Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 декабря 2018, понедельник, 22:05
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 апреля 2011, 09:43

Хрупкий баланс

Рост цен на нефть из-за политических событий в странах Северной Африки и Ближнего Востока преподнес приятный сюрприз российскому финансовому ведомству. Внезапно выяснилось, что российский бюджет, который вследствие кризиса стал дефицитным, достаточно быстро снова сможет стать профицитным или, как минимум, сбалансированным. В прошедшем же году дефицит федерального бюджета составил 1.8 трлн. руб., а в 2009 году – 2.3 трлн. руб.

Во всяком случае, как завил совершенно недавно министр финансов  Алексей Кудрин, если средняя цена нефть на протяжении 2011 года составит $120/баррель, то «на следующий год с учетом принятых уже решений по оборонным расходам, страховым взносам, если средняя цена на нефть будет $120 за баррель, тогда будет нулевой дефицит. Это пока мои оценки. Пока не завершился процесс подготовки бюджета», - сказал он журналистам».

Можно только порадоваться за российское Министерство финансов, да и за нас с вами тоже, что теперь у нас не будет бюджетных проблем, во всяком случае, пока обстановка на Ближнем Востоке остается напряженной. Однако, как можно предположить, устойчивость российских финансов так же далека от стабильности, как и ситуация в странах арабского Востока. И дело не только в волатильности нефтяных цен, но и в волатильности тех бюджетных доходов, которые от нефтяных цен практически не зависят, а также в волатильности бюджетных расходов.

Когда министр финансов заявляет, что бюджет будет сведен без дефицита при той или иной цене на нефть, надо понимать, что он предполагает, что доходы и расходы бюджета будут фиксированными, как минимум, на протяжении всего бюджетного периода. Например, в приведенной выше цитате г-н Кудрин не зря упоминает оборонные расходы и страховые взносы (и таким образом оговаривается): если они будут такими же, как и записано в Законе о бюджете, то тогда, действительно, при цене $120/баррель доходы будут полностью покрывать расходы.

Однако, как мы понимаем, подобного рода стабильность вряд ли может сохраниться даже в течение одного бюджетного периода. Если оборонные расходы и, в первую очередь, расходы на увеличение денежного довольствия военнослужащих, никто тронуть не осмелится, то вот доходы, поступающие в бюджет государственных внебюджетных фондов в виде страховых взносов, могут измениться очень сильно.

Читатели, интересующиеся данным вопросом, хорошо знают, что государственную социальную систему в очередной раз реформируют, что выражается, в частности, в изменении ставок и базы обложения страховых взносов (которые еще недавно назывались единым социальным налогом). Изначально предполагалось, что ставки взносов будут повышены до 34% от фонда оплаты труда (ЕСН составлял 26% от ФОП), а минимальная база обложения увеличится с 280 тыс. руб. до 415 тыс. руб. (в 2011 году – 463 тыс. руб.). Однако первые месяцы новой реформы показали, что работодатели испытывают определенные трудности с уплатой этого налога, и поэтому органы госвласти пошли на попятный, и стали делать заявления о том, что можно бы снизить ставку страховых взносов до 28%. И если это действительно произойдет (вместе с другими изменениями), то тогда бюджетные доходы значительно понизятся.

Но эти колебания в доходной части государственного бюджета не являются чересчур значимыми для бюджета – в конце концов, высокие цены на нефть (и доходы от ее обложения) покроют все недостатки текущего социального законодательства. Другое дело, что нерешенных социальных, экономических и политических вопросов у нас столько, что говорить о каком-либо бездефицитном бюджете в ближайшие десять лет все равно не приходится.

Приведем несколько более или менее значимых статей расходов, по которым в ближайшие годы наверняка придется увеличивать финансирование. Во-первых, неплохо было бы сделать так, чтобы после повышения денежного довольствия военнослужащих, которое должно произойти с 2012 года, аналогичное повышение было произведено и для сотрудников органов внутренних дел. Хорошо известно, какая финансовая ситуация в МВД и к каким социальным и экономическим последствиям она приводит. Поэтому долго объяснять, для чего нужно это повышение, большого смысла не имеет. Мы только отметим, что численность МВД (во всяком случае, до его очередного реформирования) была сопоставима с численностью Вооруженных сил, и поэтому для бюджета нагрузка будет ничуть не меньшей.

Во-вторых, как многие помнят, несколько недель назад был громкий скандал, вызванный обнародованием фактов о низкой (или, правильней сказать, череcчур низкой) заработной плате школьных учителей. Начальство, как всегда, обещало помочь, и есть надежда, что оно это обещание выполнит. В противном случае на идее модернизации можно поставить жирный крест, потому что, какая модернизация без хорошо подготовленных школьников? А хорошо подготовленные школьники могут быть только у хорошо оплачиваемых преподавателей.

К слову отметим, что численность армии учителей ничуть не меньше, чем численность обычной армии, поэтому и здесь бюджету придется поднапрячься.

Еще одна профессия, которая тоже требует подпитки из бюджета – это врачи и медсестры. Несколько лет назад, в эпоху национальных проектов, для них были введены специальные доплаты, компенсирующие тяжелые условия труда медицинских работников. Однако с тех пор индекс потребительских  цен существенно вырос, и есть смысл эти доплаты на такую же величину повысить. Да и вообще, в медицинской среде бытует мнение, что существующую систему оплаты труда надо серьезно менять, а это тоже потребует больших финансовых затрат.

Говоря о людях, которые производят духовную пищу, лечат телесные раны, и защищают нашу внешнюю и внутреннюю безопасность, нельзя забывать и тех, кто производит пищу материальную. Они тоже могут попасть в беду, и тогда нам всем сильно не поздоровиться. Засуха и неурожай прошлого года хорошо нам об этом напомнили, поэтому имеет смысл принять превентивные меры и резко расширить объемы страхования сельскохозяйственных культур, а еще лучше – сделать его обязательным. При этом бюджету, наряду с сельхозпроизводителями, тоже придется нести свою долю затрат, так как половина страховой премии у нас дотируется из бюджета.

И, напоследок, хочется сказать еще об одной проблеме нашей современной жизни, которая, конечно, не так сильно бросается в глаза, потому что распределена по периферии, но от этого не является менее значимой. Так сложилось, что достаточно значимая часть жителей России обитает в населенных пунктах, которые, выражаясь официальным языком, являются неперспективными. Работы там нет и не будет, а что касается социальных и коммунальных услуг, то об этом лучше и не заикаться. Теоретически такие населенные пункты можно попытаться «развивать», однако результат этого «развития», скорее всего, будет отрицательным. Поэтому имеет смысл провести программу закрытия неперспективных населенных пунктов с отселением жителей в крупные города. И эта программа отселения тоже съест немало бюджетных денег.

Как можно убедиться, у российского государства впереди большие затраты, при которых о бездефицитном бюджете можно только мечтать. Во всяком случае, при текущей цене в $120/баррель. Другое дело, что Минфин России на протяжении многих лет успешно тормозил одну подобную инициативу за другой. Может случиться так, что и приведенные выше направления расходов ему удастся существенно снизить. Тогда с бюджетом все будет в порядке, если, конечно, мировые цены на нефть удержаться на достигнутом уровне. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

18:51 Гуцериев пригрозил Запашному судом за клевету
18:39 США обвинили Россию в попытке влияния на выборы через афроамериканцев
18:17 УПЦ лишила двух иерархов сана за участие в «объединительном соборе»
17:50 Путин поручил проверить видео с выборов главы Подмосковья
17:36 Кожемяко назвал условие объединения Сахалина и Приморья
17:04 В Крым перебросят более 10 истребителей
16:43 Голикова перечислила меры по повышению продолжительности жизни до 78 лет
16:33 На телевидении и радио Перу появятся программы на языке ашанинка
16:16 «Зенит» и «Краснодар» узнали соперников в плей-офф Лиги Европы
15:53 В Думе опровергли связь проекта об автономной работе Рунета с борьбой против Telegram
15:35 УЕФА провел жеребьевку 1/8 финала Лиги чемпионов
15:16 Минтруду предложили ввести алименты неработающим бывшим супругам
14:55 Кремль отверг вмешательство в церковные дела Украины
14:34 Россия отказалась безоговорочно принять приглашение в Давос
14:09 Черепица позволила напасть на след древнего буддийского храма
14:07 В России отмечен ажиотажный рост спроса на кредитные карты
13:46 Песков опроверг обсуждение интеграции России и Белоруссии
13:29 По факту обрушения в Подмосковье возбуждено уголовное дело
13:27 Препарату резидента «Сколково» для лечения гепатитов В и D присвоен статус «прорывной терапии» в США
13:11 Лавров отверг возможность войны с Украиной
12:50 Словарь Merriam-Webster назвал слово 2018 года
12:42 По просьбе ученых жители Вены наблюдали за городскими лисами
12:34 Серебренников стал человеком года по версии театральных критиков
12:14 Суд отказался принять иск главы Росгвардии к Навальному
11:55 Число жертв обрушения в Подмосковье выросло до трех человек
11:42 ЦБ поддержал ограничение краудфандинга в России
11:18 При обрушении крыши на подмосковном заводе погиб человек
11:02 Эр-Рияд обвинил США в нарушении суверенитета
10:58 Создан проект «туннельного робота» для исследования подледного океана Европы
10:42 Россия сохранила 59-е место в рейтинге благополучия
10:24 Иван Таврин продаст «СТС Медиа» Национальной медиа группе и ВТБ
10:06 Треть расходов россиян пришлась на еду
09:45 США отменили учения в Арктике из-за разлада с Россией
09:24 Кабмин обязал российские госкомпании перейти на отечественное ПО
09:04 СМИ узнали итоги нового расследования «вмешательства» России в выборы в США
08:46 Порошенко отверг влияние военного положения на выборы президента Украины
08:29 Число жертв теракта в Страсбурге выросло до пяти человек
08:07 Выборы губернатора Приморья поставили двойной рекорд
07:51 «Мисс Вселенная 2018» стала представительница Филиппин
16.12 19:59 Итоги выборов главы Приморья объявят 18 декабря
16.12 19:40 МИД России обратится в ОБСЕ в связи с поведением сотрудника BBC
16.12 19:11 Милиция ДНР столкнулась с разведкой ВСУ
16.12 18:57 Порошенко пообещал закончить войну за пять лет
16.12 18:40 Меведев поздравил Кожемяко с предварительной победой в выборах
16.12 18:29 Аршавин вернется в «Зенит» на административную работу
16.12 18:13 Британский министр представит запрет на упрощенный въезд из ЕС
16.12 17:33 Кожемяко остался на первой позиции после подсчета 85% голосов
16.12 17:03 Власти закроют «Бутырку» и «Пресню» в Москве
16.12 16:19 Пять человек погибли от взрыва в сирийском Африне
16.12 15:22 Полиция Страсбурга отпустила двух человек по делу о стрельбе на ярмарке
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.