Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 октября 2018, вторник, 17:02
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

16 сентября 2011, 17:01

О Москве, открытых данных и скепсисе

Иван Бегтин о встрече главы Департамента информационных технологий Москвы с потенциальными разработчиками сервисов на основе открытых данных и о том, почему власти Москвы противятся прозрачности информации. 

Вчера руководитель ДИТ Москвы Андрей Ермолаев общался на тему открытых данных с потенциальными разработчиками сервисов на их основе. Об этом уже написали Cnews - http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2011/09/14/455374, там, в том числе, есть и мои комментарии.

Что не странно, меня на эту встречу московские власти не звали. Не странно, поскольку я уже публиковал своё скептическое отношение к их программе «Информационный город». И к великому моему сожалению, по тому, что я читал на Cnews и знаю от участников этой встречи – мои опасения подтверждаются. Услышанное отнюдь не показывает, что власти Москвы действительно хотят прозрачности и открытых данных.

Причин этому несколько.
Открытые данные – это на 90% организационный и на 10% технический вопрос

Что это означает? Это означает, что для того, чтобы раскрывать открытые данные по Москве, на самом деле не нужно создавать каких бы то ни было информационных систем. Максимум, можно взять один из нескольких бесплатных движков вроде CKAN или Data Catalog, чтобы использовать его как реестр. Во всём остальном ключевое - это обеспечить, чтобы уже существующие данные публиковались в машиночитаемом виде. Данных то много! И многие из них, например, общемосковские справочники, уже машиночитаемые. Нужны организационные и методические усилия к тому, чтобы имеющиеся данные публиковались и были описаны их мета-данные, и совсем немного усилий на то, чтобы работала система, через которую такая публикация бы шла. И то не обязательно, на самом- то деле.
Да, о технологиях, у меня ушли месяцы на то, чтобы собрать открытые данные по России, и всего 2-3 недели на то, чтобы сделать первую версию OpenGovData.ru

Вопрос сырые-не сырые данные, на самом деле, не стоит

Упоминание о том, что часть данных недостаточно хорошего качество – это один из излюбленных аргументов западных чиновников, которые, как и российские, открытости часто сопротивляются. Так вот, здесь есть несколько сторон рассмотрения. Во-первых, публикация данных - это ещё способ вовлечения граждан в повышение их качества. Наглядный пример – это проект Clearspending от Sunlight Labs, которые сопоставили данные госбюджетов в США с данными о контрактах и нашли множественные расхождения и ошибки. Благодаря этому ответственные структуры США сейчас занимаются повышением качества этой информации, а отчет Sunlight Labs рассматривался в Конгрессе. Иначе говоря, если государственные структуры хотят решить вопрос с сыростью данных – они ДОЛЖНЫ их публиковать, а не наоборот.

Другая сторона этой медали в том что, на самом деле, огромное количество данных уже публикуется, но в форматах, непригодных для машиночитаемой обработки. Это PDF-, Word-, HTML-документы, реестры различных объектов и так далее. В качестве примера я приводил ежедневные отчеты Мосгорздрава, которые можно преобразовать в открытые данные и которые уже открыты. Так вот это - не сырые данные! Они уже публикуются! Надо лишь дать им удобную форму.

Открытые данные != Государственные услуги

Это к вопросу о сервисной модели. Сервисная модель – это государственные услуги. Худшее, что может произойти в Москве – это если они надумают делать доступ к банкам данных через API, в том числе и к тем данным, которые надо отдавать полными датасетами. Почему это проблема? Во-первых, в этом нет фактической необходимости. Если будет полный массив данных, то сделать из него API мы можем и сами. Во-вторых, это потребует существенных затрат на разработку подобных веб-сервисов, затрат необоснованных, и средства можно было бы потратить на что-то более полезное в городе.
О желании чиновников знать о том что будет происходить с данными

А вот это как раз один из ключевых вопросов, над которыми все чиновники ломают голову. Переводя с русского на русский это звучит так – «Мы хотим быть уверены, что Вы не будете использовать данные, чтобы критиковать нас». Иначе говоря, это попытка обеспечить контроль за использованием информации. У этой попытки может быть и благородная причина, выражаемая в том, что данные должны быть приоритезированы, и в первую очередь нужно публиковать те, которые граждане точно будут использовать. Во всех случаях это решается через публичные консультации и сбор идей от граждан. Так это делается в Великобритании - http://data.gov.uk/ideas, аналогичным образом - и в других странах.

О первоочередных данных и данных о такси

По поводу того, что в первую очередь хотят опубликовать данные о такси в Москве, то это просто смешно. Как я уже говорил, данных в структурах Москвы очень много. Чиновники, будь у них такое желание, могли бы посмотреть, как публикуют данные в других крупных городах, таких, как Нью-Йорк, Париж, Торонто, Берлин, Сан-Франциско, Чикаго, Филадельфия и ещё паре десятков.  А также посмотреть на опросы того, какие данные наиболее востребованы гражданами. Как это делали в Socrata, как это делали в Великобритании.

А данные о такси – это полная ерунда. Это несопоставимо даже близко с теми данными, что востребованы гражданами и что уже публикуются госорганами.

Я могу навскидку привести десятки примеров того, что уже есть, и московские власти могли бы публиковать:

  • списки всех разрешений на строительство, включая геокоординаты объектов в форматах KML,CSV или XML
  • списки всех объектов культурного наследия
  • списки всех государственных структур на территории Москвы с адресами и координатами включая:
    • отделения милиции и ГИБДД
    • отделения налоговой службы
    • отделения ПФР
    • городские ночлежки для бездомных
    • отделения службы занятости
    • ветеринарные клиники
    • государственные и муниципальные аптеки
    • государственные и муниципальные больницы
    • травмпункты
  • бюджет города Москвы, хотя бы за последние 5 лет, в XML или CSV
  • государственные контракты структур на территории города Москвы в XML
  • статистика города, результаты переписей населения 2002 и 2010 г. , микропереписей
  • реестр санитарных проверок пищевых предприятий города
  • реестр получателей субсидий для малых инновационных компаний
  • реестр домов, предназначенных для сноса
  • списки отключения горячей воды домов с датами отключения
  • по транспорту:
    • все маршруты, адреса и координаты наземного транспорта
    • трансляция маячков ГЛОНАСС через веб-сервисы в реальном времени (единственный случай где нужны веб-сервисы)
    • данные по московскому метрополитену – списки станций и линий, по каждой станции - информации о наличии там аптек, объектов быстрого питания и банкоматов
    • данные о закрытых станциях, временно ограниченных переходах в метрополитене
    • иная транспортная информация, включая статистику движения

И многое другое. Я могу долго продолжать.

К счастью, на этой встрече был Максим Дубинин - человек стоящий за проектом Гис-Лаб - http://gis-lab.info/ и хорошо знающий, что такое геоданные и открытые данные в принципе. Максим также прокомментировал Cnews о геоданных, он упоминает важный британский опыт с их раскрытием. Почитайте Максима обязательно, он описал свои впечатления здесь - http://gis-lab.info/blog/2011-09/ermolaev/.

Впрочем, несмотря на свой скепсис, я вполне допускаю, что из этой затеи тот или иной толк будет. Потому как понятие открытых данных начинает поселяться в умах людей и чиновников в частности.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

16:54 Уборщице дали 11 лет за продажу наркотиков кадетам
16:14 Генпрокуратура проверила дела бизнесменов из «списка Титова»
15:59 Власти РФ раскрыли подробности санкций против Украины
15:47 Глава поселка в Ленобласти выбросил на дорогу 300 тысяч рублей
15:18 СМИ рассказали о кибероперации США против России
15:16 Москалькова предложила запретить владение оружием до 25 лет
15:08 ЕС надеется подписать соглашение о визах с Белоруссией до конца года
15:07 Первый резидент «Сколково» вышел на российский рынок облигаций
14:54 YouTube раздаст 20 млн долларов блогерам-«педагогам»
14:50 Глава ЦИК потребовала минимизировать досрочное голосование
14:43 Twitter заблокировал аккаунт Маска из-за подозрения во взломе
14:36 Свидетельство союза между двумя греческими колониями сохранилось с 3 века до нашей эры
14:35 Депутаты выступили против Дня отца
14:32 Медведев распорядился закрыть «Азов-сити» под Новый год
14:22 «Первый канал» опроверг нарушение прав наследников Галича
14:21 На заводе пиротехники в Ленобласти найдено тело пятой жертвы взрыва
13:57 Глава «ГЛОНАСС» допустил разрешение электрокарам ездить по «выделенке»
13:40 Законопроект об изменении зачисления алкогольного акциза прошел первое чтение
13:18 Госдума одобрила в первом чтении ежегодное повышение МРОТ
13:08 При массовой гибели кораллов рыбы-бабочки начинают реже драться
13:07 Эрдоган назвал убийство саудовского журналиста спланированным
12:59 Костин назвал цену общей авиакомпании ВТБ и Сбербанка
12:49 Украина заняла первое место в рейтинге уязвимых развивающихся экономик
12:48 Комитет Совфеда поставит вопрос о повышении возраста покупки оружия
12:42 Версия об аварии «Союза» из-за датчика не подтвердилась
12:24 Глава Петербурга сравнил нацпроекты с созданием ядерной бомбы
12:16 Памфилова рассказала об уголовных делах после выборов 9 сентября
12:08 Moody's спрогнозировало рост ВВП РФ оптимистичнее расчетов МЭР
11:55 СМИ узнали о планах Китая построить мощнейший в мире коллайдер
11:41 «Сириусу» пообещали статус «научной долины» и Олимпийский парк в Сочи
11:27 Китай запустил движение по самому длинному в мире морскому мосту
11:19 Тело Хашогги найдено в резиденции саудовского генконсула
11:12 Дыхание через нос помогает запоминанию
11:10 Суд «возродил» дело экс-спикера думы Тюмени о ДТП с двумя погибшими
10:57 Бюджет Дагестана потерял 24 млн рублей на выплатах лжеинвалидам
10:48 В правительстве ищут способы избежать подорожания бензина
10:34 Наследники Галича решили судиться с «Первым каналом» из-за концерта
10:16 Британский кабмин отказался признать влияние России на политику страны
10:08 Россия потратит 485 млн рублей на слежку за курсантами в интернете
10:04 В Госдуме пояснили идею изымать доходы у самозанятых нарушителей
10:01 Слонам доступно понятие числа
09:46 Более половины опрошенных россиян назвали керченского стрелка одиночкой
09:35 Пекарни России предупредили о подорожании хлеба
09:17 Возможный кандидат в главы Приморья отказалась от выборов
09:12 Опрошенные россияне назвали размер «достойной» пенсии
22.10 20:42 Песков анонсировал встречу Путина с советником президента США по нацбезопасности
22.10 20:37 СМИ сообщили об обстреле в воздухе летевшего в Хабаровск пассажирского самолета
22.10 20:17 Написавший письмо Трампу депутат получит должность арестованного зама Аксенова
22.10 19:46 Законопроект об ограничении иностранного владения новостными агрегаторами не затронет Google
22.10 19:17 Россия отправит в Центральную Африку военных инструкторов и оружие
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.