Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 июня 2018, четверг, 06:13
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

14 января 2011, 09:16

Мнимый дефицит и реальные проблемы

Незадолго до Нового года премьер-министр России и министр ее финансов разыграли перед широкой публикой небольшое шоу под условным названием «дефицит федерального бюджета». Министр, радостно улыбаясь, сообщил премьеру, что по итогам уходящего года этот дефицит будет не 4,6%, как изначально планировалось, а только 4,3%. В ответ премьер-министр, по обыкновению делая каменное лицо, заявил, что это еще не предел, и что, по мнению других ведомств, дефицит должен быть 3,5%-3,8%. «Они ошибаются, будет 4,3%», – стал отбиваться от завышенных претензий министр. – «Но вас, кажется, назвали лучшим министром финансов года, – продолжал давить на психику старого коллеги премьер, – а раз назвали – извольте соответствовать».

Такой вот веселый спектакль с перебрасыванием цифр был разыгран перед российским населением, которое, в своей массе, плохо представляло, о чем вообще идет речь. Информация, из-за которой препирались премьер и его министр, строго говоря, интересна только очень небольшой группе специалистов, и поэтому совершенно непонятно, для чего надо было устраивать данное публичное обсуждение. Будет у нас дефицит федерального бюджета в 3%, 4% или в 5% – для большинства граждан страны безразлично, так как эти цифры в их сознании очень плохо увязываются с их личным бюджетом.

Зато эти цифры очень хорошо увязываются и анализируются специалистами, которые обратили внимание, что никакого дефицита федерального бюджета у нас, строго говоря, нет, и все разговоры о нем являются фикцией. Так, если посмотреть на структуру расходов бюджета, то прекрасно видно, что т.н. «дефицит» возник потому, что федеральный бюджет оказывает финансовую помощь государственным внебюджетным фондам: Пенсионному, Медицинскому и Социальному. И если бы этой помощи не было или она была бы меньше, то российский бюджет преспокойно сводился бы с профицитом, и тогда премьеру не о чем было бы спорить со своим подчиненным.

В самом деле, по оперативным данным об исполнении федерального бюджета России за 11 месяцев текущего года, его доходы составили 7 трлн. 432 млрд. руб., расходы – 8 трлн. 337 млрд., а дефицит – 905 млрд. руб. Однако в состав расходов федерального бюджета входит финансовая помощь внебюджетным фондам, которая за этот период составила 2 трлн. 478 млрд. руб., и по своим размерам, как это прекрасно видно, значительно превысила размер дефицита.

Таким образом, у нас не дефицит федерального бюджета, а дефицит внебюджетных фондов, в основном, конечно, – Пенсионного фонда. Тех налоговых и неналоговых доходов, которые за ними закреплены, совершенно недостаточно для полного финансирования пенсионных обязательств, поэтому федеральный бюджет и оказывает ему соответствующую помощь. В 2009 году она составила 2 трлн. 113 млрд. р., а в текущем, как мы отметили выше, – 2 трлн. 478 млрд. р.

Эта ситуация, которая существует уже много лет, и которая, как нам представляется, спокойно может существовать еще немало, тем не менее, вызывает беспокойство у руководителей российских государственных финансов. Помощь внебюджетным фондам, которая приводит к дефициту федерального бюджета, считается одним из тех подводных камней, на которых российские финансы могут распороть себе брюхо. И поэтому крайне желательно снизить объем этой помощи и, соответственно, размер дефицита бюджета.

Пока российские финансовые руководители не предложили никаких оригинальных схем – они решили просто повысить налоги (в данном случае – обязательные страховые взносы), считая, что этой меры будет вполне достаточно для снижения или ликвидации бюджетного дефицита.

Правда, на этот счет существуют сильные сомнения – рост ставок налогов, как правило, приводит к снижению поступлений, особенно в период депрессии, поэтому эффект может быть обратным тому, на который они рассчитывают. Но дело даже не в этом – как нам представляется, решать с помощью налоговых манипуляций проблемы, которые возникли очень давно и которые не имеют никакого отношения к текущей экономической ситуации, совершенно бессмысленно.

Дело в том, что дефицит Пенсионного фонда не является проблемой сегодняшнего дня. Сейчас пенсии из этого Фонда получают люди, большая часть трудовой деятельности которых прошла в советские времена, в условиях централизованно регулируемой экономики, со всеми свойственными той системе хозяйствования недостатками. И одним из этих недостатков (если не сказать – основным) была низкая эффективность экономики, которая не позволяла создать достаточное количество сбережений, в том числе и пенсионных. То есть, конечно, эти сбережения создавались, однако доход от их инвестирования был таким незначительным, что за его счет выплачивать более или менее приличные пенсии оказалось просто невозможно. Поэтому нынешние пенсии, как вынужденная мера, большей частью выплачиваются из текущих налоговых доходов государственного бюджета, в основном от обложения экспорта, а не из доходов от эксплуатации ранее созданного производительного капитала. Как результат этой политики, пенсионные расходы, особенно после их увеличения, съедают значительную часть налоговых доходов и делают бюджет дефицитным.

Судя по предложениям, которые время от времени извергают из себя правительственные органы, адекватного решения пенсионной проблемы мы дождемся еще не скоро. Повышение ставок страховых платежей никакого роста поступлений не даст, программа софинансирования пенсий топчется на месте, о повышении пенсионного возраста теперь никто и не заикается – в общем, поиски решений прошлых проблем в настоящем пока ничего не приносят и, как можно рассчитывать, ничего не принесут.

Поэтому, как нам кажется, было бы проще и честнее объявить, что пока решения проблемы не будет найдено, бюджет Пенсионного фонда остается дефицитным и будет финансироваться из федерального бюджета. А дефицит последнего можно будет покрывать самым обычным образом: за счет эмиссии облигаций государственных займов или за счет денежной эмиссии, если нужного объема спроса на облигации не будет.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20.06 21:01 Немецкий партнер «Газпрома» признал угрозу санкций «Северному потоку — 2»
20.06 20:59 Адвокаты саентологов нашли на делах стикеры ФСБ о применении пыток
20.06 20:49 Трамп подпишет закон против разлучения семей нелегалов
20.06 20:18 Большой десантный корабль «Иван Грен» приняли в состав ВМФ
20.06 20:14 Верховная Рада поддержала переименование Днепропетровской и Кировоградской областей
20.06 20:00 Сборная России впервые в истории вышла в плей-офф ЧМ
20.06 19:55 Румыния признала арестованную сотрудницу «Интер РАО» своей гражданкой
20.06 19:41 ВС обязал вернуть часть денег за страховку автокредита после утери смысла страхования
20.06 19:18 Цена акций Facebook перешагнула рубеж в 200 долларов
20.06 19:12 Вытрезвитель для болельщиков в Калининграде полностью себя оправдал
20.06 18:43 Российского посла Коронелли перевели из Аргентины в Мексику
20.06 18:31 Президент Македонии призвал к началу своего импичмента
20.06 18:09 Санаториям начали присваивать категории «стандарт» и «премиум»
20.06 18:00 В России исчезнут магазины под брендом Media Markt
20.06 17:52 Тимошенко объявила об участии в президентских выборах в 2019 году
20.06 17:30 Благодаря поправкам в УК срок заключения сократится у 100 тысяч человек
20.06 17:08 Португалия всухую обыграла Марокко на ЧМ-2018
20.06 17:06 Ростех выпустил в продажу компактные шубохранилища
20.06 17:04 Члена правления «Интер РАО» обвинили в шпионаже на Румынию
20.06 16:46 Минфин опроверг планы по повышению цен на алкоголь
20.06 16:35 Активисты устроили погром в горсовете Харькова
20.06 16:16 Люди употребляли табак более трех тысяч лет назад
20.06 16:13 Партия власти предложит Медведеву дать гарантии работы людям старше 50
20.06 16:08 Китай признал убыточной скоростную магистраль в Россию и Европу
20.06 15:49 Задержан подозреваемый в причастности к взрыву в метро Лондона
20.06 15:42 ЕС ввел ответные пошлины на американские товары
20.06 15:17 Экс-замдиректора Эрмитажа признал вину и вернул 30 млн рублей
20.06 14:56 ООН сообщила о 3 тысячах погибших мирных жителей в Донбассе
20.06 14:47 Странное захоронение найдено археологами в Англии
20.06 14:33 Силуанов рассказал о долларах по 50 рублей
20.06 14:28 В Россию вернули главу крупнейшего преступного сообщества киллеров
20.06 14:07 Криптобиржа Bithumb потеряла более 31 млн долларов из-за атаки хакеров
20.06 13:43 В Гатчину вернули 16 похищенных ранее картин
20.06 13:21 Счетная палата нашла нарушения в «Роскосмосе» на 760 млрд рублей
20.06 13:08 Россия предварительно введет пошлины на товары из США стоимостью 93 млн долларов
20.06 12:57 Национальный музей Шотландии выложил в сеть свою коллекцию загадочных каменных шаров
20.06 12:45 Эксперты предсказали компромисс пенсионной реформе
20.06 12:20 Госдума предварительно приравняла день в СИЗО к полутора дням в колонии
20.06 12:15 На Камчатке приехавшего на коне депутата вызвали в полицию
20.06 12:02 На Первом объяснили уход Слуцкого из комментаторов ЧМ
20.06 11:55 Платежная системы Contact не смогла обойти санкции на Украине
20.06 11:25 Короткое замыкание привело к взрыву с пострадавшими в лондонском метро
20.06 11:15 Канада легализовала употребление марихуаны
20.06 11:07 Ученые смоделировали формирование «суперземель»
20.06 11:00 Россия решила вернуться в совет ООН по правам человека
20.06 10:49 Центр имени Хруничева может сократить 60% сотрудников
20.06 10:35 Минфин пересмотрит минимальные цены на алкоголь
20.06 10:30 Начальника регионального Роспотребнадзора задержали за взятку вставными зубами
20.06 10:07 Израиль нанес удар по 25 объектам ХАМАС в секторе Газа
20.06 10:02 Минпросвещения предложило заменить бумажные учебники электронными
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.