Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2017, понедельник, 09:18
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

14 января 2011, 09:16

Мнимый дефицит и реальные проблемы

Незадолго до Нового года премьер-министр России и министр ее финансов разыграли перед широкой публикой небольшое шоу под условным названием «дефицит федерального бюджета». Министр, радостно улыбаясь, сообщил премьеру, что по итогам уходящего года этот дефицит будет не 4,6%, как изначально планировалось, а только 4,3%. В ответ премьер-министр, по обыкновению делая каменное лицо, заявил, что это еще не предел, и что, по мнению других ведомств, дефицит должен быть 3,5%-3,8%. «Они ошибаются, будет 4,3%», – стал отбиваться от завышенных претензий министр. – «Но вас, кажется, назвали лучшим министром финансов года, – продолжал давить на психику старого коллеги премьер, – а раз назвали – извольте соответствовать».

Такой вот веселый спектакль с перебрасыванием цифр был разыгран перед российским населением, которое, в своей массе, плохо представляло, о чем вообще идет речь. Информация, из-за которой препирались премьер и его министр, строго говоря, интересна только очень небольшой группе специалистов, и поэтому совершенно непонятно, для чего надо было устраивать данное публичное обсуждение. Будет у нас дефицит федерального бюджета в 3%, 4% или в 5% – для большинства граждан страны безразлично, так как эти цифры в их сознании очень плохо увязываются с их личным бюджетом.

Зато эти цифры очень хорошо увязываются и анализируются специалистами, которые обратили внимание, что никакого дефицита федерального бюджета у нас, строго говоря, нет, и все разговоры о нем являются фикцией. Так, если посмотреть на структуру расходов бюджета, то прекрасно видно, что т.н. «дефицит» возник потому, что федеральный бюджет оказывает финансовую помощь государственным внебюджетным фондам: Пенсионному, Медицинскому и Социальному. И если бы этой помощи не было или она была бы меньше, то российский бюджет преспокойно сводился бы с профицитом, и тогда премьеру не о чем было бы спорить со своим подчиненным.

В самом деле, по оперативным данным об исполнении федерального бюджета России за 11 месяцев текущего года, его доходы составили 7 трлн. 432 млрд. руб., расходы – 8 трлн. 337 млрд., а дефицит – 905 млрд. руб. Однако в состав расходов федерального бюджета входит финансовая помощь внебюджетным фондам, которая за этот период составила 2 трлн. 478 млрд. руб., и по своим размерам, как это прекрасно видно, значительно превысила размер дефицита.

Таким образом, у нас не дефицит федерального бюджета, а дефицит внебюджетных фондов, в основном, конечно, – Пенсионного фонда. Тех налоговых и неналоговых доходов, которые за ними закреплены, совершенно недостаточно для полного финансирования пенсионных обязательств, поэтому федеральный бюджет и оказывает ему соответствующую помощь. В 2009 году она составила 2 трлн. 113 млрд. р., а в текущем, как мы отметили выше, – 2 трлн. 478 млрд. р.

Эта ситуация, которая существует уже много лет, и которая, как нам представляется, спокойно может существовать еще немало, тем не менее, вызывает беспокойство у руководителей российских государственных финансов. Помощь внебюджетным фондам, которая приводит к дефициту федерального бюджета, считается одним из тех подводных камней, на которых российские финансы могут распороть себе брюхо. И поэтому крайне желательно снизить объем этой помощи и, соответственно, размер дефицита бюджета.

Пока российские финансовые руководители не предложили никаких оригинальных схем – они решили просто повысить налоги (в данном случае – обязательные страховые взносы), считая, что этой меры будет вполне достаточно для снижения или ликвидации бюджетного дефицита.

Правда, на этот счет существуют сильные сомнения – рост ставок налогов, как правило, приводит к снижению поступлений, особенно в период депрессии, поэтому эффект может быть обратным тому, на который они рассчитывают. Но дело даже не в этом – как нам представляется, решать с помощью налоговых манипуляций проблемы, которые возникли очень давно и которые не имеют никакого отношения к текущей экономической ситуации, совершенно бессмысленно.

Дело в том, что дефицит Пенсионного фонда не является проблемой сегодняшнего дня. Сейчас пенсии из этого Фонда получают люди, большая часть трудовой деятельности которых прошла в советские времена, в условиях централизованно регулируемой экономики, со всеми свойственными той системе хозяйствования недостатками. И одним из этих недостатков (если не сказать – основным) была низкая эффективность экономики, которая не позволяла создать достаточное количество сбережений, в том числе и пенсионных. То есть, конечно, эти сбережения создавались, однако доход от их инвестирования был таким незначительным, что за его счет выплачивать более или менее приличные пенсии оказалось просто невозможно. Поэтому нынешние пенсии, как вынужденная мера, большей частью выплачиваются из текущих налоговых доходов государственного бюджета, в основном от обложения экспорта, а не из доходов от эксплуатации ранее созданного производительного капитала. Как результат этой политики, пенсионные расходы, особенно после их увеличения, съедают значительную часть налоговых доходов и делают бюджет дефицитным.

Судя по предложениям, которые время от времени извергают из себя правительственные органы, адекватного решения пенсионной проблемы мы дождемся еще не скоро. Повышение ставок страховых платежей никакого роста поступлений не даст, программа софинансирования пенсий топчется на месте, о повышении пенсионного возраста теперь никто и не заикается – в общем, поиски решений прошлых проблем в настоящем пока ничего не приносят и, как можно рассчитывать, ничего не принесут.

Поэтому, как нам кажется, было бы проще и честнее объявить, что пока решения проблемы не будет найдено, бюджет Пенсионного фонда остается дефицитным и будет финансироваться из федерального бюджета. А дефицит последнего можно будет покрывать самым обычным образом: за счет эмиссии облигаций государственных займов или за счет денежной эмиссии, если нужного объема спроса на облигации не будет.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

09:17 РЖД перевели все поезда южного направления в обход Украины
08:58 Роструд вывел из «теневой экономики» 6 млн россиян
08:34 Дипмиссии США возобновили выдачу виз в трех городах России
08:01 Глава МВД Германии осудил сожжение флагов Израиля в Берлине
07:43 Трамп назвал лживые СМИ позором Америки
10.12 20:50 Сборная РФ по прыжкам на лыжах с трамплина поедет на ОИ-2018
10.12 20:24 Лариса Гузеева попала в базу данных «Миротворца»
10.12 20:03 Нетаньяху попросил Эрдогана не читать лекции о морали
10.12 19:45 США пообещали «взяться» за Северную Корею
10.12 19:27 Исполком IBU ограничил в правах Союз биатлонистов России
10.12 19:04 «Спартак» разгромил ЦСКА в 20-м туре чемпионата России
10.12 18:47 Участники марша в Киеве выдвинули требования к Раде
10.12 18:31 В Осло вручили Нобелевскую премию мира
10.12 18:07 Саакашвили подал в суд на генпрокурора Украины
10.12 17:49 Россия упустила бронзу в женской эстафете на этапе КМ по биатлону
10.12 17:32 Кандидаты в сборную РФ по тяжелой атлетике сдадут экзамен о допинге
10.12 17:05 Эрдоган назвал Израиль террористическим государством
10.12 16:40 СМИ анонсировали новую проверку российских футболистов на допинг
10.12 16:09 Марш за импичмент Порошенко собрал 2,5 тысячи человек
10.12 15:42 Биткоиновые миллиардеры анонсировали 20-кратный рост курса криптовалюты
10.12 15:09 Россия не попала в призеры мужской эстафеты на этапе КМ по биатлону
10.12 14:58 Минобороны ответило на обвинения Франции в присвоении победы над ИГ
10.12 14:35 Сторонники Саакашвили вышли в Киеве на марш против Порошенко
10.12 14:16 ЛАГ не согласовала санкции против США из-за Иерусалима
10.12 13:50 На «Артдокфесте» сорвали показ фильма о Донбассе
10.12 13:33 Украинский замминистра назвал целью Киева «раздробить Россию»
10.12 13:10 Российский конькобежец установил мировой рекорд
10.12 12:50 Треть опрошенных россиян никогда не читали Конституцию
10.12 12:27 Ежегодный объем взяток в мире оценили в триллион долларов
10.12 12:02 В МОК предложили проводить Олимпиады без флагов
10.12 11:46 Биткоин просел ниже 14 тысяч долларов
10.12 11:33 Премьер Израиля обвинил Европу в лицемерии
10.12 11:11 Росприроднадзор объяснил неприятный запах в Москве
10.12 10:50 Европарламент отметил «милитаризацию» Крыма и Калининграда
10.12 10:33 ФАС отказалась проверять жалобы на предновогоднее подорожание продуктов
10.12 10:15 Украину признали самой бедной страной Европы
10.12 09:58 В Якутии объявлен траур по девяти жертвам ДТП
10.12 09:29 Труппа балета «Нуреев» потребовала освободить Серебренникова
10.12 09:01 ЛАГ призвала мир признать границы Палестины
09.12 21:08 Тысячи посылок застряли на границе из-за эксперимента таможни
09.12 20:36 В Петербурге арестован планировавший теракт таджик
09.12 20:17 Министр обороны Великобритании заявил о «прохладной войне» с Россией
09.12 19:58 Минобороны обвинило ВВС США в создании помех уничтожению ИГ
09.12 19:30 Мужская сборная России по керлингу не квалифицировалась на Игры-2018
09.12 19:03 В МИДе ответили на угрозу санкций из-за РСМД
09.12 18:42 В Париже простились с Джонни Холлидеем
09.12 18:22 Зюганов прокомментировал слова Трампа о коммунизме на коленях
09.12 16:42 Российские саночники и керлингисты решили ехать в Пхенчхан
09.12 16:22 Российские фигуристки взяли золото и серебро в финале Гран-при
09.12 16:12 Ходорковский заявил о поддержке Навального и Собчак
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.