Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 июня 2018, среда, 02:34
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 апреля 2011, 09:31

Ненужный институт

Среди множества проблем, стоящих перед нашей родиной, есть и такие, решить которые можно довольно легко – изданием соответствующего нормативного акта и не слишком объемной последующей рутинной административной работой. Разумеется, это проблемы не из числа фундаментальных, однако и их решение способно заметно улучшить ситуацию на некоторых чувствительных участках российского бытия.

В нашем случае речь пойдет об институте мировых судов, вернее – мировых судей, ибо судья здесь первичен и по факту и по замыслу. Есть такая низшая инстанция судебной власти в РФ. Кто с ней не сталкивался, тем напомню несколько основных, связанных с ней положений.

Итак. мировой суд – это суд, который выносит решения по подсудным спорам в соответствии с обычным законодательством, тем же, что и руководит действием районных судов общей юрисдикции. В частности, в соответствии с обычным процессуальным законодательством. Говоря иначе, процедура в мировом суде практически такая же, как и в районном.

Есть, однако, некоторые отличия. Во-первых, для мировых судей ограничен круг рассматриваемых дел – это небольшие иски, мелкие имущественные споры, разводы при отсутствии споров о детях, раздел супружеского имущества, ограниченного по стоимости 100 000 руб., мелкие уголовные дела и всяческие административные дела, как раз и составляющие львиную долю загрузки многих мировых судов. А также ряд других, не слишком судьбоносных для людей видов дел. Причем, решения мирового судьи можно оспаривать в районном суде в апелляционном, а не кассационном порядке – то есть, ваше дело районный судья должен рассматривать по существу, с учетом всех обстоятельств и доводов, в том числе и новых, не оглашенных на мировом суде. При кассационном обжаловании проверяется только формальное соответствие законодательству нижестоящего решения – его же субъективная составляющая (личная убежденность судьи) не подвергается сомнению и никакие новые доводы по существу дела стороны приводить не вправе.) То есть, обжалуя решение мирового судьи в районном суде вы как бы попадаете в ситуацию, словно бы никакого мирового суда и не было, а дело рассматривается судьей впервые.

Собственно, сама основная исходная идея создания мировых судов состояла, насколько можно понять, в разгрузке райсудов от вала малозначительных дел. Была, кажется, и еще одна идея – но о ней чуть позже.

Финансируются мировые суды из федерального бюджета через соответствующую структуру Верховного Суда, а вот кадровое их наполнение резко отличается от такового вышестоящих судов. Там судьи назначаются президентом Российской Федерации. мировые же судьи в настоящее время назначаются органами законодательной власти своего субъекта федерации. То есть, в нынешних неформальных реалиях, по факту – местным губернатором и подчиненной ему исполнительной властью.

Теперь о том, как все это функционирует. Структуры мировых судов созданы везде, где им быть положено, и на их существование отводятся, как я понимаю, значительные материальные ресурсы – ремонтируются и строятся помещения, комплектуется штат, в том числе немалый технический персонал и все такое. Каков же результат на выходе? Рискну изложить здесь свое впечатление, возникшее на личном опыте, опыте известных мне людей, а также путем обзора доступных каждому отзывов, которыми пестрит интернет. Ни на какую статистику я не претендую – это просто мое мнение, о чем сразу предупреждаю.

Так вот, я убежден, что квалификация мировых судей – как правило ниже плинтуса. А степень независимости в принятии решений – еще ниже, чем квалификация. Видимо, мировые судьи очень рельефно ощущают, с чьей ладони кормятся – по административным делам (благодаря которым большинство из нас и узнает-то о существовании на свете мировых судей) они крайне редко позволяют себе не согласиться с решениями представителей государства, сколь бы странными и бредовыми последние ни были. Интернет переполнен просто феерическими историями – вплоть до осуждения человека за употребление алкоголя за рулем при том, что милиция застала пьющего в припаркованной во дворе машине с демонтированным карданным валом. Это – практически эмблема мирового правосудия в Российской Федерации сегодня. При том, что относительно судей районного звена – которые, разумеется, часто тоже далеки от совершенства – подобного вала негатива, в общем, нет. Скажем, мой опыт (в двух субъектах федерации) говорит о том, что судьи в райсудах уж всяк были квалифицированны – действительно способны разобраться в сложной ситуации, а порой и сделать это в очень сжатых временных рамках апелляционного рассмотрения жалобы. А вот судивший меня, к примеру, мировой судья, глядя на официальную схему дорожной разметки, где таковая обозначена как прерывистая, не моргнув глазом написал в решении, ссылаясь на этот же документ, что разметка была сплошная – какая разница, ведь инспектор ГИБДД должен быть прав по самой природе своей должности, а глаза могут и подвести старого судью-алкоголика, зачем верить своим глазам!

В общем, вывод, напрашивающийся из всего вышесказанного – прост. Система мировых судов – абсолютно бессмысленная сущность. Дорогу к правосудию для гражданина она лишь удлинняет, делая к тому же более ухабистой и извилистой. Не обладая формальным правом на упрощенную процедуру рассмотрения дел, мировые суды не имеют за счет этого каких-либо временных преимуществ перед обычными районными судами. Тогда как в действительности разгрузить районное звено можно, просто передав ему все материально-технические и людские ресурсы от мировых. Кроме самих мировых судей – они, понятно, для такой работы не годятся. Их надо заменять обычными судьями, отбираемыми в соответствии с обычной для федеральных судей процедурой.

Что же до самих дел – то часть из них стоит прямо передать в райсуды как в суды первой инстанции, часть же – отдать на усмотрение административных органов (милиция, пожарные инспектора, отделы ЗАГС и пр.) с возможностью обжаловать их решения в том же райсуде. Собственно, частично этот порядок существует и сейчас – но, вот, понять, почему, к примеру, брак без детей и спора об имуществе расторгают сразу в ЗАГСе, а если есть дети, но нету спора о детях – сначала у мирового судьи, а уже потом в ЗАГСе – невозможно.

Так же обстоит дело и со штрафами ГИБДД: одни накладывает инспектор, другие – начальник отдела ГИБДД, а третьи – мировой суд. Какая разница? Все равно инспектор составляет протокол – а значит в голове у него уже есть решение, вот пусть его и фиксирует. А мы его оспорим, если сочтем неправильным. В итоге, правосудие станет немного проще, до известной степени понятнее, чуть быстрее и, в целом, качественнее.

Есть, однако, еще один аспект – как бы предлагающий альтернативу сказанному выше. Дело в том, что Федеральный закон о мировых судьях Российской Федерации от 17 декабря 1998 года (№ 188-ФЗ) говорит, что мировые судьи могут не только назначаться, но и избираться – в соответствии с законодательством своего субъекта федерации. Таких субъектов федерации – с выборами мировых судей – у нас, как я понимаю, нет и не предвидится. А ведь возникни такое – мировые суды действительно обрели бы определенный самостоятельный смысл, хотя бы в потенциале, когда наше население дорастет до понимания того, что выборность власти – это действительно полезный инструмент поддержания ее надлежащего качества.

Кстати , выборность мировых судей – одно из требований движения автовладельцев против произвола ГИБДД на дорогах. И понять их не сложно.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

22:52 Россия обыграла сборную Египта на ЧМ-2018
22:30 Египет размочил счет в матче против сборной России
22:15 Сборная России забила еще два мяча в матче против сборной Египта
22:05 Первый гол в матче РФ — Египет забила российская сборная
21:46 Первый тайм матча Россия — Египет прошел всухую
20:57 Начался матч ЧМ-2018 между сборными России и Египта
20:51 Эксперты кабмина оценили долю теневой занятости в РФ в 40%
20:41 Профсоюзы подготовят акции против пенсионной реформы
20:29 СМИ сообщили о решении США выйти из Совета ООН по правам человека
20:06 Сенегал одержал победу над Польшей в матче ЧМ-2018
19:55 Названы стартовые составы сборных России и Египта по футболу
19:43 СМИ узнали цену защиты Крушельницкого в CAS
19:38 Иосифа Кобзона выписали из больницы
19:05 Член правления «Интер РАО» арестована за шпионаж
18:50 Никиту Белых отправят в колонию в сопровождении врача
18:32 ФАС объявила об успехе в стабилизации цен на бензин
18:22 Матч Россия — Египет в Петербурге пройдет под открытым небом
17:41 Суд Лондона заморозил британские активы «Газпрома»
17:30 Россия обложит товары из США дополнительными пошлинами
17:02 Колумбия получила первую красную карточку ЧМ-2018 и уступила Японии
16:57 МВД заявило о готовности упростить выдачу гражданства РФ
16:51 Капитану «Норда» разрешили вернуться в Крым
16:46 Первый канал исключил Уткина из списка комментаторов ЧМ-2018
16:32 Главу Audi сняли с должности
16:29 Поклонская выступила против пенсионной реформы
15:50 Песков дал понять тщетность «резонанса» вокруг Сенцова
15:29 К осени из троллейбусов и автобусов Москвы уберут турникеты
15:12 Россия улучшила позицию в рейтинге цифровой конкурентоспособности
14:54 В США предъявили обвинение за крупнейшую утечку в истории ЦРУ
14:44 HD-качество без задержек: трансляции ЧМ-2018 в интернете
14:36 СМИ рассказали о возвращении Обамы в большую политику
14:16 Кремль раскрыл содержание письма Ким Чен Ына Путину
14:01 Минтруд РФ пообещал дать работу всем «новым» пенсионерам
13:43 Российские режиссеры попросили Путина помиловать Олега Сенцова
13:40 Небольшие белковые молекулы превращают обычную пчелу в пчелу-убийцу
13:21 Японская принцесса приехала в РФ на матчи своей сборной
13:20 Дума в семь раз подняла цену голоса на президентских выборах
13:01 Песков опроверг встречу Путина с Трампом до саммита НАТО
12:55 Пермские роботы отправляются в США
12:46 Сенаторы отказались понизить себе зарплату до средней по РФ
12:44 Кандидат от КПРФ подал документы для участия в выборах главы Подмосковья
12:44 Резидент «Сколково» интеллектуально осветил Пермь
12:38 Ученые упростили разработку оптических наносистем
12:25 Опрошенные россияне назвали необходимый для жизни размер пенсий
12:00 Биометрический загранпаспорт подорожал до 5 тысяч рублей
11:55 Госдума приняла во втором чтении поправки в бюджет
11:32 Губернаторы и мэры обошли футболистов в публикациях о ЧМ-2018
11:25 СМИ узнали о задержании брата экс-главы Дагестана
11:13 Рособрнадзор забраковал российские детские сады
11:05 Росстат улучшил промышленные показатели России по «новым данным»
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.