Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 01:10
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

09 сентября 2011, 19:15

На полпути к открытости

Кроме того, что я пишу много материалов на русском языке, я также время от времени переписываюсь с активистами по открытым данным в мире. Рассказываю им про то что происходит и не происходит в России, а они мне - о том, что происходит у них. А также есть несколько крупных списков рассылки от Sunlight Labs и Open Knowledge Foundation в которых постоянно что-то интересное обсуждают.

Вера в изменение

И вот где-то две недели назад я в очередной описал, как открытые данные продвигаются в России, основательно при этом покритиковав как российские власти, так и международные организации, которые пытаются в России продвигать тему открытого государства.

В ответ получил письмо от одного австрийца, которое приведу дословно:

"Неужели ты как русский ожидал чего-то другого? Мы все знаем как работает эта страна. Неужели ты так наивен?

Мы счастливы что Российские структуры открыли ЧАСТЬ архивов содержащих данные о первой и второй мировых войнах. И всё равно большая часть данных держится в секрете.

НИ в одной из Европейских стран  наиболее чувствительные или ценные данные не стали доступными. Пожалуйста, хватит мечтать.

С наилучшими пожеланиями из Вены - мы имели 10 лет русской оккупации/освобождения и мы знаем эту ментальность очень хорошо.

Мы любим Россию и я даже говорю на этом языке. Но ПРОЗРАЧНОСТЬ и Россия несовместимы совсем."

Что можно было ответить? Я приведу свой ответ не целиком, но он был примерно таким.

Да, военные данные и информация о военных преступлениях является закрытой. Однако причина этого в том что "социальный запрос" от граждан в России на публикацию этой информации очень мал. Если Вы хотите её получить, используйте своих политиков для общения с российскими чиновниками.

Разве в Австрии и большей части стран Евросоюза публикуют информацию о всех государственных контрактах?

Разве во всех странах Евросоюза публикуют информацию о доходах чиновников?

Разве во всех европейских странах есть программы, аналогичные программе раскрытия данных Великобритании?

Вот, к примеру, я знаю как и могу подготовить открытые данные по российскому бюджету для проекта OpenSpending, однако мне не хватает времени это сделать. Кто после этого виноват в недостаточной прозрачности России - правительство, Минфин или я? Думаю, что я виноват.

В последующей нашей краткой переписке мой собеседник признал что в Европе тоже хватает проблем, а про многие проекты в России он просто не знал. В дальнейшем, когда я общался с другими активистами, мне многие из них писали и говорили: не обращай внимания на эту критику, не все так думают.

Да, в Европе, в самом деле, так думают немногие. Однако от граждан нашей с вами Федерации я очень часто слышу подобное мнение о России. Многие считают что "у нас хуже всех", "всё плохо", что "пора валить" и тому подобное. Как бы так помягче сказать... Когда я такое слышу, то моё первое желание - не общаться с человеком, поражённой этой болезнью. Болезнью, в первую очередь, культурной и ментальной - выделяться худшим. 

Так вот, что бы кто ни говорил и как бы я лично ни критиковал происходящее у нас в стране, утверждать, что "мы хуже всех" - это чрезмерное чванство. Это касается в том числе и таких тем, как электронное государство, открытое государство и открытые данные.

На самом деле, есть несколько направлений, в которых мы вполне лидеры, пусть даже и, возможно, временные, но с очень хорошим заделом, и есть темы, в которых мы очень сильно отстаём.

Я перечислю и то, и то.

Темы, в которых мы вполне на мировом уровне и выше среднего

- публичное нормотворчество и законотворчество. Это те проекты, о которых я уже писал - обсуждение концепции здравоохранения, законопроекта об образовании от ФОМ, законопроекта об образовании от администрации президента, законопроекта о рыбалке и так далее. Таких проектов уже более 6 по России и есть все тенденции, что их будет больше. И это весьма круто. Я подозреваю, что мы если не первые в этой теме, то уж точно в первой пятёрке стран, внедряющих подобные инструменты прямой демократии. Разумеется, ещё немало времени уйдёт на их стандартизацию, регламентацию, применение предложений, но нельзя недооценивать то, что уже сделано.

высокий уровень финансовой прозрачности государства.  Что бы я ни говорил про наши госструктуры, ответственные за финансы и экономику, их уровень прозрачности гораздо выше, чем активность граждан по использованию их информации. Центробанк уже много лет раскрывает свои данные через открытое API, Минфин и Казначейство регулярно публикуют бюджет и отчеты о его исполнении в машиночитаемом виде. Как и министерства финансов в регионах. Данные о ФЦП доступны и могут быть переведены в открытые данные сравнительно несложно. Так что у нас в стране уровень финансовой прозрачности государства очень высок.

- раскрытие информации о госконтрактах. В том, что касается информации о госконтрактах, как бы я ни клеймил ФАС, МЭР, Минфин и Казначейство, но то, что в России такая информация доступна - это уникальный случай. Уникальный мировой случай. Поскольку я интересуюсь госзаказом не только по России, но и по миру, то могу сказать что аналогичный уровень прозрачности имеется только в очень ограниченном числе стран - в США, Великобритании, Канаде, в ряде постсоветских государств, таких как Казахстан, Молдавия и Грузия, но и только. В большинстве стран ОЭСР информация о госрасходах до транзакций считается "сверхчувствительной". Вы не найдёте такого же уровня раскрытия подобной информации в Италии, Франции, Германии или Японии.

Темы, в которых мы сильно отстаём

общая политика прозрачности государства. Текущие документы - законы и нормативные акты, регулирующие государственную прозрачность, в России очень разобщены. Нет базовой политики прозрачности, базового документа и поддержки от первых лиц.

информационная культура. Многие госструктуры до сих пор застряли в докомпьютерной эпохе. Пример, когда ФАС России требует раскрытия информации от монополий в области железнодорожного транспорта в бумажных формах, в этом смысле очень нагляден. Это вопрос культуры вообще и культуры информационной, основанной на понимании того, как информация будет использоваться в будущем.

государственная статистика. Увы, Росстат - это ведомство с неисчислимым числом проблем. То, в каком качестве и форматах они раскрывают текущую статистику, как они собирают её на муниципальном уровне и как публикуют результаты последней переписи населения, - сильно подрывает доверие к этой структуре. Я считаю, что деятельность Росстата - одно из слабых мест в том, что касается открытости информации в России, и здесь необходимы кардинальные и очень жёсткие решения.

закрытость силовых ведомств.  Информация о деятельности пожарных, милиции, спецслужб и на уровне статистики, и на уровне конкретных событий очень ограничена, если вообще доступна. Это, опять же, проблема прозрачности данных структур для общества. Я пока не понимаю, как это изменить, но что об этом необходимо помнить и говорить - это точно.

Подытоживая сказанное, повторюсь - есть то, что у нас в стране хорошо, и то, что весьма плохо. Есть и то, чем можно гордится, и то что необходимо развивать, и проблемные темы, к которым надо быть особенно внимательными.

Но в конечном итоге всё упирается в нас. Изменения невозможны без гражданской поддержки. Без социального запроса на прозрачность и открытость деятельности тех, кто управляет нами за наши налоги. 



Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
12.12 19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
12.12 19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
12.12 19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
12.12 19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
12.12 18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
12.12 18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
12.12 18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
12.12 18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
12.12 18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
12.12 17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
12.12 17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
12.12 17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
12.12 17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
12.12 16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
12.12 16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
12.12 16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
12.12 16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
12.12 15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
12.12 15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
12.12 15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
12.12 15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
12.12 15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
12.12 14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
12.12 14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
12.12 14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
12.12 14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
12.12 14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
12.12 13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
12.12 13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
12.12 13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
12.12 13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
12.12 13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
12.12 13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
12.12 13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
12.12 13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
12.12 13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12.12 12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12.12 12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12.12 12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12.12 12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12.12 12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
12.12 11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
12.12 11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
12.12 11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
12.12 11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
12.12 11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
12.12 10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.