Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2017, понедельник, 23:58
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

16 ноября 2010, 18:09

Борьба под строжайшим секретом

Недостаток открытой информации и отсутствие практики придания гласности даже выявленных госорганами хитрых финансовых и коррупционных схем в России — норма. Ведь дозирование информации является вернейшим способом «послания сигналов». Они обычно расшифровываются теми, кому посланы, и нешироким слоем интересантов. Однако именно публичные разборки между представителями элит и являются самым содержательным в «борьбе с коррупцией». Просто больше никому — гражданам, СМИ, политактивистам — системная борьба с коррупцией неинтересна.

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) в ходе совместной работы с правоохранительными органами выявила "системные проблемы" в деятельности мэрии Москвы, связанные с финансированием контрактов, в частности, в здравоохранении, сообщил глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин в ходе встречи с Владимиром Путиным во вторник.

Продемонстрировав схему, глава Росфинмониторинга обратил внимание премьера на системные моменты, "где действительно есть проблемы". В частности, по его словам, это объекты здравоохранения, департаменты, больницы.

"Заключаются контракты с посредниками, а потом деньги поступают от посредников непосредственно в ГУП здравоохранения города Москвы. Откатная часть уходит, и все", - объяснил он, отметив, что сумма составляет примерно 1,2 млрд рублей.

По ощущению, главные откаты в Москве должны происходить не в сфере здравоохранения, а где-то в строительном комплексе и где-то на землеотводе (что творится в банковском и прочая — предположить мало кто рискнет). Однако первый вице-мэр и куратор строительного комплекса Владимир Ресин — и сейчас первый вице-мэр, ему, например, подчинили штаб по реализации проектов в «Москва-сити». Видимо, доля откатов в хозяйстве Ресина меньше, чем принято считать. Ну или в публичном заявлении  Чиханчина есть понятная политическая составляющая (Ресина не трогать, Собянину выдан карт-бланш и так далее).

Вообще, Росфинмониторинг — уникальный контрольный орган: часто говорится о том, насколько он эффективен, но в публичном поле эта эффективность видна не слишком сильно. Экс-глава Росфинмониторинга Виктор Зубков даже побыл некоторое время премьер-министром. Зато глава Контрольного управления президента долю неэффективных трат при госзакупках более чем в 20 процентов (триллион из 5, не менее). Общее впечатление от слов главы Росфинмониторинга — то ли в Москве всяческих злоупотреблений в разы меньше, то ли система откатов больно хитрая, то ли публично не гоже все произносить. Любая версия годна.

Однако отсутствие гласности при водит к тому, что любая, даже самого сомнительного качества информация, воспринимается некоторой частью публики как откровение. Публике-то иного не сообщают. Вот блоггер Алексей Навальный выступил с очередными разоблачениями (или «разоблачениями» - кому как нравится) в адрес компании «Транснефть». У Навального несколько «любимых» компаний, где он миноритарный акционер, госмонополист по транспортировке нефти «Транснефть» в их числе. «Посколько Вайншток платил всем вокруг - снести его было нелегко. И в течение нескольких месяцев после своего ухода он продолжал контролировать компанию. Поэтому для зачистки Транснефти от недружественных элементов, нежелающих направлять бабло-КАМАЗы в нужную сторону, была дана Высшая Политическая Команда: провести детальную честную проверку святая святых - строительства ВСТО. Для чего и выписали Счетную Палату РФ в том числе. Проверку провели. Но было что-то в ней такое, от чего её результаты сразу засекретили. Счетная Палата свой доклад тоже скрыла, ограничившись невнятным заявлением о том, что "нарушений много, но ничего страшного"», - негодует Алексей Навальный.

Далее приводит всяческие выдержки из отчета СП. Общий пафос его выступления — «украли все», только на проектных работах — 10 млрд.

Однако же скептики Навального тут же упрекнули в том, что его либо втемную использовали, либо прямо денег за публикацию дали. «Заказ на мочилово Вайнштока ходит давно. Материалы, подготовленные ОАО "АК "Транснефть" против самой себя (гы-гы) - старые, бродят по разным людям давно, найти их - не составляет никакого труда и пиарщики Токарева пытаются их слить хоть куда-нибудь», - пишет в блоге политтехнолог Марина Литвинович. Полагает она, что это всего-то заказ Вайнштока новым главой «Транснефти» Николаем Токаревым, который вообще все развалил на строительстве ВСТО. Представитель Счетной палаты подлинность документов не опроверг и не подтвердил, зато рассказал РИА "Новости", что они под грифом "для служебного пользования". Если грубо - они засекречены.

Правда жизни в том, что узнав об эффективности блогов для продвижения сливов разного качества, пиарщики разных мастей начали печатать тексты не в сомнительного качества газетных публикациях — там а) все исходники не опубликуешь, б) газетчики могут текст переписать и даже добавить позицию тех, кого «мочат», и не на специально существующих для этого интернет-сайтах, вроде «Компромат.ру», а в блогах. У наиболее заметных представителей интернет-сообщества. Так или не так в случае с Алексеем Навальным, но история укладывается в тренд.

Однако же общий смысл истории и с московскими и с общероссийскими закупками, а также закупками компаний с госучастием в другом. В том, что закупки эти непрозрачны, несмотря на декларируемую открытость. Непрозрачны не только потому, что существуют ДСП и прочие грифы для результатов проверок, а отчетность значительной части государственного и полугосударственного хозяйства для граждан просто недоступны. Но и потому, что журналистам сложно и лень мониторить сайты госзакупок, часто невозможно оценить их эффективность без специальных (часто — сильно узких) знаний. Плюс — при всей декларируемой борьбе с коррупцией, существует еще и позиция собственника и вряд информация об откатах в «Газпроме» может выйти на НТВ, буде таковая информация сыщется. Называется это политкорректно «политикой редакции».

Далее — и здесь история важнее — граждане не выступают инетерсантами раскрытия подобной информации. В силу еще большей некомпетентности в делах финансов и узкоспециальных воспросах, той же лени и, последнее, но не в последнюю очередь, равнодушия к большинству видов воровства. Коррупционеры вызывают известный гнев граждан — но обычно в случае внешних проявлений, типа яхт, домов, земли, иных предметов роскоши и признаков статуса (вплоть до мигалок на машинах). Сами по себе откаты — такого гнева не вызывают. Граждане демотивированы, таким образом, для совершения умственных упражнений и утомительных переговоров с инстанциями по поводу тех или иных документов. Находятся лишь отдельные энтузиасты, вроде автора проектов «Гослюди» и «Госсеть» Ивана Бегтина, того же Алексея Навального, да еще несколько десятков интернет-пользователей. При такой «широкой» социальной базе содержательная борьба с коррупцией вряд ли возможна.

Как ни странно, единственной крупной и влиятельной категорией людей, заинтересованных в антикоррупционных делах, являются госчиновники, бизнесмены  и менеджеры госкомпаний. При «отжиме» конкретного противника. Именно в таких случаях появляются в СМИ и блогах сфабрикованная или реальная информация о злоупотреблениях, а также результаты проверок, проведенных контрольными органами. Как в случае с московскими властями, проверка деятельности мэрии Юрия Лужкова и довольно куцый пересказ ее результатов стала возможной лишь после смены предыдущей власти, сохраняющей еще массу неформальных рычагов влияния на Москву. Потому так мало и сообщают — встреча Путина с главой Росфинмониторинга является предупреждением неким неявным актором. Им намекают, что с Собяниным надо поаккуратнее — и более ничего. Вернее, «что-то» будет извлечено из материалов проверок в том случае, если сигнал не будет услышан. Тогда, может статься, мы и узнаем об откатах в градостроительной сфере, по землеотводу и так далее.

Или например, Следственный комитет рассказал, что продолжает расследовать дело по поводу «посольских» земель компании «Интеко» (основной владелец компании — жена Юрия Лужкова Елена Батурина). То есть, это по данным СМИ там «Интеко» собственник земель, которые предназначались для строительства представительств дипломатических миссий ряда зарубежных стран, в том числе Индии, Кубы и Китайской Народной Республики. "Интеко" говорит, что к земля, возбудившая следователей, куплена законно. Следственный комитет лишь указывает, что земля была передана «незаконно» и возбуждено уголовное дело. Ну и продолжается расследование. Опять-таки антикоррупционное, ибо «по данным следствия, в 1992 году от  имени главы Одинцовского района Московской области было незаконно выдано свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок акционерному обществу закрытого типа «Матвеевское»»,  а «в 2003 году, должностными лицами Мосгоррегистрации была осуществлена регистрация права собственности на земельный участок». Холодно, сухо, неинформативно. Если, конечно, телепропаганда не задумает раскрасить это все своими средствами.

Так, например, раскрасили рутиннную проверку Счетной палаты в отношении Росагролизинга некто, заинтересованный в атаке на министра сельского хозяйства Елену Скрынник. Министром она осталась, но не вошла в советы директоров ряда «подшефных» Минсельхозу госкомпаний. И сразу прогресс, о котором доложил  Юрий Чиханчин Владимиру Путину: «С учётом смены руководства Россельхозбанка мы системно подошли к вопросам не только банка, но и вообще агропромышленного комплекса, увидели ряд проблем и совместно с Минсельхозом прорабатываем вопросы субсидий, выдачи компенсационных выплат. Когда перечисляются кредиты, идёт компенсация... По Россельхозбанку возбуждено уголовное дело, арестован руководитель отделения банка Краснодарского края. Здесь сумма – где-то порядка 6 млрд рублей. Произошло это при кредитовании. Фактически деньги похищены».

Дозированная информационная политика, медиа-войны и проверки силовиков — есть средство перераспределения денег и статусов  в большой откатной экономике (подробнее об этом см. Откатный способ производства). Чего в этой схеме стоит любой закон по контролю (Глава Росфиннадзора, например, пообещал «ужесточение стандартов, связанных с контролем за VIP-персонами, государственными чиновниками»? Мало что, разве новый законный инструмент перераспределения.

И несомненно, мы много еще узнаем о стране, где живем, когда у агентов этой экономики (крупных или средних, мелкими являются сами граждане) возникнет нужда в перераспределении средств. В каком виде будет рассказ? Да в каком угодно: запись в блоге, публикация в газете, обыски в офисе банка или компании, смерть в СИЗО известного юриста (см. Годовщина Сергея Магнитского: хроника событий), избиение до полусмерти известного репортера — суть перераспределительный процесс.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:13 Тысячи пользователей скачали поддельный криптокошелек для iOS
20:45 Подрывник из Нью-Йорка рассказал о мотивах своего поступка
20:23 Участники беспорядков на Хованском кладбище получили по три года колонии
20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
17:14 Растения в первую очередь защищают от вредителей свои цветки
17:05 Полиция задержала подозреваемого во взрыве бомбы на Манхеттене
16:56 Собчак рассказала на Первом канале о фабрикации дел Навального для его отстранения от выборов
16:38 Запуск военного спутника с Плесецка перенесли на 2018 год
16:21 Михалков переизбран главой Союза кинематографистов России
16:07 Михаил Саакашвили назвал себя военнопленным
15:58 В Манхэттене прогремел взрыв
15:53 60 млн рублей выделены на развитие технологии трекинга для виртуальной реальности
15:46 ЦБ стал единоличным владельцем «Открытия»
15:30 Хакер из Екатеринбурга заявил о взломе Демпартии США по заказу ФСБ
15:14 МГУ попал в топ российского рейтинга мировых вузов
15:04 Лавров не увидел признаков достижения Трампом «сделки века» по Палестине
14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
10:04 Осужденным за взрывы домов в Москве и Волгодонске предъявили новые обвинения
09:59 Выборы президента для повышения явки сделают праздником
09:44 Danske Bank предсказал укрепление рубля в 2018 году
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.