Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 декабря 2017, суббота, 18:03
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

12 ноября 2010, 19:32

Социальное самочувствие и оценка эффективности работы органов власти Камчатского края

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ НСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ»

СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Опрос 9-15 сентября 2010 г.

ХАБАРОВСК. 2010

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Предварительные замечания

Опрос «Социально-политическая ситуация в Камчатском крае» состоит из двух частей. В первой части приводятся данные, полученные в ходе социологического опроса; во второй части проводится выявление мнений и представлений краевой элиты, выступившей в качестве экспертов,

Часть 1.Результаты социологического опроса

В целях изучения и оценки эффективности работы муниципальных органов власти НП «Дальневосточный институт социально-политических исследований» был проведен социологический опрос типа «Омнибус», т.е. включал в себя несколько направлений исследования. Опрос проводился в период с 9 по 15 сентября 2010 года. Всего в ходе исследования было опрошено 700 респондентов в городах Петропавловске-Камчатском (ПК), городе Елизово и Елизовском районе (ЕЛ), Усть-Камчатском(УК) и Усть-Большерецком (УБ) районах Камчатского края.

При проведении опроса применена многоступенчатая квотная выборка, рассчитанная на основе данных переписи населения и текущей статистической отчетности с вероятностным отбором респондентов, адекватно отражающая территориальное размещение населения в данных поселениях. Основные социально-демографические группы - в возрасте 18 лет и старше.

В ходе исследования решались следующие основные задачи:

  • оценить восприятие населением своего материального положения и условий жизни в настоящее время;
  • определить характер социального самочувствия разных групп;
  • выявить актуальные проблемы, волнующие население в повседневной жизни;
  • выяснить уровень доверия респондентов к различным органам власти.

Объектом исследования выступало социальное самочувствие населения Камчатского края и го влияние на электоральную активность на выборах 10 октября 2010 года. Соответственно, предмет исследования - состояние и динамика социального самочувствия, а также как показатель - оценка населением деятельности органов власти.

Цель и задачи исследования были сформулированы следующим образом: замерить уровень и описать основные параметры социального самочувствия на момент проведения эмпирических исследований

Методы исследования: в исследовании использовалась многоступенчатая районированная выборка, составленная в соответствии с половозрастной структурой населения поселений, где проводился опрос. При этом использовался метод анкетного опроса. 9-15 сентября 2010 года были опрошены 700 человек в возрасте 18-ти лет и старше.

Петропавловск-Камчатский n=420 респондентов.

Елизово и Елизовский район n= 140 респондентов.

Усть-Камчатский район n=80.

Усть-Большерецкий район n=60. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ РЕСПОНДЕНТОВ

ПОЛ

Мужской

49,3%

Женский

50,7%

ВОЗРАСТ
От18до30лет 36,4%
От 30 до 50 лет 41,1%
Свыше 50 лет 22,5%
ОБРАЗОВАНИЕ
начальное 4,0%
среднее и среднее специальное 49,6%
незаконченное высшее и высшее 46,4%
имею ученую степень  

ОЦЕНКА МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

ЖИЗЕННЫЙ УРОВЕНЬ ВАШЕЙ СЕМЬИ
  ПК ЕЛ УБ УК
Живем в полном достатке 10,2% 12,2%    
Живем вполне сносно" 20,5% 23,0% 35,5% 28,2%
Живем от «зарплаты до зарплаты» 31,4% 27,3% 53,2% 46,2%
Но можем свести концы с концами 17,9% 20,1% 8,1% 15,4%
Затрудняюсь ответить 20,0% 17,4% 3,2% 10,2%
Другое (напишите) трудно        

Живут в полном достатке или вполне сносно треть опрошенных. От «зарплаты до зарплаты» тянут почти треть жителей города и половина жителей сельских районов. Не могут свести концы с концами почти пятая часть жителей городов, и вдвое меньше - жители села. В целом ситуация мало отличается от других регионов Дальнего Востока.

КАК ВЫ ОЦЕНИВАЕТЕ В ЦЕЛОМ ИЗМЕНЕНИЕ СВОЕГО МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЗА ПРОШЕДШИЙ ГОД?
  ПК ЕЛ УБ УК
Значительно улучшилось 5,9% 5,8% 4,8% 1,3%
Отчасти улучшилось 7,9% 8,6% 11,3% 24,4%
Значительно ухудшилось 15,2% 17,3% 4,8% 11,5%
Отчасти ухудшилось 28,6% 32,4% 14,5% 10,3%
Осталось без изменений 42,4% 35,9% 64,6% 52,5%

Отмечают, что за прошедший год материальное положение значительно и отчасти ухудшилось почти половина горожан и пятая часть сельских респондентов. В худшую сторону в плане разброса мнений об изменении материального положения выделяется Елизово.

КАКИХ ПЕРЕМЕН В КАМЧАТСКОМ КРАЕ ВЫ ОЖИДАЕТЕ В БЛИЖАЙШЕМ БУДУЩЕМ?
  ПК ЕЛ УБ УК
Значительных перемен в лучшую сторону 4,8% 6,3% 22,6% 28,2%
Определенного улучшения положения моего и моей семьи 7,9% 14,1% 17,7% 5,1%
Не жду никаких перемен 21,0% 14,1% 27,4% 28,2%
Считаю что ситуация изменится в худшую сторону 14,8% 19,7% 4,8% 2,6%
Положение мое, моей семьи и страны в целом значительно ухудшится 16,0% 11,3% 4,8% 16,7%
Затрудняюсь ответить 35,5% 34,5% 22,7% 19,2%

Наиболее пессимистические взгляды на будущее у жителей города. Почти треть жителей Петропавловска и Елизова ждут ухудшения ситуации, тогда как улучшения ждут 12,7 жителей Петропавловска и 20,4% жителей Елизова. На селе ситуация более оптимистическая. От 33 до 39 % респондентов ожидают перемен в лучшую сторону.

НЕ ВОЗНИКАЛО ЛИ В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ У ВАС ИЛИ У ВАШИХ БЛИЗКИХ ЖЕЛАНИЯ ПЕРЕЕХАТЬ
НА ПОСТОЯННОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В ДРУГОЙ РЕГИОН?
  ПК ЕЛ УБ УК
Да, мы собираемся уехать в ближайшее время 17,4% 11,7% 4,8% 7,7%
Такой вариант рассматривается 21,2% 29,7% 17,7% 32,0%
Уехали бы, да некуда 28,6% 29,7% 40,4% 32,1%
Такого желания нет 20,5% 18,8% 32,3% 20,5%
Затрудняюсь ответить 12,3% 10,1% 4,8% 7,7%

Почти 40 % опрошенных (за исключением жителей Усть-Большерецкого района) либо собираются, либо рассматривают вариант отъезда за пределы Камчатского края. Данный показатель выше данных по исследованию миграционных настроений, проведенного Фондом общественного мнения в июне 2010 года (свыше 32%). Если добавить процент заявивших о том, что уехали бы, да некуда, и вывести общую цифру готовых покинуть Камчатку, то это готовы сделать почти от 65 до 72% опрошенных. Лишь пятая часть опрошенных не имеет желания переехать на постоянное место жительства в другой регион ( в Усть-Болышерецком районе готов остаться каждый третий).

НА ВАШ ВЗГЛЯД, ИЗМЕНИЛОСЬ ЛИ СИТУАЦИЯ В РЕГИОНЕ ПОСЛЕ СОЗДАНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
  ПК ЕЛ УБ УК
Изменилось в положительную сторону 17,4% 15,3% 12,9%  
Изменилось в худшую сторону 18,6% 18,2% 8,1%  
Совсем не изменилось 23,3% 25,6% 41,9% 2,6%
Затрудняюсь ответить 40,7% 40,9% 37,1% 97,4%

Около 40% опрошенных затруднились отметить изменении. Произошедшие после объединения Камчатской области и Корякского национального округа. Седьмая часть отметила изменения, произошедшие в лучшую сторону, примерно столько же заявили о том, что ситуация изменилась в худшую сторону.

КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, ИЗМЕНИЛОСЬ ЛИ ОТНОШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА К ПРОБЛЕМАМ КАМЧАТКИ?
  ПК ЕЛ УБ УК
Изменилось в положительную сторону 25,5% 18,0% 29,0% 16,7%
Изменилось в худшую сторону 2,9% - 3,2% 3,8%
Совсем не изменилось 15,8% 23,0% 32,3% 44,9%
Затрудняюсь ответить 55,8% 59,0% 35,5% 34,6%

Почти каждый четвертый опрошенный отмечает изменение в лучшую сторону отношения Федерального центра к проблемам Камчатского края. В то же время не замечают усиления внимания Федерального центра более половины жителей городов и боле трети сельских респондентов.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЛНУЮЩИЕ НАСЕЛЕНИЕ

КАКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ЖИЗНИ ВОЛНУЮТ ВАС БОЛЬШЕ ВСЕГО (МОЖНО ВЫБРАТЬ НЕСКОЛЬКО ОТВЕТОВ, НО НЕ БОЛЕЕ ТРЕХ)?
  ПК ЕЛ УБ УК
Постоянный рост цен 16,7% 17,7% 24,0% 28,9%
Рост преступности 6,1% 3,9% 4,2% 3,2%
Состояние ЖКХ 10,8% 10,5% 23,4% 13,7%
Получение доступного качественного медицинского обслуживания 7,6% 5,1% 4,2% 9,5%
Безработица 10,6% 12,0% 3,0% 11,1%
Браконьерство 1,1% 1,2% 7,2% 2,6%
Несвоевременная выплата зарплаты, пособий, пенсий 2,7% 3,6% 3,6% 1,6%
Взяточничество в органах власти 7,6% 8,1% 9,0% 6,3%
Отсутствие нормального жилья 10,3% 9,6% 3,6% 4,2%
Плохая работа органов внутренних дел 2,4% 1,5% 4,2% 1,6%
Страх за свое будущее и будущее детей 7,4% 6,3% 7,8% 11,1%
Постоянная угроза пожаров в лесах края 2,2% 1,2% - 1,1%
Получение достойного образования 4,7% 1,8% 2,4% 2,1 %
Угроза потерять работу 9,7% 15,7% 3,0% 2,6%
Другое (все вместе) 0,2% 1,5% 0,6% 0,5%

Среди проблем, которые в первую очередь волнуют население, на первом месте стоит рост цен на питание и товары первой необходимости.

Далее по мере актуальности следует состояние ЖКХ. Для жителей городов, в частности, Петропавловска-Камчатского, актуальна проблема нормального жилья, что включает в себя и состояние ЖКХ.

На третьем по значимости месте стоит безработица. Если сюда добавить такую позицию, как угроза потерять работу, то в совокупности проблема занятости становится самой острой.

УРОВЕНЬ ОДОБРЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
ВЫ В ЦЕЛОМ ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ...
  Одобряю Не одобряю
  ПК ёл ук уб пк ел ук уб
Президента РФ Д. А. Медведева 45,5% 46,8% 57,7% 73,8% 14,3% 15,8% 16,7% 4,9%
Председателя Правительства РФ В. В. Путина 44,5% 44,2% 62,8% 81,0% 14,8% 16,7% 6,4% 3,2%
Полпреда Президента в ДФО В. И. Ишаева 17,4% 18,4% 10,3% 20,7% 10,0% 7,9% 5,1% 6,9%
Губернатора Камчатского края А. А. Кузьмицкого 15,8% 15,1% 27,6% 18,3% 32,5% 29,5% 26,3% 21,7%
Председателя Законодательного собрания Камчатского края Б.А. Невзорова 21,7% 22,3% 32,1% 19,7% 16,0% 12,2% 21,8% 9,8%
Главного Федерального инспектора по Камчатскому краю В.И. Илюхина 11,4% 5,8% 6,4% - 10,7% 3,6% 3,8% 6,5%
Члена Совета Федерации от Камчатского края Сорокина Б. А. 6,7% 2,9% 3,8% 3,8% 11,5% - 2,6% 15,4%
Депутата Государственной думы И. А. Яровой 15,1% 11,5% 14,1% 8,1% 17,0% 11,5% 6,4% 11,3%
Главы администрации Вашего города, района 16,5% 14,4% 39,7% 29,0% 37,7% 33,8% 10,3% 22,6%

УРОВЕНЬ ОДОБРЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
ВЫ В ЦЕЛОМ ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ...
  Затрудняюсь ответить Ничего не знаю об их деятельности
  пк Ёл ук уб пк ел ук уб
Президента РФ Д. А. Медведева 37,2% 37,4% 23,0% 21,3% 3,0% - 2,6% -
Председателя Правительства РФ В. В. Путина 34,5% 39,1% 25,6% 15,8% 6,2% - 5,2% -
Полпреда Президента в ДФО В. И. Ишаева 29,3% 28,1% 56,4% 43,1% 43,3% 45,6% 28,2% 29,3%
Губернатора Камчатского края А. А. Кузьмицкого 22,3% 18,8% 29,0% 43,3% 29,4% 36,6% 17,1% 16,7%
Председателя Законодательного собрания Камчатского края Б.А. Невзорова 32,2% 31,7% 28,1% 52,5% 30,1% 33,8% 18,0% 18,0%
Главного Федерального инспектора по Камчатскому краю В.И. Илюхина 34,3% 43,2% 43,6% 56,5% 43,6% 47,3% 46,25 37,0%
Члена Совета Федерации от Камчатского края Сорокина Б. А. 28,2% 47,5% 46,2% 3,8% 53,6% 49,6% 47,4% 77,0%
Депутата Государственной думы И. А. Яровой 29,9% 43,2% 50,0% 59,7% 38,0% 33,8% 29,5% 20,9%
Главы администрации Вашего города, района 26,7% 24,5% 38,5% 46,8% 19,1% 27,3% 11,5% 1,6%

Население Камчатского края традиционно лояльно относится к лидерам государства. Однако оценки одобрения и неодобрения деятельности Президента РФ и Председателя правительства радикально отличаются в зависимости от места проживания респондентов. На селе положительные оценки гораздо выше, чем в городе.

На общероссийском фоне рейтинги доверия населения Петропавловска-Камчатского и Елизова высшим руководителям страны выглядят значительно ниже.

Среди политиков регионального уровня следует отметить низкий рейтинг губернатора Камчатского края и мэров Петропавловска и Елизова. Самая высокая оценка деятельности губернатора - в Усть-Камчатском районе, где наиболее сильна поддержка Б.А. Невзорова. Можно предположить, что Б.А. Невзоров прилагает максимум усилий для поддержки репутации губернатора края.

Аналитики отмечают, что уровень доверия Губернатору А.А. Кузьмицкому остается стабильно низким на протяжении ряда лет, а за последние два года он не поднимался в целом по краю выше 25%.

Наиболее высокий уровень одобрения среди региональных политиков у председателя Законодательного собрании Камчатского края.

Традиционно низко жители края оценивают деятельность своих представителей в Совете Федерации и Государственной думе.

Это связано с общей оценкой деятельности этих институтов, а также со слабым знакомством деятельности указанных ЛИЦ.

Полпред Президента в ДФО и Федеральный инспектор работают в своих должностях непродолжительное время, отсюда и затруднения в оценке деятельности.

НА ВАШ ВЗГЛЯД, КТО В НАИБОЛЬШЕЙ СТЕПЕНИ ВЛИЯЕТ НА СИТУАЦИЮ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ (НЕ БОЛЕЕ ДВУХ ОТВЕТОВ)
  ПК ЕЛ УБ УК
Федеральный центр (Президент, Правительство РФ) 20,0% 21,1% 34,6% 25,4%
Губернатор Камчатского края 23,1% 21,6% 12,8% 17,5%
Законодательное собрание Камчатского края 10,1% 8,1% 12,8% 14,9%
Крупные государственные корпорации ( Газпром и т.п.) 12,3% 13,0% 1,3% -
Рыбодобывающие и перерабатывающие предприятия края 9,0% 11,4% 10,3% 14,0%
Криминальные структуры 10,2% 9,2% 16,7% 13,2%
Население края - 1,6% 1,3% 5,2%
Затрудняюсь ответить 15,4% 14,0% 10,2% 9,8%

Респонденты отмечают высокую степень влияния Федерального центра в решении проблем края, и одновременно негативное отношение к процессам модернизации Губернатора края. При этом отмечается крайне низкое влияние на ситуацию населения края (в рамках погрешности). Весьма высоки ожидания того, что Президент РФ сменит губернатора и тем самым поможет краю.

ЗА КАКУЮ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ ПАРТИЙ ВЫ БЫ, СКОРЕЕ ВСЕГО, ПРОГОЛОСОВАЛИ НА ВЫБОРАХ,
ЕСЛИ БЫ ОНИ СОСТОЯЛИСЬ В БЛИЖАЙШИЕ ДНИ?

 

ПК

ЕЛ

УБ

УК

Единая Россия

33,4%

32,1%

53,2%

51,9%

КПРФ

6,9%

7,1%

1,6%

6,5%

ЛДПР

8,8%

8,6%

6,5%

6,5%

Справедливая Россия

7,6%

7,1%

8,1%

3,9%

Правое дело

-

-

-

-

Патриоты России

2,6%

4,3%

-

-

Яблоко

1,9%

0,7%

-

1,3%

Затрудняюсь ответить

16,6%

21,5%

17,7%

10,4%

Ни за какую партию голосовать не буду

22,2%

18,6%

12,9%

16,9%

Другое (напишите) не пойду на выборы

   

-

2,6%

Высокий уровень недоверия Губернатору края, мэрам Петропавловска и Елизово, значительные миграционные настроения, неверие в улучшение ситуации в Камчатском крае в ближайшем будущем предопределили достаточно слабую поддержку партии «Единая Россия» в городах на предстоящих выборах. Только треть опрошенных в Петропавловске и Елизово готовы голосовать за нее. На селе ситуация более позитивная, и Единая Россия2 может рассчитывать на поддержку более половины избирателей. При этом следует обратить внимание на слабую поддержку других партий. По всей видимости, в крае сложилось устойчивое неверие в возможность партий влиять на изменении ситуации в крае.

 

ЧАСТЬ II, Аналитический отчет по итогам экспертного опроса.

Методика опроса. Стандартизированное интервью.

Сроки проведения полевых работ. 22-23 сентября 2010 года Средняя продолжительность одного интервью -40 минут.

Участники опроса. Представители крупного и среднего бизнеса, руководители и лидеры краевых отделений политических партий (Смагин М. В. - секретарь регионального отделения КПРФ, помощник депутата Государственной думы; Голубев С. Н.. -руководитель фракции ЛДПР в законодательном собрании Камчатского края; Пучковский М. Л. - лидер регионального отделения партии «Справедливая Россия»; Невзоров Б. А. - руководитель фракции «Единой России» в Законодательном собрании Камчатского края; Остриков А. В. - руководитель фракции партии «Патриоты России» в Законодательном собрании края), ведущие журналисты (Скалацкий В. Г. - главный редактор газеты «Вести +ТВ»), депутаты городской думы и краевого законодательного собрания.

Участниками опросов выступили высококвалифицированные специалисты в какой-либо сфере, лидеры общественного мнения. Естественно, что круг таких людей ограничен, поэтому выборки экспертных опросов небольшие. При этом индивидуальное мнение каждого опрашиваемого эксперта очень важно и, именно, субъективность мнений экспертов составляет ценность такого опроса.

Методы анализа. Квантификация суждений экспертов в свободных интервью для выявления максимально полного поля суждений. Как правило, эксперты давали на каждый вопрос больше одного ответа - в таких случаях высказывания учитывались в соответствующих разделах. Поэтому число ответов больше, чем число опрошенных.

Ответы группировались исходя не из заранее заданной схемы, а из набора тем, выявившихся в ходе анализа.

Каждая тема (группа ответов) выделялась следующим образом: сходные по смыслу высказывания объединялись в группу и подсчитывалось число ответов, вошедших в данную группу. Чтобы было понятно, какие ответы объединены в группу, практически по каждой теме приведены типичные или наиболее яркие цитаты. Это сделано не только для того, чтобы проявить, представить более объемным смысл ответов, но и для того, чтобы была возможность использовать высказывания в практической работе

КАК ВЫ ОЦЕНИВАЕТЕ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ В КРАЕ

Общая оценка Плачевное, кризисное состояние.

«Развалено все, что еще оставалось»

«Критическая ситуация. Нужны годы, чтобы восстановить»

Резюме. В первую очередь жителей Камчатского края волнует решение проблемы сейсмоусиления жилья. Угроза землетрясения остается актуальной на ближайшее время и в перспективе. Есть решение правительства РФ, отпущены средства (3,5 млрд рублей из федерального бюджета), однако второй год нет практических решений - то не утверждены результаты конкурса, то возникает проблема исполнителя. А за это время деньги обесцениваются.

Особая озабоченность - стоимость газа. Был ли смысл строить газопровод, когда стоимость газа выше тех энергоносителей, которые использовались прежде. Для разработки стратегического плана развития края наиболее важны такие аспекты деятельности, как возрождение таких отраслей, как производство стройматериалов, пищевой промышленности, что свидетельствовало бы о хозяйском отношении руководства края к общенациональному достоянию.

Большие нарекания вызывает нецелевое и неумелое использование тех средств, которые выделяет Федеральный центр.

Возможные риски:

- усугубления кризиса в реальном секторе экономики;

- недостаточное качество управления финансовыми ресурсами;

- риск социальной деградации определенной части населения. Не имея ни сбережений, ни реальной перспективы выхода из кризиса, часть «отчаявшихся» может оказаться жертвой таких явлений, как криминализация, алкоголизм, наркомания, бродяжничество. Особый случай - оставшиеся без работы мигранты из стран СНГ, которые не имеют ни стимула возвращаться домой, ни надежды на получение работы в России;

-  риск злоупотребления силовыми решениями. В кризисной ситуации понятно стремление властей ввести протестные действия в жесткие рамки. Пример, когда была разогнана демонстрация во Владивостоке, и после этого столь массовых акций протеста не повторялось, может показаться удачным. Однако на самом деле эта практика станет неприменимой ни в случае роста масштаба протеста, ни особенно в случаях, когда люди доведены до отчаяния (например, в случае закрытия предприятия в моногороде). В подобных случаях применение силы только станет детонатором еще более радикального протеста, поскольку, как описано выше, к реальным ущемлениям интересов добавится фактор грубости или оскорбления со стороны власти.

По мнению экспертов, Губернатор А. А. Кузьмицкий склонен к подобного рода решениям в силу своей импульсивности и несдержанности.

- риск сбоя в пропагандистском обеспечении деятельности партии «Единая Россия». Резкое снижение социального оптимизма
породит в обществе скепсис в восприятии официальной пропаганды.

Большая часть рисков на сегодняшний день выглядит гипотетическими и не грозящими немедленными негативными последствиями. Однако рост масштабов социальных последствий кризиса может привести к образованию очагов социального конфликта и протеста, для купирования которых губернатор не имеет адекватных инструментов, в первую очередь - институтов урегулирования конфликтов. Создание таких инструментов требует времени и усилий, а потому должно начаться незамедлительно.

Необходимо отлаживать взаимоотношения между всеми ветвями власти. Упорядочить контакты с представителями партий и общественных организаций. Эксперты упомянули лишь об одной такой встрече за 3 года.

КАК ВЫ ОЦЕНИВАЕТЕ ПОЛИТИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ В КРАЕ

Общая оценка. Критическая ситуация. Напряженность дошла до предела. От кого зависит решение проблем края? Общая оценка. Пока Президент РФ не сменит губернатора, будет еще хуже.

«Вce зависит от президента, его кадровых решений. Сменит нынешнего губернатора - может, люди объединятся и начнут работать».

«Губернатор пытается решать все единолично, но ничего не может. Разругался со всеми, выгнал всех толковых руководителей, а набрал тех, кто смотрит ему в рот».

«Пока Кузьмицкий в крае, будет все хуже и хуже».

Резюме. Кредит доверия исполнительной власти со стороны общества в целом исчерпан. Не исключено, что устав от трудностей, определенные группы общества в дальнейшем могут отказать власти в доверии. Фракция ЛДПР в Законодательном собрании готовиться выразить вотум недоверия губернатору А. А. Кузьмицкому, если президент РФ не отстранит его от должности. Подтверждение этому - выступление депутата Государственной думы РФ, члена фракции ЛДПР А. К. Лугового на пленарном заседании 22 сентября 2010 года с политическим заявлением о проблемах Камчатского края. Несмотря на кризис, на сегодняшний день оппозиционные политические партии не смогли добиться значимого роста популярности или обретения поддержки среди протестно настроенных групп общества. Имеются отдельные признаки возникновения новых общественных движений и попыток отдельных радикальных деятелей (например, М. Л. Пучковского) встроиться в эти движения; пока этот процесс не приобрел значимых масштабов.

Особый интерес представляет активизация деятельности бывшего губернатора Камчатской области М. Б. Машковцева - ряд встреч со своими сторонниками. Вероятно, идет проверка возможности участия в выборах в Государственную думу и формирование ядра электората.

По мнению экспертов, на предстоящих 10 октября 2010 год выборах в органы местного самоуправления партия «Единая Россия» может проиграть только потому, что краевая партийная организация персонифицируется с губернатором и его заместителями. Представители других партий активно используют сложившуюся ситуацию в пропагандистской работе на местах.

Представляется, что в обстановке снижения ожиданий в совокупности с лояльностью по отношению к власти широкое распространение в ближайшее время могут получить «тихие» формы выражения недовольства - негативные реакции на те или иные предпринимаемые меры, высказываемые в узком кругу родных и близких, отказ от участия в выборах и др. Такие формы при сохранении в течение длительного времени неблагоприятных тенденций в экономике могут постепенно «подточить» доверие к власти. «Неписаный контракт» лояльного поведения граждан в обмен на стабильное повышение жизненного уровня уже не работает. Пока

наблюдается скорее желание большинства граждан «спрятаться под зонтик» государственной опеки, но любое сомнение в способности государства выполнить свои социальные обязательства может вызывать протестные реакции.

Такое представление подрывает образ Камчатского края как стабильного региона, уверенного в своем будущем, имеющего долгосрочные проекты. Негативным для имиджа края является широко распространенное среди элиты убеждение в неформальности отношений между Губернатором и правительством, наличия «покровителей у главы края.

В крае есть определенный потенциал протеста, который не следует недооценивать - с течением кризиса он может усилиться, как следствие - возрастут угрозы и риски. Зона риска - Корякия.

Могли бы Вы назвать тех, кто несет большую ответственность за сложившуюся ситуацию?

А. А. Кузьмицкий, губернатор Камчатского края

И. А. Третьякова, первый вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства Камчатского края

А. С. Дроздов, заместитель Председателя Правительства Камчатского края.

А кто виноват в сложившейся ситуации? Общая оценка Только губернатор

« Ни с представителями партий, ни с депутатами губернатор не разговаривает, посылает всех подальше»

Губернатор говорит: «Я запомню, как вы голосуете. Потом не обижайтесь»

«Не признает никого. Я, мол, сам все решу. И спрашивать никого не буду»

Губернатора края 1,8
Действующего главы Заксобрания 3,9
Краевой администрации (правительства 0,9

На Ваш взгляд, каковы отношения между руководителями законодательной и исполнительной властей в крае? Общая оценка Очень натянутые, неконструктивные

«Если Невзоров и пытается что-то сделать, то Кузьмицкий его не слушает» «Не могут договориться ни о чем»

Резюме. Стоит обратить внимание на группу ответов, определяющих отношения как нестабильные. В них эксперты формулируют опасения, основывающиеся на отсутствии цивилизованных (т.е. нормативно определенных) отношений. Эти опасения могут наносить урон не только имиджу руководителей законодательной и исполнительной ветвей власти, но и прямой экономический урон. Инвесторы будут остерегаться вкладывать деньги в регион, благополучие которого зависит от политической конъюнктуры.

Список наибольшего доверия (расставлены по частоте упоминания)

Б.А. Невзоров, председатель Законодательного собрания

В.И. Илюхин, федеральный инспектор

В.Н. Карпенко, заместитель Председателя Правительства Камчатского края

И. А. Яровая, депутат Государственной думы

Если бы в ближайшее время состоялись выборы Губернатора Камчатки за кого бы Вы выдвинули и поддержали? (кандидатуры расставлены по частоте упоминания)

Б.А. Невзоров

В.И. Илюхин

А.Ф. Иванчей

На Ваш взгляд, кого бы включила «Единая Россия» (как партия, имеющая большинство в законодательном собрании Камчатского края) в список для представлению Президенту РФ на должность губернатора края?

Б.А. Невзоров, председатель Законодательного сорания

В.И. Илюхин, федеральный инспектор

И.А. Яровая, депутат Государственной думы

О.Н. Кожемяко, губернатор Амурской области

Кого, по Вашему мнению, включат в региональные списки на выборах в Государственную думу?

Единая Россия: Б.А. Невзоров, В.И. Илюхин, И.А. Яровая, Сущева М.Н.

КПРФ: не названы

Справедливая Россия: М. Л. Пучковский, М. Б. Машковцев, Е. Н. Ермоленко

ЛДПР: С. Н. Голубев

Патриоты России: По согласованию с Центром

Какие газеты, на ваш взгляд, пользуются наибольшим авторитетом?

Вести+ТВ Рыбак Камчатки

РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Создание неформального института посредников между властью и населением. Такими посредниками могли бы стать не только

структуры гражданского общества, но и отдельные пользующиеся известностью и авторитетом в крае личности, в том числе -вменяемых фигур от оппозиционных партий. Шире - необходимо ставить задачу восстановления публичного измерения политики, поощрять депутатов всех уровней, умеющих и желающих работать с избирателем напрямую.

2. Формирование антикризисной коалиции из представителей различных конструктивно настроенных базовых и периферийных общественных групп, включая в их состав (на персональной основе) не только лояльные властям структуры, но и «неудобных», критично настроенных людей (в, частности, при создании Общественной палаты). Следует обратить внимание на новых лидеров, появляющихся в период протеста, не воспринимая их априори как противников, отделяя явных провокаторов от социально активных граждан, обостренно воспринимающих несправедливость, пользующихся авторитетом среди окружающих. Таких лидеров необходимо «выдергивать» из маргинальной протестной среды и активно вовлекать в переговорный процесс, который позволит предотвращать острые социальные конфликты.

При этом новые партнеры власти, разумеется, должны принять на себя и часть ответственности за противодействие кризису. Формирование коалиции должно происходить с опережением развития кризиса - в этом случае действия власти будут восприниматься как ее сильные решения, а не как уступки, вслед за которыми можно добиться новых.

3. В условиях кризиса крайне необходимо изменение стиля поведения команды губернатора. Если суть неписанного общественного договора состоит в том, что в кризисный период «все в одной лодке», то проявления высокомерия, роскошной жизни (автомобили с мигалками, неуместная охрана) не просто производят негативное впечатление, но могут восприниматься обществом как лицемерие и презрение к народу.

Руководитель научных программ НП «Дальневосточный институт социально-политических исследований» профессор И. Ярулин

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

17:07 Володин призвал власти РФ и Белоруссии уравнять граждан в правах
16:18 Фигуранта дела о контрабанде алкоголя нашли убитым в Ленобласти
15:13 Экс-сотрудник ФСБ отверг обвинения в хакерских атаках против США
15:11 Украина составила план покорения Крыма телевидением
14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
12:53 Глава Минтруда анонсировал выделение 49 млрд рублей на ясли
11:40 В Москве мошенники забрали 20 млн рублей у покупателя биткоинов
11:29 Норвегия первой в мире «похоронила» FM-радио
10:51 Российские военные обвинили США в подготовке «Новой сирийской армии» боевиков
10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
15.12 19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
15.12 19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
15.12 19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
15.12 19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
15.12 19:03 В Назарете отменили Рождество
15.12 18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
15.12 18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
15.12 18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
15.12 18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
15.12 18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
15.12 18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
15.12 17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
15.12 17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
15.12 17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
15.12 17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
15.12 17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
15.12 16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
15.12 16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
15.12 16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
15.12 16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
15.12 16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15.12 15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15.12 15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15.12 15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15.12 15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
15.12 14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
15.12 14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
15.12 14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
15.12 14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
15.12 13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
15.12 13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.