Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 01:04
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

16 сентября 2011, 17:01

О Москве, открытых данных и скепсисе

Иван Бегтин о встрече главы Департамента информационных технологий Москвы с потенциальными разработчиками сервисов на основе открытых данных и о том, почему власти Москвы противятся прозрачности информации. 

Вчера руководитель ДИТ Москвы Андрей Ермолаев общался на тему открытых данных с потенциальными разработчиками сервисов на их основе. Об этом уже написали Cnews - http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2011/09/14/455374, там, в том числе, есть и мои комментарии.

Что не странно, меня на эту встречу московские власти не звали. Не странно, поскольку я уже публиковал своё скептическое отношение к их программе «Информационный город». И к великому моему сожалению, по тому, что я читал на Cnews и знаю от участников этой встречи – мои опасения подтверждаются. Услышанное отнюдь не показывает, что власти Москвы действительно хотят прозрачности и открытых данных.

Причин этому несколько.
Открытые данные – это на 90% организационный и на 10% технический вопрос

Что это означает? Это означает, что для того, чтобы раскрывать открытые данные по Москве, на самом деле не нужно создавать каких бы то ни было информационных систем. Максимум, можно взять один из нескольких бесплатных движков вроде CKAN или Data Catalog, чтобы использовать его как реестр. Во всём остальном ключевое - это обеспечить, чтобы уже существующие данные публиковались в машиночитаемом виде. Данных то много! И многие из них, например, общемосковские справочники, уже машиночитаемые. Нужны организационные и методические усилия к тому, чтобы имеющиеся данные публиковались и были описаны их мета-данные, и совсем немного усилий на то, чтобы работала система, через которую такая публикация бы шла. И то не обязательно, на самом- то деле.
Да, о технологиях, у меня ушли месяцы на то, чтобы собрать открытые данные по России, и всего 2-3 недели на то, чтобы сделать первую версию OpenGovData.ru

Вопрос сырые-не сырые данные, на самом деле, не стоит

Упоминание о том, что часть данных недостаточно хорошего качество – это один из излюбленных аргументов западных чиновников, которые, как и российские, открытости часто сопротивляются. Так вот, здесь есть несколько сторон рассмотрения. Во-первых, публикация данных - это ещё способ вовлечения граждан в повышение их качества. Наглядный пример – это проект Clearspending от Sunlight Labs, которые сопоставили данные госбюджетов в США с данными о контрактах и нашли множественные расхождения и ошибки. Благодаря этому ответственные структуры США сейчас занимаются повышением качества этой информации, а отчет Sunlight Labs рассматривался в Конгрессе. Иначе говоря, если государственные структуры хотят решить вопрос с сыростью данных – они ДОЛЖНЫ их публиковать, а не наоборот.

Другая сторона этой медали в том что, на самом деле, огромное количество данных уже публикуется, но в форматах, непригодных для машиночитаемой обработки. Это PDF-, Word-, HTML-документы, реестры различных объектов и так далее. В качестве примера я приводил ежедневные отчеты Мосгорздрава, которые можно преобразовать в открытые данные и которые уже открыты. Так вот это - не сырые данные! Они уже публикуются! Надо лишь дать им удобную форму.

Открытые данные != Государственные услуги

Это к вопросу о сервисной модели. Сервисная модель – это государственные услуги. Худшее, что может произойти в Москве – это если они надумают делать доступ к банкам данных через API, в том числе и к тем данным, которые надо отдавать полными датасетами. Почему это проблема? Во-первых, в этом нет фактической необходимости. Если будет полный массив данных, то сделать из него API мы можем и сами. Во-вторых, это потребует существенных затрат на разработку подобных веб-сервисов, затрат необоснованных, и средства можно было бы потратить на что-то более полезное в городе.
О желании чиновников знать о том что будет происходить с данными

А вот это как раз один из ключевых вопросов, над которыми все чиновники ломают голову. Переводя с русского на русский это звучит так – «Мы хотим быть уверены, что Вы не будете использовать данные, чтобы критиковать нас». Иначе говоря, это попытка обеспечить контроль за использованием информации. У этой попытки может быть и благородная причина, выражаемая в том, что данные должны быть приоритезированы, и в первую очередь нужно публиковать те, которые граждане точно будут использовать. Во всех случаях это решается через публичные консультации и сбор идей от граждан. Так это делается в Великобритании - http://data.gov.uk/ideas, аналогичным образом - и в других странах.

О первоочередных данных и данных о такси

По поводу того, что в первую очередь хотят опубликовать данные о такси в Москве, то это просто смешно. Как я уже говорил, данных в структурах Москвы очень много. Чиновники, будь у них такое желание, могли бы посмотреть, как публикуют данные в других крупных городах, таких, как Нью-Йорк, Париж, Торонто, Берлин, Сан-Франциско, Чикаго, Филадельфия и ещё паре десятков.  А также посмотреть на опросы того, какие данные наиболее востребованы гражданами. Как это делали в Socrata, как это делали в Великобритании.

А данные о такси – это полная ерунда. Это несопоставимо даже близко с теми данными, что востребованы гражданами и что уже публикуются госорганами.

Я могу навскидку привести десятки примеров того, что уже есть, и московские власти могли бы публиковать:

  • списки всех разрешений на строительство, включая геокоординаты объектов в форматах KML,CSV или XML
  • списки всех объектов культурного наследия
  • списки всех государственных структур на территории Москвы с адресами и координатами включая:
    • отделения милиции и ГИБДД
    • отделения налоговой службы
    • отделения ПФР
    • городские ночлежки для бездомных
    • отделения службы занятости
    • ветеринарные клиники
    • государственные и муниципальные аптеки
    • государственные и муниципальные больницы
    • травмпункты
  • бюджет города Москвы, хотя бы за последние 5 лет, в XML или CSV
  • государственные контракты структур на территории города Москвы в XML
  • статистика города, результаты переписей населения 2002 и 2010 г. , микропереписей
  • реестр санитарных проверок пищевых предприятий города
  • реестр получателей субсидий для малых инновационных компаний
  • реестр домов, предназначенных для сноса
  • списки отключения горячей воды домов с датами отключения
  • по транспорту:
    • все маршруты, адреса и координаты наземного транспорта
    • трансляция маячков ГЛОНАСС через веб-сервисы в реальном времени (единственный случай где нужны веб-сервисы)
    • данные по московскому метрополитену – списки станций и линий, по каждой станции - информации о наличии там аптек, объектов быстрого питания и банкоматов
    • данные о закрытых станциях, временно ограниченных переходах в метрополитене
    • иная транспортная информация, включая статистику движения

И многое другое. Я могу долго продолжать.

К счастью, на этой встрече был Максим Дубинин - человек стоящий за проектом Гис-Лаб - http://gis-lab.info/ и хорошо знающий, что такое геоданные и открытые данные в принципе. Максим также прокомментировал Cnews о геоданных, он упоминает важный британский опыт с их раскрытием. Почитайте Максима обязательно, он описал свои впечатления здесь - http://gis-lab.info/blog/2011-09/ermolaev/.

Впрочем, несмотря на свой скепсис, я вполне допускаю, что из этой затеи тот или иной толк будет. Потому как понятие открытых данных начинает поселяться в умах людей и чиновников в частности.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
12.12 19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
12.12 19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
12.12 19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
12.12 19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
12.12 18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
12.12 18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
12.12 18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
12.12 18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
12.12 18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
12.12 17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
12.12 17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
12.12 17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
12.12 17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
12.12 16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
12.12 16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
12.12 16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
12.12 16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
12.12 15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
12.12 15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
12.12 15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
12.12 15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
12.12 15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
12.12 14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
12.12 14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
12.12 14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
12.12 14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
12.12 14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
12.12 13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
12.12 13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
12.12 13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
12.12 13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
12.12 13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
12.12 13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
12.12 13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
12.12 13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
12.12 13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12.12 12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12.12 12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12.12 12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12.12 12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12.12 12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
12.12 11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
12.12 11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
12.12 11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
12.12 11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
12.12 11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
12.12 10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.