Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2017, понедельник, 20:10
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

04 марта 2011, 16:37

Суд просится на волю

Правовая система кажется главам Конституционного и Арбитражного судов зависимой от бюрократии. И суды все чаще жалуются на это. Глава КС Зорькин вчера призвал к новой правовой реформе. Каковая (если состоится) будет главным достижением Дмитрия Медведева в истории.

Речь Валерия Зорькина была по хорошему программной и в иных, нероссийских условиях могла бы сойти за политическую программу. На наших просторах она может считаться политической декларацией.

«Отчуждение масс от элит и власти, которое когда-то предопределило провал «великих реформ», в результате дополнилось еще более глубоким и всеохватным отчуждением, разрывающим на куски все ранее устойчивые социальные общности», -

 говорится в тексте выступления главы Конститутционного суда Валерия Зорькина (на самом заседании Зорькин читал скорректированный, более короткий вариант речи).

Без преодоления такого разрыва, по мысли Зорькина, модернизация в стране невозможно. Но  невозможна она и без реформирования правовой системы. «Суть такой реформы я вижу в поиске оптимальной правовой модели сочетания либеральных мер и сильной власти. Т.е. системы мер, которые направлены на расширение свободы в разных сферах общественной жизни, и на реализацию власти, которая обеспечивает общественный порядок, необходимый для осуществления либеральных преобразований», - считает Зорькин.

«Судебная власть в России действительно состоялась. В противном случае все разговоры о модернизации лишаются смысла», - считает Зорькин. Имеет место, разумеется, логическая уловка: ведь если разговоры о модернизации не имеют смысла, как 17 процентов граждан полагают, то и с судебной системой не все просто. О чем опять-таки свидетельствует социология, говорящая, что судам при споре граждан с чиновниками доверяет лишь 11 процентов граждан (остальные варианты: суд «скорее всего» примет решение в пользу власти -  37 %, точно примет решение в пользу власти — 26 %, примет решение в пользу того, кто даст большую взятку — 17%). Однако призыв главы Конституционного суда понятны. Медведевская повестка о модернизации жестко увязывается с необходимостью не столько функционирования судебной системы, сколько с достижением ее реальной независимости.

Сами по себе полезные эти концептуальные планы являются декларативными, ведь работа (заявлений кратно больше) по этим направлениям ведется давно, а толку чуть — разве только становится достоянием гласности поболе скандалов, раскрывающих как плохо работает.

Судья прямо вопиет, что суд в России зависим от бюрократии: правовая модернизация государства «должна быть ориентирована на все более полное воплощение в жизнь конституционных положений о том, что Российская Федерация – это правовое, демократическое, социальное государство. Рассмотрение этой колоссальной по своему масштабу и сложности задачи трудно уложить в рамки небольшого выступления... Речь идет о более полном осуществлении конституционных положений о независимости суда, а также о разработке и реализации системы мер по противодействию коррупции».

Председатель КС предлагает шесть направлений работы по совершенствованию правовой системы: выполнение международно-правовых обязательств России в борьбе с коррупцией (последовательная реализация соответствующих конвенций); разработка Концепции антикоррупционной политики; разработка Концепции государственной службы;доработка и принятие Федерального закона «Основы законодательства об антикоррупционной политике»; определение места антикоррупционных мер в административной реформе, реформе правоохранительных органов и спецслужб; совершенствование правовых мер борьбы с коррупцией в судебной системе.

«Алексей Кудрин привел результаты недавнего опроса предпринимателей, проведенного по заказу РСПП в рамках изучения делового климата. Как показал опрос, 45% респондентов заявили, что в последние годы сталкивались с нарушением их прав со стороны органов власти, и лишь 8% – что сталкивались с проблемами со стороны криминалитета», - цитирует Зорькин «красноярскую «промедведевскую» речь Кудрина (см. Повторение недопройденного).

Глава ВАС Антон Иванов по сравнению с Зорькиным выглядел оптимистом. Правд, и его интерпретация судебной реформы Александра Второго была в духе необходимости «повторения пройденного». «Несравнимые по сложности задачи — одним надо было лишь оформить законодательно факт существовавшего крестьянского землепользования, добавив посильную для государства систему компенсаций помещикам. Другим предстояло с нуля выстроить не существовавшую некогда в России конституцию», - цитирует председателя суда «Коммерсант».

Это, конечно, абсурдное утверждение равно как и деление реформ по принципу проводились они условными западниками или не менее условными славянофилами. Очевидно, что тяжелее была как раз крестьянская реформа. Любая реформа имеет несколько аспектов: политический, финансовый, социальный, организационный, правовой и так далее. По всем параметрам крестьянская реформа самоочевидно была сложнее: у нее было гораздо больше противников, она существенно глубже затрагивала интересы различных социальных слоев. Да и провести ее при де-факто несуществующей банковской системе — задача нетривиальная.

Западники, которые по мнению Иванова создавали судебную систему, создали то, что сохраняет актуальность до сих пор. Здесь, как и зорькинской речи наличествует интенция «реформа судов по западному образцу необходима и хороша» (сам Иванов призвал не искать в его речи намеков).

Независимость суда — больная тема для судейского сообщества,

проблем у которого хватает и без этого (так Зорькин в очередной раз отметил карательный характер правосудия в России). Подтверждением тому хотя бы и выступление помощницы главы Хамовнического суда Натальи Васильевой, утверждавшей, что приговор Ходорковскому писал не судья Данилкин.

По оценке федерального судьи в отставке Сергея Пашина, Судебная система – это часть аппарата, и в нём кадры очень плавно перетекают. «Самое важное – это то, что надо сделать судебную систему чем-то отличным от государственного аппарата вообще», считает Пашин. «Я предлагаю три вещи, которые были описаны в концепции, известной правозащитникам. Первое: должна быть прозрачность. Все судебные решения должны быть известны и доступны, как и протоколы судебного заседания. Если гражданин идёт в суд, не надо спрашивать у него паспорт, как делаю у нас сейчас, куда идёшь, куда прёшь, в какой зал, а нужен ли ты тут? Давай мы тебя в книжку запишем. А надо просто проверить, сеть при нём граната или нет, и если нет – пусть проходит. Нужна свежая кровь. Судебная система и её начальники долгое время говорили, что они самоочищаются. Нужны параллельные структуры. Если нам не нравится эта судебная система (прозрачность, новая кровь, параллельные структуры), давайте жить вне её рамок», - говорил Пашин на лекции «Полит.ру» (см. Лекцию Пашина и перспективах судебной реформы).

«Одним из главных препятствий на пути обретения судьями независимости является, как я полагаю, принцип их назначения и переназначения. Главным кадровым органом российского судейского корпуса стала президентская администрация. Судья находится на государственной службе с возможностью карьерного роста, который, как и первичное назначение, зависит в конечном итоге от исполнительной власти. Таким образом, судейский корпус не только не дистанцирован от государственной бюрократии, но, по сути, остался до сих пор ее разновидностью», - писал бывший судья в одной из недавних своих статей.

Понимая это, прогрессивная часть судейского сообщества все громче требует перезапустить судебную реформу и разорвать вассальные отношения с исполнительной властью.

Хоть бы и через апелляцию к реформам Александра Второго. Если новая судебная будет запущена (пока все говорит о том, что такие планы у Дмитрия Медведева имеются), это реальный шанс для нынешнего президента войти в историю не только как либерализатора-романтика, при котором была война с Грузией.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
17:14 Растения в первую очередь защищают от вредителей свои цветки
17:05 Полиция задержала подозреваемого во взрыве бомбы на Манхеттене
16:56 Собчак рассказала на Первом канале о фабрикации дел Навального для его отстранения от выборов
16:38 Запуск военного спутника с Плесецка перенесли на 2018 год
16:21 Михалков переизбран главой Союза кинематографистов России
16:07 Михаил Саакашвили назвал себя военнопленным
15:58 В Манхэттене прогремел взрыв
15:53 60 млн рублей выделены на развитие технологии трекинга для виртуальной реальности
15:46 ЦБ стал единоличным владельцем «Открытия»
15:30 Хакер из Екатеринбурга заявил о взломе Демпартии США по заказу ФСБ
15:14 МГУ попал в топ российского рейтинга мировых вузов
15:04 Лавров не увидел признаков достижения Трампом «сделки века» по Палестине
14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
10:04 Осужденным за взрывы домов в Москве и Волгодонске предъявили новые обвинения
09:59 Выборы президента для повышения явки сделают праздником
09:44 Danske Bank предсказал укрепление рубля в 2018 году
09:25 Правительству РФ предложили удвоить сбор за утилизацию машин
09:17 РЖД перевели все поезда южного направления в обход Украины
08:58 Роструд вывел из «теневой экономики» 6 млн россиян
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.