. рублей, т.е. почти 7 триллионов рублей, расходная часть - 9 886 920 940,1 тыс. рублей, т.е. почти 10 триллионов. Таким образом, если верить данным Чуйченко, десятая часть расходов бюджета - это распил чиновников, которые, как говорится, зарабатывают "на молоко за вредность". Можно продолжить линию остроумных замечаний и сравнить это с церковной десятиной, самовольно взимаемой наиболее ловкими чиновниками. От госзакупок сумма составляет еще более внушительную величину — 20 процентов. И это "консервативная оценка".

"Дай триллион! Ну дай триллион!"

Сумма откатов начала увеличиваться в прогрессии с начала 2000-х — на растущих ценах на энергоносители и прочую продукцию недр стали расти и потребности государства. А вслед за этим и аппетиты его агентов непосредственно контракты распределяющих. По словам главы Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) , 1996-1999 годах откаты в IT-отрасли составляли в среднем 10% суммы контракта, в 1999-2003 - 20%, в 2003-2005 годах - 35%, в 2005-2008 - 40%, в 2008–2009 - 60%, в 2009-2010 - 70%. Делать бизнес в таких условиях, по ее мнению, просто невозможно.

В условиях "упавшего рынка" в период кризиса и накопленной подушке безопасности у государства, госсектор разросся до 40 процентов экономики (оценка Дмитрия Медведева). В таких условиях единственным надежным партнером, способным оставить частный бизнес на плаву стали не ненадежные частные же контрагенты (имевшие проблемы и с наличностью, и с кредитами и с выполнением обязательств), а государство.

Сесть на госконтракт стало гораздо "почетнее", чем было до кризиса. Пропорционально стали расти и откаты. Конечно, от рынка к рынку доля распилов и откатов разная. Зависит многое от суммы контракта, отношений контрагентов, объема бизнеса подрядчика (его способности сопротивляться и торговаться по предложенной откатной схеме).

Разнятся и сами схемы. В некоторых случаях заказ просто проводится через три-четыре компании (хотя делается все в одной), каждая "снимает" норму прибыли процентов в 20-25. На выходе стоимость работ увеличивается на 50-70 процентов. Проще выглядит схема с "передачей" (конкурс или аукцион организуется под заранее выбранную фирму) контракта по завышенной цене с распилом профита между представителями заказчика и подрядчика. Необязательно при этом, чтобы официальный заказчик и подрядчик об этом были осведомлены — часть откатов происходит на уровне исполнителей, представителей и т. д. Фирма подрядчик может принадлежать чиновнику, распределяющему госконтракты. Заказ может проводиться через дочернюю организацию, но на деле отдаваться на аутсорс (фирма, выигравшая тендер, осуществляет, например, только бумажную работу, остальное делает фирма-аутсорсер за гораздо меньшие, чем заложено в контракт деньги).

Что не учтено, так это потери в сфере опосредованных госзакупок — в ходе деятельности компаний с государственным участием, госкорпораций, госкомпаний и ФГУПов. В июне "Газпром" разместил на своем сайте извещение о тендере на поставку косметологического оборудования на 1,2 млн рублей. Согласно спецификации, "Газпром" собирался закупить, в частности, закупить четырехскоростной сушуар Napoleon, горячие ножницы, набор полотенец, аппарат для подогрева полотенец,  набор камней для стоунтерапии, камень для пальцев (8 штук), камень для надавливаний (2 штуки), полудрагоценный камень для чакр (7 штук), массажная кушетка. Вероятно, тендер проводился честно, но это не снимает вопроса об адекватности таких трат. Насколько завышены расходы по профильной деятельности — еще сложнее сказать. Камни для чакр хоть видно невооруженным бухгалтерской и прочей отчетностью специалисту, а вот адекватность закупки бурового оборудования (или еще лучше — консалтинговых услуг, исследований, рекламных площадей, программного обеспечения) оценить без специальной подготовки очень трудно. Распиленные средства компании не получают в виде прибыли. Соответственно, бенефециары (в компаниях с госучастием — государство) не получает доход, а развитие самих компаний (в случае, если решено потратить долю прибыли на инвестиции) тормозится.

Известный блоггер Алексей Навальный как-то писал о схеме, использованной госбанком ВТБ. Он подверг сомнению сделку по покупке "ВТБ-лизинг" 30 буровых установок китайского производства с сдачу их в лизинг ООО «Велл Дриллинг Корпорейшн». По его данным, у производителя одна такая установка стоила $10 млн, а куплены они были у кипрского посредника по $15 млн. 30 установок, таким образом, обошлись в $456 млн (а не в $300 млн). "С учетом таможенных пошлин ВТБ потратил на сделку 650 миллионов долларов денег акционеров", - пишет Навальный. ВТБ заявлял, что цена установок была рыночная, но гендиректора "ВТБ-Лизинга" почему-то уволил.

Частный бизнес использует те же схемы для уменьшения налогооблагаемой базы По собственному опыту — заказчик (по выборному проекту, бизнесмен хотел пройти в региональный парламент) просит составить исследование рынка. На вопрос "что за исследование?" следует ответ "да любое". Вероятно, "исследование" стоило какие-то десятки тысяч долларов.

Схемы хорошо известны. Правда, немного  пугает осведомленность президента. Де-факто же верховная власть сегодня призналась в ряде неприятных вещей.

Признано: в России функционирует откатная экономика (по изящному выражению Станислава Белковского "Экономика РОЗ - Распил, Откат, Занос"). Признано: системной "борьбы в коррупцией" не получилось. Признано: закон о госзакупках (94 ФЗ, столь восхваляемый его разработчиками) не заработал. Признано: система государственного хозяйствования неэффективна, с точки зрения самого государства.

Особенности национальной экономики

Станислав Белковский полагает, что "экономика РОЗ" подошла к логическому концу — ее неэффективность стала осознаваться теми, «кто создал экономическую систему и управляет ею». Это, на первый взгляд, и было сегодня продемонстрировано. Как и желание бороться с проявлениями распил-откатной экономики. Очевидно, впрочем, что болезнь не лечится одними контрольными и силовыми методами — война с коррупцией объявлена еще два с лишним года назад, толку — чуть.

Вице-премьер Сергей Иванов заявил 28 октября, что полагает необходимым внести изменения в федеральный закон "О госзакупках", чтобы приоритетом стало качество продукции, а не ее цена. По его словам, «часто добросовестные покупатели, такие как Объединенная авиастроительная корпорация или "Ростехнологии" объявляют конкурсы и обязаны выкупать продукцию у производителей с самой низкой ценой, которая не всегда гарантирует качество". Качество — это субъективная категория (на конкурсах или аукционах по госконтракту ее доля составляет обычно не больше трети), которая гарантирует распил-откатную схему.

Только цена — гарантирует мошенничество (фирма назначает минимальную цену, получает деньги и, грубо говоря, "испаряется"). Об этом на днях рассуждал уже президент - "заключается договор по заранее заниженной цене, а после этого все летит в тартарары, потому что исполнитель свои обязательства за эти деньги не может осуществить, начинаются споры. Нужно здесь какие-то критерии вводить". Сохранение нынешней системы из нескольких критериев гарантированно зафиксирует ситуацию с "консервативным" 20-процентным распилом.

Простых рецептов здесь определенно не существует, но нельзя согласиться со Станиславом Белковским. Покуда будут сверхдоходы (от нефти, нанотехнологий или продажи инновационных "Жигулей" - неважно) для работы экономики необходим будет механизм распределения сверхдоходов. "Коррупция" - система откатов, неформальных связей, торговли властью и практика отъема бизнеса — и избыточное административное регулирование рыночных отношений государственными агентами (в виде неумной налоговой политики или кредитования убыточных производств) — есть способ распределения средств, традиционный уже, потому вряд ли преодолеваемый быстро и просто.

По сути, такая экономика вполне укладывается в описание постосветского административного рынка, данное Симоном Кордонским (на российском административном рынке предметами торга, в частности, стали государственные и политические реалии, на нем продается все, могущее быть кем-то купленным, в том числе и то, что по общепринятым рыночным представлениям не может быть товаром -- сама власть, например). Торговля статусом и доступом к ресурсу (в силу статуса) — нормальный для нее процесс. Врач не "берет взятки", а осуществляет предпринимательскую деятельность по торговле статусом и услугами. То же делает милиционер, водопроводчик, "продажный журналист" и "политик-коррупционер". Посредством взаимодействия агентов откатной экономики происходит перераспределение национального богатства от государства к гражданам страны. Распределение сильно неравномерное, но государственный "распределительный потенциал" еще ниже этой системы.

Условно: заказчик с подрядчиком пилят 150 миллионов (условная сумма) на двоих (для простоты). Каждый из них строит по дому на Рублевском шоссе. Для этого по большой цене покупается земля (продающие землю получают часть "коррупционной ренты"), нанимается строитель (рента делится с ним,. рабочими, продавцами строительных материалов). Далее - ландшафтный дизайнер, дизайнер по интерьерам, картины (искуствовед, оценщик и т.д.), медклиника подороже (врачи, обслуживающий персонал), взятки контрагентам по бизнесу, подарки, дети поступают в престижный вуз (в России - репетиторы, взятка при поступлении; за границей... ну пусть это будут патриотичные коррупционеры). Охрана дачи, уборщики, квартира для детей (часть коррупционной ренты получают  девелоперы, часть - столичные чиновники, плюс ремонт - работники и продавцы строительных материалов). И так далее. То же самое происходит и снизу вверх, как в ролике "Новое российское Евангелие" команды "Антимульт".

Как в Советском Союзе низкую зарплату работники "компенсировали" вынесением продукции с предприятия с последующей ее реализацией (по бартеру или за деньги), а "ответственные работники" -  воровством путем приписок и создания теневого рынка. При отсутствии сверхдоходов в страновых  рамках участники системы начинают зарабатывать на убытках и перераспределении собственности (в этих условиях "коррупционный рынок" становится более "рейдерским", при высокой доле сверхдоходов — более "откатным").

Эта специфическая модель экономики нуждается а) в осмыслении, каковое вроде бы уже имеется у бюрократии, б) в исследовании, что категорически отсутствует в России, в) в выработке решений по системной трансформации с учетом издержек, конфликтов интересов, структурных рисков для государственной машины и населения и так далее. Прекрасными законами, силовым давлением трижды честных прокуроров и изобретением "электронных систем" проблема не решается однозначно. Хотя бы потому, что сами эти меры в какой-то (иногда большой степени) оказываются встроенными в откатную экономику. Депутаты-лоббисты принимают двусмысленные законы, прокуроры и прочие госаудиторы начинают использовать полномочия для извлечения прибыли, а внедрение электронных систем госзакупок и всяких "электронных правительств" стоит по итогам как несколько авианосцев и не приводит к изменению ситуации. Все равно находятся люди, изобретающие очередные 400 сравнительно честных способа отъема денег у государства и его агентов.

Михаил Захаров, Петр Попов

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

12.12 19:52 США призвали Совбез ООН восстановить санкции против Ирана
12.12 19:26 Разрабатывается первая в мире вакцина для пчел
12.12 19:25 Путин назвал Конституцию развивающимся организмом
12.12 18:49 Мединский предложил Хабенскому снять фильм о Нюрнбергском процессе
12.12 18:26 В Германии на улице разлили тонну жидкого шоколада
12.12 17:53 В Домодедово сотрудников аэропорта будут проверять на алкорамках
12.12 17:30 Российский Forbes превратят в коммуникационную платформу
12.12 17:01 В СПЧ назвали законопроект о штрафах за неуважение к власти нелепым
12.12 16:55 Резиденты «Сколково» стали победителями в двух номинациях конкурса «Цифровые вершины 2018»
12.12 16:32 Германия поддержала продление санкций против РФ
12.12 16:12 Госдума приняла закон о свободной рыбалке
12.12 15:28 В ГД внесен законопроект о запрете недостоверных новостей
12.12 14:51 10 000 лет назад людей и дрозофил объединила любовь к фруктам
12.12 14:47 Эрдоган предупредил о наступлении турков в Сирии
12.12 14:19 РКН пригрозил заблокировать Google при нарушении закона
12.12 13:55 Палата представителей США признала Голодомор геноцидом
12.12 13:30 Путин попросил установить причины отмены концертов рэперов
12.12 13:16 Кремль отреагировал на сбор подписей против онкобольных детей в Москве
12.12 12:50 Петр Порошенко расценил инцидент в Керченском проливе как войну
12.12 12:42 Чиновник Ространснадзора лишился работы из-за покупки его женой 66 машин
12.12 12:12 Новый вид тропических бабочек назван в честь художницы XVII века
12.12 12:10 В Конгрессе США потребовали ввести санкции против газопровода «Северный поток-2»
12.12 11:33 Губернаторы пойдут на выборы без помощи «Единой России»
12.12 11:14 В России введут контроль за платежными агрегаторами в интернете
12.12 10:47 Сбербанк предсказал ослабление рубля
12.12 10:42 Хищные растения и пауки делятся добычей друг с другом
12.12 10:32 Трамп отверг свой импичмент из-за опасности восстания
12.12 10:26 Медведев назвал Конституцию вечной
12.12 10:06 СК заявил о задержании еще одного участника банды Басаева
12.12 09:43 СМИ сообщили о краже данных 500 млн клиентов отелей Marriott китайской разведкой
12.12 09:34 Ольга Глацких вернулась к обязанностям чиновника
12.12 09:13 В Страсбурге при стрельбе на рождественской ярмарке погибли три человека
11.12 19:54 Путин прокомментировал арест Бутиной
11.12 19:37 Генпрокуратура перепроверит арест Льва Пономарева
11.12 19:24 ВС РФ отказал «Победе» по жалобе на решение о ручной клади
11.12 19:06 Путин допустил изменение закона о митингах
11.12 18:43 Прах Людмилы Алексеевой захоронят в Вашингтоне
11.12 18:36 Древние обитатели Скандинавии жевали деготь и оставили в нем свою ДНК
11.12 18:31 Сбербанк подключил в системе переводов другие банки
11.12 18:19 Производители и Росстат сравнили цены на оливье
11.12 17:47 Путин рассказал о работе по сохранения наследия Солженицына
11.12 17:03 СМИ сообщили об отставке главы Центра «Э»
11.12 16:30 «Человеком года» Time стали журналисты
11.12 16:27 Для синтеза привлекающего кошек вещества растению требуется два фермента
11.12 15:51 Глава КС РФ сравнил российскую Конституцию с новейшим Мерседесом
11.12 15:19 Российский военный задержан по делу об убийстве в Армении
11.12 15:04 Отец Бутиной подтвердил планы по сделке со следствием
11.12 14:45 Правительство обсудит введение электронных виз для Москвы и Петербурга
11.12 14:16 Госдума приняла закон о повышении МРОТ
11.12 14:04 Совет Федерации одобрил запрет на уличные табло с курсами валют
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.