Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 декабря 2017, суббота, 01:12
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

15 октября 2011, 23:55

Михаил Дмитриев: Москве угрожает «латиноамериканский синдром»

Дмитриев Михаил, Блинкин Михаил
Дмитриев Михаил, Блинкин Михаил
Сергей Михайлов

В сентябре при участии «Полит.ру» было начато проведение экспертных семинаров, которые должны помочь выработке стратегии развития Москвы. Столице нужен долгосрочный план развития и продуманная стратегия, которая учитывала бы нужды Москвы как города, удобного для жизни, реализацию городом столичных функций и создание мирового финансового центра. Серию публикаций, посвященных стратегии, продолжает президент Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев. Выступая на открытом семинаре «Полит.ру», он предупредил: если Москва не станет удобным для жизни городом, она проиграет в глобальной конкуренции другим столицам, а во внутрироссийской – менее крупным городам-милионникам. Финансовый центр в результате останется в Лондоне, а бизнес-услуги и инновационный сектор будут развиваться не в Москве, а в более приспособленных для жизни городах.

Есть стратегическая дилемма, которая стоит перед Москвой, она определяет, сможет ли город успешно развиваться. Москва напоминает второе или третье поколение детей мультимиллиардеров: у неё прекрасное наследство, но она не в силах использовать его эффективно. Москва - это единственный в стране крупный город, размеры которого оптимальны с точки зрения развития крупнейшей  городской агломерации. И размеры Москвы, и предпосылки развития делают ее идеальным местом для ускоренного развития недоразвитых в России секторов услуг с высокой добавленной стоимостью. Только в Москве, благодаря размерам этой агломерации, могут развиваться финансовый сектор как сегмент международной специализации России и многие сектора бизнес-услуг, чувствительные к эффектам масштаба. Все другие города просто слишком малы для того, чтобы создавать такие эффекты масштаба.

Москва имеет прекрасный потенциал для специализации в медийном кластере – он сильно недоразвит и в масштабах России, и в масштабах Москвы. Этот кластер, работающий на 300 млн человек бывшего СССР, еще может расти и расти. Здесь прекрасные условия и для развития инновационных услуг: Москва не будет единственным в России инновационным центром, но многие его элементы, чувствительные к концентрации образовательных ресурсов, финансового и человеческого капитала, за пределами Москвы, в слишком маленьких городах, развиваться не смогут.

Для справки: в Америке 95% патентов создаётся в нескольких крупнейших агломерациях страны. Каждая из них по размерам либо сопоставима с Москвой, либо больше нее. Но проблема в том, что условия развития города в последние 20 или даже 40 лет превратили Москву для большинства из этих отраслей в неудобный город. Она хороша с точки зрения размеров и исторических предпосылок своего становления, но условия городской экономики и городской среды выталкивают эти отрасли в другие места.

Если эту ситуацию – наследие Лужкова – пустить по инерции, Москва может повторить судьбу крупнейших городских агломераций Латинской Америки. Там тоже были агломерации, развивавшиеся опережающими темпами: Мехико-Сити, Рио-де-Жанейро и особенно Сан-Паулу. Но в последние 10 лет темпы роста этих крупнейших в Латинской Америке городов ниже, чем темпы роста соответствующих стран. Зато развиваются города второго эшелона: Куричиба, где идеальная городская планировка и комфортная городская среда: бизнес переходит туда несмотря на то, что ему нужны эффекты масштаба Сан-Паулу. Сравнительно небольшой город Куричиба перетягивает бизнес, потому что в Сан-Паулу каждое утро 18-километровая пробка, где большинство сотрудников крупных компаний стоят 2,5 часа в одну сторону. Плюс криминальная среда, некомфортные городские условия, хаос в городском управлении.

Такой же пример динамичного развития показывают северные города Бразилии, - например, Фортолеза. Это был курорт, город «без экономики». А сейчас он отлично развивается, пользуясь близостью к сырьевым богатствам Амазонии. В Мексике ускоренными темпами развиваются Толуча и Мерида в и другие города второго эшелона, а в Колумбии - Медельин.

То же самое может происходить и с Москвой. Масштабируемые услуги, которые можно оказывать за пределами России, будут уходить из Москвы в европейские центры. В этом случае мы не получим финансовый центр – как и сейчас, финансовые операции будут производиться из Лондона. Значительная часть образовательного кластера уйдёт в Европу и Америку, а полноценных собственных инноваций у нас почти не останется, и они особо никому не будут нужны. Их будут импортировать вместе с готовыми технологиями. Значительная часть бизнес-услуг уйдёт на аутсорсинг. Другие виды деятельности, не очень чувствительные к масштабу, при оказании которых нет необходимости конкурировать с крупнейшими городскими агломерациями мира, будут вытесняться в города-миллионники второго эшелона. В России они недонаселены и значительно дешевле Москвы. Значит, у них огромный потенциал быстрого роста. Туда могут уйти услуги, менее чувствительные к эффектам масштаба, даже медийный кластер. Потому что в Москве жить уже невозможно.

Итак, нужно избежать «латиноамериканского синдрома». Сейчас Москва на точке перелома: до сих пор она росла быстрее среднего по стране раньше, но чтобы это продолжилось и дальше, нужно решить целый комплекс проблем. И дело не в том, чтобы заасфальтировать газоны на Ленинградском шоссе и пустить по нему поток машин на Красную площадь – в тупик, где им нечего делать. Это проблема сложнейшей взаимоувязки многих аспектов городской среды: транспортной инфраструктуры, условий землепользования, среды для ведения бизнеса, имеющего потенциал быстрого роста (бизнес-услуги и инновации, чувствительные к эффектам масштаба).

Решение этих проблем предполагает совершенно иную систему управления городом, основанную на тесной и отнюдь не формальной увязке городского и стратегического планирования. При Лужкове такой системы не было – была просто бессистемная раздача ресурсов «своим» без понимания долгосрочных перспектив и ограничений. Сейчас эту систему придётся создавать с нуля. Например, придётся увязывать проблемы железнодорожного транспорта с проблемами освоения и полной реструктуризации промышленного пояса Москвы. Проблемы развития всего Подмосковья (транспортные, социальные, экологические) придётся увязывать с проблемами управления зонированием в пределах московского городского центра. Для новой системы планирования нужна информация, которой сегодня нет. Например, в Москве до сих пор нет транспортной модели и базы данных о распределении транспортных потоков, в то время как в Лондоне пиковые транспортные нагрузки прогнозируются на 20 лет вперед. То же самое касается социальных услуг и развития культуры. Те, кто работают в секторах бизнес-услуг, будут предъявлять претензии не только к состоянию транспорта и размещению офисов, но и к тому, как они проводят свой досуг, насколько комфортна Москва как место, где можно провести уикенд, насколько дорога медицина высокого качества (сейчас она непомерно дорога даже для менеджеров среднего звена).

Ключ к решению этого комплекса проблем – это системная взаимоувязка со строгим целенаправленным затачиванием решений на те отрасли, которые должны и могут успешно развиваться в Москве и быть драйверами развития всей России. Это отрасли, которые могут развиваться только в Москве, в которых она конкурирует прежде всего с глобальными столицами мира за оказание этих услуг российским клиентам. Для этого нужно очень многое сделать в современной системе принятия решений и распределения ресурсов.

Самих ресурсов более чем достаточно: нормальный инвестиционный бюджет крупного города (например, Нью-Йорка) в расчете на одного жителя – $250-300 в год. В Москве инвестиционная программа $15 млрд, то есть около $1500 в год на человека. Москва купается в деньгах, и проблема не в них, а в строгой заточке всей системы принятия городских решений на цели развития, которые объективно отражают специализацию Москвы как в российской экономике, так и в мировой

Текст подготовлен по материалам экспертного семинара «Полит.ру», посвященного стратегии развития Москвы

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
19:03 В Назарете отменили Рождество
18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.