Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 октября 2018, среда, 04:41
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

09 ноября 2011, 14:22

Безвизовая сказка

Вчера на встрече с президентом Германии Вульфом (по случаю открытию второй ветки "Северного потока"), Д.А. Медведев снова заговорил о необходимости убрать визовый режим между Россией и ЕС. Вот и интересно, откуда в его уме эта сказка?

У него была и мотивировка, такая: по словам Медведева, "не все государства, с которыми ЕС имеет безвизовый режим, могут похвастаться достижениями в демократии и борьбе с коррупцией". К сожалению, ни одна из таких стран названа не была. Впрочем, это не очень-то и важно.

Дальше тоже было понятно. Кристиан Вульф заявил, что, с его точки зрения, "введение безвизового режима в краткосрочной перспективе невозможно". Причем, он явно оказался в недоумении на эту тему, поскольку дальше стал  произносить невнятные слова про согласование неких правовых аспектов и, вообще, о том, что России не хватает свободы собраний и прессы, а также благоприятного инвестиционного климата. Какое это имеет отношение к визам – не пояснил, но явно укрепил ощущение Медведева в том, что визовый вопрос - чисто политический. Что, в общем, совершенно не так.

Откуда иллюзии?

Откуда вообще возникли иллюзии про безвизовый режим? Да, они возникают регулярно, то есть время от времени, в последний раз - в июле. На саммите в Нижнем Новгороде была А.Меркель, которая сначала произвела достаточно неприятное сообщение. А именно, в третьей нитке Nord Stream Германия не нуждается. Об этом как раз накануне (тогда накануне) заявил В.Путин. В смысле, что ее, третью, строить непременно будут.

Тут (возможно, чтобы несколько сгладить печаль от этого сообщения) Меркель и сказала (впервые для нее), что обещает обеспечить прогресс в визовом вопросе. В каком виде прогресс? Тогда сообщали так: "Дмитрий Медведев и канцлер договорились составить поэтапный план, благодаря которому граждане двух стран смогут получать многократные и долгосрочные визы".

Однако, визовая тема воспринимается некоторыми российскими СМИ весьма гадательно. Например, появилось и такое сообщение: "В Нижнем Новгороде сегодня прошел саммит России с ЕС, в ходе которого безвизовый режим для россиян будет согласован до конца июля". Из чего следует, что данная тема совершенно не раскрыта для общественности.

Общественность, пожалуй, не знает и то, что для введения безвизового режима с ЕС России необходимо получить одобрение всех стран Евросоюза. Одной Германией не обойтись, а о переговорах с другими странами – не слышно. Другое дело, что Россия все же проявила тут активность, передав  летом 2010 года ЕС проект соглашения о безвизовом режиме. Настаивая, чтобы не мелочиться, на его полной отмене. Как сообщали российские СМИ, "Однако пока удается получить только небольшие послабления. В частности, власти ЕС согласились выдавать россиянам долгосрочные шенгенские визы сроком на пять лет". Ничего себе, между прочим, "небольшие послабления" – въезд на пять лет…

Какой вопрос здесь следует задать? Например, существуют ли симметричные пятилетние визы в Россию для граждан ЕС? Это риторический вопрос, нет их в природе. И уже чисто для юмора можно задать следующий вопрос: в какие сроки российский гражданин, въехавший по визе в ЕС, обязан зарегистрироваться по месту временного пребывания в местных миграционных службах? Ну то есть, если он там входит в общение с государством, то да. А так просто - усилия может и не предпринимать.

Политика или не политика?

Д.А.Медведев, рассуждающий о том, что без безвизового режима не создать "единую Европу", имеет в виду исключительно политическую сторону дела. Но если отвлечься от столь увлекательных геополитических идей, как ЕС до Камчатки, то будет намного интереснее. Потому что там – жизнь, в ее самых разных проявлениях.

По каким причинам ЕС не хочет (не может) снять визовый режим? Имеются в виду причины не политические. Тут надо прикинуть, что такое на практике отсутствие визового режима. Конечно, это не означает прохода на границе через будку с надписью EU citizens, где надо только показать страницу европаспорта с фотографией. Ну, можно и через эту будочку, если очереди нет, но там потребуются и некие формальности.  Формальности пока не очень понятны, причем не сказать даже, что это формальности. Заходить надо со стороны рисков.

Безвизовка означает свободный въезд на территорию ЕС сроком до 90 суток (обычно в таких случаях). Разумеется, никакой регистрации по месту прибытия европейское законодательство не знает, а вводить эту петрушку для симметричного упорядочивания пребывания российских они не станут – очень уж мороки много, целую институцию создавать и все время ездить в Москву, в ФМС, выяснять - как и зачем это придумали.

В таких случаях может заполняться какая-нибудь миграционная карта прибытия-отбытия. Скажем, европейцы въезжают по безвизовке в Украину, заполняя на границе бумажку, половину которой отдают при выезде (как российская миграционная карта, но там нет никакой регистрации). Но вот это – с украинской стороны – было именно политическим решением в 2005 году, притом – односторонним. Никакой симметрии не предполагалось, ее и нет. Взамен там есть облегчения визовых правил и постепенная отмена виз для некоторых категорий граждан. Тоже медленное дело.

Вот что, к примеру, делать европейцам при такой схеме в случае России? Риски понятны: Россия большая, так что количество лиц, въехавших в ЕС без виз и плавно перешедших в состояние нелегалов, представляется существенным. С сопутствующими рисками возникновения все тех же этнических (Россия – страна многонациональная) и трудно контролируемых анклавов (миграционная карта тут не поможет).  Да и выдворять – если будут обнаруживать  –  замаешься. Слишком большая нагрузка на бюджет. Да, тут о европейских рисках по части нелегалов, ну так и поток нелегалов из ЕС в РФ вряд ли имел бы промышленный размах.

Конечно, безвизовый режим по любому требует наличие биометрического  паспорта, но получат же, в чем проблема. Собственно, визы и существуют для того, чтобы уменьшить эти риски. Ну, бывает всякое, но какую-то профилактику они обеспечивают. Мало того, наличие визовой службы дает возможность как-то регулировать потоки на въезд и вести учет въезжающих–выезжающих. Если без виз, то европейцам что же - вбивать в свои компьютеры данные всех граждан РФ? Да и кто им даст эти данные?

Есть еще промежуточная система безвизового въезда, которая работает, например, у США с некоторыми европейскими странами – въезд без визы, но надо зарегистрироваться в  ESTA (Electronic System for Travel Authorization), указав номер паспорта, рейсы туда-обратно и адрес пребывания – ну, примерно. Запрос подтверждается автоматически,  регистрация на 2 года, только каждый следующий приезд надо уточнять детали на бланке уже выданного разрешения (на сайте).  В самолете человек, летящий по ESTA, заполняет зелененький бланк въезда, а потом – в недрах, скажем, JFK пограничный метрдотель громко разводит прибывших: "green – left, white – right!" ("белые" – это въездные бумаги для тех, кто по визам). Ну и на конторке у пограничника: ESTA, паспорт, приложить палец к стеклышку. Наверное, так можно отсеять и лиц, которым въезжать бы не надо (по базам-то через ESTA все пробивается). А уж как американцы прилетают в Европу – тут не знаю.

Схема, конечно, не визовая, но американцев успокаивает. В данном случае (России и ЕС) об этом явно речи нет – потому что никакие механизмы для обеспечения безвизового режима стороны не обсуждают. С российской стороны все призывы имеют исключительно гуманитарный и общечеловеческий характер, с явным доминированием политики.

Но политика тут может заключаться только во внимании к конкретным фактам бытия. Вот, например, тот же пятилетний шенген и полное отсутствие чего либо симметричного с российской стороны. Да, еще в июле было радостно сообщено о гигантском продвижении в деле свободы перемещений: срок обязательной регистрации для иностранцев был увеличен с трех аж до 7 дней. О том, что регистрацию можно снять вообще – ни слова, и в планах не стоит. Зато да, разговоры о том, что Европа тормозит всеобщее евросчастье и т.п. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

23.10 20:55 Нефть впервые за полтора месяца упала в цене ниже 77 долларов
23.10 20:49 Патрушев с Болтоном обсудят борьбу с терроризмом в декабре
23.10 20:41 Кудрин предупредил о заниженном профиците нового бюджета
23.10 20:30 Стала известна дата встречи Путина и Трампа
23.10 20:29 По факту пожара на «Электроцинке» завели уголовное дело
23.10 20:20 Умер поэт Владимир Дагуров
23.10 19:56 BMW отзовет более 1,5 млн пожароопасных автомобилей по всему миру
23.10 19:44 Siemens приостановила сделку с Эр-Риядом из-за Хашогги
23.10 19:25 Брюссель впервые отклонил бюджет одной из стран еврозоны
23.10 19:14 Путин пошутил о пропаже оливок с герба США
23.10 19:02 Минюст предложил внести в УК РФ склонение детей к нарушению закона
23.10 18:46 В Петербурге освятили храм с горельефом местного бизнесмена и Христа
23.10 18:43 СМИ узнали причину отказа Швейцарии в ВНЖ для Абрамовича
23.10 18:27 За поездку в Керчь Москальковой могут закрыть въезд на Украину
23.10 18:04 Uber вводит «сбор за чистый воздух» в Лондоне
23.10 17:46 Путин предложил не проверять малый бизнес еще два года
23.10 17:30 ООН потребовала отменить запрет на никабы во Франции
23.10 17:17 Центробанк снизил курс евро на 51 копейку
23.10 17:15 Издательская программа правительства Москвы «едет» на книжную ярмарку в Красноярск
23.10 17:07 Глава Крыма признал 80% детских учреждений незащищенными
23.10 17:03 Ховринскую больницу в Москве начали сносить раньше срока
23.10 16:54 Уборщице дали 11 лет за продажу наркотиков кадетам
23.10 16:14 Генпрокуратура проверила дела бизнесменов из «списка Титова»
23.10 15:59 Власти РФ раскрыли подробности санкций против Украины
23.10 15:47 Глава поселка в Ленобласти выбросил на дорогу 300 тысяч рублей
23.10 15:18 СМИ рассказали о кибероперации США против России
23.10 15:16 Москалькова предложила запретить владение оружием до 25 лет
23.10 15:08 ЕС надеется подписать соглашение о визах с Белоруссией до конца года
23.10 15:07 Первый резидент «Сколково» вышел на российский рынок облигаций
23.10 14:54 YouTube раздаст 20 млн долларов блогерам-«педагогам»
23.10 14:50 Глава ЦИК потребовала минимизировать досрочное голосование
23.10 14:43 Twitter заблокировал аккаунт Маска из-за подозрения во взломе
23.10 14:36 Свидетельство союза между двумя греческими колониями сохранилось с 3 века до нашей эры
23.10 14:35 Депутаты выступили против Дня отца
23.10 14:32 Медведев распорядился закрыть «Азов-сити» под Новый год
23.10 14:22 «Первый канал» опроверг нарушение прав наследников Галича
23.10 14:21 На заводе пиротехники в Ленобласти найдено тело пятой жертвы взрыва
23.10 13:57 Глава «ГЛОНАСС» допустил разрешение электрокарам ездить по «выделенке»
23.10 13:40 Законопроект об изменении зачисления алкогольного акциза прошел первое чтение
23.10 13:18 Госдума одобрила в первом чтении ежегодное повышение МРОТ
23.10 13:08 При массовой гибели кораллов рыбы-бабочки начинают реже драться
23.10 13:07 Эрдоган назвал убийство саудовского журналиста спланированным
23.10 12:59 Костин назвал цену общей авиакомпании ВТБ и Сбербанка
23.10 12:49 Украина заняла первое место в рейтинге уязвимых развивающихся экономик
23.10 12:48 Комитет Совфеда поставит вопрос о повышении возраста покупки оружия
23.10 12:42 Версия об аварии «Союза» из-за датчика не подтвердилась
23.10 12:24 Глава Петербурга сравнил нацпроекты с созданием ядерной бомбы
23.10 12:16 Памфилова рассказала об уголовных делах после выборов 9 сентября
23.10 12:08 Moody's спрогнозировало рост ВВП РФ оптимистичнее расчетов МЭР
23.10 11:55 СМИ узнали о планах Китая построить мощнейший в мире коллайдер
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.