Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 октября 2018, четверг, 17:09
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

09 сентября 2011, 19:15

На полпути к открытости

Кроме того, что я пишу много материалов на русском языке, я также время от времени переписываюсь с активистами по открытым данным в мире. Рассказываю им про то что происходит и не происходит в России, а они мне - о том, что происходит у них. А также есть несколько крупных списков рассылки от Sunlight Labs и Open Knowledge Foundation в которых постоянно что-то интересное обсуждают.

Вера в изменение

И вот где-то две недели назад я в очередной описал, как открытые данные продвигаются в России, основательно при этом покритиковав как российские власти, так и международные организации, которые пытаются в России продвигать тему открытого государства.

В ответ получил письмо от одного австрийца, которое приведу дословно:

"Неужели ты как русский ожидал чего-то другого? Мы все знаем как работает эта страна. Неужели ты так наивен?

Мы счастливы что Российские структуры открыли ЧАСТЬ архивов содержащих данные о первой и второй мировых войнах. И всё равно большая часть данных держится в секрете.

НИ в одной из Европейских стран  наиболее чувствительные или ценные данные не стали доступными. Пожалуйста, хватит мечтать.

С наилучшими пожеланиями из Вены - мы имели 10 лет русской оккупации/освобождения и мы знаем эту ментальность очень хорошо.

Мы любим Россию и я даже говорю на этом языке. Но ПРОЗРАЧНОСТЬ и Россия несовместимы совсем."

Что можно было ответить? Я приведу свой ответ не целиком, но он был примерно таким.

Да, военные данные и информация о военных преступлениях является закрытой. Однако причина этого в том что "социальный запрос" от граждан в России на публикацию этой информации очень мал. Если Вы хотите её получить, используйте своих политиков для общения с российскими чиновниками.

Разве в Австрии и большей части стран Евросоюза публикуют информацию о всех государственных контрактах?

Разве во всех странах Евросоюза публикуют информацию о доходах чиновников?

Разве во всех европейских странах есть программы, аналогичные программе раскрытия данных Великобритании?

Вот, к примеру, я знаю как и могу подготовить открытые данные по российскому бюджету для проекта OpenSpending, однако мне не хватает времени это сделать. Кто после этого виноват в недостаточной прозрачности России - правительство, Минфин или я? Думаю, что я виноват.

В последующей нашей краткой переписке мой собеседник признал что в Европе тоже хватает проблем, а про многие проекты в России он просто не знал. В дальнейшем, когда я общался с другими активистами, мне многие из них писали и говорили: не обращай внимания на эту критику, не все так думают.

Да, в Европе, в самом деле, так думают немногие. Однако от граждан нашей с вами Федерации я очень часто слышу подобное мнение о России. Многие считают что "у нас хуже всех", "всё плохо", что "пора валить" и тому подобное. Как бы так помягче сказать... Когда я такое слышу, то моё первое желание - не общаться с человеком, поражённой этой болезнью. Болезнью, в первую очередь, культурной и ментальной - выделяться худшим. 

Так вот, что бы кто ни говорил и как бы я лично ни критиковал происходящее у нас в стране, утверждать, что "мы хуже всех" - это чрезмерное чванство. Это касается в том числе и таких тем, как электронное государство, открытое государство и открытые данные.

На самом деле, есть несколько направлений, в которых мы вполне лидеры, пусть даже и, возможно, временные, но с очень хорошим заделом, и есть темы, в которых мы очень сильно отстаём.

Я перечислю и то, и то.

Темы, в которых мы вполне на мировом уровне и выше среднего

- публичное нормотворчество и законотворчество. Это те проекты, о которых я уже писал - обсуждение концепции здравоохранения, законопроекта об образовании от ФОМ, законопроекта об образовании от администрации президента, законопроекта о рыбалке и так далее. Таких проектов уже более 6 по России и есть все тенденции, что их будет больше. И это весьма круто. Я подозреваю, что мы если не первые в этой теме, то уж точно в первой пятёрке стран, внедряющих подобные инструменты прямой демократии. Разумеется, ещё немало времени уйдёт на их стандартизацию, регламентацию, применение предложений, но нельзя недооценивать то, что уже сделано.

высокий уровень финансовой прозрачности государства.  Что бы я ни говорил про наши госструктуры, ответственные за финансы и экономику, их уровень прозрачности гораздо выше, чем активность граждан по использованию их информации. Центробанк уже много лет раскрывает свои данные через открытое API, Минфин и Казначейство регулярно публикуют бюджет и отчеты о его исполнении в машиночитаемом виде. Как и министерства финансов в регионах. Данные о ФЦП доступны и могут быть переведены в открытые данные сравнительно несложно. Так что у нас в стране уровень финансовой прозрачности государства очень высок.

- раскрытие информации о госконтрактах. В том, что касается информации о госконтрактах, как бы я ни клеймил ФАС, МЭР, Минфин и Казначейство, но то, что в России такая информация доступна - это уникальный случай. Уникальный мировой случай. Поскольку я интересуюсь госзаказом не только по России, но и по миру, то могу сказать что аналогичный уровень прозрачности имеется только в очень ограниченном числе стран - в США, Великобритании, Канаде, в ряде постсоветских государств, таких как Казахстан, Молдавия и Грузия, но и только. В большинстве стран ОЭСР информация о госрасходах до транзакций считается "сверхчувствительной". Вы не найдёте такого же уровня раскрытия подобной информации в Италии, Франции, Германии или Японии.

Темы, в которых мы сильно отстаём

общая политика прозрачности государства. Текущие документы - законы и нормативные акты, регулирующие государственную прозрачность, в России очень разобщены. Нет базовой политики прозрачности, базового документа и поддержки от первых лиц.

информационная культура. Многие госструктуры до сих пор застряли в докомпьютерной эпохе. Пример, когда ФАС России требует раскрытия информации от монополий в области железнодорожного транспорта в бумажных формах, в этом смысле очень нагляден. Это вопрос культуры вообще и культуры информационной, основанной на понимании того, как информация будет использоваться в будущем.

государственная статистика. Увы, Росстат - это ведомство с неисчислимым числом проблем. То, в каком качестве и форматах они раскрывают текущую статистику, как они собирают её на муниципальном уровне и как публикуют результаты последней переписи населения, - сильно подрывает доверие к этой структуре. Я считаю, что деятельность Росстата - одно из слабых мест в том, что касается открытости информации в России, и здесь необходимы кардинальные и очень жёсткие решения.

закрытость силовых ведомств.  Информация о деятельности пожарных, милиции, спецслужб и на уровне статистики, и на уровне конкретных событий очень ограничена, если вообще доступна. Это, опять же, проблема прозрачности данных структур для общества. Я пока не понимаю, как это изменить, но что об этом необходимо помнить и говорить - это точно.

Подытоживая сказанное, повторюсь - есть то, что у нас в стране хорошо, и то, что весьма плохо. Есть и то, чем можно гордится, и то что необходимо развивать, и проблемные темы, к которым надо быть особенно внимательными.

Но в конечном итоге всё упирается в нас. Изменения невозможны без гражданской поддержки. Без социального запроса на прозрачность и открытость деятельности тех, кто управляет нами за наши налоги. 



Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:08 Путин пообещал не наносить превентивный ядерный удар
16:54 Трамп пригрозил закрыть границу с Мексикой
16:35 Советник главы Росгвардии назвал ответ Навального самопиаром на костях
16:25 Путин заявил о достижении Россией всех целей в сирийской операции
16:08 Навальный принял вызов главы Росгвардии на дуэль
16:01 Путин объяснил нападение в Керчи глобализацией
15:40 Минфин предложил увеличить взнос в Фонд защиты дольщиков
15:24 В Москве установлен абсолютный тепловой рекорд
15:13 Родителям устроившего стрельбу в Керчи студента выписан штраф в 500 рублей
15:02 Мэй сообщила о переговорах по продлению переходного периода Brexit
14:49 Замглавы ФСБ предложил ввести полный контроль интернета
14:33 Суд Испании оправдал депутата Госдумы по делу «русской мафии»
14:14 Госдума утвердила штрафы за злоупотребление правом на митинги
13:54 Украина ввела уголовное наказание для россиян за незаконное пересечение границы
13:44 Песков предостерег от импульсивных решений после нападения в Керчи
13:36 Дума одобрила заморозку накопительной пенсии до 2021 года
13:27 «Рубин» отстранен от участия в еврокубках
13:05 Сотрудника аппарата Совфеда отпустили из-под стражи в Норвегии
12:51 Минэкономразвития решило бороться с недобросовестными директорами
12:24 Объем просроченных долгов перед Россией достиг 3,5 млрд долларов
12:02 Число жертв нападения в Керчи выросло до 21 человека
11:57 Резидент «Сколково» и Mastercard запускают российский сервис мобильной бесконтактной оплаты Кошелёк Pay
11:45 Состояние богачей России выросло быстрее состояния иностранцев
11:21 Глава Крыма объявил о поисках сообщников керченского стрелка
11:09 В последней статье Хашогги рассказал о цензуре в арабском мире
10:46 Лавров заявил о невозможности учений НАТО в Азовском море
10:28 Названы профессии и регионы России с самыми высокими зарплатами
10:06 СМИ узнали о работе Сбербанка и ВТБ над собственной авиакомпанией
09:47 Опубликован список жертв нападения в Керчи
09:18 Медведев усомнился в способности Трампа наладить отношения с Россией
09:00 ВВС США ударили по курдам в Дейр-эз-Зор
08:46 СМИ узнали о поисках замены мурманскому губернатору
08:28 Источник рассказал об ошибке при сборке аварийного «Союза»
08:07 Число жертв нападения на колледж в Керчи достигло 20 человек
17.10 20:48 Закон о наказании спортсменов за допинг прошел первое чтение в ГД
17.10 20:32 Twitter «слил» аккаунты по делу о вмешательстве в выборы президента США
17.10 20:23 В российских банкоматах появится функция бесконтактной оплаты
17.10 19:37 Вторую бомбу нашли возле подозреваемого в нападении на керченский колледж
17.10 19:12 Новые правила возврата авиабилетов прошли первое чтение в Госдуме
17.10 18:51 ФАС предложила кабмину отменить повышение топливного акциза
17.10 18:29 Серебренникову и другим фигурантам дела «Седьмой студии» продлили арест
17.10 18:13 Госстройнадзор Петербурга разрешил эксплуатировать «Лахта Центр»
17.10 17:52 Саудовского генконсула уволили и проверяют в связи с пропажей журналиста
17.10 17:38 Черви-паразиты рассказали о рационе средневековых европейцев
17.10 17:20 Число погибших в керченском колледже выросло до 19 человек
17.10 17:07 ВС смягчил приговор бывшему замглавы московского СК Никандрову
17.10 16:57 Самолет Меланьи Трамп совершил вынужденную посадку из-за задымления
17.10 16:42 Путин обсудил с президентом Египта полное восстановление авиасообщения
17.10 16:17 В керченском политехническом колледже найдена вторая бомба
17.10 15:53 СКР переквалифицировал керченский теракт на убийство
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.