Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 15:39
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 ноября 2011, 18:54

Неотвратимость реформ

Основной ошибкой команды Гайдара в начале 90-х был сознательный отказ от политики и соглашательство с властью, считает один из видных реформаторов Петр Авен. А реформы, по его мнению, проводило бы любое правительство. Правда, построить либеральную экономику реформаторам так и не удалось.

Апология собственных поступков — жанр специфический. Многие знаковые политики современности (Шарль де Голль и Уинстон Черчиль, пожалуй, наиболее известные примеры) пытались пост-фактум объяснить и оправдать свои считавшиеся спорными действия. Адресатами в мемуарах и прочих публичных объяснений «бывших», как правило, выступают не столько современники, сколько потомки.

Ныне широкую разъяснительную работу ведут и российская команда реформаторов, проводившая в начале 90-х ряд знаковых для новой России преобразований.

После выхода в свет книжки Егор Гайдара и Анатолия Чубайса об исторических развилках в современной России Фонд Егора Гайдара при поддержке «Полит.ру» организовал цикл выступлений видных членов «команды Гайдара» - реформаторов начала 90-х. Ранее со своим рассказом о реформах уже выступили министр экономики в правительстве Гайдара Андрей Нечаев и куратор приватизации Альфред Кох. Накануне состоялась уже третья лекция из цикла «Как это было?», в этот раз свою версию представил президент Альфа-банка Петр Авен, занимавший в правительстве Гайдара пост министра внешнеэкономических связей.

Отношение широкой публики к реформаторам общеизвестно. Многие всерьез считают, что именно правительство Гайдара виновно в развале Советского Союза и поставило на рубеже 91-92 годов страну на грань голода. По словам Авена, команда реформаторов не участвовала в «развале страны» просто потому, что это был процесс политический, а правительство сознательно сторонилось политики.

Причем сейчас, спустя годы, Авен называет это основной ошибкой реформаторов. По его мнению, команде Гайдара стоило дистанцироваться от Ельцина.

Тогда, правда, либералов бы выгнали из правительства уже к осени 1992 года, полагает Авен, но они не стали бы идти на многочисленные компромиссы. Из своей практики он припомнил введение института спецэкспортеров по требованию Кремля — довольно сомнительного и потенциально коррупционного.

«То, что слово либерал стало ругательным — следствие соглашательства с властью», - полагает реформатор.

Остальные ошибки реформаторов Петр Авен считает не столь значимыми. «Любое ответственное правительство делало бы то же самое, что делали мы». - полагает бывший министр. Плохая репутация реформ и самих реформаторов у населения, по мнению Авена, объясняется просто — за пропаганду реформ отвечал министр печати Михаил Полторанин, а он команду Гайдара нет любил.

Ошибкой было то, что правительство фактически отказалось от признания долгов граждан, считает Авен. «Неуважение к собственности граждан было неправильным», - полагает он, признавая, что ситуация 1992-3 годов все равно не позволяла выплатить гражданам адекватные деньги — у государства их просто физически не было.

Экономика СССР уже в семидесятые годы исчерпала потенциал роста. Фактически она перестала быть командной экономикой, считает Авен, поскольку стала очень сложной для управления командными методами. Она фактически превратилась в объект торга различных агентов и Госплана. Результатом стало падение темпов роста. В 1990 году ВВП Советского Союза и вовсе впервые за многие десятилетия показал отрицательную динамику. Фактически без реформ она была обречена.

Одной из основных причин, приведших экономику СССР к краху, Авен, как и большинство его коллег по правительству Гайдара, называет резкое падение цен на нефть весной 1986 года. К моменту конца 1991 года правительство России наблюдало ужасающую ситуацию в экономике.

«11 ноября прихожу первый день на работу и получаю данные, что золото-валютные резервы составляют 60 миллионов долларов». - вспоминает Авен. Сведения о размере ЗВР были тайной, когда она открылась молодому министру, стал понятен размер проблем. Правительство Рыжкова, а затем Павлова просило отстрочки по кредитам в западных кредиторов. До конца 1992 года Россия должна была выплатить 8,7 миллиарда долларов, общий внешний долг составлял 81 миллиард долларов, внутренний — 16 миллиардов. Денег не было — 600 миллиардов рублей сбережений граждан, которые лежали в банках, «проело» еще правительство Павлова.

Россия взяла на себя долг СССР целиком. Сделано это было, по словам Авена, практически вынужденно — требовать возврата долга стали бы все равно с России, а остальные бывшие союзные республики ничего платить не собирались. Зато то, что долг был теперь российским, открыло путь на рынки международного капитала.

«У нас не было времени заниматься реформами, мы уговаривали американцев реструктурировать долг», - заявил Авен. Проблема усложнялась тем, что многие жизненно необходимые товары поставлялись именно из США. Как вспомнил Авен, один из чиновников посольства мотивировал российских коллег расплатиться тем, что в противном случае не будет поставок инсулина. Договориться удалось: из 8,7 миллиардов Россия выплатила в 1992 году лишь два.

Параллельно министерству Авена приходилось заниматься массой преобразований — проводить либерализацию внешней торговли, торговли валютой, конвертировать рубль, создать систему валютных торгов на бирже и так далее. Экономисты старой формации этого просто не понимали. Один из академиков-экономистов, по словам Авена, сильно сомневался, можно ли ввести свободную покупку-продажу долларов, полагая, что «долларов тогда не хватит».

Нельзя сказать, что советское руководство не понимало, что реформы необходимы, но политической воли, чтобы провести в жизнь какие-либо значительные преобразования, у него не было.

«Мы с Гайдаром по предложению Шаталина (известного советского экономиста Станислава Шаталина — «Полит.ру») еще с 1984 года работали над программой реформ. Рассматривали опыт Югославии и Венгрии», - рассказал Авен. Однако программы реформ не были реализованы на практике, пока экономика страны не оказалась на грани полного краха. Тогда самих реформаторов уже позвали проводить свои программы преобразований в жизнь.

Судьба реформ в современной России остается не менее спорной. По оценке Авена. Российская экономика до сих пор не является либеральной и без создания сильного малого и среднего бизнеса эту ситуацию не изменить. В 2000-е годы была предложена уже не одна программа реформ. «Программа Грефа», медведевская «модернизация», многочисленные документы Инсора, ныне разрабатываемая «Стратегия 2020». Однако даже кризис 2008 года не подтолкнул правительство к проведению более-менее радикальных преобразований. Складывается неприятное ощущение, что реформы в современной России возможно только тогда, когда жареный петух уже клюнул во всем известное место.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
11:40 Совладельцы Промсвязьбанка списали проблемы на конкурентов и информатаки
11:24 Дума подняла МРОТ до прожиточного минимума
11:14 В Совфеде предложили заменить флаг России на ОИ-2018 флагами регионов
11:07 Министерство образования отказалось вводить 12-й класс в школах
10:54 Власти предложили схему отказа от долевого строительства
10:54 Управление «клеточной смертью» поможет победить опасное заболевание
10:46 Гендиректором «Яндекса» назначена Елена Бунина‍
10:33 Трамп предлагал продать изъятую у России дипсобственность
10:17 Совет Федерации дал официальный старт президентской кампании
10:06 В США отменили введенный при Обаме сетевой нейтралитет
10:05 Правительство отказалось запретить курение у подъездов‍
09:45 «Нелюбовь» Звягинцева вошла в короткий список претендентов на «Оскар»‍
09:42 ЦБ ввел в Бинбанк и Промсвязьбанк временную администрацию‍
09:32 Задержан отец подозреваемых в организации теракта в Петербурге
09:25 Вонь в Москве дошла до Собянина
09:13 ЦБ отозвал лицензию у банка «Солидарность» из второй сотни
09:10 WADA ответило на обвинения Путина в запугивании
08:52 Суд арестовал замглавы Росимущества по подозрению в хищении‍
08:36 Путин обсудил с Трампом Северную Корею
08:19 Лидеры ЕС договорились продлить антироссийские санкции
08:00 СМИ рассказали об отказе Медведева уволить главу Росавиации
14.12 23:20 В Москве пройдет обсуждение книги Павла Уварова о Франции XVI в.
14.12 22:53 Минобороны РФ изложило свою версию «перехвата» Су-25 над Сирией
14.12 22:43 Россияне обыграли шведов на домашнем этапе Еврохоккейтура
14.12 21:35 «Современник» отложил спектакль из-за госпитализации Гафта
14.12 21:26 Захарова назвала ответственных за гибель людей в Донбассе
14.12 21:16 CNN сообщил о перехвате российских истребителей над Сирией
14.12 21:07 Четверо детей погибли при столкновении автобуса с поездом во Франции
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.