Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 июня 2018, среда, 07:17
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 апреля 2011, 09:43

Хрупкий баланс

Рост цен на нефть из-за политических событий в странах Северной Африки и Ближнего Востока преподнес приятный сюрприз российскому финансовому ведомству. Внезапно выяснилось, что российский бюджет, который вследствие кризиса стал дефицитным, достаточно быстро снова сможет стать профицитным или, как минимум, сбалансированным. В прошедшем же году дефицит федерального бюджета составил 1.8 трлн. руб., а в 2009 году – 2.3 трлн. руб.

Во всяком случае, как завил совершенно недавно министр финансов  Алексей Кудрин, если средняя цена нефть на протяжении 2011 года составит $120/баррель, то «на следующий год с учетом принятых уже решений по оборонным расходам, страховым взносам, если средняя цена на нефть будет $120 за баррель, тогда будет нулевой дефицит. Это пока мои оценки. Пока не завершился процесс подготовки бюджета», - сказал он журналистам».

Можно только порадоваться за российское Министерство финансов, да и за нас с вами тоже, что теперь у нас не будет бюджетных проблем, во всяком случае, пока обстановка на Ближнем Востоке остается напряженной. Однако, как можно предположить, устойчивость российских финансов так же далека от стабильности, как и ситуация в странах арабского Востока. И дело не только в волатильности нефтяных цен, но и в волатильности тех бюджетных доходов, которые от нефтяных цен практически не зависят, а также в волатильности бюджетных расходов.

Когда министр финансов заявляет, что бюджет будет сведен без дефицита при той или иной цене на нефть, надо понимать, что он предполагает, что доходы и расходы бюджета будут фиксированными, как минимум, на протяжении всего бюджетного периода. Например, в приведенной выше цитате г-н Кудрин не зря упоминает оборонные расходы и страховые взносы (и таким образом оговаривается): если они будут такими же, как и записано в Законе о бюджете, то тогда, действительно, при цене $120/баррель доходы будут полностью покрывать расходы.

Однако, как мы понимаем, подобного рода стабильность вряд ли может сохраниться даже в течение одного бюджетного периода. Если оборонные расходы и, в первую очередь, расходы на увеличение денежного довольствия военнослужащих, никто тронуть не осмелится, то вот доходы, поступающие в бюджет государственных внебюджетных фондов в виде страховых взносов, могут измениться очень сильно.

Читатели, интересующиеся данным вопросом, хорошо знают, что государственную социальную систему в очередной раз реформируют, что выражается, в частности, в изменении ставок и базы обложения страховых взносов (которые еще недавно назывались единым социальным налогом). Изначально предполагалось, что ставки взносов будут повышены до 34% от фонда оплаты труда (ЕСН составлял 26% от ФОП), а минимальная база обложения увеличится с 280 тыс. руб. до 415 тыс. руб. (в 2011 году – 463 тыс. руб.). Однако первые месяцы новой реформы показали, что работодатели испытывают определенные трудности с уплатой этого налога, и поэтому органы госвласти пошли на попятный, и стали делать заявления о том, что можно бы снизить ставку страховых взносов до 28%. И если это действительно произойдет (вместе с другими изменениями), то тогда бюджетные доходы значительно понизятся.

Но эти колебания в доходной части государственного бюджета не являются чересчур значимыми для бюджета – в конце концов, высокие цены на нефть (и доходы от ее обложения) покроют все недостатки текущего социального законодательства. Другое дело, что нерешенных социальных, экономических и политических вопросов у нас столько, что говорить о каком-либо бездефицитном бюджете в ближайшие десять лет все равно не приходится.

Приведем несколько более или менее значимых статей расходов, по которым в ближайшие годы наверняка придется увеличивать финансирование. Во-первых, неплохо было бы сделать так, чтобы после повышения денежного довольствия военнослужащих, которое должно произойти с 2012 года, аналогичное повышение было произведено и для сотрудников органов внутренних дел. Хорошо известно, какая финансовая ситуация в МВД и к каким социальным и экономическим последствиям она приводит. Поэтому долго объяснять, для чего нужно это повышение, большого смысла не имеет. Мы только отметим, что численность МВД (во всяком случае, до его очередного реформирования) была сопоставима с численностью Вооруженных сил, и поэтому для бюджета нагрузка будет ничуть не меньшей.

Во-вторых, как многие помнят, несколько недель назад был громкий скандал, вызванный обнародованием фактов о низкой (или, правильней сказать, череcчур низкой) заработной плате школьных учителей. Начальство, как всегда, обещало помочь, и есть надежда, что оно это обещание выполнит. В противном случае на идее модернизации можно поставить жирный крест, потому что, какая модернизация без хорошо подготовленных школьников? А хорошо подготовленные школьники могут быть только у хорошо оплачиваемых преподавателей.

К слову отметим, что численность армии учителей ничуть не меньше, чем численность обычной армии, поэтому и здесь бюджету придется поднапрячься.

Еще одна профессия, которая тоже требует подпитки из бюджета – это врачи и медсестры. Несколько лет назад, в эпоху национальных проектов, для них были введены специальные доплаты, компенсирующие тяжелые условия труда медицинских работников. Однако с тех пор индекс потребительских  цен существенно вырос, и есть смысл эти доплаты на такую же величину повысить. Да и вообще, в медицинской среде бытует мнение, что существующую систему оплаты труда надо серьезно менять, а это тоже потребует больших финансовых затрат.

Говоря о людях, которые производят духовную пищу, лечат телесные раны, и защищают нашу внешнюю и внутреннюю безопасность, нельзя забывать и тех, кто производит пищу материальную. Они тоже могут попасть в беду, и тогда нам всем сильно не поздоровиться. Засуха и неурожай прошлого года хорошо нам об этом напомнили, поэтому имеет смысл принять превентивные меры и резко расширить объемы страхования сельскохозяйственных культур, а еще лучше – сделать его обязательным. При этом бюджету, наряду с сельхозпроизводителями, тоже придется нести свою долю затрат, так как половина страховой премии у нас дотируется из бюджета.

И, напоследок, хочется сказать еще об одной проблеме нашей современной жизни, которая, конечно, не так сильно бросается в глаза, потому что распределена по периферии, но от этого не является менее значимой. Так сложилось, что достаточно значимая часть жителей России обитает в населенных пунктах, которые, выражаясь официальным языком, являются неперспективными. Работы там нет и не будет, а что касается социальных и коммунальных услуг, то об этом лучше и не заикаться. Теоретически такие населенные пункты можно попытаться «развивать», однако результат этого «развития», скорее всего, будет отрицательным. Поэтому имеет смысл провести программу закрытия неперспективных населенных пунктов с отселением жителей в крупные города. И эта программа отселения тоже съест немало бюджетных денег.

Как можно убедиться, у российского государства впереди большие затраты, при которых о бездефицитном бюджете можно только мечтать. Во всяком случае, при текущей цене в $120/баррель. Другое дело, что Минфин России на протяжении многих лет успешно тормозил одну подобную инициативу за другой. Может случиться так, что и приведенные выше направления расходов ему удастся существенно снизить. Тогда с бюджетом все будет в порядке, если, конечно, мировые цены на нефть удержаться на достигнутом уровне. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

22:52 Россия обыграла сборную Египта на ЧМ-2018
22:30 Египет размочил счет в матче против сборной России
22:15 Сборная России забила еще два мяча в матче против сборной Египта
22:05 Первый гол в матче РФ — Египет забила российская сборная
21:46 Первый тайм матча Россия — Египет прошел всухую
20:57 Начался матч ЧМ-2018 между сборными России и Египта
20:51 Эксперты кабмина оценили долю теневой занятости в РФ в 40%
20:41 Профсоюзы подготовят акции против пенсионной реформы
20:29 СМИ сообщили о решении США выйти из Совета ООН по правам человека
20:06 Сенегал одержал победу над Польшей в матче ЧМ-2018
19:55 Названы стартовые составы сборных России и Египта по футболу
19:43 СМИ узнали цену защиты Крушельницкого в CAS
19:38 Иосифа Кобзона выписали из больницы
19:05 Член правления «Интер РАО» арестована за шпионаж
18:50 Никиту Белых отправят в колонию в сопровождении врача
18:32 ФАС объявила об успехе в стабилизации цен на бензин
18:22 Матч Россия — Египет в Петербурге пройдет под открытым небом
17:41 Суд Лондона заморозил британские активы «Газпрома»
17:30 Россия обложит товары из США дополнительными пошлинами
17:02 Колумбия получила первую красную карточку ЧМ-2018 и уступила Японии
16:57 МВД заявило о готовности упростить выдачу гражданства РФ
16:51 Капитану «Норда» разрешили вернуться в Крым
16:46 Первый канал исключил Уткина из списка комментаторов ЧМ-2018
16:32 Главу Audi сняли с должности
16:29 Поклонская выступила против пенсионной реформы
15:50 Песков дал понять тщетность «резонанса» вокруг Сенцова
15:29 К осени из троллейбусов и автобусов Москвы уберут турникеты
15:12 Россия улучшила позицию в рейтинге цифровой конкурентоспособности
14:54 В США предъявили обвинение за крупнейшую утечку в истории ЦРУ
14:44 HD-качество без задержек: трансляции ЧМ-2018 в интернете
14:36 СМИ рассказали о возвращении Обамы в большую политику
14:16 Кремль раскрыл содержание письма Ким Чен Ына Путину
14:01 Минтруд РФ пообещал дать работу всем «новым» пенсионерам
13:43 Российские режиссеры попросили Путина помиловать Олега Сенцова
13:40 Небольшие белковые молекулы превращают обычную пчелу в пчелу-убийцу
13:21 Японская принцесса приехала в РФ на матчи своей сборной
13:20 Дума в семь раз подняла цену голоса на президентских выборах
13:01 Песков опроверг встречу Путина с Трампом до саммита НАТО
12:55 Пермские роботы отправляются в США
12:46 Сенаторы отказались понизить себе зарплату до средней по РФ
12:44 Кандидат от КПРФ подал документы для участия в выборах главы Подмосковья
12:44 Резидент «Сколково» интеллектуально осветил Пермь
12:38 Ученые упростили разработку оптических наносистем
12:25 Опрошенные россияне назвали необходимый для жизни размер пенсий
12:00 Биометрический загранпаспорт подорожал до 5 тысяч рублей
11:55 Госдума приняла во втором чтении поправки в бюджет
11:32 Губернаторы и мэры обошли футболистов в публикациях о ЧМ-2018
11:25 СМИ узнали о задержании брата экс-главы Дагестана
11:13 Рособрнадзор забраковал российские детские сады
11:05 Росстат улучшил промышленные показатели России по «новым данным»
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.