Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
12 декабря 2017, вторник, 13:33
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Центры памяти

В России создается Президентский Центр Бориса Ельцина. Основание – Федеральный закон «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий». Место создания – Екатеринбург. Уже анонсировано намерение открыть общественное обсуждение идей и инициатив, развивающих этот проект. Важной частью обсуждения кажется международный опыт президентских центров.

Истоки

Президентские центры как тип института, существующего сегодня в разных странах, первоначально появились в Соединенных Штатах в качестве так называемых «президентских библиотек» - открытых архивов для хранения документов, созданных президентом и его администрацией. Каждая администрация оставляет после себя множество материалов — указы, речи, письма, аудио- и видеозаписи и т. п. До появления библиотек судьба этих документов могла варьироваться от полного или частичного уничтожения (в ряде случаев умышленного) до бессистемного распределения по разным собраниям.

Началось с того, что в 1939 г. 32-й президент США Франклин Рузвельт передал свои личные и президентские документы федеральному правительству, мотивируя свое решение тем, что такого рода материалы нужны историкам и представляют собой общенациональное достояние. Одновременно с этим он стал создавать фонд для устройства библиотеки, в которой эти документы должны были храниться. В 1950 г. то же самое сделал следующий президент — Гарри Трумэн. При следующем президенте, Эйзенхауэре, Конгресс в 1955 г. принял Закон о президентских библиотеках, учреждающий систему президентских библиотек, создаваемых в частном порядке, а затем передаваемых в ведение федерального Национального архива. Этот проект был задуман, в первую очередь как подспорье для исследователей, но также как источник информации для всех интересующихся. Вскоре после этого, в 1962 г., система библиотек, находящаяся в ведении Национального архива, пополнилась библиотекой предшественника Рузвельта — Герберта Гувера.

Развитие

Следующим шагом в формировании системы стал Закон о президентских документах, импульсом к которому послужил Уотергейтский скандал, разразившийся при президенте Никсоне. Когда Никсон по итогам скандала и под угрозой импичмента подал в отставку (1974 г.), он первым делом попытался уничтожить часть документов Белого дома. Ему это не удалось, потому что Конгресс, чтобы предотвратить уничтожение, оперативно принял постановление о сохранении президентских документов и материалов, согласно которому, все президентские документы Никсона подлежат передаче правительству и должны оставаться в пределах 50 миль от Вашингтона. Последовало судебное разбирательство, в ходе которого адвокаты Никсона утверждали, что Национальный архив не имеет права обрабатывать эти материалы без согласия Никсона, но в конечном счете Верховный суд принял решение в пользу принятого постановления.

По итогам этой истории в 1978 г. был принят Закон о президентских документах (Presidential Records Act), согласно которому все официальные документы президента и его администрации не принадлежат президенту, а представляют собой общегосударственное достояние. Иными словами, все встречи, переговоры, телефонные звонки и переписки, происходящие в Белом доме, регистрируются и передаются в архив. Поэтому в Законе о президентских документах, в частности, оговаривается, что президент и вице-президент должны заботиться о том, чтобы разделять свои личные документы и официальные материалы. При Обаме, с самого начала выступавшем поборником прозрачности, на сайте Белого дома появилась страница, на которой регулярно обновляется список посетителей Белого дома с подробным отчетом о целях визита.

Это, впрочем, не значит, что исключается появление неучтенных документов, по всем признакам относящихся к официальным и общественно важным. Можно вести переписку через частную электронную почту или назначать встречи за пределами Белого дома. В 2007 г., например, проводилось расследование по поводу президентской переписки, которая частично велась через негосударственные сервисы. Это нарушение Закона о президентских документах, который требует, чтобы все подобные документы были в сохранности. Критики Обамы сейчас любят говорить о тайных переговорах между администрацией президента и некими загадочными лоббистами.

Федеральные президентские центры

В настоящий момент в федеральную систему библиотек США, находящуюся в ведении Национального архива (National Archives and Records Administration, NARA), входят 13 президентских библиотек — Г. Гувера, Ф. Рузвельта, Г. Трумэна, Д. Эйзенхауэра, Дж. Кеннеди, Л. Джонсона, Р. Никсона, Дж. Форда, Дж. Картера, Р. Рейгана, Дж. Буша-старшего, У. Клинтона и Дж. Буша-младшего. У каждой из этих библиотек есть собственный вебсайт, на котором, в частности, можно найти значительные объемы оцифрованных архивных документов. Уже существует и сайт библиотеки Барака Обамы, которая, впрочем, еще не создана (ее планируют открыть в 2016 г.). Пока что сайт представляет собой собрание ссылок на ресурсы, освещающие биографию и деятельность нынешнего президента США.

Однако к архивам документов дело не сводится. К каждой такой библиотеке прилагается президентский музей, в котором, в частности, представлены официальные подарки, полученные президентом, а также предметы, отражающие колорит того периода, на который пришлось правление президента. На сайте библиотеки Кеннеди представлена даже интерактивная онлайн-экспозиция, в которой, среди прочего, есть экскурсия по виртуальному музею, а также так называемый «рабочий стол президента» - мультимедийная интерактивная подборка материалов, связанных с правлением Кеннеди.

В музее Буша-старшего можно ознакомиться с президентской символикой, окружавшей Буша (в том числе, посмотреть на его печать и президентский лимузин), вещами, принадлежавшими его семье, его биографией, официальными подарками президенту и многими другими вещами, ставшими атрибутами его правления. Аналогичную экспозицию с поправкой на своеобразие каждого конкретного президента можно увидеть и в большинстве прочих президентских музеев.

Помимо архива и музея, каждый такой институт представляет собой образовательную площадку, которая предлагает собственные программы (для школьников, студентов и просто широкой общественности) и публичные лекции, а также предоставляет пространство преподавателям и лекторам для проведения своих образовательных мероприятий. Тематика этих мероприятий зачастую бывает связана с периодом правления президента. На сайте каждой библиотеки-музея есть специальный раздел, в котором перечисляются предлагаемые образовательные мероприятия, а также приводятся ссылки на полезные материалы, доступные онлайн.

В президентских библиотеках также регулярно проводятся семинары, дискуссии и тому подобные мероприятия. Например, в библиотеке Эйзенхауэра недавно состоялась дискуссия между сторонниками разработки нефтяных ресурсов в США (с целью снижения нефтезависимости страны) и противниками таких программ, считающими, что эти разработки экологически небезопасны.

Таким образом, институты, первоначально создававшиепся в качестве библиотечных архивов, обросли многочисленными дополнительными функциями, в результате чего их часто называют президентскими центрами (presidential centers).

 

Нефедеральные президентские центры

Помимо упомянутых 13 центров, образующих федеральную систему президентских библиотек, существует несколько центров, созданных частными организациями или руководством штата. В частности, вне сферы компетенции Национального архива находится центр Линкольна [1], открытый в 2005 г. руководством штата Иллинойс, а также библиотеки Резерфорда Хейза, Вудро Вильсона, Кальвина Кулиджа и Уильяма Маккинли. По своему устройству они мало отличаются от федеральных. Там тоже есть собрания документов, музеи и образовательные программы. Независимо от причастности к Национальному архиву, многие из этих центров создаются в тех местах, откуда президент родом, то есть зачастую в не самых популярных с туристической точки зрения областях. Президентский центр становится своего рода культурным центром в соответствующем месте, привлекая туристов и исследователей.

Отличия, впрочем, тоже есть. Если федеральные библиотеки делают акцент на объективность и открытость информации, то частные могут придавать больше значения продвижению ценностей и принципов, которыми руководствовался президент. Например, на сайте центра Вильсона есть раздел «Миссия» одна из целей проекта формулируется так: «Способствовать тому, чтобы идеи и идеалы Вильсона, касающиеся государственной службы, правительственной ответственности и международного взаимодействия, играли важную роль как в Америке, так и на мировой арене». Хотя здесь речь именно о тенденциях. Федеральный президентский центр, естественно, тоже может выступать площадкой для продвижения определенных принципов, а частная библиотека в любом случае также остается архивом и образовательным центром.

По данным Национального архива, самый посещаемый центр — это музей-библиотека Линкольна в Иллинойсе (в 2009 г. там побывали 400 000 человек); далее следуют центры Рейгана (Калифорния), Л. Джонсона (Техас) и Клинтона (Арканзас). Помимо упомянутых президентских центров, созданных по образцу федеральных библиотек, существуют и другие президентские музеи, которые тоже могут хранить подборки некоторых документов, а также иметь образовательные программы. В широком смысле их тоже можно отнести к числу президентских центров.

За пределами США

По аналогии с американским институтом президентского центра стали создаваться центры в других странах, в том числе в тех, где президентов не существует. В Австралии, например, есть три центра премьер-министров (prime ministerial centres): Альфреда Дикина, Джона Кёртина и Роберта Хоука. По своему устройству они довольно точно воспроизводят американский образец, то есть представляют собой архив и музей, предлагают образовательные программы и площадку для проведения различных мероприятий. Однако системы они не образуют и существуют отдельно друг от друга на базе разных университетов. Как и некоторые американские негосударственные центры, они могут представлять собой платформы для продвижения определенных идеологий и образуют вокруг себя соответствующие сообщества. Особенно это касается центра Хоука, на главной странице которого значится: «Укрепляем нашу демократию; ценим наше многообразие; строим наше будущее».

В Южной Корее в 2003 г. открылся центр Ким Дэ Чжуна, также устроенный по принципу американских. Но, опять же, как гласит вводный раздел на его сайте, «Библиотека была создана... чтобы способствовать распространению демократии и мира, а также сокращению бедности». Она играет роль президентского архива, а также собрания материалов, так или иначе касающихся Ким Дэ Чжуна и его правления, и выступает в качестве образовательной площадки и отчасти мозгового треста, имея при этом отчетливо выраженную идеологическую окраску.

В заключение отметим, что от собственно президентских центров следует отличать учреждения, названные в честь президента, - например, парижский Центр (имени) Помпиду. В отличие от президентских центров, сочетающих в себе функции архива и мемориала, это просто крупный культурный центр. Там есть музей, но это музей современного искусства; там проходят выставки и концерты, но они не имеют прямого отношения к Жоржу Помпиду; там есть библиотека, но тоже общего содержания, а не хранилище указов и речей президента.

[1] Ссылка ведет на неофициальный сайт музея; официальный сайт www.alplm.org в настоящее время недоступен.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
10:47 Союз биатлонистов России поблагодарил понизивший его статус IBU
10:40 Дуров заработал на биткоинах больше 30 млн долларов
10:34 Киты и дельфины регулируют чувствительность своего слуха
10:30 Экс-поставщику формы олимпийской сборной РФ поручили одевать МОК
10:23 В России появятся новые дорожные знаки‍
10:17 В Совбезе предложили наказывать за неповиновение дружинникам
10:05 СКР завел на владельца «Вим-Авиа» новое уголовное дело
10:01 Словарь Merriam-Webster выбрал слово года
09:47 СМИ узнали о решении кабмина отказаться от налоговой реформы
09:44 СМИ рассказали о выводе из Сирии лишь двух третей группировки РФ
09:29 Медведев выделил 40 регионам 20 млрд рублей за быстрое развитие
09:27 ЦБ попросил банки наладить сбор монет у населения
09:19 Яценюк рассказал о приказе Турчинова применять оружие «для защиты Крыма»
09:12 «Роскосмос» назвал причину провального пуска с Восточного
08:54 Трамп дал старт новой американской лунной программе
08:35 Цена нефти Brent превысила 65 долларов впервые за 2,5 года
08:24 Трамп вновь призвал ввести смертную казнь за терроризм
08:03 КНДР провозгласила победу в противостоянии с США
07:41 СМИ рассказали о согласии США оставить Асада президентом Сирии
07:23 Роскомнадзор заблокировал сайт «Открытой России»
06:58 Суд в Киеве освободил Саакашвили
11.12 21:13 Тысячи пользователей скачали поддельный криптокошелек для iOS
11.12 20:45 Подрывник из Нью-Йорка рассказал о мотивах своего поступка
11.12 20:23 Участники беспорядков на Хованском кладбище получили по три года колонии
11.12 20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
11.12 19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
11.12 19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
11.12 19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
11.12 18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
11.12 18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
11.12 18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
11.12 17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
11.12 17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
11.12 17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.