Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 декабря 2018, воскресенье, 17:55
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Полицейский закон Паркинсона

Из Кремля дополнили закон о полиции. Наиболее важные — о переаттестации сотрудников МВД и максимальном количестве сотрудников полиции. Милицейских генералов будут сообща аттестовывать чиновники АП и силовики. А сокращенная на 20 процентов полиция станет больше на треть.

Реформа милиции обрела ряд дополнений в виде сразу семи президентских указов. Однако разочарование от невнятного и мало что меняющего закона о полиции, вступившего в силу сегодня (см. Рожденная резолюцией) не прошло.

Во-первых, устанавливается перечень того, чем занимается полиция (от приему сообщений о происшествиях и противодействия коррупции до охраны имущества организаций и граждан). То есть перечень функций весьма широк. «Частную охранную деятельность», проверки регистрации и прочие источники дохода рядовых сотрудников полиции не запрещают, более того — по закону она обязана это делать (статья 12 закона о полиции, статья 10 закона о милиции). Также установлен порядок реорганизации органов и названы структуры, за это ответственные.

Аттестат компетентности

Далее - Кремль разъяснил, как будет аттестовывать высших милицейских чинов, которым предстоит стать чинами полицейскими. «В результате аттестации все, кто зарекомендовал себя в качестве добросовестных сотрудников органов внутренних дел, бывшей милиции, перейдут на службу в полицию. Все, кто не выдержит испытание аттестацией, все, в отношении кого есть сомнения или достаточные данные полагать, что это не его работа (я уже не говорю о более серьёзных сомнениях, включая нарушения и ведущиеся дисциплинарные разбирательства), не должны быть зачислены в штат органов полиции и соответственно Министерства внутренних дел», - заявил президент Медведев на встрече с министром внутренних дел Нургалиевым.

Ряд милиционеров (скажем, главы областных УВД и даже главные милиционеры по московским округам) назначаются с 2006 года президентом. Остальные сотрудники милиции — дело внутриведомственное, а глав придется аттестовывать администрации президента.

Аттестацию высших полиционеров будет проводить специальная президентская комиссия, состав которой и был сегодня презентован. Всего в состав комиссии вошли 14 человек. Оцениваться будут профессиональные и личные качества сотрудника, сложность ставящихся перед ним задач, эффективность их исполнения, стаж и опыт работы. Также комиссия сформирует предложения для министерства внутренних дел по формированию нижестоящего кадрового состава. Кандидатуры на должности высших полицейских чинов должны быть представлены комиссии не позднее 15 марта.

Полиция обретет новое руководство к 1 июня, к тому же времени будет проведена и переаттестация остальных сотрудников «упраздненной» милиции.

Самих генералов на рассмотрение «личного дела» не позовут, хотя исключения возможны. По результатам будет принято одно решение из возможных трех: переназначить, понизить или уволить. Возглавит комиссию глава президентской администрации Сергей Нарышкин, его замами будут помощник президента Олег Марков (кремлевский кадровик) и министр внутренних дел Рашид Нургалиев.

Войдут в состав комиссии представители почти всех силовых ведомств (ФСБ, ФМС, Генпрокуратура, Следственный комитет, МВД и даже глава фельдегерьской службы) в ранге ни ниже замминистра и глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин - ведомство формально финансовое, но борется с отмыванием средств и так далее. От президентской администрации, помимо Нарышкина и Маркова, в состав комиссии войдут начальник управления АП по кадрам Сергей Дубик в статусе ответственного секретаря комиссии, начальник Главного правового управления Лариса Брычева (она может проверить юридическую грамотность будущих полицейских чинов) и глава Контрольного управления, «человек Медведева» Константин Чуйченко.

Факт, что сам министр и один из его замов вошли в комиссию, в целом, не смущает — кому как ни им знать возможности и сферу компетенции коллег. Присутствие остальных силовиков также обнадеживает: если у какого-либо ведомства имеется компромат на милицейских генералов — самое время его предъявить, следующий такой случай может представиться нескоро.

В структурах пониже полноценные проверки будет организовать посложнее. Газеты уже полны сообщений о том, что сама по себе переаттестация будет для сотрудников небезвозмездной — якобы за успешное прохождение медосвидетельствования, психологического обследования и проверки на полиграфе сотрудники будут вынуждены давать взятки. Если так, то очищение рядов грозит обернуться очищением их как раз от честных милиционеров.

Сокращая - расширять

Наконец, пожалуй, самое интересное: с 1 января 2012 года предельная штатная численность полиции (помимо охраны зданий и уборщиц)

устанавливается в 1 миллион 106 тысяч человек.

И стало быть к 1 июня Ситуация в общем гротесковая, ибо этим указом отменяется указ президента 2005 года, согласно которому

предельная численность работников внутренних дел устанавливалась на уровне 821 тысяча человек.

Эта предельная численность еще сокращалась в январе 2008 года, правда, на 96 человек.

На сегодня планируется радикальное сокращение сотрудников МВД на 20 процентов до 1,1 млн. То есть: после сокращения предельная численность милиции, по сравнению с ситуацией двухлетней давности, вырастет на 34 процента. По всей видимости, госвласти смирились с тем, что милиция не сокращается и решили сократить ее, увеличив одновременно до сколько-нибудь приличествующих пределов.

Последнее обстоятельство мало общего имеет с реформой МВД или законом о полиции. Здесь работает другой закон. «Истина же в том, что  количество служащих и объем работы совершенно не связаны между собой. Число служащих возрастает  по закону Паркинсона, и прирост не изменится от того, уменьшилось ли, увеличилось или вообще исчезло количество дел», - гласит он. Успокаивает, что практика универсальная. «В 1935 году аппарат из 9442 служащих вполне управлялся с армией, сокращенной  до 203361  солдата  и  офицера:  это весьма низкий уровень готовности к конфликту, неизбежность которого была к тому времени очевидна. К 1966 году служащие  в  количестве  48032  человека  вдохновляли на ратные подвиги примерно 187100 человек в военной форме, другими  словами, сокращение в боевой силе на 7,9% сопровождалось ростом бумажных  дел на 408%», приводит пример из жизни британского адмиралтейства Сирил Паркинсон.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:33 Кожемяко остался на первой полиции после подсчета 85% голосов
17:03 Власти закроют «Бутырку» и «Пресню» в Москве
16:19 Пять человек погибли от взрыва в сирийском Африне
15:22 Полиция Страсбурга отпустила двух человек по делу о стрельбе на ярмарке
15:10 ВЭФ подтвердил участие делегации из России
14:30 Умер президент РФО Вячеслав Степин
14:14 ЦИК показал первые данные по выборам губернатора Приморья
13:55 В Подмосковье выбрали главную ель страны
13:30 У столичного пенсионера украли наручные часы на 8,5 млн рублей
13:05 Первый МРК «Мытищи» передадут ВМФ России
12:50 СМИ узнали о закрытом совещании у Лукашенко по независимости
12:28 Десять россиян пострадали в ДТП под Цюрихом
12:11 Овечкин установил личный рекорд в НХЛ
11:35 Ми-8 совершил жесткую посадку под Томском
11:16 СМИ узнали о роли Порошенко в выборах главы новой ПЦУ
10:56 Данные о скупке голосов в Приморье переданы в полицию
10:37 Псковский вице-губернатор отрицал вину во взятке
10:24 «Холодная война» признана лучшим европейским фильмом 2018 года
10:00 США призвали Германию подумать о безопасности соседей в вопросе «Северного потока-2»
09:45 В Вологде объявлено чрезвычайное положение
09:23 Дальневосточный перевозчик вернет застрявших туристов из Китая
09:05 Явка на выборах главы Приморья достигла почти 30%
15.12 20:04 Полиция Парижа задержала 148 «желтых жилетов»
15.12 19:44 Сборная России разбила сборную Чехии на Кубке Первого канала
15.12 19:29 Участников собора в Киеве из УПЦ МП объявили раскольниками
15.12 19:06 В Брюсселе задержаны 50 «желтых жилетов»
15.12 18:47 Порошенко объявил о создании УПАПЦ
15.12 18:27 УПЦ МП сравнила с предательством участие двух архиереев в объединительном соборе
15.12 18:06 Мальчик поделился с Путиным впечатлением от прогулки на вертолете
15.12 17:49 Путин рассмотрит учебные программы и целевой набор для творческих вузов
15.12 17:26 Украинский С-27 разбился при заходе на посадку
15.12 17:15 ВС России получили 35 новых образцов вооружения
15.12 16:56 Instagram выявил самое счастливое место на планете
15.12 16:29 Путин призвал быть осторожными с запретами в сфере культуры
15.12 15:50 РКН уличил сайты по продаже билетов на елки в сборе данных
15.12 15:26 Путин выпил чаю с мальчиком после обещания полетать на вертолете
15.12 14:50 Последний рейс с застрявшими в Китае туристами вылетел в Москву
15.12 14:27 IBU пока не будет наказывать российских биатлонистов
15.12 13:55 В Киеве начался объединительный собор церквей
15.12 13:36 В центре Парижа снова возникли беспорядки
15.12 13:07 СМИ сообщили об отсутствии у объединенной украинской церкви патриарха
15.12 12:55 Австралия признала Иерусалим столицей Израиля
15.12 12:37 Организаторы форума в Давосе пустят подсанкционных россиян
15.12 12:18 Трамп назначил нового главу аппарата Белого дома
15.12 12:00 Суд в США отменил главное президентское достижение Барака Обамы
15.12 11:41 Импортеры алкоголя предупредили россиян об угрозе дефицита
15.12 11:28 США потратили 10 млн долларов на расследование «российского дела»
15.12 10:59 Россию позвали на трехсторонние переговоры по газу в Брюсселе
15.12 10:37 Силуанов отверг компенсацию Белоруссии за налоговый маневр
15.12 10:12 Британское правительство раскололось из-за Brexit
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.